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Escuela Superior Politécnica del Litoral
Centro de Investigación Científica y Tecnológica
Revista Tecnológica ESPOL, Vol. xx, N. xx, pp-pp, (Agosto, 2007)
ATPDEA y su influencia en el comercio de bienes ECUADOR-USA
RIDO WLADIMIR QUIMI ASTUDILLO
ICHE Comercio Exterior
Ing. Mónica Monserratt Torres
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DEL LITORAL
KM 30.5 VIA PERIMETRAL. GUAYAS, GUAYAQUIL, ECUADOR
aq_wr@yahoo.com
Resumen
El comercio entre países es un pilar fundamental para el desarrollo de sus economías, y constituye una fuente
muy importante de ingresos de los mismos. La dinámica del comercio internacional y el proceso de globalización
ha sido cada vez más importante en la determinación de la estructura productiva de un países. Lo que se pretende
con este articulo es investigar el nivel de importancia que tiene el ATPDEA en las relaciones comerciales entre
Ecuador-USA y como las exportaciones de los productos ecuatorianos se benefician bajo este régimen. . El
objetivo principal es evaluar los flujos de exportaciones de los productos que se acogen bajo el ATPDEA de la
economía ecuatoriana en el periodo de 1991-2005, también otro objetivo es determinar si existe un impacto
significativo sobre las exportaciones de los productos que se acogen bajo este régimen. Al final de esta
investigación se confirmaran los resultados acerca del grado de dinamismo en la exportaciones de los productos
que se acogen bajo el ATPDEA además se vera si existen mejoras en el comercio entre estos 2 países.
Palabras Claves: ATPDEA, Volumen de Comercio, Exportaciones, Régimen Comercial, Relaciones Comerciales.
Abstract
The commerce between countries is a fundamental pillar for the development of its economies, and constitutes a
very important source of income of such. The dynamics of the international trade and the process of globalization
have been more and more important in the determination of the productive structure of countries. What it is tried
with this I articulate is to investigate the importance level that has the ATPDEA in the commercial relations
between the Ecuador-USA and as the exports of Ecuadorian products benefit under this regime. The primary target
is to evaluate the flows of exports of the products that take refuge under the ATPDEA of the Ecuadorian economy
in the period of 1991-2005, also another objective is to determine if a significant impact exists on the exports of the
products that take refuge under this regime. At the end of this investigation the results were confirmed about the
degree of dynamism in the exports of the products that take refuge under the ATPDEA in addition side if
improvements in the commerce between these 2 countries exist.
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1. Introducción
A lo largo de la historia Ecuador ha sido uno de los
últimos países de la región en incorporarse a los
procesos de integración, principalmente comerciales.
Según la Organización Mundial de Comercio (OMC)
la gran mayoría de miembros son parte en uno o más
acuerdos comerciales regionales. El incremento en el
número de acuerdos comerciales regionales ha
continuado sin cesar desde principios de la década de
los 90. Hasta diciembre de 2002 se había notificado al
GATT/OMC
aproximadamente
250 acuerdos
comerciales regionales, de los cuales 130 se
notificaron después de 1995. Actualmente, están en
vigor más de 170 acuerdos comerciales regionales;
además se calcula que otros 70 están funcionando
aunque no han sido notificados aún.
En ese sentido, la Ley de Preferencias Arancelarias
(ATPA) fue un régimen de excepción otorgado
unilateralmente por los Estados Unidos a: Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú para apoyar la lucha contra
el trafico ilícito de drogas. Fue otorgada por primera
vez el 4 de Diciembre de 1991 ofreciendo ingresos
libres de aranceles a cerca de 3769 productos. Venció
el 4 de Diciembre del 2001.
El régimen tenía por objetivo incentivar las
exportaciones, mediante el establecimiento de un
acceso preferencial, que genere fuentes de trabajos
alternativos, que apoyen la situación del cultivo ilícito
de la hoja de coca y la reducción del narcotráfico
Desde el 2001, fecha en que la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga
(Atpdea en inglés) entró en vigencia, los productores
ecuatorianos se han beneficiado al no pagar aranceles
para vender sus productos en Estados Unidos.
Según un estudio de la Secretaría General de la
Comunidad Andina (CAN) desde la renovación de la
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de
Erradicación de la Droga o ATPDEA -que otorga de
manera unilateral Estados Unidos a los países andinos
por el combate el narcotráfico- Ecuador es uno de los
países que mayor provecho ha obtenido de dichas
preferencias.
En el caso de Ecuador, el 58% de las exportaciones
realizadas en el 2003 se efectuaron bajo el sistema de
preferencias ATPDEA, mientras que Perú exportó el
53% dentro del mismo. Adicionalmente, Colombia y
Ecuador son los países que mayor nivel de exportación
tuvieron bajo el ATPDEA. Así, ambos países en
conjunto exportaron USD 4 462 millones, lo que
constituye el 76% del total exportado bajo este
régimen por los países beneficiados.
El ATPDEA es un instrumento temporal que ha
posibilitado posicionar la oferta exportable del
Ecuador en el mercado estadounidense. Sus beneficios
serán diluidos en la medida en que Estados Unidos
avance en la concesión de preferencias similares a
terceros países. En cuanto al tema del cumplimiento de
los requisitos de origen, algunos productos que hoy
ingresan con preferencia merced de alguna norma de
origen más flexible podrían llegar a perder el acceso
cuando se negocie algún acuerdo bilateral si éste
deriva en normas más estrictas.
Para los países beneficiarios de estas preferencias
comerciales, las mismas, constituyen un aspecto
importante dentro de la política comercial en la
medida en que se trata de preferencias unilaterales, así
como, por el hecho que su valor pudiera traducirse en
una pérdida potencial para los países beneficiados en
la medida que otros socios comerciales de los Estados
Unidos obtengan un tratamiento similar o mejor de
manera permanente por parte de los Estados Unidos.
Desde esta perspectiva histórica, en la actualidad, la
relación con Estados Unidos se vuelve más latente por
la posibilidad de suscribir un tratado de libre comercio
a futuro, al mismo tiempo que se encontró la forma de
renovar el ATPDEA además el redefinir los contratos
petroleros que el país tienen con las petroleras
norteamericanas y la presencia norteamericana en la
base de Manta hace que el Ecuador haya cambiado su
rol y cada vez se empiece a crear mas lazos con
Estados Unidos.
2. Texto Principal
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
(Andean Trade Preferences Act, ATPA) es un
programa de comercio unilateral diseñado para
promover el desarrollo económico a través de la
iniciativa del sector privado en los cuatro países
andinos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. El
ATPA exonera del pago de aranceles a una larga lista
de productos provenientes de las economías andinas
por un plazo de diez años: desde el 4 de diciembre de
1991 hasta el 4 de diciembre del 2001. El acuerdo fue
renovado recientemente, hasta febrero del 2006,
mediante la promulgación del ATPDEA con la nueva
Ley (ATPDEA) se renuevan y amplían los beneficios
otorgados, incluyendo partidas arancelarias específicas
de varios capítulos; aunque todavía persisten las
restricciones cuantitativas del ATPA, especialmente
para textiles y azúcar.
En septiembre de 2002, el Ecuador fue el único
país excluido de la extensión de la Ley de Preferencias
Arancelarias (ATPDEA) en razón de que el Servicio
de Rentas Internas se negó a acceder al pedido de las
empresas petroleras estadounidenses radicadas en el
país, que solicitaban la devolución del impuesto al
valor agregado. Este hecho generó distintas reacciones
entre las autoridades gubernamentales y varios
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sectores empresariales, para quienes la exclusión del
Ecuador de este acuerdo unilateral podría tener
consecuencias nefastas en la competitividad, las
exportaciones y en general en el desempeño del sector
externo ecuatoriano.
La importancia de esta Ley para el país radica en
que Estados Unidos es el principal mercado para las
exportaciones ecuatorianas, representando, en el año
2001, el 37% de las exportaciones totales,
destacándose el petróleo y los productos primarios.
Por ello, una ampliación de partidas arancelarias
beneficiadas con cero arancel, podrían generar
incentivos al crecimiento de nuestras exportaciones.
El 27 de julio de 2002, el Senado de EE.UU.
aprobó la ampliación de la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas. A partir de esa fecha, el ATPA
fue renombrado como ATPDEA, Ley de Extensión de
las Preferencias Arancelarias Andinas. El ATPDEA,
se aplicará retroactivamente a partir del 4 de diciembre
de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2006. Para
acceder a los beneficios de la ampliación de las
preferencias se han incluido nuevas condiciones para
los países beneficiarios y para los nuevos productos
calificados.
El ATPA favorece a alrededor de 6900 ítem, sin
embargo esto no significa que todas las partidas sean
exportadas por los países andinos. La lista considera
más bien los bienes que potencialmente pueden
ingresar a los EE.UU. libres de arancel. Por otra parte,
hay productos que por considerarse sensibles son
excluidos total o parcialmente de estas preferencias, ya
sea explícitamente o a través de la imposición de
cuotas y restricciones de origen.
Dentro de los productos beneficiados están:
petróleo y derivados y ciertas partidas de los capítulos
de calzado, relojes y sus componentes, carteras,
maletas, artículos planos, guantes de trabajo y
confecciones de cuero, que no estén contempladas
dentro del Sistema Generalizado de Preferencias. En
cambio, han quedado definitivamente excluidas
partidas específicas de textiles y confecciones,
azúcares, mieles y productos que contienen azúcar, ron
y tafia, y el atún preparado o preservado y empacado
al vacío en latas u otros contenedores, excepto el
cosechado por naves de bandera estadounidense o de
un país beneficiario, empacado al vacío en
contenedores de aluminio u otros de tipo flexible, cuyo
peso individual no supere los 6.8 kilogramos. De igual
manera, el azúcar está sujeta a cuotas arancelarias, por
lo que se puede exportar una determinada cantidad
libre de aranceles, pero cualquier importación mayor a
la designada será sujeta a un arancel de tasa alta.
Respecto a los textiles y confecciones, el ATPDEA
permite la importación, sin tarifas arancelarias ni
restricciones cuantitativas o niveles de consulta, a las
confecciones y artículos textiles andinos que cumplan
algunas condiciones previas. Cabe señalar no obstante
que, a partir del 1 de septiembre de 2002 y para todos
los casos, sólo se benefician las confecciones
realizadas a partir de telas, tejidas o formadas, cuyo
proceso de teñido, estampado o terminado se haya
realizado en los Estados Unidos.
Si tenemos en cuenta que el total de partidas
desgravadas bajo el ATPDEA, es de 5681, y que de
estas el Ecuador exporta solo 870, se puede pensar que
este tratado ha tenido un impacto muy limitado sobre
la canasta exportadora del Ecuador, ya que solo se
aprovechan el 15% de partidas (algunas partidas de
este 870, se benefician también de cero arancel,
gracias al acuerdo de NMF-Nación Menos
Favorecida- de la OMC). Pero el panorama cambia,
cuando vemos que del total exportado por Ecuador a
los Estados Unidos, el ATPDEA representa el 94%, y
si excluimos al petróleo, este tratado abarca al 88% de
nuestras exportaciones no petroleras.
Dentro de los productos que no se benefician del
ATPDEA, encontramos varias partidas arancelarias,
que básicamente se resumen en los siguientes
productos: Atún en lata, confecciones textiles, azúcar,
algodón, algunos comestibles, y cacao el polvo. El
valor total de las exportaciones excluidas es cercano a
los 150 millones de dólares, lo que representa el 6%
del total exportado a Estados Unidos. Claramente,
unos de los productos que más se han perjudicado al
no haber sido incluido, es el atún en lata ya que
Ecuador posee claras ventajas frente al resto de
competidores a nivel mundial, pero debido a los altos
aranceles que se deben pagar para ingresar al mercado
estadounidense, las oportunidades para expandir las
exportaciones se han visto limitadas.
El ATPDEA provee beneficios de acceso libre de
impuestos a productos no específicamente excluidos.
Esto último es importante porque la exclusión puede
darse de forma implícita por incumplimiento de
normas de origen específicas para cada capítulo.
De acuerdo a los reportes de la Comisión de
Comercio Internacional de los Estados Unidos, entre
1991 y 2001, el ATPDEA ha tenido un impacto
positivo aunque pequeño e indirecto en la erradicación
del cultivo de drogas y la sustitución de cultivos en la
región andina. No obstante, desde el punto de vista
económico, el ATPDEA es importante para los países
andinos ya que EE. UU. es el principal destino de las
exportaciones de dichos países, por lo que el ingreso
de productos con cero arancel debería, en principio,
constituirse en un incentivo para desarrollar el sector
externo y las exportaciones.
El petróleo, las materias primas, los productos
agrícolas y las confecciones, además de metales
preciosos, joyería, frutas, cobre, café, flores, pescados
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y mariscos, son los rubros más importantes que
importa EE. UU. de los países andinos a través del
ATPDEA. A continuación se presenta una breve
evaluación del desempeño de las exportaciones
ecuatorianas bajo el marco del ATPDEA, para el año
2003.
De acuerdo al USITC, son 5861 partidas
arancelarias las que constituyen el universo favorecido
con preferencias bajo el ATPDEA. En 2003, el
Ecuador exportó a EE. UU. un total de 997 partidas,
de las cuales 870 estaban incluidas en el ATPDEA. Es
decir, el país exportó, bajo este esquema, apenas el
15% de las partidas libres de arancel. Una posible
lectura a esta realidad podría ser que existe un
potencial enorme para desarrollar nuevas líneas de
exportación a futuro; pero también podría decirse que,
luego de 10 años de la puesta en vigencia del
ATPDEA, el Ecuador no ha sabido tomar ventaja de
sus beneficios y continúa basando gran parte de sus
exportaciones en unos pocos productos tradicionales.
En el año 2003, el 87% de partidas arancelarias
entraron libres de arancel a EE. UU., lo que equivale
al 95% del valor exportado por el Ecuador. Al excluir
el petróleo y sus derivados, se observa que el 88% del
valor de las exportaciones no petroleras gozan de
preferencia arancelaria.
Al analizar las principales partidas arancelarias
exportadas por el Ecuador a EE.UU., se observa que
entre los diez rubros más importantes, el atún en aceite
y envase hermético es el único producto que no goza
de preferencia arancelaria. Este rubro es el quinto en
importancia y representa el 4.5% del total exportado a
EE.UU. Si se consideran los veinte siguientes rubros
exportados, todos entran con preferencia a excepción
del azúcar. En consecuencia, los principales productos
exportados por el Ecuador han estado ingresando al
mercado norteamericano libres de arancel, por lo que,
con miras a la firma del TLC con EE.UU., sería
importante conseguir que estos productos mantengan
su acceso preferencial, lo que en principio no tendría
mayor inconveniente.
Entre los capítulos más importantes incluidos
dentro del ATPDEA. Salta a la vista la concentración
de las exportaciones en pocos productos: los cuatro
primeros productos concentran el 88% del total de
exportaciones con preferencia y, a excepción de las
rosas, son productos tradicionales: petróleo y
derivados, banano y camarón. Nótese también que hay
capítulos importantes desde el punto de vista del
número de ítem incluidos, tales como la maquinaria,
las maderas y los preparados de vegetales; sin
embargo, desde el punto de vista de generación de
divisas, estos productos son muy poco significativos.
A pesar de que el ATPDEA permite la entrada libre
de aranceles a una amplia gama de productos, las
exportaciones del país están concentradas en petróleo
y derivados, y unos pocos productos tradicionales. En
el 2002 por ejemplo, petróleo y derivados alcanzó el
41% de las exportaciones de Ecuador a los Estados
Unidos. El producto no tradicional más significativo
fue el rubro flores. En el 2003 se exportaron USD 194
millones, entre otros productos no tradicionales
exportados bajo el ATPDEA están maderas, cangrejo,
mangos, piñas, brócoli y cerámicas. Se espera un
aumento significativo de las exportaciones de atún en
pounch, debido a la inclusión de este producto en el
ATPDEA.
Al realizar el mismo ejercicio pero excluyendo el
petróleo, se observa que los tres primeros rubros
(banano, camarón y flores) representan el 64% de las
exportaciones no petroleras. Nótese la gran diferencia
en términos de importancia dentro del total de
exportaciones no petroleras de estos tres ítem respecto
al resto de rubros. Ninguno supera el 5%. Esto es una
muestra de la gran concentración de la base exportable
del Ecuador, lo que hace pensar además que las
preferencias arancelarias no han sido un incentivo para
diversificar la oferta y promover las exportaciones de
nuevos productos al mercado norteamericano.
Dentro de las exportaciones excluidas del
ATPDEA, los dos rubros más representativos son el
atún y el azúcar; en menor medida están las
confecciones y otros artículos textiles. Nótese sin
embargo, que aunque pesan poco en términos de valor,
las confecciones son importantes desde el punto de
vista de número de partidas arancelarias por capítulo.
Además, hay que tener en cuenta que en el capítulo del
azúcar es muy difícil que EE.UU. de preferencia; en el
tema de confecciones, aunque se extendiera la
preferencia, hay cuotas, estrictas normas de origen y
una enorme competencia a nivel mundial, sobre todo
con las maquiladoras norteamericanas en México,
Centroamérica y Asia, factores que en principio,
dificultarían el ingreso del producto ecuatoriano al
mercado norteamericano.
En los nuevos capítulos que fueron incluidos con la
extensión del ATPA, en noviembre de 2002, así como
las exportaciones efectivamente realizadas por el
Ecuador. Se puede analizar que un 53% del total de las
exportaciones a EE.UU. fue favorecido por las
preferencias; no obstante, al excluir el petróleo y
derivados, el beneficio se reduce de forma sustancial:
apenas el 0.4% de las exportaciones no petroleras se
beneficiaron de la eliminación de aranceles.
Dentro de las exportaciones no petroleras
favorecidas se destacan las confecciones tejidas y en
crochet; sin embargo, este rubro representa apenas el
0.14% del total de productos incluidos en la extensión
del año 2002. El 95% de las exportaciones del
Ecuador entra con preferencia arancelaria. De este
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porcentaje, más de la mitad es petróleo y un 23% son
productos tradicionales; por consiguiente, el 20% de
las exportaciones bajo preferencia corresponde a
productos no tradicionales. Al analizar la composición
del rubro Otras exportaciones con ATPDEA, se
observa que casi la mitad (44%) son flores, seguido
muy de lejos por la madera y artículos de madera
(10%), mientras que “Otros” representa el 46%
restante y engloba a cerca de 760 partidas arancelarias.
En síntesis, es evidente la gran concentración de la
base exportable del Ecuador, lo que hace pensar que
las preferencias arancelarias no han sido un incentivo
para diversificar la oferta y promover las
exportaciones de nuevos productos al mercado
norteamericano.
Dado el nuevo contexto en que se ha planteado el
ATPDEA y la inclusión en los beneficios de las
prendas de vestir elaboradas con insumos regionales,
en nuestro caso algodón, que ya venían teniendo un
crecimiento importante en este mercado, es necesario
trabajar internamente en el desarrollo de las ventajas
competitivas que posicionarán y consolidarán nuestros
productos en el exigente mercado americano.
También es necesario diversificar nuestra oferta
exportable a este mercado, específicamente en el
desarrollo de productos agroindustriales.
Por lo tanto es importante la atracción de
inversiones en el campo y la agroindustria de modo de
brindar alternativas ciertas de rentabilidad a los
inversionistas nacionales y extranjeros, que en cierta
medida ya vienen siendo abordados en las mesas de
trabajo de la Comisión Permanente de Productos
Agrícolas y Agroindustriales de Exportación.
Una de las principales razones del incremento de
las importaciones estadounidenses que ingresaron bajo
ATPDEA fue la inclusión de varias sub-partidas
arancelarias en el nuevo ATPDEA y que en un inicio
fueron excluidas del ATPA, como el petróleo y sus
derivados, algunas confecciones y textiles y algunas
clases de atún.
En los últimos tres años el número de productos
exportados bajo el régimen ATPDEA se ha
incrementado en un promedio anual del 11%. Los
mayores montos de exportación ingresan bajo este
programa, siendo el petróleo el principal producto,
seguido de las flores, brócoli, mangos, piñas,
espárragos, fríjol, atún en pouch y otros productos del
mar, algunos tipos de madera y ciertas confecciones.
Hay un grupo de productos que Ecuador exporta a
los Estados Unidos bajo Nación Mas Favorecida libres
de impuestos. Dentro de este ámbito se encuentran
gran parte de los principales productos de exportación
de como banano, camarones, filetes de pescado fresco
o refrigerado, cacao en grano, filetes de pescado, café,
mantequilla de cacao, madera (balsa), entre otros.
Estas exportaciones ingresan bajo el régimen NMF, es
decir pagan el arancel de los países que pertenecen a la
Organización Mundial de Comercio, en otras palabras
la mayoría de países y territorios.
Tomando como referencia las estadísticas
estadounidenses, en el año 2005 las exportaciones de
petróleo y sus derivados representaron el 75.29% del
total importado por los Estados Unidos. El petróleo
crudo y algunos derivados fueron incluidos en el
ATPDEA en el año 2002.
El número de productos exportados hacia los
Estados Unidos bajo el ATPDEA se ha incrementado
en los últimos años pasando de 281 productos en el
año 2003 a 353 en el año 2005. Con respecto a las
exportaciones no petroleras los principales productos
beneficiados con libre ingreso son las flores cortadas,
el atún en pouches, el brócoli, la madera, la piña, el
mango, las cerámicas, los perfiles de aluminio, entre
otros.
De acuerdo a estudios realizados la economía
ecuatoriana crecería en 3% en el año 2006 y en 2.3%
en el año 2007. Si se considera el crecimiento
alcanzado por los países desarrollados el Ecuador
debería crecer del 4% al 6% para cerrar esta brecha.
No obstante en el escenario de no firmarse el TLC
según varias fuentes el Ecuador sufriría una reducción
porcentual del PIB del 1% en el año 2007 el sector
externo se reduciría en 3,75% en lo referente a
exportaciones, 1,40% en las importaciones y 2% en el
PIB.
Las exportaciones que se han venido beneficiando
del ATPDEA presentan un crecimiento sostenido en
los últimos años, la suspensión de esta preferencia
eliminaría totalmente esta tendencia. Pero el impacto
de la ausencia de un TLC afectaría no solamente a los
productos que benefician en este momento del libre
ingreso si no también a las exportaciones de los
productos que están pagando una tarifa arancelaria.
Las exportaciones de Ecuador a Estados Unidos
con el pago pleno de aranceles representan en
promedio aproximadamente el 40.5%. Sin embargo,
de este valor, el 71.3% tiene arancel NMF Free (0%)
en los Estados Unidos desde cualquier origen. El
restante 28.7% enfrenta aranceles NMF en Estados
Unidos sin preferencia alguna. Este subgrupo en la
actualidad compite en igualdad de condiciones que
otros países del mundo en el mercado del norte. Sin
embargo, los acuerdos de EEUU con países como
Chile, CAFTA, etc, podrán dejar en desventaja a
Ecuador en las condiciones de acceso en el mediano y
largo plazos en algunos de estos bienes, así como
frente a los socios andinos, Colombia y Perú.
Finalmente, con la ausencia del ATPDEA surgirá
un tema al que hasta hoy muchas de las empresas no
se le han dado la debida importancia: la identificación
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correcta, y más que correcta, adecuada, de la partida
arancelaria que corresponda a cada bien. Actualmente
los productos beneficiados del ATPDEA ingresan con
un arancel del 0%, pero en el caso eventual de solicitar
su ingreso bajo el SGP, de las características del
producto
dependerá
su
codificación
y
consecuentemente la oportunidad de seguir ingresando
con 0%. En los Estados Unidos el U.S. Bureau of
Customs and Border Protection (formerly the U.S.
Customs Service) es el responsable de la clasificación
de los productos bajo el HTSUS.
3. Agradecimiento
Corpei, Escuela Superior Politécnica Del Litoral,
Asociación de Exportadores de la Provincia del
Guayas.
4. Referencias
[1] Arce R. y E. Gittli, Conceptos claves para el uso
de bases de datos de Comercio Internacional,
Centro Internacional de Política Económica para el
desarrollo sostenible, 2000.
[2] Krugman, P. “Scale economies, product
differentiation, and the pattern of trade” American
Economic Review. 1980.
[3] Franco, Andrés “Las relaciones entre los países
Andinos y Estados Unidos” Estados Unidos y los
países andinos: poder y desintegración, Pontifica
Universidad Javeriana, Bogota. 1993-1997.
[4] Bonilla, Adrián “Las relaciones entre Ecuador y
los Estados Unidos: entre el sobresalto y la
rutina” Pontifica Universidad Javeriana, Bogota
1998.
[5] Comunidad Andina de Naciones “Resumen
Estadístico para la gestiones del ATPA” Secretaria
General CAN. Septiembre 2001.
[6] Geraci, Vincent y Prewo, Wilfred. “Bilateral
Trade Flows and Transport Costs” en The Review
of Economics and Statistics Vol. 59
[7] Scandizzo, S. “Reflexiones sobre el ATPDEA”
Documento de trabajo, Corporación Andina de
Fomento. 2003.