PROGRAMA ART GOLD REPÚBLICA DOMINICANA

PROGR A M A A RT GOLD REPÚBLIC A DOM INIC A N A
GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA
OFICINA DEL ORDENADOR NACIONAL
PARA LOS FONDOS EUROPEOS
DE DESARROLLO-ONFED
A br il 20 0 8
En colaboración
con el PNUD
3
PRE SENTACIÓN
El Programa ART GOLD RD, firmado el 20 de diciembre de 2007, se enmarca dentro de
las estrategias del Gobierno de República Dominicana para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).
El programa se inserta en el “Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo
2007-2011” (UNDAF) suscrito entre el Sistema de las Naciones Unidas y el Gobierno
dominicano. El programa representa para el Gobierno y el PNUD un instrumento para orientar
orgánicamente las iniciativas de cooperación en curso para coadyuvar a la implementación
de las estrategias de desarrollo local y el fortalecimiento de las comunidades locales del
país. De igual manera, representa también un importante instrumento para desarrollar
iniciativas en la zona fronteriza, que involucren la población dominicana y haitiana.
Participan en el programa las cinco provincias dominicanas fronterizas con la República
de Haití (Montecristi, Dajabón, Elías Piña, Independencia, Pedernales), las provincias de
Bahoruco, Hermanas Mirabal (ex Salcedo) y las provincias seleccionadas por el Gobierno
como “Pueblos del Milenio”, que son El Seibo y Monte Plata; para un total de nueve
provincias, cuarenta municipios y 770,000 habitantes.
En estas provincias, el Programa ART
GOLD promueve y acompaña los procesos
de desarrollo local de manera integrada
y concertada entre los actores locales,
posibilitando la canalización directa de
los aportes realizados por diferentes
donantes, las instancias nacionales, las
comunidades locales de Europa y a los
aportes de la cooperación sur-sur.
República Dominicana (9.2 millones
de habitantes) es un país en vías de
desarrollo, de ingreso medio (rango
79 entre 177 países de mundo, según
el Informe de Desarrollo Humano 2007
del PNUD). El desarrollo económico
sostenible ha sido identificado como
una prioridad por el Gobierno dominicano, el cual destaca la necesidad de focalizar la
atención a los grupos sociales más pobres y vulnerables, e identificando áreas geográficas
críticas, en cuanto a indicadores socioeconómicos y vulnerabilidad ambiental.
El objetivo general de las intervenciones del PNUD en República Dominicana es el
fortalecimiento de las instancias nacionales responsables y el establecimiento de una
estrategia de desarrollo implementada a nivel nacional y local que tenga como fin alcanzar
los ODM en la fecha prevista.
rePªbliCA doMiniCANa
4
INFOR M ACIÓN SINTÉ TIC A
Duración
3 años, iniciando en enero de 2008.
Estructura operativa y de coordinación a nivel nacional
Institución nacional responsable: La Oficina del Ordenador Nacional para los Fondos
Europeos de Desarrollo - ONFED.
Comité Nacional de Consulta: Es coordinado por la ONFED e integra al Consejo Nacional
para la Competitividad (CNC), al Gabinete Social, a la Comisión Nacional de Reforma del
Estado (CONARE), la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPyD),
la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN), la Comisión
Nacional para el Desarrollo Fronterizo, la Secretaría de Estado de la Mujer (SEM), la Secretaría
de Estado de Educación Superior, Ciencias y Tecnología (SEESCyT), universidades locales, el
PNUD y otras Agencias del Sistema de las Naciones Unidas y ONG.
El Comité orienta las realizaciones del programa de acuerdo a las políticas y estrategias
nacionales y promueve sus resultados a nivel nacional.
Se espera contar con la colaboración de representantes del Congreso de República Dominicana
para el seguimiento al Programa con el propósito de articular las experiencias locales con
las políticas nacionales.
La Oficina del PNUD, con el apoyo de un Asesor Técnico Principal, es responsable de la
gestión del programa.
Estructura operativa y de coordinación a nivel provincial y municipal
Provincias: Grupos Provinciales de Trabajo, articulados con los Consejos Provinciales
de Desarrollo, bajo la coordinación del gobernador provincial. Son integrados por
las direcciones sectoriales, las ONG, el sector privado, los centros de formación y las
universidades.
Municipios: Grupos Municipales de Trabajo, articulados con los Consejos Municipales de
Desarrollo, bajo la coordinación de los síndicos. Integran las representaciones del sector
público, privado y de la sociedad civil presentes nivel municipal.
Los Grupos de Trabajo Provinciales y Municipales aseguran la implementación participativa
del programa, tomando decisiones en forma conjunta y concertada, garantizando la
participación activa de la población.
Actores de cooperación aliados
Agencias de la ONU: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Fondo de Población de las Naciones Unidas
(UNFPA) y la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS).
Donantes: El Gobierno de Italia y la Unión Europea
Están en curso las actividades para la promoción de la cooperación descentralizada.
Financiamiento
Presupuesto total: 9 millones de dólares.
PNUD: (TRAC II) 800 mil dólares (2008).
Gobierno de Italia: 700 mil euros (1 millones de dólares USA) 2008.
ONFED: 5.4 millones de euros (7.5 millones de dólares USA) 2009.
rePªbliCA doMiniCANa
5
AC TIVIDA DE S A NIVEL TERRITORIAL
Las siguientes atividades de puesta en marcha del programa están en curso de realización
en las provincias:
•Elaboración concertada del Primer Plan Operativo del programa que en 2008
priorizará sus intervenciones en las provincias de Dajabón, Bahoruco, El Seibo,
Monte Plata y Hermanas Mirabal (ex Salcedo).
•Implementación de los Grupos de Trabajo Provinciales y Municipales en Dajabón,
Bahoruco, El Seibo y Monte Plata para elaborar la plataforma de acción participativa,
identificando y cofinanciando proyectos de impacto rápido y los primeros proyectos
estratégicos de desarrollo territorial.
•Implementación de las primeras alianzas de cooperación descentralizada con las
administraciones locales de Europa interesadas en participar: visitas, identificación,
formulación y realización de proyectos en los respectivos territorios.
•Apoyo a la puesta en marcha de la Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL)
de las provincias El Seibo y Bahoruco, y establecimiento de las primeras alianzas
internacionales.
•Fortalecimiento de las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) que operan
en las provincias de Dajabón y Monte Plata, y establecimiento de las primeras
alianzas internacionales.
•Socialización y sistematización de las experiencias innovadoras que se encuentran
en curso en la provincia Hermanas Mirabal (ex Salcedo) y divulgación y promoción
- en tanto buenas prácticas de desarrollo local - en las provincias de Dajabón,
Bahoruco, El Seibo, Monte Plata y a nivel nacional.
6
AC TIVIDA DE S A NIVEL NACIONAL
Las siguientes actividades de puesta en marcha del programa están en curso de realización
a nivel nacional:
•Activación de las actividades del Comité Nacional de Consulta, en particular en las
que se refieren a la promoción del programa con las organizaciones de cooperación
que operan en República Dominicana y a la definición y aprobación del primer plan
operativo del programa.
•Puesta en marcha de la Red Nacional de las Agencias de Desarrollo Económico
Local (ADEL) que operan en República Dominicana y apoyo a sus actividades para
el fortalecimiento de las ADEL asociadas, la elaboración de estrategias provinciales
de promoción de la competitividad, la formación de los asociados a través de un
Diplomado de Desarrollo Local (DDEL).
•Puesta en marcha del proyecto de impacto nacional de creación de un Atlas de la
Competitividad territorial, en colaboración con el Consejo Nacional de Competitividad
(CNC), con el Programa ART ILSLEDA y el Comité Científico ART.
•Elaboración de un Catálogo Nacional de Innovaciones, en colaboración con la Secretaría
de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCyT), la Universidad
Autónoma de Santo Domingo (UASD) y el Programa ART IDEASS, para promover una
mejor utilización de las innovaciones en los procesos de desarrollo local.
•Identificación y realización de proyectos de impacto nacional en colaboración con
las secretarías de Estado e instancias nacionales participantes en el Comité Nacional
de Consulta.
7
AC TIVIDA DE S A NIVEL INTERNACIONAL
Las siguientes atividades de puesta en marcha del programa están en curso de realización a
nivel internacional, en estrecha colaboración con los servicios internacionales y temáticos ART:
•Elaboración concertada del Primer Plan Operativo del programa que en 2008 prioriza
el establecimiento de relaciones orgánicas con todos los programas y servicios
temáticos de la Iniciativa ART en apoyo a los procesos de desarrollo de las provincias
de Dajabón, Bahoruco, El Seibo, Monte Plata y Hermanas Mirabal (ex Salcedo).
•Elaboración de los primeros documentos de presentación de las provincias para la
promoción de la cooperación descentralizada de Europa.
•Organización de las visitas de las delegaciones de las administraciones locales de
Europa a las provincias dominicanas y de las visitas a Europa, para la identificación
y formulación de los primeros proyectos de cooperación descentralizada.
•Elaboración de los primeros documentos de presentación de las ADEL dominicanas
para la promoción de los twuinnings con las ADEL y BIC de Europa, en colaboración
con el Programa ART ILSLEDA.
•Organización de las visitas de las delegaciones de las ADEL y BIC de Europa a las
ADEL dominicanas y de las visitas a Europa, para la identificación y formulación
de los primeros proyectos de cooperación descentralizada, en colaboración con el
Programa ART ILSLEDA.
•Elaboración del plan de actividades del Programa ART IDEASS para los intercambios
internacionales de innovaciones.
•Elaboración del plan de actividades para la promoción de la cultura del desarrollo
humano, en colaboración con el Comité Científico ART.
CONTACTOS
Oficina PNUD RD
Mauricio Ramírez
Representante Residente Adjunto del PNUD RD
mramirez@pnud.org.do
Anyarlene Bergés
Oficial de Gobernabilidad del PNUD RD
aberges@onu.org.do
Imágenes de Héctor Cappeletti y Alejandro Chicheri (WFP)
LA INICIATIVA ART
ART es una iniciativa de cooperación internacional que asocia a
Programas y actividades de diversas Agencias de las Naciones
Unidas: tales como el PNUD, ACNUR, OIT, OMS, UNESCO,
UNIFEM, UNITAR, UNOPS, entre otras. La Iniciativa promueve
un nuevo tipo de multilateralismo en el cual el sistema de
las Naciones Unidas trabaja con los gobiernos favoreciendo
la participación activa de las comunidades locales y de los
actores sociales de todos los países ART ha hecho propios los
Objetivos del Milenio para el Desarrollo (OMD).
Actualmente los Programas ART GOLD operan en Albania,
Colombia, Cuba, Ecuador, Líbano,
Maruecos, República
Dominicana, Serbia, Sri Lanka y Uruguay. Otras iniciativas
están en fase de programación en Bolivia, Indonesia,
Kosovo, Macedonia y Mozambique. Las redes temáticas
ART desarrollan también actividades en Brasil, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua.
La Iniciativa ART es apoyada por los Gobiernos de Bélgica,
España, Francia e Italia. Otros Gobiernos donantes como
Canadá, Japón. Mónaco, Portugal, Suecia, Suiza e Inglaterra,
así como la Comisión Europea, contribuyen al desarrollo
de diferentes Programas ART GOLD implementados en los
países. Más de 400 Gobiernos regionales y locales, y sus
asociaciones, tales como la CRPM, el GOGAR, la NRG4SD,
REVES, la ANCI, la Confederación Española de Fondos
de Cooperación y Solidaridad, están colaborando con la
Iniciativa ART a nivel internacional y en los países.