La erradicación de la violencia de género

Área 8
La erradicación
de la violencia de
género
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
La erradicación
de la violencia de
género
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
n el inicio del siglo XXI, la erradicación de la violencia es una de las asignaturas pendientes más
importantes de la Humanidad.
E
La violencia de género forma parte de pautas culturales, está reconocida como una cuestión de derechos
humanos y tiene altos costes sociales, sanitarios y económicos para las personas y la sociedad.
La Plataforma para la Acción de la IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, Beijing (China) 1995,
manifestaba que "La violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos de igualdad,
desarrollo y paz y viola y menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las libertades
fundamentales".
En el mismo documento, la violencia contra las mujeres se define como "todo acto de violencia sexista
que tiene como resultado posible o real un daño de naturaleza física, sexual o psicológica, incluyendo
las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad para las mujeres ya se produzcan en la
vida pública o en la privada", "es una manifestación de las relaciones de poder históricamente
desiguales entre mujeres y hombres, que han conducido a la dominación masculina, a la discriminación
contra las mujeres por parte de los hombres y a impedir su pleno desarrollo".
La violencia doméstica es una de las principales causas de lesiones y muerte de mujeres en todo el
mundo. No puede considerarse como un problema de ámbito familiar o privado, es un grave problema
social que imposibilita la convivencia en términos de igualdad entre los seres humanos, a la vez que
afecta gravemente a la salud, la vida personal y laboral de las víctimas y sus consecuencias se hacen
extensibles a niñas y niños que la presencian y que en muchos casos también la padecen.
102
Los gobiernos, los colectivos, las familias, las personas debemos trabajar activamente en la búsqueda
de soluciones. Deben crearse recursos que faciliten el apoyo técnico y el tratamiento necesario para
quienes deseen salir del camino de la violencia.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Debemos fomentar la tolerancia, la solidaridad, el respeto a la diferencia, la comunicación exenta de
violencia, la negociación al intentar resolver los conflictos, previniendo y rechazando las actitudes y los
comportamientos violentos. Debemos trabajar por un entorno que proteja los derechos humanos, la
democracia y la solución pacífica de los problemas.
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Las personas no nacen violentas. La violencia se aprende. Las mujeres apenas cometen delitos. Sí
sufren la violencia ejercida por los hombres.
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Entre el total de personas detenidas en Aragón en 1999, las mujeres representan un 13% en el grupo de
menores de 18 años, un 11% entre los mayores de esa edad y un 2,1% entre la población reclusa con
un total de 24 mujeres en prisión.
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Aragón no se encuentra entre las sociedades de nuestro país más violentas, aún así, durante el año
2000, se han recibido 535 denuncias de mujeres por malos tratos físicos y psíquicos. De ellas 399 en
Zaragoza, 78 en Huesca y 57 en Teruel.
Durante los tres últimos años se viene observando un aumento considerable en el número de denuncias
que giraban en torno a las trescientas. También las asesorías del Instituto Aragonés de la Mujer vienen
reflejando un aumento paulatino de consultas por situaciones de malos tratos, fruto de una mayor
concienciación de las mujeres. De 261 consultas en 1996 se ha pasado a 558 en el pasado año 2000, sin
contabilizar las llamadas al teléfono de urgencias 24 horas que suman 557 y las efectuadas a las asesorías
sociales. Es importante resaltar el aumento de situaciones de malos tratos en mujeres inmigrantes.
A estas cifras deben sumarse las denuncias recogidas por violaciones, agresiones y abusos sexuales.
Durante el año 2000, en Aragón se han recibido 121 denuncias de mujeres por violaciones y agresiones
sexuales (de ellas 117 en Zaragoza) y 51 por abusos sexuales (33 en Zaragoza, 11 en Huesca y 7 en
Teruel). Debemos tener en cuenta que las violaciones son los crímenes menos denunciados, que son
realizados de forma premeditada y que mayoritariamente son cometidos por personas del entorno de la
víctima.
Las estimaciones suponen que las denuncias por malos tratos pueden estar en un 10% de los casos
reales y la incidencia de la violación, puede ser unas cincuenta veces el número de denuncias.
Una parte de estas mujeres llega a morir diariamente por estas causas. La violencia doméstica es una
de las principales causas de lesiones y muerte de las mujeres en el mundo. Un alto porcentaje ocurre
cuando las mujeres deciden separarse del compañero agresor.
A la vez que se viene aumentando el número de denuncias, de forma paralela han ido ampliándose los
servicios de atención a las mujeres víctimas de violencia. En estos cuatro años se ha pasado de una a
tres casas de acogida y se ha puesto en marcha el teléfono de urgencias 24 horas del Instituto Aragonés
103
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
de la Mujer atendido por profesionales, el servicio de atención psicológica a hombres con problemas de
control y violencia en el hogar y nuevas asesorías sociales, jurídicas y psicológicas en cabeceras de
comarcas por el Instituto Aragonés de la Mujer.
A través de los cuatro objetivos que integra este área se trabaja en la prevención, la formación, la
adopción de medidas integradas y la adecuación y ampliación de la red de recursos existentes en la
atención integral a las mujeres víctimas de malos tratos y agresiones sexuales en la Comunidad
Autónoma de Aragón.
La erradicación de la violencia no será posible sin el trabajo diario y constante de todas las personas
que formamos la sociedad. En la transmisión de información y modelos de vida, ocupan un lugar
preponderante las familias, el profesorado y los medios de comunicación.
En el primer objetivo dedicado a la sensibilización y las buenas prácticas sobre prevención, se proyecta
elaborar materiales didácticos dirigidos a toda la comunidad educativa. La experiencia del Proyecto
Valor, programa educativo de actitudes y valores socio-afectivos para prevenir comportamientos
violentos en los ámbitos social y familiar, aconseja seguir en esta línea de trabajo, facilitando que tanto
desde los centros escolares como desde las familias se transmitan valores de respeto, igualdad,
solidaridad y paz.
De la misma forma, el Instituto Aragonés de la Mujer cuenta con la sensibilidad y contribución de
hombres y mujeres profesionales de los medios de comunicación para conseguir una sociedad con
formas de vida mas armoniosas exenta de violencia.
En la atención a las mujeres víctimas de violencia es muy importante la acogida, la actitud, la
dedicación, el sentido de la justicia de quienes intervienen en todo el proceso. Por ello, el segundo
objetivo está dedicado fundamentalmente a la formación de profesionales, a la vez que se facilita
formación igualmente a todas aquellas personas que deseen colaborar en la transformación de su
entorno.
Entre las acciones proyectadas en el tercer objetivo, destaca la elaboración de un Plan Integral para la
prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres en Aragón, que posibilitará la adopción de
medidas integradas que puedan llevarse a cabo desde los distintos Departamentos del Gobierno de
Aragón en colaboración con los Ayuntamientos y otras Instituciones.
Para evitar el acoso y sobre todo las agresiones de que son objeto las mujeres que deciden denunciar
los hechos, en el cuarto y último objetivo dedicado a la red de recursos sociales, se proyecta ampliar el
actual servicio de asistencia 24 horas, con la puesta en marcha de un sistema de telealarma que
permitirá a las mujeres beneficiarias sentirse mas protegidas.
En la red de recursos existente actualmente en nuestra Comunidad Autónoma en la atención a las
mujeres que se ven obligadas a abandonar su hogar, hay una necesidad que es planteada entre las
acciones de este objetivo: la creación de un Centro de Emergencia en el que puedan acogerse estas
mujeres con sus hijos e hijas, decidan o no, entrar a una Casa de Acogida.
104
Objetivo 8.1
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Expandir la información y las buenas prácticas sobre
prevención de la violencia de género al conjunto de
la sociedad
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
acciones
8.1.1 Intensificar en toda la Comunidad Autónoma de Aragón los programas de sensibilización y
prevención sobre la violencia de género.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.1.2 Elaborar materiales didácticos que apoyen los programas preventivos que puedan llevarse
a cabo en los centros educativos, promoviendo la realización de actividades escolares y
extraescolares que impliquen a toda la comunidad educativa (alumnado, profesorado,
padres y madres) de manera que se favorezca la prevención de actitudes y situaciones violentas, y permitan la detección a la vez que se aprende a comunicar resolviendo los conflictos a través de la comprensión y la negociación.
Departamento de Educación y Ciencia.
I.A.M. (Departamento. de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.1.3 Colaborar con los medios de comunicación para que desde su labor profesional, contribuyan a promover el rechazo a las acciones violentas, elaborando un código de conducta para
el tratamiento de los malos tratos.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.1.4 Favorecer el intercambio de buenas prácticas de intervención contra la violencia, mediante
la difusión de documentos nacionales e internacionales, organización de encuentros entre
profesionales y otros.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.1.5 Elaborar un estudio que permita avanzar en el conocimiento de la situación de las mujeres
víctimas de violencia en Aragón.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
105
8.1.6 Realizar una investigación para conocer la realidad del tratamiento de la violencia doméstica en la Administración de Justicia en Aragón incluyendo los procedimientos y decisiones
de los órganos judiciales.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
106
Objetivo 8.2
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Impulsar la formación sobre todas las formas
posibles de eliminación de la violencia en todos
los sectores de la sociedad, especialmente
en los colectivos de profesionales
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
acciones
8.2.1 Realizar programas de formación dirigidos a profesionales y colectivos que intervienen en la
atención a las víctimas: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, personal de la Administración de
Justicia (juezas, jueces, fiscales, etc.) profesionales del Derecho, Servicios Sociales,
Sanitarios y otros.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.2.2 Facilitar formación a todas aquellas personas que deseen colaborar en la transformación de
su entorno, desarrollando cursos de aplicación en diversos ámbitos: familiar, educacional y
profesional.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.2.3 Incluir módulos sobre prevención de la violencia en los cursos que se realicen, tanto a través
del Instituto Aragonés de la Mujer como de otras instituciones, a la vez que se promueve su
inclusión en el currículum.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.
107
Objetivo 8.3
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Avanzar en la adopción de medidas integradas en la
erradicación de la violencia
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
acciones
8.3.1 Elaborar un Plan integral para la prevención y la erradicación de la violencia contra las mujeres en Aragón.
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
I.A.S.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).
S.A.S. (Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social).
Departamento de Educación y Ciencia.
Departamento de Economía, Hacienda y Empleo.
I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).
Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
8.3.2 Avanzar en la unificación de criterios para la recogida periódica de información en todos los
servicios existentes de atención a mujeres víctimas de malos tratos: Instituto Aragonés de la
Mujer, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Servicios Sociales, Psicológicos, Judiciales, Sanitarios,
ONGs, etc., elaborando una base de datos que permita el tratamiento y la utilización posterior.
I.A.M (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.3.3 Elaborar un protocolo de actuación para la Comunidad Autónoma de Aragón con la participación de todas las instituciones con responsabilidad en esta materia, dirigido a desarrollar
una acción coordinada que permita un tratamiento global e integral en la asistencia a las
mujeres víctimas de violencia.
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
108
10
8.3.4 Prestar especial atención y seguimiento en los casos que puedan detectarse en Aragón
acerca de malos tratos a mujeres y niñas inmigrantes, explotación sexual, tráfico de mujeres
y prácticas de mutilación genital.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
8.3.5 Promover proyectos de inserción social y laboral para las mujeres víctimas de violencia.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).
Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
109
Objetivo 8.4
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Adecuar y ampliar la red de recursos existentes para
la atención y acogimiento de mujeres víctimas de
malos tratos y agresiones sexuales
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
acciones
8.4.1 Ampliar la dotación de puntos de atención a las mujeres víctimas de violencia y agresiones
sexuales, dependientes del Instituto Aragonés de la Mujer en Aragón, a la vez que se llega a
acuerdos de colaboración en la prestación de estos servicios a través de otras instituciones.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.4.2 Ampliar el servicio de asistencia 24 horas, con la puesta en marcha de un sistema de telealarma dirigido a mujeres víctimas de violencia doméstica o agresión sexual y/o que se
encuentren en situaciones de riesgo.
Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.4.3 Consolidar el Servicio de atención psicológica dirigido a hombres con problemas de control
y violencia hacia las mujeres.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
8.4.4 Priorizar el acceso de mujeres víctimas de malos tratos en situaciones de necesidad a las
diferentes prestaciones y recursos de la Administración: cursos de formación ocupacional,
ayudas de urgencia, alojamiento y vivienda, estancias en residencias de mayores, subvenciones a programas, etc.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Departamento de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
I.S.V.A. (Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes).
I.N.A.E.M. (Departamento de Economía, Hacienda y Empleo).
110
8.4.5 Reforzar la red de Casas de Acogida en Aragón con la creación de un centro de emergencia como primera estancia de mujeres víctimas de violencia con sus hijos e hijas, que deben
abandonar su hogar a causa de malos tratos domésticos.
Área 1. Cultura y medios de comunicación
Área 2. Educación en igualdad
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 3. La salud en la calidad de vida de las mujeres
8.4.6 Estudiar el funcionamiento de los centros de acogida existentes, a fin de poder mejorar,
complementar y coordinar los servicios que se prestan actualmente.
I.A.M. (Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales).
Área 4. Medio ambiente y espacios habitables
Área 5. Conciliación de la vida personal, familiar y laboral
Área 6. La economía y el empleo
Área 7. La inclusión social de las mujeres en situaciones de riesgo y/o exclusión social
Área 8. La erradicación de la violencia de género
Área 9. El desarrollo de la mujer en el mundo rural
Área 10. La participación sociopolítica y la toma de decisiones
Área 11. Cooperación al desarrollo
111