RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Srta. Verónica Orrego Ahumada Jefa Unidad Jurídica Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena ¿CÓMO PODEMOS DEFINIR LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA? • Se suscita cuando en el ejercicio de su cargo, o con ocasión de su función, el funcionario o empleado público incurre en un acto o en una o omisión, que llega a configurar una contravención al orden administrativo, vale decir, al régimen de deberes, conformado por las obligaciones y prohibiciones, que se encuentran jurídica y estatutariamente preestablecidas. INDEPENDENCIA DE LAS RESPONSABILIDADES • • • • • Responsabilidad Administrativa Responsabilidad Civil Responsabilidad Penal Responsabilidad Política Casos de excepción (Art. 119, ley N° 18.883, Estatuto Administrativo) Responsabilidad Administrativa • Las infracciones a las obligaciones o deberes funcionarios, por su naturaleza pueden ser objeto de: 1) Anotaciones de demérito en la hoja de vida del funcionario. 2) Medida disciplinaria Anotaciones de demérito • Definición: Art. 39, ley N°18.883 • Procedimiento • Deben referirse sólo al período que se califica y serán realizadas por la unidad encargada del personal a petición escrita del Jefe Directo del funcionario. • Reclamo ante la Contraloría General de la República. Medidas Disciplinarias • Las medidas disciplinarias, hacerse efectivas a través de: 1) Investigación sumaria 2) Sumario administrativo pueden ¿QUÉ FUNCIONARIOS PUEDEN SER OBJETO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA? 1) De planta 2) A contrata 3) Código del Trabajo (Procedimiento simple, respeto al debido proceso) Excepción: Honorarios. Principios que informan los procesos disciplinarios • 1) Principio de legalidad: -Reserva legal -Tipicidad -Irretroactividad • 2) Debido proceso: -Derecho a ser oído -Derecho a ofrecer y rendir pruebas -Derecho a una decisión fundada PRINCIPIOS QUE INFORMAN LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS • • • • • 3) Principio de proporcionalidad 4) Principio de imparcialidad 5) Principio de objetividad 6) Presunción de inocencia 7) Non bis in ídem ¿QUIÉN SE ENCUENTRA FACULTADO PARA ORDENAR LA INSTRUCCIÓN DE PROCESO DISCIPLINARIO? • El Alcalde en su calidad de Jefe Superior del Servicio. • Potestad disciplinaria • Instrucción sumarios Contraloría General de la República. -DL 799/74 uso de vehículos fiscales -Art. 29, de la ley N°18.883, Unidad de Control. Medidas disciplinarias • Art. 120 de la ley N°18.883. -Censura. -Multa que va de un 5% a un 20% de la remuneración mensual. -Suspensión del empleo desde 30 días a 3 meses. -Destitución. Situaciones Especiales • Art. 145, decreto N°453/92, Reglamento de la ley N°19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación. -Término de relación laboral. -Amonestación mediante constancia del hecho en la hoja de vida o absolución. Situaciones Especiales • Código del Trabajo -Término de relación laboral, Art.160 -Amonestación verbal o escrita y multa hasta un 25%de la remuneración diaria, siempre que exista un Reglamento de Higiene y Seguridad que las contemple. • Ley N°19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud. ETAPAS DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO Etapa Indagatoria - Notificaciones - Medios Probatorios Etapa Acusatoria - Formulación de cargos - Pruebas solicitadas ETAPAS DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO Etapa Resolutiva. -Vista Fiscal -Recursos: Reposición • Reclamo ante la Contraloría General de la República. EXTINCION DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Art.153, ley N°18.883 1) Por muerte 2) Por haber cesado en sus funciones. -Con solución de continuidad -Sin solución de continuidad. 3) Por prescripción de la acción disciplinaria.(Art. 154, ley N°18.834: cuatro años contados desde el día en que se hubiere incurrido en la acción u omisión que le da origen.)