ACCIONES DIRIGIDAS A LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO

ACCIONES DIRIGIDAS A LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS DE LA OMC
Información presentada por el Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura (IICA)
La siguiente comunicación, recibida el xx de octubre 2009, se distribuye a petición de
IICA.
_______________
1.
Las organizaciones observadoras del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) están invitadas a presentar informes sobre
las actividades que han realizado para promover la comprensión e implementación del
Acuerdo de MSF. El IICA desea presentar algunas acciones o actividades que consideramos
de interés para este Comité.
PROYECTO IICA-STDF-108
2.
El IICA continúa con la implementación del Proyecto IICA-STDF-108, del cual se puede
destacar recientemente las siguientes acciones:
•
Capacitación en Evaluación de Riesgos en inocuidad de alimentos: Se impartieron
cursos de Evaluación de Riesgos Microbiológicos y Químicos. 10 países
beneficiados (Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Paraguay, Colombia, Bolivia,
Ecuador, Venezuela, Colombia). Impartidos en el mes de Julio y Agosto. Los
cursos se desarrollaron con la Universidad de Nebraska y fueron de alto nivel
técnico.
• Foro técnico en Normas Privadas: Desarrollado en el mes de octubre con
cobertura a 12 países. Su objetivo fue presentar la visión de compradores y
vendedores sobre el tema de Normas Privadas y lanzar una propuesta hemisférica
en este tema.
• Elaborados Manuales de Buenas Prácticas de Participación para los foros del
Comité MSF de la OMC, OIE, Codex Alimentarius, CIPF. Dichos manuales
representan insumos para los delegados a estas organizaciones que no poseen
experiencia de participación. Sumado a estos manuales se elabora un CD de
capacitación basado en los manuales y para el mes de noviembre se llevará a cabo
un taller de capacitación para los países de las regiones Andina y Central.
• Coordinados estudios de caso en:
i. Procedimientos de transparencia: Su objetivo es complementar los
manuales de la OMC y Nueva Zelanda. El enfoque de este manual es
identificar aquellas buenas prácticas que los diferentes actores deben
implementar para que los procedimientos de notificación se realicen
adecuadamente.
ii. Auditorías en procedimientos de transparencia: Su objetivo es identificar
prácticas que permitan establecer procesos de auditorías para verificar la
adecuada implementación de los procesos de notificación. Estudio
complementario a los manuales desarrollados por la OMC y por Nueva
Zelanda. Estos dos manuales son complementarios y responden a dos
niveles de desarrollo en cuanto a la implementación de procesos de
notificación. Se estarán publicando en inglés y español.
iii. Estudio de Costo Beneficio - el caso chileno: Estudio que permitirá
desarrollar una metodología para evaluar financieramente la conveniencia
de participar o no en determinados foros internacionales.
iv. Estudio de caso exitoso en el manejo sostenible de enfermedades que hoy
constituyen una amenaza como enfermedades re-emergentes: El caso de la
brucelosis y tuberculosis en Panamá.
v. Estudio de caso exitoso de control de mosca de la fruta: El caso de Belice.
3. Iniciado la coordinación para la implementación de un sistema de información y
comunicación MSF o Codex Alimentarios para los países de la región Andina.
4. Iniciada una valoración de estado de situación en comunicación de riesgo y manejo
de crisis para implementación de acciones concretas según la demanda de los países
de la región Andina.
5. Se implementarán cursos de Perfiles de Peligros Fitosanitarios en la región Sur y
región Andina (noviembre 2009 y enero 2010 respectivamente). Dichos talleres están
dirigidos a los tomadores de decisión y capacitadores en puestos fronterizos. Su
objetivo es dotar de herramientas metodológicas para la toma de decisiones en
situaciones de poco tiempo y pocos recursos, y lograr mantener un equilibrio entre el
comercio y la protección fitosanitaria. El proyecto generará un manual de
capacitación, dos talleres para 10 países y un video sobre el proceso de capacitación.
Dicho taller se está planeando en colaboración con el COSAVE para la región Sur, el
cual es la organización de protección fitosanitaria reconocida para esos países.
6.
Más información con: ricardo.molins@iica.int (Ricardo Molins), erick.bolanos@iica.int
(Eric Bolaños).
PROYECTO DE APOYO A LA PARTICIPACION EN REUNIONES DEL CODEX
ALIMENTARIUS
7.
El IICA, en colaboración con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
(USDA, ha puesto en marcha un proyecto para promover el desarrollo de capacidades en los
países para incrementar la efectiva participación en y aprovechamiento de los diferentes
comités del Codex Alimentarius.
8.
El proyecto inicio con una fase piloto en donde se creó un fondo competitivo, donde los
países participan por cupos limitados. El proyecto tiene las siguientes características:
a)
Es un fondo competitivo en el cual 32 países pueden aspirar a ser seleccionados.
b)
El proceso de selección responde a una debida justificación e identificación de la
importancia de la reunión del Comité Codex para su país.
c)
Los países beneficiados, que oscilan entre 4 y 6 países por reunión, deben
participar activamente en la reunión para la cual fueron seleccionados.
d)
En esta etapa del proyecto se contemplan cuatro reuniones de Comités Codex
(Frutas y Vegetales Frescos, Higiene de los Alimentos, Fórmulas y Regímenes
Especiales y el de Inspección y Certificación de Exportaciones e Importaciones
de Alimentos).
e)
El proyecto pretende identificar espacios de cooperación técnica en los comités
Codex nacionales.
f)
Los recursos para su puesta en marcha fueron aportados por el Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos.
9. Más información con: ricardo.molins@iica.int (Ricardo Molins), erick.bolanos@iica.int (Eric
Bolaños).
SERIE DE LIDERAZGO EN INOCUIDD DE ALIMENTOS
10. El área de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos y el Centro de Liderazgo en
Agricultura del IICA, en colaboración con la Iniciativa Global de Liderazgo en Sistemas de
Alimentos de la Universidad de Minnesota y la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), realizó el primer módulo sobre Globalización y Alianzas Público-Privadas de la
Segunda Serie del programa de Liderazgo Ejecutivo en Inocuidad de Alimentos.
11. Este primer modulo se llevó a cabo en Quito, Ecuador. Se contó con 33 participantes de 20
países y 10 mentores procedentes de cinco países de las Américas.
12. Los tres módulos restantes son Leyes, regulaciones y ética; Sistemas de inocuidad de
alimentos, salud pública y la cadena agroalimentaria; y Roles múltiples de la Sanidad
Agropecuaria y la Inocuidad de los Alimentos.
13. Más información con: ricardo.molins@iica.int (Ricardo Molins), ana.cordero@iica.int (Ana
Cordero)
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS POR PAÍS O REGIÓN
14. Bahamas: se aplicó el instrumento de Desempeño, Visión y Estrategia para Servicios
Fitosanitarios y se desarrolló un manual sobre Buenas Prácticas Agrícolas.
15. El Caribe: en colaboración con USDA-APHIS, FAVACA (Florida Association for Volunteer
Action in the Caribbean), la Universidad de St. George, y el Ministerio de Agricultura de
Granada, se llevó a cabo un taller de identificación de plagas de coleópteros. Un total de 21
personas de 13 países del Caribe se beneficiaron del taller. El entrenamiento fue facilitado
por expertos obtenidos a través de FAVA.
16. Uruguay: Fueron aplicados los instrumentos Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) para
Servicios de Inocuidad de Alimentos y para Servicios Fitosanitarios en Uruguay. Los
eventos se realizó en Montevideo las semanas del 21 y 28 de septiembre, respectivamente,
en los que se contó con una nutrida participación de representantes de todas las agencias
involucradas, además de representantes del sector privado, de los usuarios de los servicios y
de la academia.
17. Paraguay: Se aplico el instrumento Desempeño, Visión y Estrategia (DVE) para Servicios
Veterinarios, como un proceso de seguimiento a una aplicación ya realizada.
18. Colombia: En el marco de los documentos CONPES, que dan los lineamientos para el
fortalecimiento del sistema nacional de SAIA, el IICA en Colombia viene apoyando la
conformación y establecimiento de la Unidad de Evaluación de Riesgos en Inocuidad de
Alimentos – UERIA y la elaboración de una propuesta para ser presentada al proyecto STDF
con el fin de consolidar y fortalecer dicha Unidad. Se espera que esta nueva estructura
institucional se convierta en rector del tema y asesor del Ministerio de Protección Social para
la toma de decisiones en el tema de definición y protección del estatus nacional en materia
de inocuidad de alimentos.
19. Ecuador: Se ha consolidado el Sistema Integrado de Sanidad Agropecuaria, Calidad e
Inocuidad de Alimentos del Ecuador, SISCAL, definiéndose el comité interinstitucional que
lo conforma, el gerente técnico del sistema, la planificación estratégica, el reglamento de
funcionamiento y con fondos específicos para su adecuado funcionamiento. En esta misma
línea se ha fortalecido el servicio oficial del Ecuador, AGROCALIDAD, desarrollándose el
80 % de la base de procedimientos en las áreas administrativas, financieras y técnicas.
Además, se ha realizado un proceso de renovación del recurso humano con la contratación
de 85 técnicos a través de concursos de méritos, asegurando de esta forma la transparencia y
la excelencia del personal
20. Región Sur: Se tiene avanzado un estudio sobre el impacto de las normas privadas en la
industria cárnica y su relación con las competencias legales de la OMC. Asimismo, se
realizó un estudio sobre el rol de los gobiernos y las normas privadas en el marco de la
organización regional de protección vegetal.
21. También para la región Sur, se fortalecerán las capacidades en análisis de riesgo en salud
animal a través de un taller a llevarse a cabo entre el 11 y 13 de noviembre.
Participarán en esta actividad el Comité Veterinario Permanente del Sur (CVP), el
IICA, el Centro Colaborador de la OIE para el Entrenamiento de los Servicios
Veterinarios Oficiales “Centro Buenos Aires para la Capacitación de los Servicios
Veterinarios – CEBASEV” y la Universidad de Berkeley, Estados Unidos.
APOYO A LA DISEMINACIÓN DE INFORMACIÓN
22. El IICA cuenta con diversos boletines y sistemas de comunicación que promueven el
intercambio de información relacionadas con las MSF y el trabajo realizado en la OMC, los
organismos internacionales de referencia y las organizaciones regionales.
23. El Boletín Electrónico CODEX-MSF Foro de Opinión se especializa en la temática de los
acontecimientos que ocurren en el Codex Alimentarius y el Comité de MSF de la OMC. El
boletín difunde y analiza las normas y eventos ocurridos y su fin es incrementar la
comunicación y el estudio de estos temas. Se encuentra disponible a todos los miembros en
www.iica.org.ar Más información con mlfonalleras@iica.int (Lourdes Fonalleras).
24. El sistema de información AGROSALUD se dedica a la distribución de información
relacionada con la sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos y dentro de sus líneas de
acción están las normas y acciones llevadas a cabo en la OMC y las organizaciones
internacionales de referencia. www.infoagro.net/salud para su versión en español y
www.agrihealth.ws para la versión en inglés. Más información con ericka.calderon@iica.int
(Ericka Calderón).
25. En Paraguay se distribuye periódicamente un boletín electrónico informando sobre las
actividades desarrolladas por el Comité Técnico Nacional de MSF y las novedades MSF.
Más información con carlos.franco@iica.int (Carlos Franco).
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos
http://www.infoagro.net/salud
http://www.iica.int