Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: 2234-3420 fax: 2253-7159 y 2225-8862 www.setena.go.cr Resolución Nº1566-2014-SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 10 HORAS 25 MINUTOS DEL 12 DE AGOSTO DEL 2014. PROYECTO AMPLIACIÓN CANTERA NÍSPERO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D1-8780-2012-SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del informe DEA-2500-2014-SETENA, del Departamento de Evaluación Ambiental, sobre la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, Ampliación Cantera Níspero”, presentado por el señor Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. , en representación de la empresa / Sur Química S.A- Cedula Jurídica No. 3-101-022435; Expediente D1- 8780-2012-SETENA, ubicado en el distrito Porosal, del Cantón de Cañas, provincia de Guanacaste. RESULTANDO PRIMERO: El día 29 de julio del 2013 es recibido en esta Secretaría el documento de evaluación ambiental D1 del proyecto Ampliación Cantera Níspero”, presentado por el señor Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. , en representación de la empresa / Sur Química S.A- Cedula Jurídica No. 3-101-022435; Expediente D1- 8780-2012-SETENA, ubicado en el distrito Porosal, del Cantón de Cañas, provincia de Guanacaste. SEGUNDO: Con fecha del 20 de noviembre del 2013, se realiza gira de inspección al sitio donde se desarrollará la actividad por parte de los funcionarios del Departamento de Evaluación Ambiental Maritza Obando T. y Lilliana Siles Alpizar, en compañía de representantes de la empresa desarrolladora. En dicha inspección se logró determinar la siguiente situación: El terreno donde se localiza el tajo presenta una topografía ondulada-quebrado y con una cobertura vegetal típica del bosque seco. El área del proyecto es accesada por calle pública hasta el poblado de Níspero, y luego por un camino que atraviesa la finca del concesionario. En el sector Sureste del AP colinda con una zona de manglar. El área circundante al proyecto se compone de terrenos de uso agrícola al AP. En caso de requerirse de la eliminación de algunos árboles, se deberá tramitar el correspondiente permiso de corta ante la oficina regional del MINAET. El sitio de apilamiento del material será establecido en el espacio donde se desarrollará la concesión anterior. 1 Resolución N º1566-2014-SETENA TERCERO: De acuerdo al documento de evaluación ambiental D1 presentado, no existe Significancia de Impacto Ambiental (SIA); sin embargo, el Código de Minería establece que para este tipo de proyectos se debe solicitar un Estudio de Impacto Ambiental. CUARTO: El día 29 de julio del 2013 se presenta a esta secretaria el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto es recibido en esta Secretaría el documento de evaluación ambiental D1 del proyecto Ampliación Cantera Níspero”, presentado por el señor Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. , en representación de la empresa / Sur Química S.A- Cedula Jurídica No. 3-101-022435; Expediente D1- 8780-2012-SETENA, ubicado en el distrito Porosal, del Cantón de Cañas, provincia de Guanacaste. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor de Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-00790676, en representación de la empresa jurídica Sur Química S.A- Cedula Jurídica No. 3-101022435; para solicitar la evaluación ambiental a su nombre. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: “Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental.” En el presente procedimiento administrativo, se determinó que el instrumento de evaluación ambiental idóneo a solicitar a la desarrolladora fue un Estudio de Impacto Ambiental, el cual fue presentado en tiempo y, del análisis del Departamento de Evaluación Ambiental, se concluyó que debe de ser complementado y subsanado con información técnica y legal. CUARTO: Que el artículo 29, inciso 5, del Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) faculta a la SETENA para solicitar, por una única vez que la información faltante sea subsanada. Una vez presentada la información, se tendrá que resolver en definitiva. QUINTO: Una vez analizado por el equipo multidisciplinario del Departamento de Evaluación Ambiental, el documento Estudio de Impacto Ambiental presentado para la Concesión Minera Extracción de Material y con fecha del 20 de noviembre del 2013, se realiza gira de inspección al sitio donde se desarrollará la actividad por parte de los funcionarios del Departamento de Evaluación Ambiental Maritza Obando y Lilliana Siles Alpízar. 2 Resolución N º1566-2014-SETENA Observaciones Legales: 1. Deberá de presentar el Uso de suelo emitido por la Municipalidad local. 2. Presentar la debida justificación del protocolo (geotecnia), debidamente refrendada por el profesional responsable afín, de acuerdo con lo estipulado en el decreto 34375MINAE: Modificaciones al Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA- Parte II). 3. Presentar el plano catastrado y certificación de propiedad del terreno donde se ubicara el centro de acopio (indicarlo en el diseño de sitio). Observaciones Técnicas: 1. Deberá de ampliarse el apartado de infraestructura comunal del EsIA; específicamente en el punto de los accesos al proyecto, rutas de movilización y frecuencia de movilización de las vagonetas. No se indican cuales serán las medidas compensatorias que se establecerán en las comunidades circunvecinas, indicando además cómo se canalizará la ayuda y la magnitud de la misma. 2. Se debe de ampliar la evaluación y aportar nuevas medidas ambientales en cuanto al efecto paisajístico sobre el entorno, por la explotación y operación de la cantera. 3. Se deberá de aportar nuevamente el diseño de sitio del proyecto, en el cual se ubiquen los diferentes componentes que involucra la actividad (acopio de material, área de explotación, quebrador y otros). 4. Deberá de presentar los mapas físicos solicitados a la escala que establece el D: E.32966-MINAE. Algunos de ellos ni siquiera se aportaron (Ejemplo el mapa de la Fig. 3 Pàg. 21 del EsIA). Además no se presentó el mapa de susceptibilidad ambiental integral vrs componentes del proyecto. Por tanto deberá de presentarlo. 5. El apartado 4.9 Fase de cierre la pàg. 24 del EsIA, se plantea como parte de las actividades la reforestación del AP. Por tanto se debe presentar un plan el cual debe de incluir un cronograma completo de reforestación que incluya: procedencia (vivero), preparación del terreno, mantenimiento, manejo y protección para los próximos 10 años plazo. El mismo debe de describir los ecosistemas edáficos presentes en el AP, incluir un cuadro comparativo de la selección de las especies de acuerdo a las características de cada una, a saber profundidad de suelos, pH, tipos de suelos etc. 6. En la Pàg. 19 y 20 del EsIA, se habla del almacenamiento y utilización de combustibles que demandará la actividad para abastecimiento de la maquinaria que trabajará en el AP. Sin embargo no se realizó una estimación del volumen requerido, sistema de almacenamiento, medidas a implementar en caso de un derrame; describir el manejo que se realizará a los combustibles en caso que se almacenen en el AP, desarrollar con detalle este aspecto. 7. No está el apartado de caracterización geotécnica ni lo referente a la estabilidad de taludes. Por tanto deberá de presentarlo. 8. En el tema de amenazas naturales no se presentó lo referente a la erosión ni tampoco lo referente a inundaciones. Por tanto deberá de desarrollarse de acuerdo a lo que establece el D.E 32966-MINAE. 9. Incorporar el análisis y medidas de mitigación correspondientes a la utilización de voladuras en la metodología extractiva, e incluir adecuadamente en el Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental. 3 Resolución N º1566-2014-SETENA 10. De acuerdo al análisis de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaria, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº 1661-2011-SETENA, se determinó que el AP del proyecto se encuentra localizado dentro del corredor Biológico Fila Zapotal. Por lo tanto deberá de analizarse en el contexto de fragilidad en que se encuentra este ecosistema, categoría que representa “conectividad entre zonas protegidas y áreas con una biodiversidad importante”, por lo anterior se deberá definir cuál es el objetivo de protección de la zona, realizar el análisis ambiental y proponer las medidas de mitigación y prevención, dichas medidas; responderán a mantener el ecosistema (en estructura y función), las mismas deberán permitir la conectividad ecológica y a la vez asegurar el mantenimiento de la biodiversidad y de los procesos ecológicos y evolutivos de acuerdo a las restricciones y lineamientos específicos que deberá cumplir el proyecto, según la Legislación vigente vinculante. 11. Del Cuadro resumen de la gestión ambiental; no está de acuerdo con lo establecido en los Términos de referencia del D.E. 32966-MINAE, publicado en La Gaceta No. 85 del 4/5/2006. Por tanto deberá de aportarlo nuevamente. Recuerde que los indicadores de desempeño, estos deben responder a medidas cuantificables que permitan ser usadas para ilustrar y comunicar un fenómeno complejo de manera simple, incluyendo tendencias y progreso a lo largo del tiempo. Los mismos deberán de permitir monitorear en el tiempo las medidas (mitigatorias y compensatorias propuestas). CUADRO RESUMEN DE GESTION AMBIENTAL Acción Impact ante Factor Ambie ntal Impact ado Medida Correctiv a o Compens atoria Tiemp o de Aplicac ión Resp onsa ble de la Ejecu ción Cos to de la Med ida Síntesi s Compr omiso Ambie ntal Indicado Observac res de iones cumplim iento POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº 091-2014 de esta Secretaría, realizada el 12 de agosto del 2014, en el Artículo No. 07 acuerda: PRIMERO: A efecto de continuar con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y de previo a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental sometido a evaluación, se le solicita al desarrollador la presentación de un único anexo, (en original y dos copias), que contenga los requerimientos estipulados en el CONSIDERANDO QUINTO de esta Resolución y para lo cual se le otorga un plazo máximo de 6 meses contados a partir de la notificación de la presente resolución. 4 Resolución N º1566-2014-SETENA SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. CUARTO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG-134-2014-SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: www.setena.go.cr. Atentamente, FREDDY BOLAÑOS CESPEDES (FIRMA) Firmado digitalmente por FREDDY BOLAÑOS CESPEDES (FIRMA) Nombre de reconocimiento (DN): serialNumber=CPF-01-0823-0839, sn=BOLAÑOS CESPEDES, givenName=FREDDY, c=CR, o=PERSONA FISICA, ou=CIUDADANO, cn=FREDDY BOLAÑOS CESPEDES (FIRMA) Fecha: 2014.08.12 16:14:24 -06'00' ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 5 Resolución N º1566-2014-SETENA En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_1566-2014-SETENA de las 10 horas 25 minutos del 12 de AGOSTO 2014. NOTIFÍQUESE: Enrico Giordano Sesia. Cédula 8-0079-0676. / Sur Química S.ACedula Jurídica No. 3-101-022435. Fax: 2255-26-16 / carlos.villalobos.carvajal@gruposur.com Firma:__________________________________________cédula_____________ A las______ horas y ______minutos del _______ de ______________ del 2014. Notifica______________________ 6