From the SelectedWorks of Jorge Adame Goddard Summer July 24, 2014 ¿Ocupación temporal de la propiedad privada? Jorge Adame Goddard Available at: http://works.bepress.com/jorge_adame_goddard/199/ ¿Ocupación temporal de la propiedad privada? Por Jorge Adame Goddard Con motivo de la reforma energética se ha venido discutiendo en la opinión pública el concepto de "ocupación temporal" de las tierras de propiedad privada, individual o colectiva, para poder usarlas a fin de construir ductos, o para poner líneas de transmisión eléctrica o hacer trabajos de exploración de pozos petroleros. Mientras Pemex y la CFE fueron empresas del Estado, lo que se hacía era la expropiación de las tierras necesarias para estas empresas, justificada por razón del interés público. Ahora que esas empresas dejan de ser organismos para estatales y se convierten en empresas, y que empresas particulares podrán hacer esos trabajos, ya no se podrá acudir, por lo general, a expropiar tierras por causa de utilidad pública, porque la utilidad de las empresas es privada. La figura de la "ocupación temporal" es poco clara. La palabra ocupación, en el código civil federal, se entiende como el acto principal del propietario que puede ocupar una cosa y evitar que cualquier otro la ocupe. Con ese antecedente "ocupación temporal" parecería algo así como "propiedad temporal", siendo que la propiedad en principio es por tiempo indefinido. Pretender, como parece hacerlo el proyecto de ley, que Pemex, CFE o las empresas contratadas podrían ocupar temporalmente las tierras ajenas sin consentimiento y adecuada retribución a los propietarios es un abuso intolerable. En mi opinión, la ley debería referirse a que los propietarios, por su propia voluntad y mediante una retribución adecuada, cedieran a Pemex, a la CFE o a las empresas contratistas un derecho real de uso limitado, y debidamente especificado, de carácter permanente, es decir un derecho de servidumbre predial. De esta manera, los propietarios no pierden la propiedad de las tierras, sino que sólo ceden un uso sobre ellas. Y las empresas obtienen la seguridad de poder usar permanentemente de esas tierras, sea quien sea su propietario. La conversión de las actividades relacionadas con la producción y comercialización de la energía en actividades privadas hace necesario renovar su regulación haciendo a un lado los conceptos del derecho público y acudiendo principalmente al Derecho Privado, que protege la libertad y la equidad en los contratos. Convendría completar la reforma energética en esta materia con una reforma al capítulo de servidumbres prediales del código civil federal a fin de que los derechos de uso limitado que los propietarios otorguen voluntariamente para actividades energéticas estén adecuada y uniformemente regulados.