220-40851 Ref: Clasificación de las actividades efectuadas en las

220-40851
Ref: Clasificación de las actividades efectuadas en las Plazas de Mercado en la República de Colombia.
Mediante escrito radicado bajo el número 077102, se recibió su solicitud formulada a la Superintendencia de
Industria y Comercio, mediante el cual consulta cuál es la clasificación ajustada a la normatividad mercantil vigente
que le corresponde a las actividades efectuadas al interior de las plazas de mercado de carácter oficial y/o
sociedades de economía mixta y que sea producto de la enajenación de los frutos de las cosechas agrícolas,
ganados y avícolas en estado natural?
Al respecto dispone el artículo 1º del Código de Comercio que los comerciantes y los asuntos mercantiles se regirán
por las disposiciones de la ley comercial, y los casos no regulados expresamente en ella serán decididos por
analogía de sus normas. Por su parte, el artículo 20 ibídem, enuncia en forma ilustrativa los actos que se
consideran mercantiles para todos los efectos legales y entre ellos el numeral 1º contempla como tal: "La
adquisición de bienes a título oneroso con destino a enajenarlos en igual forma, y la enajenación de los mismos",
premisa que a juicio de Despacho abarca actividades como las que realizan las plazas de mercado si se tiene en
cuenta que estas consisten en adquirir productos agrícolas, avícolas o semovientes, en estado natural, con el fin de
venderlos al público en general que puede ser el consumidor final u otro intermediario.
Adicionalmente, el artículo 22 ídem, señala lo siguiente: "Si el acto fuere mercantil para una de las partes se regirá
por las disposiciones de la ley comercial". En este sentido, acorde con el numeral 4 del artículo 23, podría inferirse
que las enajenaciones que hagan directamente los agricultores o ganaderos de los frutos de sus cosechas en estado
natural, no son actos de comercio, pero su enajenación posterior, al interior de la plaza de mercado, si lo es; no
solo por estar definido en el supuesto indicado en el párrafo anterior, sino porque en esas condiciones constituye
una actividad económica organizada con el fin de facilitar la circulación de estos bienes que provienen del campo
hasta el consumidor final, concepto que permitirá definir las plazas de mercado como empresas, en los términos del
artículo 25 del mismo código, las que a juicio de este Despacho, serían de carácter mercantil.
En lo que a la empresa se refiere, la norma acoge un criterio económico para la estructuración de su definición en la
medida que cualquier actividad económica organizada que tenga por fin la producción, transformación, circulación,
administración o custodia de bienes o para la prestación de un servicio, constituye por si mismo una empresa,
siendo claro que el elemento material a través del cual se desarrolla esa actividad es el establecimiento de
comercio.
Así, cuando la actividad económica que constituye la razón de ser de la empresa corresponde a aquellas que de
acuerdo con los criterios establecidos en el C. Co., tienen carácter mercantil, se estará sin duda frente a una
empresa de igual carácter.
Finalmente, a propósito de las consideraciones expuestas en su escrito, cabe señalar que otra actividad calificada
por el legislador como un servicio público esencial, fue la del transporte. (ley 336 de 1996. Artículo 68).