IRPF: Extendiendo fronteras Respuesta de la DGI frente a consultas, introducción de modificaciones planteadas por la Ley Nº 18.719 Por Cr. Alejandro S. Austt aaustt@kpmg.com Recientemente han sido publicadas dos Consultas por parte de la DGI (Consulta N° 5.462 y Consulta N°5481) donde la administración fiscal basa su respuesta en función algunas de las modificaciones introducidas por la Ley Nº 18.719 (respuestas válidas para situaciones posteriores al 1 de enero de 2011). Las modificaciones mencionadas en las consultas refieren a la extensión de la fuente en el IRPF para las rentas del trabajo originadas por servicios prestados desde el exterior por residentes a contribuyentes de IRAE. La extensión aplicará para los servicios prestados por personal dependiente o cuando se trate de servicios de carácter técnico. Antecedentes Con anterioridad a las referidas modificaciones, los servicios mencionados se encontraban gravados por IRPF en cuanto fueran prestados dentro del territorio nacional, con algunas excepciones como las planteadas para determinados servicios pagados por el Estado o regímenes fictos de imputación de rentas (Decreto N° 95/010, referente al personal embarcado , situación que permanece vigente). Modificaciones A partir del 1 de enero de 2011 las retribuciones por servicios personales desarrollados fuera del territorio nacional en relación de dependencia por residentes y que sean prestados a contribuyentes de IRAE serán considerados de fuente uruguaya y por lo tanto tributarán IRPF, debiendo efectuarse las retenciones pertinentes por los empleadores. También serán considerados de fuente uruguaya los servicios que tengan las características antes mencionadas y sean prestados a contribuyentes de IRPF. Por otro lado, para el caso de servicios prestados fuera de la relación de dependencia, igual tratamiento tendrán aquellos que revistan carácter técnico y sean prestados a contribuyentes de IRAE, en tanto los mismos se vinculen a la obtención de rentas comprendidas en dicho impuesto para quien recibe los servicios. En este caso también deberá ser efectuada la retención IRPF por parte de quien recibe el servicio si correspondiese. Por último, la Ley faculta al Poder Ejecutivo a establecer el porcentaje de renta que se considera de fuente uruguaya, cuando las rentas antes mencionadas se vinculen total o parcialmente a rentas no gravadas por el IRAE. Consultas planteadas Las consultas planteadas a la Administración refieren al tratamiento frente al IRPF de determinadas partidas pagadas a personal dependiente por tareas realizadas fuera del territorio nacional a contribuyentes de IRAE. Las referidas consultas fueron realizadas por los contribuyentes con anterioridad al 1 de enero de enero de 2011 por lo que la respuesta de la DGI se dividió en dos partes, una para ejercicios finalizados con anterioridad a dicha fecha y otra para ejercicios iniciados con posterioridad. En el primero de los casos se respondió que estaban gravados los servicios prestados dentro del territorio nacional; por aquella porción prestada fuera, tenía que probarse la extraterritorialidad de los mismos para que no estuvieran alcanzados. En cuanto a la segunda parte de la respuesta, se prescinde del aspecto espacial y se considera que la totalidad de los servicios son de fuente Uruguaya, por lo tanto alcanzados por IRPF siempre que sean prestados a contribuyentes de IRAE. Encastre Se prescinde del aspecto territorial para el personal dependiente y servicios técnicos Claves • Independientes- Para los servicios técnicos prestados desde el exterior por residentes, a contribuyentes de IRAE, se adopta un criterio similar al ya empleado a efectos del IRNR. • Presente- La determinación de la renta de fuente uruguaya ya no es un problema para el personal dependiente y los servicios técnicos prestados por residentes, ahora todos están alcanzados por IRPF sin tener que probar la territorialidad. • Futuro- El poder ejecutivo podrá determinar la porción de renta de fuente uruguaya para actividades vinculadas parciamente a operaciones gravadas por IRAE.