Proyecto: Curso de Posgrado “Tratados Bilaterales de Inversión (TBI) en América

Proyecto:
Curso de Posgrado “Tratados Bilaterales de Inversión (TBI) en América
Latina. Perspectiva jurídica, económica y política”
Justificación:
Los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI), y los laudos que los interpretan,
han puesto de manifiesto, en la gestión de los gobiernos latinoamericanos, la
clásica disyuntiva entre Estado vs Mercado, y desde allí el debate sobre la gestión
y regulación de empresas que brindan servicios públicos, o de actividades
productivas que comprometen el medio ambiente.
El dilema de los sistemas de protección de inversiones extranjeras implica
también, un debate sobre la reglamentación internacional y los sistemas legales
jurídicos domésticos, y entre lo público y lo privado.
En los últimos años más de 500 TBI se han firmado en la región, muchos
de los cuales no hacen referencia a los derechos humanos, por lo cual importantes
laudos del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones
(CIADI) no han considerado estos derechos en las controversias entre inversor y
Estado receptor.
Frente a este panorama, el estudio y reflexión sobre esta problemática,
requiere, desde los ámbitos académicos, un abordaje histórico, jurídico y social
para el diseño de políticas y estrategias para la armonización de los sistemas
regulatorios sobre inversiones y derechos humanos, por un lado, y entre las
normativas internacionales y nacionales, por el otro.
En este contexto, el curso propuesto abordará interdisciplinariamente la
problemática, aportando los conocimientos y tratamientos adecuados para los
profesionales de las distintas disciplinas sociales interesados o comprometidos
con la temática.
Destinatarios:
Estudiantes universitarios avanzados, egresados, docentes, profesionales
de disciplinas jurídicas, económicas, políticas, y afines.
Fundamentación:
El desarrollo de los distintos módulos ha sido elaborado, para poder
entender exhaustivamente todo lo relacionado con los Tratados Bilaterales de
Inversión, desde sus antecedentes históricos, hasta los procesos desarrollados en
la actualidad.
Es así que se pretende mostrar, el contexto en que fueron firmados y las
circunstancias que llevaron a los distintos gobiernos a involucrarse en las firmas
de los distintos TBI, las normas de derecho internacional y de derecho interno que
resultaren compatibles, y como se fue alterando y modificando viejas
concepciones del derecho internacional, para permitir el funcionamiento de esos
acuerdos, que fundamentalmente se referían a la inversión privada.
El conocimiento de los TBI, supone conocer doctrinas internacionales,
concepciones jurídicas diferentes, marcos conceptuales distintos, y además como
el poder de las empresas transnacionales ha tenido una significativa influencia en
las relaciones económicas de los distintos países, que en muchos casos
adecuaron su legislación a las nuevas obligaciones que debían firmarse.
También se ha creído conveniente mostrar como operó la inversión
extranjera y si fue un factor fundamental de desarrollo, o por el contrario la
celebración de esos tratados no tuvo mayor importancia respecto a cómo operaba
la misma, y las consecuencias que tuvo para la economía de los distintos países.
Se trata también de mostrar como operaron los Tratados desde lo
económico, y si hubo acciones perjudiciales, imposiciones o condicionalidades
estructurales para el funcionamiento de la inversión privada.
Finalmente, cabe destacarse que se ha creído importante efectuar una
extensa consideración sobre los conceptos de la soberanía de los países, y como
esta fue cambiándose a partir de la década del 70, en simultáneo con la exigencia
de los centros financieros, de someter cualquier divergencia contractual, a la
jurisdicción de sus propios tribunales.
Contenidos:
Módulo 1- Las condiciones históricas y el contexto geopolítico
1.1 El contexto histórico
1.2 El rol de las instituciones financieras internacionales
1.3 Las condicionalidades cruzadas, cartas de intención, etc.
1.4 El rol de los abogados nacionales y extranjeros en el CIADI
Módulo 2- Análisis de Clausulas y compatibilidad normativa
2.1 Obligaciones erga omnes existentes en el derecho internacional
2.2 Los tratados internacionales firmados por la Argentina
2.3 La legislación regional
2.4 La compatibilidad de los TBI, con la Constitución Nacional y el
ordenamiento jurídico
2.5 La protección dada a inversores extranjeros frente a los inversores
nacionales
Módulo 3- Análisis de doctrinas y alternativas de defensa jurídica
3.1 Las doctrinas Calvo y Drago
3.2 El concepto de soberanía en la doctrina argentina
3.3 La concepción de la soberanía restringida. (Foreign Sovereign Immunity
Act, State Immunity Act)
3.4 Doctrinas latinoamericanas sobre conflictos comerciales
Módulo 4- La relación entre los tratados bilaterales de inversión, la inversión
extranjera y el régimen de desarrollo.
4.1 El desarrollo nacional y la política de inversiones
4.2 Ley de inversiones extranjeras. Antecedentes normativos
4.3 Las implicaciones económicas y socio ambientales de los proyectos de
inversión
4.4 Las acciones en el Tribunal del CIADI, reclamos por incumplimientos
contractuales.
Metodología de trabajo
El curso se desarrollará a partir del 22 de agosto hasta el 11 de octubre,
días viernes y sábados, aproximadamente cada 15 días, de 17 a 21 hs. y de 8 a
12 hs., bajo la modalidad presencial. Bajo la modalidad virtual en los días y
horarios que el grupo acuerde según disponibilidad.
Durante los encuentros presenciales se desarrollaran, explicitarán y
debatirán los contenidos de cada módulo que estarán a cargo del profesor Olmos
Gaona, con el acompañamiento de la profesora Melo.
Además de la exposición dialogada de los contenidos propuestos, se
analizarán TBI firmados y/o ratificados por los gobiernos latinoamericanos y
arbitrajes relativos a las controversias sometidas al CIADI.
Luego de los encuentros presenciales, los participantes del curso, que
requieran la aprobación del mismo, accederán a una plataforma e-learning
montada especialmente para el curso, donde se desarrollarán participaciones en
foros de discusión, tutorías sobre algunos de los contenidos ya trabajados en los
encuentros presenciales, además de contar con un repositorio adecuado con todo
el material digital a disposición de los participantes.
Evaluación
Aquellos que requieran acreditar la aprobación del curso de posgrado,
deberán presentar un escrito publicable con referato, bajo las normas APA 6º
edición, de entre 15 y 20 páginas numeradas, letra Arial 12, interlineado 1,5 cm,
con sangría francesa.
El artículo debe dar cuenta de los contenidos desarrollados en uno o varios
de los módulos, haciendo una reflexión fundamentada o análisis sobre uno o
varios casos latinoamericanos que refieran a la cuestión de los TBI y/o la
participación de los Estados en el CIADI.
Recursos Necesarios
Para encuentros presenciales:
 Aula con equipamiento para proyectar audio-video y power point.
Para encuentros virtuales:
 Aula virtual Moodle, o similar especialmente dedicada al curso,
provista por la Facultad Teresa de Ávila. Departamento Sistemas.
Cronograma tentativo
Cronograma de Encuentros Presenciales.
Viernes 22 de agosto.
Sábado 23 de agosto.
2
Viernes 19 de
septiembre.
Sábado 20 de
septiembre.
3
Horario
Viernes 10 de octubre. Sábado 11 de octubre.
De 17:00 a 21:00 hs.
2014
1
De 8 a 12 hs.
Bibliografía
Bohoslavsky, J. (2010) Tratados de protección a las inversiones e
implicancias para la formulación de políticas públicas CEPAL. Colección
Documento de Proyectos. Santiago de Chile.
Bohoslavsky, J. Y Justo, J. (2011) Protección al derecho humano al agua y
arbitrajes de inversión .CEPAL. Colección Documento de Proyectos. Santiago
de Chile.
Chávez, D. (2007) Hacer o no hacer: los gobiernos progresistas de
Argentina, Brasil y Uruguay frente a las privatizaciones. Nueva Sociedad. Nº 207.
Buenos Aires
Ibánez, P. (s/a). ¿Existe una posible relación entre los Derechos Humanos
y la Economía? Centro Internacional de Pensamiento e Investigación en Derecho
(CIPID).
Mortimore, M. y Stanley L. (2006) La Argentina y Los Tratados Bilaterales
de Inversión: El costo de los compromisos internacionales Desarrollo Económico.
Nº 182. Buenos Aires.
Peterson, E. L. (2009). Derechos humanos y tratados bilaterales de
inversión. Panorama del papel de la legislación de derechos humnanos en el
arbitraje entre inversores y Estados. Derechos y Democracia, Centro Internacional
de Derechos Humanos y Desarrollo Democrático. Quebec: Biblioteca y Archivos
Nacionales
Saulino, F. (2011). Tratados internacioneales de protección a la inversiñon
de servicios públicos. Comisión Económica para América Latina (CEPAL), División
de Recursos Naturales e Infraestructura . Santiago de Chile: Naciones Unidas