La participación sociopolítica y la toma de decisiones

Área 10
La participación
sociopolítica y la
toma de decisiones
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
La participación
sociopolítica y la
toma de decisiones
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
a democracia es uno de los valores fundamentales de la Unión Europea. Su realización requiere la
participación de toda la ciudadanía, hombres y mujeres por igual, para que exista representación de
forma igualitaria en la economía, en la toma de decisiones y en la vida social.
L
Uno de los cimientos de los sistemas democráticos es el principio de la participación y representación
plena y equitativa de la ciudadanía. La igualdad teórica y práctica de mujeres y hombres es uno de los
derechos humanos fundamentales, reconocido y confirmado en normas internacionales como la
Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra
la mujer y la Plataforma de Acción de Beijing. Estos llamamientos internacionales han encontrado eco a
escala europea, principalmente en el Consejo de Ministros, que en marzo de 1995 afirmó que "el objetivo
de la participación equilibrada de hombres y mujeres en la toma de decisiones y del reparto de las
responsabilidades entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida es una condición importante
para la igualdad entre hombres y mujeres".
Se han hecho progresos considerables en cuanto a la situación de la mujer, si bien en la vida cotidiana
dicha igualdad sigue viéndose mermada porque hombres y mujeres no gozan en la práctica de los
mismos derechos.
El empoderamiento de las mujeres y su participación en condiciones de igualdad en los procesos de
toma de decisiones y acceso al poder es fundamental para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz,
entendiendo dicho empoderamiento como un proceso de acceso a los recursos y desarrollo de las
capacidades personales necesarias para poder participar en la vida propia y en la de la comunidad en
términos sociales, económicos y políticos.
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En este sentido, en primer lugar, es preciso referirse al hecho de que nos encontramos en una
sociedad dinámica en la que las asociaciones ocupan un lugar esencial en la vida económica, social
y cultural y por lo tanto se hallan implicadas en la puesta en marcha de las políticas públicas. Por ello,
las mujeres han de ejercer el derecho a ser reconocidas como actoras, con la representación,
capacidad y autoridad que se dan a sí mismas y se ha de potenciar un tejido asociativo fuerte de
mujeres conscientes de que solamente a través de ellas se puede garantizar una mayor participación
social y a partir de ésta conocer el poder individual y colectivo que tienen las mujeres.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Las asociaciones suponen una alternativa al aislamiento personal y social así como a la falta de
formación de las mujeres y constituyen una referencia excelente para recibir demandas a través de su
actividad directa sobre todo en las zonas rurales. El papel que históricamente las mujeres y sus
asociaciones han jugado y juegan, tanto en la concienciación de la sociedad como en la lucha por la
igualdad de oportunidades, ha sido y es básico.
Área 6. La economía y el empleo
Si se pretende que los Planes de Igualdad sean operativos, tienen que diseñarse teniendo en cuenta la
realidad concreta sobre la que se va a actuar. De ahí el papel tan importante que tienen las comarcas y
los municipios para desarrollar los programas donde la participación de las mujeres y de sus
asociaciones juegan un papel fundamental al exponer sus demandas y sus propuestas, por lo que una
constante en el trabajo de las políticas de igualdad ha de ser la promoción del tejido asociativo de
mujeres a través de la animación a la constitución de nuevas asociaciones y de la dinamización y apoyo
de las actividades de las ya existentes colaborando estrechamente con ellas.
Área 11. Cooperación al desarrollo
En segundo lugar, por lo que a la participación sindical se refiere, hay que señalar que las
organizaciones sindicales son elementos centrales en la dinámica social y política, dada su capacidad
de participar en decisiones que afectan en general al desarrollo de la sociedad. Así, los sindicatos se
dotan de estructuras con diferentes niveles de responsabilidad donde se establecen mecanismos para
la toma de decisiones.
La plena integración de las mujeres en las organizaciones sindicales resulta cuando menos compleja.
Es cierto que las mujeres participan en la dinámica sindical en mayor o en menor grado ya que acuden
para informarse de sus derechos, se afilian, participan en movilizaciones y, en menor medida, son
elegidas como representantes sindicales y se integran en las estructuras de dirección de los sindicatos.
En cualquier caso, la escasa participación de las mujeres en el seno de las organizaciones sindicales
limita las posibilidades de contribución al cambio social en el terreno de las desigualdades de género, por
lo que la apuesta por construir un espacio sindical a la medida de hombres y mujeres requiere una actitud
de apertura y flexibilidad que permita la mayor participación sindical de las mujeres tanto en la afiliación
como en la representación sindical y en su integración en los órganos de dirección de los sindicatos.
Finalmente, en tercer lugar, en relación con la participación política, se puede afirmar que, a pesar de
que en todos los países existe un movimiento generalizado de la democratización, las mujeres suelen
estar insuficientemente representadas en los ámbitos donde se toman las decisiones, tanto de carácter
político como económico.
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Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
Los cambios en la vida política y en la toma de decisiones, así como el interés por la utilización eficaz
de los recursos humanos y sus capacidades, son factores que crean un entorno favorable para
conseguir un equilibrio entre los sexos en materia de representación e influencia. La presencia cada vez
mayor de las mujeres en las instituciones y en los órganos decisorios supondría una renovación de
valores, ideas y formas de comportamiento beneficiosas para la sociedad en su conjunto y contribuiría
a conseguir el objetivo de representación paritaria.
La participación paritaria de las mujeres y de los hombres en el proceso de toma de decisiones es un
elemento fundamental para llegar a una verdadera igualdad entre hombres y mujeres y proporciona un
equilibrio que refleja de manera más exacta la composición de la sociedad y que se perfila como una
exigencia de la democracia que tiene resultados positivos para la sociedad, ya que se introducen
nuevas ideas y nuevos valores lo que conduce a resultados que tendrán en cuenta los intereses y
necesidades del conjunto de la población. La sociedad necesita contar con la visión, la experiencia, el
conocimiento de las mujeres sobre las distintas cuestiones.
Es cierto que las actitudes y prácticas discriminatorias, las responsabilidades con respecto a la familia y
el elevado coste que implica aspirar a cargos públicos y mantenerse en ellos, son factores que pueden
disuadir a las mujeres de ocupar puestos políticos, pero las mujeres han demostrado una considerable
capacidad de liderazgo en organizaciones comunitarias y no oficiales y en cargos públicos.
La desigual división del trabajo y de las responsabilidades domésticas, fruto de unas relaciones de poder
también desiguales, limita las posibilidades que tienen las mujeres de encontrar tiempo para adquirir los
conocimientos necesarios y participar en la toma de decisiones en foros públicos más amplios. Si esas
responsabilidades se reparten más equitativamente entre hombres y mujeres, no sólo se proporciona una
mejor calidad de vida a las mujeres sino que también se les da más oportunidades de configurar y
elaborar políticas y prácticas de forma que sus intereses puedan ser reconocidos y tenidos en cuenta.
El hecho de que haya una proporción tan baja de mujeres entre quienes adoptan decisiones
económicas y políticas, obedece tanto a la existencia de barreras estructurales e ideológicas que
deben superarse mediante la aplicación de medidas de acción positiva.
Las mujeres aragonesas que participan en el movimiento asociativo femenino lo hacen mayoritariamente
en asociaciones de amas de casa y consumidores, las cuáles representan el 74,46% del total de las
Asociaciones o Federaciones de Mujeres. Sin embargo, la afiliación sindical de las mujeres está
aproximadamente en un 29% frente al 71% de los hombres, y esta presencia es menor aún entre los
órganos directivos y quienes ostentan funciones de representación sindical. En cuanto a la participación
de la mujer aragonesa en los diferentes ámbitos de la política, se aprecia un incremento sostenido pero
alejado todavía de los porcentajes de participación que afectan a los varones.
Esas cifras reflejan la constante infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de responsabilidad
política; sin embargo, indican también algunas tendencias positivas, relacionadas con las diferentes
medidas adoptadas para eliminar los obstáculos estructurales y facilitar el acceso de las mujeres a los
puestos de responsabilidad política.
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Tanto la Recomendación del Consejo de Europa adoptada el 2 de diciembre de 1996 como la Carta de
Roma reconocen que una participación plena e igualitaria de la mujer en la toma de decisiones políticas
no sólo es una cuestión de justicia e igualdad en una sociedad democrática, sino que constituye
también una manera de infundir nuevo vigor a la democracia y a sus mecanismos.
La infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de toma de decisiones políticas denota un grave
déficit democrático. Esto ha llevado a las organizaciones de mujeres a pedir la democracia paritaria. El
concepto de democracia paritaria, desarrollado por el Consejo de Europa, se basa en la premisa de que
la sociedad está compuesta por igual de mujeres y de hombres y de que el pleno ejercicio de los
derechos de ciudadanos y ciudadanas depende de una representación equitativa de ambos en la toma
de decisiones políticas. Reconoce el hecho de que la humanidad está formada por mujeres y hombres
con igual dignidad y valor, e implica que la democracia no puede ser genuina si no comprende a los
seres humanos tal y como son realmente, es decir, mujeres y hombres; además, reconoce que ambos
pueden aportar algo a la sociedad. Este concepto puede interpretarse como la plena participación de
las mujeres en pie de igualdad, en todos los niveles y aspectos del funcionamiento de una sociedad
democrática. Significa asimismo que la participación de cada uno de los sexos en los órganos
decisorios debe darse en condiciones de igualdad.
Por ello, los objetivos y actuaciones que se recogen en esta Área están encaminados a favorecer la
participación de las mujeres en la vida social y política y a fomentar su presencia en los ámbitos de toma
de decisiones, mediante la realización de actividades de divulgación y sensibilización, formación y
asesoramiento.
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Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
Objetivo 10.1
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Promover y apoyar el asociacionismo y la
participación de las mujeres en la vida social
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
acciones
10.1.1 Continuar fomentando el movimiento asociativo de las mujeres mediante asesoramiento,
apoyo técnico y programas de formación.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.1.2 Apoyar económicamente mediante subvenciones y ayudas a las asociaciones de mujeres y
asociaciones mixtas con órganos específicos de mujeres, para la realización de actividades
que potencien el papel de la mujer, así como el apoyo de programas y proyectos que contemplen la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.1.3 Impulsar la organización de encuentros para fomentar las actividades de intercambio de
experiencias y coordinación entre las asociaciones de mujeres de ámbito local, comarcal,
provincial, autonómico, estatal, europeo e internacional.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.1.4 Realizar programas formativos a fin de mejorar los niveles de organización, gestión y coordinación de las asociaciones de mujeres, potenciando el desarrollo de capacidades técnicas organizativas y personales de las mujeres, y en especial, la capacitación para asumir
funciones de liderazgo.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.1.5 Actualizar periódicamente la guía de asociaciones de mujeres en Aragón.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
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10.1.6 Editar un Guía de Derechos de las Mujeres en Aragón para su divulgación y conocimiento
general.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 2. Educación en igualdad
10.1.7 Fomentar el acceso y uso de las nuevas tecnologías en las organizaciones de mujeres para
facilitar el trabajo e intercambio de experiencias entre el asociacionismo femenino.
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
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Objetivo 10.2
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Fomentar la participación social y política de las
mujeres y su presencia en ámbitos de poder y de
toma de decisiones
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
acciones
10.2.1 Sensibilizar a la sociedad aragonesa y en especial a los partidos políticos, sindicatos,
movimientos sociales y a quienes contribuyen a formar opinión, sobre la importancia de una
participación equilibrada de hombres y mujeres en el ámbito de la adopción de decisiones
y en las estructuras de poder, tanto en el sector público como en el privado.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.2.2 Dar a conocer e impulsar el derecho a la participación sociopolítica de las mujeres y la
importancia que tiene para el acceso a los foros en que se desarrollan los procesos de toma
de decisiones, así como alentar a las mujeres a participar activamente en dichos procesos,
incentivando la realización de estudios, jornadas y encuentros.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.2.3 Realizar el seguimiento de la participación de mujeres en los puestos de responsabilidad
política y social y su participación en los procesos electorales.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
10.2.4 Prestar apoyo a la realización de actividades desarrolladas por asociaciones, sindicatos,
organizaciones empresariales y otras organizaciones sociales, a favor de la participación
política, económica y sindical de las mujeres y la presencia paritaria de hombres y mujeres
en los órganos de dirección.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
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10.2.5 Difundir y asesorar a las asociaciones de mujeres y/o entidades sobre los programas y estrategias provenientes de las instituciones autonómicas, estatales y europeas para promover
una mayor participación de la mujer en la toma de decisiones.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
10.2.6 Incentivar económicamente a aquellas empresas y organizaciones que promuevan el ascenso y mejoren la situación de la mujer trabajadora en sectores en los que esté subrepresentada, así como la promoción profesional en puestos directivos a través de su promoción y
contratación.
I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
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