Procedimiento Administra/vo Sancionatorio Delegatura de Protección al Consumidor Procedimiento Administra/vo Sancionatorio (Art. 60 Ley 1480 de 2011; Art. 47 y ss Ley 1437 de 2011) Denuncia o Pe/ción Inves/gación de Oficio Averiguación Preliminar: Valoración de elementos probatorios allegados o consecución de los mismos Mérito Formulación de Cargos – Acto Administra/vo. No procede Recurso (Art. 47) Comunicación-­‐ Interesado No/ficación-­‐ Inves/gado No Mérito Archivo. Procede Recurso (Arts. 43 y 74) No/ficación Periodo de 15 días siguientes a la no/ficación para presentación de descargos Presentación No presentación Etapa Probatoria Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -­‐Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40) 30 días para prac/car pruebas-­‐ 60 días para pruebas en el exterior o más de 2 inves/gados Preclusión etapa probatoria-­‐ Traslado de 10 días para presentar alegatos de conclusión No se Decretan Pruebas-­‐No hay solicitud o no se consideran necesarias Acto Administra/vo Defini/vo de Primera Instancia 30 días siguientes a la presentación de alegatos Archivo Sanción No/ficación Personal o por Aviso Presentación de recursos a más tardar 10 días siguientes a la no/ficación (Arts. 76 y 77) No presentación de Recursos Firmeza del acto Rechazo Recurso de queja-­‐5 días siguientes a la no/ficación (Art. 74 – 3) Trámite Trámite de los recursos y pruebas Solicitud y presentación de Pruebas No se decretan pruebas-­‐No hay solicitud o no se consideran necesarias Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -­‐Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40). Traslado de 5 días de pruebas presentadas Resolución de plano 30 días para prac/car pruebas-­‐ términos inferiores prorrogables sin exceder 30 días-­‐ indica finalización de periodo probatorio Decisión de los recursos máximo 2 meses –silencio administra/vo nega/vo Art. 86 (excepción ar]culo 52-­‐ Recursos deben resolverse en 1 año, o habrá pérdida de competencia, sanciones al funcionario y silencio administra/vo posi/vo). Apelación Trámite de los recursos y pruebas Apelación Solicitud y presentación de Pruebas No se decretan pruebas-­‐No hay solicitud o no se consideran necesarias Acto mo/vado que Decreta o Deniega Pruebas -­‐ Solicitadas o de Oficio. No procede recurso . (Art. 40). Traslado de 5 días de pruebas presentadas 30 días para prac/car pruebas-­‐ términos inferiores prorrogables sin exceder 30 días-­‐indica finalización de periodo probatorio Decisión de los recursos máximo 2 meses –silencio administra/vo nega/vo Art. 86 (excepción ar]culo 52-­‐Recursos deben resolverse en 1 año, o habrá pérdida de competencia, sanciones al funcionario y silencio administra/vo posi/vo). Resolución de plano RENUENCIA A SUMINISTRAR INFORMACIÓN (ART. 51) REHUSE OCULTAR, IMPEDIR REMITIR CON ERRORES INCOMPLETA SOLICITUD EXPLICACIONES – TÉRMINO DE 10 DÍAS Dentro de los dos meses siguientes RESOLUCIÓN MOTIVADA – MULTA HASTA 100 S.M.L.M.V. RECURSO DE REPOSICIÓN – CINCO DÍAS SIGUIENTES REVOCATORIA DIRECTA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS (ART. 93) Manifiesta oposición a la Constitución Política o a la ley (1) Incompatibilidad con recursos de vía gubernativa y caducidad, salvo la primera causal (ART.94) Inconformidad con el interés público o social (2) Se puede ejercitar, siempre que no se haya notificado auto admisorio de la demanda (ART. 95) Agravio injustificado (3) Las solicitudes deben resolverse dentro de los dos meses siguientes a su presentación (ART. 95) Bajo ninguna circunstancia se reviven términos para demandar, ni dar lugar a la aplicación del silencio administrativo (ART. 96) Oferta de revocatoria, antes de sentencia de 2ª instancia, previa aprobación del Comité de Conciliación (ART. 95) Contra la decisión no procede ningún recurso (ART. 95) Revocación de actos particulares y concretos (ART. 97) Acto expreso o ficto Creado o modificado situación jurídica de carácter par/cular Reconocimiento de un derecho de igual categoría Sólo se podrá revocar con el consen/miento previo, expreso y escrito del /tular Si no hay consentimien to previo, se demanda bajo la modalidad de lesividad Si se advierte un medio ilegal o fraudulento, se demanda sin conciliación previa y se solicita suspensión provisional En el trámite de revocación directa se garantizarán los derechos de audiencia y defensa UTILIZACION DE INSTRUMENTOS ELECTRONICOS EN LAS INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ADELANTADAS POR LA DELEGATURA PARA LA PROTECCION DEL CONSUMIDOR LEY 1437 DE 2011 PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES • Gratuidad (Art. 53). • Gradualidad (Art. 64). • Deber de registro el Interesado(Art. 54). • Calidad, seguridad, inoponibilidad (art. 60). • Aceptación expresa o tácita del interesado. • Facultad de renuncia del interesado a la no/ficación electrónica (ar]culo 56). CARACTERÍSTICAS • Presunción de auten/cidad en documentos públicos (Art. 55). • Prueba de recepción y de envío de mensajes (Art. 62). • Sistema de no/ficación faculta/vo (Art. 56). • • • • ACTUACIONES PROCESALES Emisión de Actos Administra/vos (Art. 57). No/ficación de Actos Administra/vos de carácter par/cular. Formación de expedientes (Art. 59). Archivo de documentos (Art. 58) PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES CALIDAD, SEGURIDAD DE AUTENTICIDAD, INOPONIBILIDAD: DEBER DE REGISTRO (EXCEPCIÓN) Derechos Pe/ción de Información (Art. 54). • • • • • • ARTICULOS 61 Y 62 Control para acreditar la constancia de envío y recepción de mensajes. Asegurar la auten/cidad de los documentos.(Ley 527 de 1999). Mantener casillas con suficiente capacidad para recibir información. Acusar recibido. Prueba de la recepción y envío de mensajes de datos. Sistema de control de fallos. CONSENTIMIENTO DEL INTERESADO PARA NOTIFICACIONES Expreso Tácito (excepcional) Facultad de renuncia del interesado. GRATUIDAD Y GRADUALIDAD NOTIFICACIONES ¿QUÉ SE NOTIFICA? Actos defini/vos y excepcionalmente de trámite. Resolución de formulación de cargos y solicitud de explicaciones (renuencia). ¿A QUIÉN SE NOTIFICA? ¿CÓMO SE NOTIFICA? Arcculos 67 -­‐ 72 Inves/gada Denunciante Personal Actos defini/vos y excepcionalmente de trámite. Resoluciones de trámite si ha demostrado su interés para actuar como interviniente Aviso Resolución de formulación d cargos y solicitud de explicaciones (renuencia). Resoluciones decisorias de primera instancia y las que resuelven recursos. Conducta concluyente. Resoluciones decisorias de primera instancia, las que resuelvan recursos y las solicitudes de revocatoria. No/ficaciones a terceros quienes se desconozca su domicilio. Resoluciones decisorias en primera instancia, las que resuelvan recursos y solicitudes de revocatoria. ¿CÓMO SE NOTIFICA? Personal Aviso Medio electrónico (consen/miento expreso, facultad de renuncia) Citaciones • Se conoce domicilio: Enviar a: Dirección, fax, correo electrónico. • No se conoce domicilio Publicar en la pagina WEB de la Superintendencia y en todo caso en un lugar de acceso público. Estrado (Decisiones dictadas en audiencia) Citaciones (residual) arcculo 68: • Se conoce domicilio: Enviar a: Dirección, fax, correo electrónico • No se conoce domicilio: Publicar en la pagina WEB de la Superintendencia o en un lugar de acceso público -­‐5 días-­‐. Si no es posible la notificación personal, 5 días después del envío de la citación Conducta concluyente. No/ficaciones a terceros quienes se desconozca su domicilio. • Si es desconocido el domicilio: Publicar parte resolu/va en la pagina WEB de la Superintendencia y en un medio de comunicación, p r e f e r i b l e m e n t e territorial (5 días). • S i e s c o n o c i d o e l domicilio: No/ficación personal Pruebas Art. 40 Ley 1437: Son admisibles todos los Medios de Prueba Declaración de parte, juramento es/matorio, tes/monio, inspección judicial (visita administra/va-­‐9, documentos, indicios y cualquier otro Necesidad de la Prueba Carga de la prueba Pruebas oportunamente allegadas al proceso, conducencia, per/nencia y u/lidad de la prueba Probar el supuestos de hecho. Excepciones: Inversión Carga de la Prueba, Carga Dinámica Etapas 1. Aporte y/o solicitud 2. Decreto-­‐Rechazo 3. Prác/ca 4. Valoración