DCE: Aventuras al asociarse Discusión #7: Eligiendo lo correcto para trabajar juntos, sugerencias y consejos de profesionales En cinco años de trabajo de colaboración con otras ONG internacionales a nivel mundial, regional y del campo se ha hecho evidente que algunas herramientas y actividades conjuntas han sido más exitosas que otras. Elegir lo correcto para trabajar en ello es una parte extremadamente importante para permitir que la colaboración obtenga resultados. En este documento damos una breve hojeada al DCE para identificar los factores comunes, las condiciones y los atributos que han contribuido al éxito de las piezas individuales de trabajo. Se hace notar que otros antecedentes como el nivel de confianza, y la solidez de las relaciones son también altamente importantes y no están cubiertos aquí. ¿Cuándo son mejor dos cabezas que una? Las siguientes sugerencias y consejos están basados en entrevistas con profesionales que han trabajado en colaboración para desarrollar o implementar nuevas herramientas, enfoques o formas de trabajo de colaboración. Todas se tomaron de las experiencias de trabajo con agencias homólogas a nivel regional, nacional o mundial, ya sea como parte del proyecto del DCE o de proyectos que han sido coimplementados con DCE. (Por ejemplo, el Proyecto de Competencias Humanitarias del Consorcio de Agencias Humanitarias Británicas (CBHA, por sus siglas en inglés). Ninguna colaboración ha tenido todos estos elementos, pero los más exitosos han tenido cierta combinación de ellos en alguna manera. La lista no es exhaustiva, pero brinda sugerencias y consejos útiles para la gente que comienza otros proyectos de colaboración. Mantener las cosas sencillas y factibles: El tiempo del personal es un lujo. Mientra más complicada es una pieza de trabajo más difícil es completarla, particularmente con los múltiples interesados. Es natural para la gente emocionarse con las sociedades al principio y prometer demasiado. A menos que se haya asignado gran parte del tiempo del personal a un proyecto de colaboración, es una buena idea mantener las cosas sencillas en las etapas tempranas. Las actividades extra, los objetivos y las complejidades siempre pueden añadirse después, una vez que todos estén seguros de que el grupo está obteniendo resultados. Ser claro sobre lo que están tratando de hacer juntos: Sin un conjunto claro de objetivos y actividades, la colaboración puede estar en riesgo de convertirse en un tipo de tertulia. Cada uno de los cinco consorcios de campo de DCE ha desarrollado planes de implementación para el trabajo conjunto. Esto ha ayudado a manejar las expectativas y a brindar un marco común para el trabajo conjunto. Donde no existen objetivos claros, la colaboración es vulnerable a los malos entendidos sobre su propósito, conduciendo a la desilusión, la separación y al deterioro de las relaciones entre los socios. Producir resultados prácticos y tangibles en el terreno: Los profesionales del campo humanitario tienden a estar muy orientados a los resultados y buscan cosas que satisfagan las necesidades reales 1 tangibles en el terreno. Desarrollar productos que cumplan con estas necesidades de manera sencilla y eficaz ayuda a asegurar el éxito. Por ejemplo, uno de los productos de colaboración más populares del DCE en el Cuerno de África ha sido el Estudio de Retención de Personal. Esta es una presentación directa de powerpoint que contiene sugerencias y consejos prácticos sobre cómo retener al personal. Satisface una necesidad prioritaria de los profesionales del terreno de una manera sencilla y eficaz. Hacer algo que no se pueda hacer mejor solo: El trabajo inter-agencia implica una labor más intensa que el trabajo individual. Un trabajo de colaboración exitoso debe tener claras ventajas sobre el trabajo que se hace de manera interna. Los ejemplos del DCE incluyen atraer perspectivas de cada socio para crear un nuevo conocimiento colectivo en simulaciones conjuntas, compartir los costos sobre algo que brinde un beneficio mutuo (por ejemplo, la traducción de la Guía lo Suficientemente Buena en bengalí) o reunirse para tener un mayor impacto. Es decir, las estrategias conjuntas de defensoría de RRD en Bangladesh y el Cuerno de África. Alinearse con los objetivos y los intereses actuales de cada socio: La colaboración funciona mejor cuando ayuda a cada socio a lograr los objetivos que ellos ya han establecido como prioritarios. Edwin Kuria, Asesor de Desarrollo de la Capacidad en África Oriental lo resumió bien al decir “Veo lo que la colaboración quiere lograr y lo comparo con mis objetivos. Si son cercanos, se hace más fácil alinearse con el proyecto de colaboración.” Encontrar algo que pueda adaptarse a cada una de las herramientas existentes de las agencias: Todas las grandes agencias tienen ya una gran cantidad de herramientas internas, estándares y formas de trabajo a las que el trabajo de colaboración necesita adaptarse. En la fase 1 de DCE, el trabajo en un marco de responsabilidad conjunta no fue exitoso porque cada agencia tenía sus propios estándares y marcos y esto dificultó que llegaran a un acuerdo en común. En contraste, el marco de Competencias Humanitarias de CBHA ha encontrado una manera de adaptarse a las herramientas y los enfoques existentes de las agencias a pesar de que cada uno ha desarrollado eficazmente la infraestructura interna de los distintos recursos humanos. Tener un donante que ejerza presión externa realmente ayuda: El pensamiento de desarrollo tradicional tiende a considerar las contribuciones de los socios como una señal de compromiso a la causa conjunta– particularmente con las aportaciones financieras o materiales. Sin embargo cuando se trabaja con otras ONG internacionales, los profesionales de DCE han aprendido que tener fondos de donantes externos establece un calendario externo y el nivel de las expectativas para el trabajo conjunto. Esto puede ser extremadamente útil para asegurar que todos los socios cumplan a tiempo y de manera eficaz con sus obligaciones. CBHA (financiada por DFID), los proyectos del DCE financiados por donantes, y otras colaboraciones financiadas por donantes (por ejemplo, C-Safe en África del Sur) se han beneficiado de este tipo de presión externa para hacer que las cosas se cumplan. En contraste, cuando cada socio aporta los recursos de manera interna, hay menos exigencia para cumplir con los plazos o para llegar a un acuerdo. Ser transparente respecto a la agenda de cada socio: Una razón por la que el Consorcio del Cuerno de África ha tenido éxito es que el agente que se contrató VM es visto de manera general como alguien neutral que le reporta a un consejo inter-agencia; en contraste con esto, cuando una agencia presentó una propuesta en beneficio de DCE, se percibió como un ejemplo de tener un motivo oculto. La confianza se deterioró cuando algunas agencias sospecharon que había una agenda secreta para promover las herramientas y sistemas propios de las agencias líderes. El punto importante no es para quién trabaja el agente, sino ser abiertos y transparentes sobre las razones detrás de la colaboración. Menor experiencia puede facilitar el trabajo conjunto: La colaboración puede brindar resultados rápidos si se trabaja sobre algo donde todas las partes pueden ser flexibles en el desarrollo de algo nuevo. En febrero de 2006, DCE hizo esto cuando siete importantes ONG internacionales se unieron para desarrollar un enfoque básico sobre la rendición de cuentas humanitarias que era la base de la Guía 2 lo Suficientemente Buena. Sin embargo, en la Reducción de Riesgo de Desastres el progreso ha sido más lento en algo similar. Cada agencia tiene una gran cantidad de expertos, herramientas y opiniones que deben tomarse en cuenta. Surgen otras complicaciones de la apabullante variedad de opiniones, iniciativas y proyectos de RRD externo y de la comunidad del Cambio Climático. Donde los socios tienen que reunir sus conocimientos hay un incentivo extra para trabajar juntos, pero cuando existe demasiada experiencia, las ONG internacionales puede caer en la tentación de discutir apasionadamente para aportar la solución técnica perfecta. Consenso previo sobre el contenido básico puede facilitar el trabajo conjunto: Si los socios tienen un cierto nivel de consenso previo sobre el contenido básico, entonces un enfoque compartido puede dar resultados rápidamente. En el verano de 2010, CBHA pudo conjuntar un marco para las competencias humanitarias del personal. (DCE apoyó este proceso al establecer consultas de campo). La velocidad de este trabajo y el nivel de compra de las agencias fueron impresionantes. Dos factores de éxito fueron que las agencias habían discutido los elementos del marco un año antes aproximadamente y que CBHA se basó en un grupo neutral de expertos bien respetados para brindar aportaciones– People in Aid. La colaboración requiere un aprovisionamiento adecuado: Un buen trabajo de colaboración requiere mucho tiempo del personal. Debe asignarse o abastecerse adecuadamente, o el trabajo conjunto puede convertirse en una gran carga más que en un beneficio. Las contribuciones a las actividades conjuntas pueden desvanecerse y las relaciones clave pueden volverse estresantes o sobrecargadas amenazando la efectividad de la colaboración. Tener los recursos adecuados para el trabajo de colaboración es crucial. Esto puede ser aportar el dinero par las actividades, proveer un representante y brindar herramientas inter-agencia y enfoques para las actividades conjuntas. En el Cuerno de África, DCE ha brindado estos recursos para ayudar al Inter Agency Working Group (IAWG) [Grupo de Trabajo Inter Agencia - IAWG por sus siglas en inglés] a implementar actividades de colaboración. Antes de DCE, el IAWG había establecido buenas relaciones inter-agencia pero no siempre tenía los recursos para implementar los planes de trabajo conjuntos. Profundizando… “DCE: Aventuras al asociarse”, es una serie de 14 documentos de discusión que pueden ser una fuente importante para las iniciativas de asociación en HEA y otras Líneas del Ministerio. (Ver a continuación los temas de los documentos). Los documentos representan puntos de vista y experiencias de más de 30 miembros del personal, especialistas técnicos y gerentes de VM involucrados en el proyecto de Desarrollo de Capacidad ante Emergencias (DCA), una sociedad con VM, CARE, Servicios Católicos de Alivio, Mercy Corps, Oxfam GB y Save the Children para “mejorar la velocidad, calidad y efectividad de la comunidad humanitaria para salvar vidas, mejorar el bienestar y proteger los derechos de las personas en situaciones de emergencia”. Los temas de las series son: Discusión #1: “Evitando el entusiasmo delegado” Discusión #2: “Más que sólo hablar: Asociarse significa resultados” Estudio A: “Uniéndonos para reducir el impacto de los desastres en Bolivia” Estudio B: “Simulacros de emergencias” Discusión #3: “¿Hace más difícil asociarse la complejidad interna de la cultura de VM?” Estudio C: “Protocolos para la respuesta de la inter-agencia a las emergencias que surgen rápidamente en Indonesia” Discusión #4: “El dilema de las iniciativas globales y la implementación local” Estudio D: “Desarrollo de una estrategia de defensoría conjunta después de los desastres en Bangladesh” Discusión #5: “Colaboración: ¿Quién paga por ella, quién debería pagar?” 3 Estudio E: “Traduciendo la Guía Good Enough [Está Bien] a Bengalí” Discusión #6: “Emergencias y Desarrollo: Ambientes externos y sociedades” Estudio F: “Caos para la colaboración: Experiencia con una evaluación rápida en Uganda” Discusión #7: “Asociarse: Pistas y consejos de los profesionales” Discusión #8: “Iniciando: Herramientas existentes y actividades para aprender a asociarse” Si desea saber más acerca del Proyecto del DCE, visite: www.ecbproject.org. Para saber más acerca de la participación de Visión Mundial en el Proyecto del DCE, contacte a Wynn Flaten en: wflaten@worldvision.org. Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista expresados en este documento son aquellos de los autores, y no necesariamente reflejan los puntos de vista o postura oficial de Visión Mundial. 4