NEGOCIOS LATERCERA Domingo 27 de marzo de 2016 Las razones del ex contralor para no asistir a la comisión Cuprum-Argentum posterior fusión con AFP Cuprum, operación que generó un beneficio tributario (goodwill) de US$ 130 millones. Este mismo mecanismo fue utilizado para la compra de AFP Provida por Metlife a través de la creación de AFP Acquisition y que permitió un goodwill de US$ 280 millones. A principios de marzo, el superintendente de Pensiones, Osvaldo Macías, quien reemplazó a la renunciada Tamara Agnic, ratificó esas operaciones y hace poco más de una semana, la subcontralora Patricia Arriagada asistió a la comisión investigadora en representación del titular Jorge Bermúdez, quien se inhabilitó. Ante los parlamentarios, Arriagada recalcó que la Contraloría estima que la fusión es ilegal. “La ilegalidad es que no existe esa posibilidad. Nadie tiene la facultad para eximir de requisitos a través de una condición suspensiva que, en definitiva, eso es lo que se efectuó. El problema aquí es que la superintendencia estimó que podía, por medio de esta condición, darle la posibilidad de, sin cumplir requisitos, transformarse en una AFP”, dijo Arriagada. Lipigas alcanza el 14,2% del mercado colombiano Estrenarán centro de tecnología para el turismo Hace seis años que la chilena Lipigas entró a Colombia y ya tiene el 14,2% del mercado. Así lo indicó la compañía en sus estados financieros a diciembre de 2015, entregados a la SVS, citando estadísticas del Sistema Unico de Información de la Superintendencia de Servicio Públicos de ese país. Lipigas, controlada por el grupo Yaconi-Santa Cruz, ingresó al mercado colombiano a través de la Sociedad Chilco Distribuidora de Gas y Energía, que tiene presencia en 25 de los 32 departamentos del país a través de sus marcas Gas País, Progas, Giragas, Sumapaz, Gases del Cauca y Lidergas. El 7 de abril comenzará a operar por primera vez en Chile el Centro de Transferencia Tecnológica para el Turismo . Esta iniciativa nació luego de que la Federación de Empresas de Turismo (Fedetur) identificara una brecha en la industria para incorporar nuevas tecnologías que permitieran mejorar la competitividad del sector. El proyecto implicará una inversión de $ 1.125 millones, de los cuales $ 875 corresponden a un subsidio de Corfo y el resto a aportes de Fedetur y otras organizaciones. El foco del centro estará en las pymes y, además de desarrollo tecnológico, abarcará eficiencia energética, sustentabilidad, procesos y robótica. ILUSTRACION: LUIS GRAÑENA Ad portas de culminar su trabajo está la comisión de la Cámara de Diputados que investiga la fusión de las AFP Cuprum y Argentum. Esta semana, el grupo parlamentario abocado al caso desde julio del año pasado -y cuyo funcionamiento originalmente concluiría este mes- comenzará a debatir las conclusiones que plasmará en el informe que presentará entre abril y mayo a la sala de la Cámara Baja. Pero contarán con un insumo menos, luego de que el martes pasado la última sesión destinada a audiencias fracasara. La instancia esperaba recibir al ex contralor Ramiro Mendoza para conocer su análisis del caso. Mediante una nota que hizo llegar a los parlamentarios, la ex autoridad declinó la invitación argumentando que las preguntas formuladas no eran lo suficientemente específicas y que estaría fuera del país hasta mediados de abril. Pese a las excusas oficiales, trascendió que el jurista habría optado por mantenerse al margen del episodio, al discrepar fuertemente del criterio de Contraloría frente al caso. Mendoza habría manifestado a sus cercanos que, a su parecer, la entidad no debió haber intervenido en la polémica, ya que cuando existe un proceso judicial abierto, cualquier pronunciamiento de la institución puede influir, “enturbiar” o producir algún sesgo sobre la investigación. Ante esa posibilidad, habría dicho el abogado, lo mejor es abstenerse. La Ley de Organización y Atribuciones de la Contraloría estipula que ésta “no intervendrá ni informará los asuntos que por su naturaleza sean propiamente de carácter litigioso, o que estén sometidos al conocimiento de los tribunales de justicia, que son de la competencia del Consejo de Defensa del Estado, sin perjuicio de las atribuciones que, con respecto a materias judiciales, reconoce esta ley al contralor”. En febrero, la Contraloría ratificó la opinión crítica que ya en diciembre había manifestado frente a la autorización que la ex superintendenta de Pensiones Tamara Agnic dio a la creación de AFP Argentum y su 3 COLUMNA A PASO DEMASIADO LENTO Por Rosanna Costa C. Subdirectora de Libertad y Desarrollo E l escenario externo se ha deteriorado, cumpliéndose algunos factores de riesgo anticipados hacia fines de 2015, validando expectativas de un mediano plazo menos auspicioso. Estados Unidos, que pese a todo está creciendo más que Chile, se encamina hacia un proceso de normalización de tasas más lento de lo anticipado. No puede decirse lo mismo de Europa, que (respetando su diversidad) necesita acciones más decididas para flexibilizar sus mercados, evaluar sus regulaciones y aumentar la productividad, además de continuar con el proceso de racionalización fiscal y con ello replantearse sus sobredimensionados estados de bienestar. Por ahora, y en ausencia de un dinamismo mayor, Mario Draghi, presidente del Banco Central Europeo, se ha involucrado en una poco ortodoxa política monetaria con tasas negativas y compra de deuda corporativa, penetrando un terreno desconocido y lleno de interrogantes. China, por su parte, vive un aterrizaje de su crecimiento, con dificultades para avanzar en competitividad y pérdida de reservas que reflejan una apuesta en contra de la moneda, y una economía que va ganando en complejidad y con ello dificultades para la autoridad. A este escenario se suma una luz de alerta sobre Brasil y su efecto sobre una región ya debilitada. En nuestro país, todo ello ha tenido y tendrá consecuencias, las cuales se suman a una economía ya alicaída y profundamente golpeada por una marea de reformas estructurales que van en perjuicio de su desarrollo. Después de crecer 1,9% en 2004, en 2015 alcanzamos un 2,1%, con un aporte de 0,8% del consumo de gobierno y un -0,4% de la formación bruta de capital. Hacia adelante, el aporte del gobierno debiese ser menor, hay dudas respecto de la evolución de sectores como la construcción hacia fines de año y no se ve por dónde pueda surgir una fuente de crecimiento adicional en tanto sigue evidenciando un alto pesimismo tanto en los consumidores como en los inversionistas. Todo lo contrario, las perspectivas no se ven auspiciosas. Tal vez lo que más remece es percibir algo de conformidad y/o aceptación respecto de este desempeño, que en definitiva arriesga terminar por empujar a la baja el crecimiento de tendencia en lugar de que ocurra al revés. Como consecuencia de los menores precios de las materias primas, se ha ido evidenciando una caída en los términos de intercambio por efecto del menor precio del cobre que no alcanza a ser compensada por el menor precio del petróleo, sin embargo, a nivel del ingreso nacional el efecto desaparece dada la menor repatriación de capitales de las mineras. Sin embargo, el menor precio del cobre tiene un impacto mayor en las finanzas públicas. Con el fin de dar una señal, particularmente a las agencias evaluadoras de riesgo, pero también a los mercados en general, el ministro de Hacienda se anticipa y ejecuta una moderada rebaja al gasto público por US$ 540 millones, con lo cual busca mantener el déficit estructural tras reconocer anticipadamente un deterioro en el precio del cobre y el crecimiento de largo plazo (lo segundo planteado en forma implícita y en magnitud desconocida). Este deterioro sería, según Hacienda, en torno a 1,3% del PIB. Pero la buena nueva es la presencia de mayores ingresos, totalmente inesperados para el gobierno antes del cuarto trimestre de 2015, de un monto cercano al efecto del menor precio del cobre y de naturaleza permanente. Antes de preguntarnos por la relevancia del ajuste en cuanto a su magnitud, es interesante constatar que una parte importante de éste no constituye una rebaja de gasto permanente, que es lo que correspondería frente a una pérdida de ingresos permanentes, sino más bien una postergación de los gastos. Para graficarlo, consideremos sólo cuatro rebajas que acumulan el 60% del paquete completo. * Un 36% se explica principal- En Chile, la economía está alicaída y golpeada por una serie de reformas estructurales que van en perjuicio de su desarrollo. Una parte importante del ajuste (del gobierno) no constituye una rebaja de gasto permanente, sino más bien una postergación de los gastos. Se ha renunciado a dar pelea por el crecimiento. El Ministerio de Hacienda la debe estar dando, pero demasiado solo. mente con postergación en el aumento de horas lectivas en la Ley de Carrera Docente, fruto del retraso en su aprobación ($ 138.000 millones que deberán estar en el Presupuesto 2017). * También se ahorraron $ 50.000 millones en el costo estimado de la gratuidad y becas en educación superior (13%), porque se habrían sumado menos instituciones. Si es ahorro permanente o no depende de cómo evolucione este compromiso. * Un tercer ahorro se produce por un pago de la cuota del subsidio de una concesión que correspondía pagar este año y se anticipó en 2015 (otro 5% del paquete, equivalente a $ 21.234 millones). * El cuarto ejemplo: tras cambios en los programas de vivienda, se produce un atraso en la ejecución que posterga para 2017 la entrega de soluciones habitacionales ($ 19.000 millones). Luego, preguntémonos si con ello se logra convergencia en las finanzas públicas con una mirada de mediano plazo. Tomando como un dato el ajuste de parámetros de largo plazo, no se revisaron las estimaciones de ingresos y gastos de mediano plazo. Es ahí donde en mi opinión hay que prestar mucha atención. En efecto, la debilidad en el crecimiento disminuye los ingresos futuros, pero más allá de ajustar algunos gastos o postergarlos, no se han conciliado las expectativas que están alimentando gastos comprometidos, no por ley como se señala en la metodología oficial, pero sí por compromiso político. Alimentar una brecha entre expectativas y posibilidades es complicado y se ha renunciado a una oportunidad para encauzarlas adecuadamente. El crecimiento de largo plazo importa al gobierno, pero importa aún más para generar empleos y reducir la pobreza, como constata una vez más un reciente estudio de Cepal. En definitiva, el bajo crecimiento en países en desarrollo sólo puede generar tensiones entre lo deseado y lo posible. Lo segundo a que se ha renunciado es a dar la pelea por el crecimiento. El Ministro de Hacienda la debe estar dando, pero demasiado solo. Como sea, no logra revertir las políticas ni los énfasis del gobierno. Así, lejos de darle consistencia a una agenda de crecimiento, siguen avanzando las reformas que están debilitando nuestra capacidad de crear riqueza. Vamos a paso demasiado lento para las expectativas que se han formado.