El Gobierno en línea en Colombia Diana Parra Silva Programa Gobierno en línea Gobierno en línea es una Estrategia del Gobierno Nacional, liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, mediante el aprovechamiento de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) Evolución de la Estrategia de Gobierno en línea Se evoluciona la Estrategia Se incorpora, de forma incremental, toda la administración pública Se incorporan al trabajo las Alcaldías Inicia el desarrollo de la Intranet Gubernamental Inicia la estrategia con la rama ejecutiva del orden nacional ¿Cuál es la Estrategia? Decreto Alcance a toda la administración pública Fases y plazos Introduce el manual Democracia Transformación Transacción Interacción Información Manual Comité GEL Plan de acción GEL Criterios de cumplimiento Se acompaña de diversas guías Diagnóstico y Plan de acción El diagnóstico permite establecer el estado frente al manual A partir del diagnóstico se formula el plan de acción (por sector) Cada Ministro se compromete con el plan de acción Articulación Control Semáforos Situación en el 2007 Sólo el 1% de la población había oído mencionar la institucionalidad El 5% había oído hablar del Portal del Estado y lo había visitado Sólo el 23% había usado aunque fuera una vez algún sitio Web del Estado Sólo el 4% había realizado, aunque fuera de manera parcial, un trámite en línea El 77% no lo había hecho por no saber cómo funciona, lo consideraba inseguro o confiable El 54% de quienes no lo habían hecho, estaba dispuesto a hacerlo Colombia era 54 (mundo) y 6 (región) en el índice de Gobierno Electrónico y 31 (mundo) y 5 (región) en el de servicios en línea El 98% de los servidores públicos conocía del Gobierno electrónico y el 86% la institucionalidad. Sólo el 55% conocía la Estrategia. Lo que más conocían (20%) era el brindar herramientas y lo que más requerían (44%) era divulgación. Situación actual Conocimiento de la posibilidad de interactuar con el Estado por medios electrónicos Uso de los medios electrónicos para interactuar con el Estado Situación actual 550 Tan sólo en el nivel nacional se ha presentado un incremento superior al 640% en los trámites y servicios totalmente en línea 73 2007 2010 Situación actual Enlaza alrededor de 6.355 sitios Web e información de 4.349 trámites y servicios, con un incremento en tres años de más de 480% en su uso. Más de 1 millón de visitas tan sólo en enero de 2011 www.gobiernoenlinea.gov.co Situación actual Colombia 31 (0,613) Corea 1 (0,879) Índice de e-Gobierno Mundo Colombia 75 (0,242) Subíndice de Infraestructura Región Suiza 1 (0,768) Mundo Región Colombia Cuba 86 (0,881) 1 (0,993) Subíndice de Capital humano Mundo Región Corea 1 (1,000) Colombia 9 (0,711) 0,881 Subíndice de e-Servicios Mundo Región Corea Corea 97% 84% Componentes del subíndice de e-Servicios Información Australia 91% 76% 68% 44% 13 Fuente: Reporte ONU 2010 en 192 países USA 26 Interacción 53% 54% 4 4 Transacción Conectado Factores clave de éxito Enfoque integral Se basa en aunar esfuerzos, teniendo en cuenta que todos los organismos de la administración pública en todo el país son responsables de su ejecución Factores clave de éxito Método claro y compartido Decreto 1151 de 2008 Democracia Manual de Gobierno en línea 2010/ Transformación 2011 Comités GEL Metodologías de 2009/ diagnóstico y planes Transacción 2010 de acción 2008/ Circulares de Interacción 2009 Procuraduría 2008 y Contraloría Información 2010/ 2012 Factores clave de éxito Acompañamiento a entidades Factores clave de éxito Apropiación con ciudadanía y servidores públicos Planes para incrementar el conocimiento, uso y aprovechamiento del Gobierno en línea en la ciudadanía Sensibilización y capacitación de servidores públicos Factores clave de éxito Soluciones transversales basadas en la colaboración Plataforma de interoperabilidad o Lenguaje común para el intercambio de información o Tramitador en línea o Notificación en línea o Pago en línea o Autenticación en línea Infraestructura tecnológica o Red de Alta Velocidad o Centro de Datos o Centro de Contacto al Ciudadano Factores clave de éxito Monitoreo del avance, uso, calidad e impacto Para el mejoramiento continuo Para analizar y entender la situación Para comparar con estándares, objetivos y metas Para retroalimentación Metodología aplicada en 2008, 2009 y 2010 Análisis de grupos de interés Ciudadanos Empresas Situación: distanciamiento, desconfianza y escepticismo en el Estado; resistencia en uso de TIC; gustos diversos y cambiantes Situación: menos trámites y mayor eficiencia Oferta valor: más y mejores trámites y servicios en línea; participación y voz en la toma de decisiones, acompañamiento en el uso Oferta valor: disminución en los tiempos y costos en las transacciones, facilitar el entorno para los negocios Gobierno en línea Situación: desarrollo desigual, capacidad limitada, rezago en condiciones habilitantes, bajos niveles de intercambio de información Oferta valor: estrategias diferenciadas, acompañamiento, mercado abierto, promoción de espacios de colaboración Instituciones con funciones públicas Fuente: Investigaciones de monitoreo y evaluación, Programa Gobierno en línea, 2007-2010 Visión y objetivo Un Estado construido por y para los colombianos, mediante el aprovechamiento de las TIC, para la prosperidad del país La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos. Ecosistema de Gobierno en línea Demanda Oferta Apropiación y creación de contenidos Capacitación y acompañamiento a servidores públicos Incentivos a terceros para la co-producción de servicios y a los ciudadanos para la construcción colectiva Capacitación y acompañamiento a usuarios (sinergia Vive Digital) Personas Infraestructura Provee elementos tecnológicos Conectividad en instituciones públicas y hogares (sinergia Vive Digital) Back-office en instituciones públicas IT abierta Plataforma de interoperabilidad Múltiples canales Gobierno en línea Organiza la oferta de datos y servicios Generan demanda Trámites en línea Mercado abierto de servicios en línea de valor agregado (sinergia Vive Digital) e-Participación y e-Democracia Contratación Procesos Aplicaciones Fuente: Programa Gobierno en línea, en armonía con el Plan Vive Digital, 2010 Gestión de información Políticas públicas y Normatividad El Modelo de madurez ¡Gracias! diana.parra@ gobiernoenlinea. gov.co