ACTA MESA DE TRABAJO Nº 3, TEMA: LEGISLACIÓN

ACTA
MESA DE TRABAJO Nº 3,
TEMA: LEGISLACIÓN
I.
En Santiago a diez días del mes de octubre de 2013, se lleva a efecto el Seminario
Internacional de Bioseguridad de la Dirección General de Movilización Nacional, en
dependencias del Museo Histórico Militar de Santiago, con la colaboración de RITA
Chile.
II.
La mesa Nº 3 “Legislación”, está integrada por:
III.
ORGANISMO
DGMN.
DGMN.
DGMN.
SAG.
CCHEN.
SNA.
MMA.
RITACHILE.
PARTICIPANTE
GDB. Arturo Merino Fernández
MAY. (J) Macarena González M.
Sr. Alejandro Jara Endress
Sr. Roberto Rojas Fabris
Sr. Cristián Sepúlveda Soza
Sr. Vladimir Mondaca Díaz
Sr. Conrado Rabanal Figari
Dra. Laura Börgel Aguilera
MIAMI – DADE
FIRE RESCUE
Estado Mayor
Presidencia
México
Estado Mayor
Presidencia
México
MIN.DEF.
Bolivia
RR.EE.
Guatemala
Grupo Avance
Biotecnologies
Grupo Avance
Biotecnologies
DGMN.
Sr. Álvaro Toñanez Koenitzer
CARGO
Jefe Depto. Planificación
Jefe Depto. Jurídico
Asesor Jurídico
División Jurídica
Seguridad Nuclear
Jefe Judicial (Fiscal)
División Jurídica
Jefa Unidad Médico
Toxicología
Teniente de Capacitación
Sr. Israel Melo Miranda
Seguridad
Sr. José Juan Montiel Rangel
Seguridad
CRL. Lucio Tambo Céspedes
Responsable OPAQ
Sra. Leila Villatoro Rodríguez
Sr. Mario Reyes
Autoridad Nacional desarme
no proliferación.
CEO.
Sr. Daniel Courbis
Gerente Comercial
Srta. Susana Figueroa Fuenzalida
Secretaria Ejecutiva Seminario
TEMARIO
1. ANÁLISIS DE ANTECEDENTES
ü Una vez leídos los dos escenarios, se utilizaron elementos de ambos como
insumos para la discusión en general.
Lo anterior, se traduce en una falta de regulación especialmente para el sector
privado y académico, en lo que dice relación con las obligaciones derivadas de
la CAB.
ü Dentro de la legislación existente, se encuentran contempladas algunas
recomendaciones de la CAB, tales como hechos que revisten carácter de delito.
2. CONCLUSIONES Y PROPOSICIONES
a) CONCLUSIONES
- Se identificaron falencias para la implementación de la CAB tales como:
Ø Inexistencia de definiciones
Ø Inexistencia de un marco robusto en materia sancionatoria (delitos y
penas; sanciones administrativas)
Ø Inexistencia de listados de agentes biológicos peligrosos y toxinas.
Ø La Autoridad Nacional carece de atribuciones y facultades legales de
coordinación interna, supervisión, fiscalización y control y de todas
aquellas necesarias para el efectivo cumplimiento de la CAB.
- El marco regulatorio actual, se basa en el principio de la buena fé.
- Establecer obligaciones y responsabilidades para los distintos actores,
públicos y privados, que intervienen en materia de biocustodia en los
términos de la CAB.
- Existen criterios comunes pero diferenciados para establecer normativas
legales en los países de la región.
b) PROPOSICIONES
- Modificación del Código Penal.
- Dictación de una ley especial en materia de biocustodia.
- Implementación de un Reglamento Complementario que permita la
ejecución del marco jurídico creado.
- En materia de control de transferencia de agentes biológicos, se requiere la
implementación de lista de control, requisito del certificado de usuario final,
control de importaciones / exportaciones, intermediación, tránsito –
transbordo / re-exportación.
- Registro y control de información técnica en materia de agente biológico y
toxina.
- Control de manipulación y destrucción de agentes biológicos y toxinas en los
casos y formas establecidas por la ley.
- Establecer instancias de colaboración a nivel regional para la
implementación de la legislación requerida en los países.
3. LÍNEAS DE ACCIÓN
Desarrollar los mecanismos idóneos para materializar las proposiciones descritas.
En el marco del Consejo Asesor de armas biológicas y toxinas, la Autoridad
Nacional para la aplicación de la CAB con la participación de especialistas que se
resuelva invitar para desarrollar las proposiciones legislativas necesarias,
cautelando la seguridad, el desarrollo nacional y la iniciativa privada.
GDB. Arturo Merino Fernández
CHILE
a.d.merino.f@yahoo.es
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Sr. Alejandro Jara Endress
CHILE
afjarae@gmail.com
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Sr. Roberto Rojas Fabris
CHILE
roberto.rojas@sag.gob.cl
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Sr. Cristián Sepúlveda Soza
CHILE
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Sr. Vladimir Mondaca Díaz.
CHILE
vmondaca@aduana.cl
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Sr. Conrado Rabanal Figari
CHILE
cravabal@mma.cab.cl
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Dra. Laura Börgel Aguilera
CHILE
dra.borgel@toxicologia.org
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Sr. Álvaro Toñanez Koenitzer
EE.UU
atonanez@yahoo.com
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Sr. Israel Melo Miranda
MÉXICO
imelo0501@hotmail.com
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Sr. José Juan Montiel Rangel
MÉXICO
Juanjo_7802@hotmail.com
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CRL. Lucio Tambo Céspedes
BOLIVIA
orlytambo@hotmail.com
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Dra. Leila Carolina Villatoro Rodríguez
GUATEMALA
lvillatoro@minex.gob.gt
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Sr. Mario Reyes
CHILE
mreyes@avancebt.com
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Sr. Daniel Courbis
CHILE
dcourbis@avancebt.com
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