CAN Se renueva ATPDEA En conjunto con los acuerdos de Colombia y Panamá, el Congreso de Estados Unidos aprobó el 12 de octubre la renovación de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) hasta el 31 de julio de 2013. La renovación aplica para Colombia y Ecuador con carácter retroactivo al 12 de febrero de este año, fecha en la que habían caducado. La ATPDEA es un sistema de preferencias arancelarias que Estados Unidos otorga de manera unilateral a los países andinos. Este programa fue creado a fines de 2002 en reemplazo de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en inglés), del año 1991, cuyo objetivo es promover el desarrollo económico de estos países y generar alternativas a la producción de narcóticos. El régimen permite el ingreso libre de arancel al mercado estadounidense a aproximadamente 6.300 productos andinos, entre los cuales se destacan textiles, confecciones, calzado, atún, petróleo y derivados, manufacturas de cuero, etc. Originalmente el programa era aplicable a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; pero en 2008 Bolivia fue excluida por considerarse que no había cumplido los compromisos relativos a la erradicación de drogas; y en el caso de Perú, la entrada en vigor del TLC con Estados Unidos en 2009 reemplazó las preferencias que el país obtenía a través de ATPDEA. Como se explicó en la Carta Mensual INTAL Nº 175, las preferencias habían caducado en febrero de 2011 y el no pronunciamiento por parte del Senado de Estados Unidos al respecto hizo que los beneficios no fueran extendidos. Ante esta situación los países andinos tomaron medidas para compensar a los productores afectados implementando líneas de crédito para financiar el pago del arancel. Asimismo, algunos sectores pagaron los mayores aranceles, mientras que otros compartieron el costo con los importadores estadounidenses. Finalmente, en octubre se aprobó la renovación por 18 meses para Colombia y Ecuador. El Gráfico 1.a. muestra la gran relevancia que la ATPDEA tiene para ambos países, aunque el grueso de las exportaciones cubiertas corresponden a petróleo: en 2010 este producto representó el 96,9% del total. El segundo rubro en importancia son las confecciones. Ese año, el total de ventas no petroleras de Colombia fue de US$ 261 millones y de Ecuador de US$ 64 millones. 25 Carta Mensual INTAL N° 183 - noviembre 2011 - Todos los derechos reservados CAN Gráfico 1. Evolución de las exportaciones de los países andinos a Estados Unidos bajo ATPDEA, 2002 – Septiembre 2011 En millones de US$ y en porcentaje Fuente: USITC Notas relacionadas: • • BID-INTAL. “Preferencias arancelarias de Estados Unidos a los países andinos”, en: Carta Mensual INTAL Nº 149. Diciembre 2008. BID-INTAL. “Un año más de ATPDEA para Colombia, Ecuador y Perú”, en: Carta Mensual INTAL Nº 161. Diciembre 2009. 26 Carta Mensual INTAL N° 183 - noviembre 2011 - Todos los derechos reservados