PUBLICIDAD DE LOS DERECHOS REALES Conclusiones foro 1 PREGUNTAS DEL FORO 2 1. 2. 3. 4. ¿Por qué la publicidad es los derechos reales es una cuestión de seguridad jurídica? Señale cinco leyes que fuera del Código Civil regulan aspectos registrales con una breve explicación de la razón por la que las ha elegido. CITA LEGAL. ¿Cuál es el sentido registral del término FINCA y enumere las situaciones que en Guatemala, sin ser inmuebles físicos, abren folio en el Registro General de la Propiedad. Indique la técnica de registración que sigue el Registro General de la Propiedad y señale sus efectos. CITA LEGAL. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD 3 LO QUE SE DA A CONOCER DESTINATARIOS EL MEDIO M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD 4 HECHOS DESTINATARIOS EL MEDIO M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD 5 LO QUE SE DA A CONOCER LAS PERSONAS EL MEDIO M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD 6 LO QUE SE DA A CONOCER DESTINATARIOS EL MEDIO M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD 7 LO QUE SE DA A CONOCER DESTINATARIOS ACTIVIDAD CONDUCENTE AL FIN M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD EN SENTIDO AMPLIO 8 La publicidad es una actividad, destinada a producir cognoscibilidad. El efectivo conocimiento dependerá, de la actitud y de la voluntad del destinatario, en conocer lo que se publica. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD JURÍDICA 9 EFECTOS Referida a hechos jurídicos y su finalidad es la producción de efectos jurídicos. NOTICIA EXISTENCIA DE UN DERECHO M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 10 NO HAY PUBLICIDAD JURÍDICA SI NO HAY EFECTOS DERIVADOS DE ESA PUBLICIDAD. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 ¿Cuáles son los efectos de la publicidad jurídica? 11 Hacer oponible frente a terceros los derechos reales. Hacer que solo lo inscrito, anotado o cancelado en el registro, perjudique a tercero. Proteger la adquisición del tercero que confía en los datos publicados por el registro, en la apariencia que el registro crea y sobre la cual el tercero adquiere o constituye algún derecho real. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 HERNANDEZ GIL 12 PUBLICIDAD: Actividad dirigida a difundir y hacer notorio un acontecimiento. Exteriorización o divulgación de una situación jurídica. Sistema encaminado a hacer cognoscible determinadas situaciones jurídicas para la tutela de los derechos y la seguridad en el tráfico M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LÓPEZ DE ZAVALÍA 13 Tres ángulos: COMO COGNOSCIBILIDAD: posibilidad de conocer. COMO ACTIVIDAD: Es el conocimiento puesto a disposición del público; debe ser permanente, puede ser extraída en cualquier momento; y general, destinada al público. COMO MEDIO: cognoscibilidad referida a hechos, en sentido amplio, y se produce en base a una declaración hecha por el órgano competente M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 NATURALEZA JURÍDICA 14 Declaración señalativa, entendiendo por tal a la divulgación directa o indirecta de un hecho que puede perjudicar a terceros, realizada en forma adecuada para que dichos terceros puedan conocer el evento. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 FIGURAS AFINES 15 PUBLICACIÓN: episódica produce notoriedad. P.e. publicación en el Diario Oficial NOTIFICACIÓN: produce conocimiento legal va dirigida a un destinatario específico. La publicidad en cambio produce cognoscibilidad. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 16 PUBLICIDAD Y REGISTRO M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PRIMERA OPINIÓN 17 La publicidad propiamente dicha - en sentido técnico jurídico- sólo se consigue por medio de órganos públicos regístrales dispuestos para ese fin específico. (Hernández Gil citado por Cornejo) La publicidad puede conseguirse por cualquier medio apto para hacer posible a todo tercero conocer determinadas modificaciones jurídicas; pero, como la función publicitaria exige la conservación de la documentación sólo se logra por medio de los registros. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 SEGUNDA OPINIÓN 18 Es publicidad la que produce anoticiamientos por otros medios distintos al registro. Es publicidad la que resulta de la relación real derivada de la tradición de la cosa, publicidad de los estados de hecho, de las que la más importante es la publicidad posesoria. Publicidad de un estado de hecho: es la retención que hace el mandatario de las cosas del mandante hasta que no le pague los gastos o el derecho de retención (Art. 682 Código de Comercio de Guatemala) M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 PUBLICIDAD REGISTRAL 19 Es aquella publicidad jurídica que se obtiene por medio de un órgano específico denominado registro. Registros son organismos por medio de los cuales se produce la publicidad jurídica. La única verdadera concepción es aquella que considera al registro como una institución, siendo sólo objeto de su organización el examen de los libros y la caracterización de la oficina… el fin de los registros es proporcionar plena seguridad en el tráfico. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 20 Dependiendo los efectos que produce la publicidad, simple anoticiamiento o efectos frente a terceros, así hay registros jurídicos y de otra naturaleza. ADMINISTRATIVOS: Tienen por objeto la registración de ciertos actos jurídicos para su control o para efectos tributarios: P.e. registro tributario unificado, registro de poderes, registro de notarios, registro de abogados, Registro de Procesos Sucesorios. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 REGISTRO JURÍDICO 21 Tiene por objeto publicar las modificaciones jurídicas producidas y que afectan a terceros. P.e. Registro General de la Propiedad, Registro Mercantil, Registro de la Propiedad Intelectual, Registro Civil. El Registro de la Propiedad (General de la Propiedad) es un registro jurídico porque cada modificación que se produce en los bienes y que es publicada por el registro perjudica a tercero. Art. 1148 Código Civil M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 22 De acuerdo con Raymundo Salvat la publicidad de los derechos reales es una cuestión de seguridad jurídica porque al producirse la constitución o transmisión de un derecho sobre una cosa, el adquirente debe poseer medios de información suficiente, que le permitan comprobar la existencia y condiciones del derecho de la persona que lo constituye o transmite. A la vez es económico, porque permite que la persona que va adquirir o a constituir un derecho real pueda conocer con exactitud las condiciones del derecho de su causahabiente y hacer con seguridad la inversión dineraria que la adquisición o constitución requiere. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 COCLUSIÓN 23 La publicidad de los derechos reales deriva de su propia naturaleza, su oponibilidad frente a terceros y el único medio a través del cual se logra es por el registro. Por medio del registro el tercero adquiere conocimiento del estado en que se encuentra determinado bien o derecho real sobre el mismo, quién es su titular y la libertad de gravámenes u otras limitaciones que pudieran afectarle por una eventual evicción. A fin de evitar la pérdida que para su patrimonio significaría, el tercero acude al registro a imponerse del estado jurídico del bien o derecho; por esa razón el Derecho protege la apariencia que el registro en normas como la que establece que solo perjudica a tercero o inscrito, anotado o cancelado en el registro o que la nulidad, rescisión, resolución o revocación del derecho del enajenante solo perjudica al tercero cuando tales acciones se deriven de causas que consten en el registro. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 24 LEYES QUE FUERA DEL CÓDIGO CIVIL REGULAN ASPECTOS REGISTRALES (Registro de la Propiedad) CON UNA BREVE EXPLICACIÓN DE LA RAZÓN POR LA QUE LAS HA ELEGIDO. CITA LEGAL. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DE INMOVILIZACIÓN VOLUNTARIA DE INMUEBLES REGISTRADOS 25 Esta ley permite que en forma voluntaria el titular de un bien inmueble registrado, limite la enajenación o gravamen de dicho inmueble por un plazo de tres años o menos. Esta limitación se hace con la finalidad de evitar enajenaciones o la constitución de gravámenes de manera fraudulenta que impliquen el despojo de la propiedad y obliguen al titular a iniciar acciones de reivindicación M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 DECRETO LEY 125-83 26 La primera inscripción de dominio es inmodificable, excepto los casos señalados por el Código Civil y la ley. Esta ley permite que el área de un inmueble consignada en la primera de dominio pueda ser modificada mediante diligencias voluntarias en sede notarial, cuando el área física sea menor al área registrada. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DE AVIACIÓN CIVIL 27 La cual atribuye a las aeronaves la naturaleza jurídica de bienes inmuebles y sus motores como muebles registrables. Artículo 39. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DE MINERÍA 28 La licencia de explotación –minera- se considera un derecho real de plazo limitado. La licencia es un título, susceptible de inscripción en el Registro de la Propiedad. ARTICULO 17. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DE PARCELAMIENTOS URBANOS 29 Impone la obligación de solicitar autorización municipal para proceder a la PARTICIÓN O DESMEMBRACIÓN de un inmueble como parcelamiento urbano, además impone al notario la obligación transcribir la autorización o dar fe de que se ha solicitado pero que transcurrido el plazo para otorgarla, la municipalidad no lo ha hecho. Art. 23 M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DE TITULACIÓN SUPLETORIA 30 Regula el procedimiento para titular supletoriamente un bien objeto de posesión y el contenido del auto que aprueba dichas diligencias para que el inmueble pueda ser inscrito en el Registro General de la Propiedad. Art. 11 inc. D) M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 CÓDIGO MUNICIPAL 31 El artículo 142 reformado por el artículo 46 de Reformas al Código Municipal decreto 12-2002 del Congreso de la República, se refiere a la autorización municipal de urbanización de los bienes, lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DEL IVA 32 La Ley del Impuesto al Valor Agregado establece en el Artículo 7 que determinados bienes inmuebles gozan de exención del pago de este impuesto, aspecto que representa una obligación tributaria que debe satisfacerse para lograr la efectiva inscripción de un derecho real en el Registro General de la Propiedad. Un ejemplo concreto se encuentra regulado en el numeral 12 de ese Artículo, referente a la exención de la venta de vivienda de un inmueble que posea medidas, valor y demás características expresamente reguladas que además deberán expresarse en la escritura pública respectiva. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 33 Ley Reguladora del Procedimiento de Localización y Desmembración de Derechos sobre Inmuebles Proindivisos Regula el procedimiento a seguir para los copropietarios de un bien inmueble proindiviso que, por lo numeroso de los copropietarios y su dificultad de que comparezcan a juicio, puedan localizar y desmembrar su derecho en diligencias de jurisdicción voluntaria en sede judicial, exclusivamente. El Artículo 11 regula que sobre la nueva finca que se inscriba en el Registro General de la Propiedad pasarán todos los demás derechos reales, gravámenes, anotaciones o limitaciones vigentes sobre la finca matriz, siempre que no correspondan de modo especial al derecho de otros copropietarios. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS 34 Artículo 11. Porque para preservar la disponibilidad de los bienes inmuebles relacionados con el delito de lavado de dinero u otros activos, deben realizarse las anotaciones de las medidas de garantía en el Registro General de la Propiedad. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO 35 Artículo 50 y 51. En virtud de que, al ordenarse la extinción del dominio sobre bienes sujetos a inscripción, debe inscribirse en el Registro General de la Propiedad. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 36 SENTIDO REGISTRAL DEL TÉRMINO FINCA Y SITUACIONES QUE EN GUATEMALA, SIN SER INMUEBLES FÍSICOS, ABREN FOLIO EN EL REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 37 «La finca es normalmente la superficie terrestre delimitada por una línea poligonal cerrada, con sus partes integrantes y sus pertenencias. Finca en sentido registral es todo lo que abre folio en el Registro». Luis Diez Picazzo. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 38 PREDIO O FUNDO. La ley denomina en algunos casos al inmueble objeto de registro, como PREDIO O FUNDO. La Carta de Buenos Aires recomienda que en el registro inmobiliario debe adoptarse como base para la registración la unidad inmueble y su manifestación formal, a través del folio o ficha real, para la aplicación del principio de determinación y la conveniente vinculación con el régimen catastral. La utilización de la unidad inmueble sustenta la vigencia íntegra de los principios de especialidad y tracto sucesivo. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 39 Entonces, debe entenderse por FINCA la unidad de bien inmueble que sirve de base para la registración. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 En la doctrina se citan: 40 Fincas discontinuas o de explotación agrícola. Fincas colindantes. Pisos en propiedad horizontal Concesiones administrativas de servicios públicos que recaigan sobre inmuebles. Las cuotas indivisas de fincas destinadas a estacionamiento de vehículos. El agua. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 41 Sin embargo, en Guatemala solo abre folio real: 1. Los pisos o departamentos y las áreas destinadas a parqueos de los edificios constituidos bajo régimen de propiedad horizontal para cuya inscripción como finca independiente, el edifico debe estar terminado. Art. 1202 Código Civil. 2. Ferrocarriles, canales, muelles u obras públicas de índole semejante. 3. Las naves aéreas y los buques. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 42 4. El dominio del Estado sobre los hidrocarburos naturales en sus diferentes condiciones, los carbones minerales y las sustancias minerales metálicas que se encuentran en el subsuelo, es inalienable e imprescriptible y deberá inscribirse con tales requisitos en un libro especial, formando un inmueble separado del fundo en cuyo subsuelo se encuentre ubicado el yacimiento o la mina respectiva. Art. 1212 Código Civil. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 43 LA TÉCNICA DE REGISTRACIÓN QUE SIGUE EL REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD Y SUS EFECTOS. CITA LEGAL. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016 FOLIO REAL 44 La legislación guatemalteca adopta la unidad de inmueble como base de la registración y el folio real como su manifestación formal. (Art. 2 Reglamento de los RGP) Sus efectos estriban en que da plena vigencia al principio de determinación y de tracto sucesivo, pues permite establecer con precisión el inmueble objeto del registro y sus sucesivas inscripciones o modificaciones. M.Sc. Viviana Vega 15/02/2016