Barranquilla: una ciudad abierta a la región y el mundo. Análisis de la propuesta de ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Barranquilla Eje Ciudad-Región y Ciudad Competitiva27 Nathalia Fernández Estudiante de Derecho de la Universidad del Norte. nathaliaferm@hotmail.com B 27 Este artículo es el resultado de un análisis jurídico de la Propuesta de ajuste del POT de la ciudad de Barranquilla, realizado en el marco de proyecto Consultorio Jurídico de por la Universidad de Norte,las denominado “Clínica Jurídica”. arranquilla essocial unadelciudad privilegiada No obstante, propuestas presentadas no apa- su ubicación geográfica, en condición de puerto marítimo y fluvial, lo que hace de esta un foco de crecimiento económico; por tal motivo es imperativo hacer una distribución de su suelo de manera que se potencialicen las cualidades de las que goza. En la actualidad se requiere de una infraestructura que permita impulsar el libre mercado y la competitividad; razón por la cual la propuesta de POT presentada por la Alcaldía en 2013 busca fundamentar una serie de proyectos, planes y acciones encaminados a hacer de Barranquilla una ciudad articulada con la región Caribe. La propuesta de POT es congruente con la necesidad de crear una expansión económica y comercial que lleve a Barranquilla a ser una ciudad competitiva. 27 Este artículo es el resultado de un análisis jurídico de la Propuesta de ajuste del POT de la ciudad de Barranquilla, realizado en el marco de proyecto social del Consultorio Jurídico de la Universidad de Norte, denominado “Clínica Jurídica”. recen contempladas en el plan de inversión, lo cual deja sin sustento la formulación de proyectos de esta envergadura; simplemente se señala que se planea realizar con fondos provenientes de la nación. Se necesita implementar proyectos que sean viables con los recursos que se tienen y con el tiempo en el cual se van a materializar. En este sentido, se plantean básicamente dos proyectos: el de Integración Vial Doble Calzada y el del Tren de cercanías, los cuales pretenden hacer de Barranquilla un gran centro urbano a nivel regional, y la creación de un corredor que comunique las ciudades de Cartagena, Santa Marta y Barranquilla. Por otra parte, se plantean otros proyectos, como lo son: Navegabilidad del río Magdalena, Puerto de Aguas Profundas, Puente Pumarejo, Circunvalar de la Prosperidad, Aeropuerto, Plan de Gestión de Residuos Sólidos de AMB y Centro de Eventos 71 U R Í D I C A J C T U A L I D A D y Exposiciones del Caribe, los cuales, si bien permean transversalmente los demás ejes del POT28, debieron haberse articulado desde otro eje o haberse incluido en este de una manera coherente y justificada. A Ahora bien, en el eje Ciudad- Región se plantean tres subtemas: Ciudad - Región, La Región Caribe y El Gran Caribe: Contexto Internacional, sin embargo, la primera crítica destacable es que solo hay objetivos planteados a nivel del primer subtema, quedando los otros solamente enunciados y explicados en el Documento Técnico de Soporte General. Adicionalmente, no se encuentra un fundamento concreto de los objetivos del subtema Ciudad - Región en la Memoria Justificativa, pues lo que contiene este documento es una justificación en términos del anterior POT, y no en términos de necesidad, propósito y conveniencia. Lo que se pudo observar en el análisis de la propuesta es que se trata de justificar no en la Memoria Justificativa, sino en el Documento Técnico de Soporte, siendo esta justificación acertada y conducente con la necesidad del comercio internacional. Como aspectos que se deben mejorar se pueden destacar que se requiere que haya una definición conceptual de “Área Metropolitana”, “Litoral Caribe” y “Ciudad-Región”, pues se tratan de manera indistinta, y esto hace más difícil desarrollar los objetivos planteados. Asimismo, es importante que se defina específicamente si los proyectos planteados requieren alianzas con los demás distritos del Gran Caribe o si se trata en principio del área metropolitana como tal. Esto permitirá tener una mejor comprensión del mismo y, a su vez, articularlo mejor con los proyectos y estrategias concretas que materialicen los objetivos planteados permitirá diferenciarlo del eje Ciudad Competitiva, en la medida que se plantea constantemente una integra- 72 28 Los ejes del POT son: Ciudad Región, Ciudad competitiva, Ciudad Río, Ciudad Segura y Bien Administrada, Ciudad en movimiento, Ciudad con memoria, Ciudad Verde y Sostenible y Ciudad Equitativa e Incluyente. ción del Caribe pero no se aclara de qué manera se lograra integrar la organización del territorio con los demás distritos, no se define mediante qué herramientas se va a lograr tal integración.