PROYECTO DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO

PROYECTO DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LOS
SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
Índice
Capítulo I
Disposiciones generales
Capítulo II
Subcapítulo I
Subcapítulo II
Subcapítulo III
Subcapítulo IV
Subcapítulo V
Subcapítulo VI
Subcapítulo VII
Subcapítulo VIII
Subcapítulo IX
De los servicios de seguridad privada
Servicio de vigilancia privada
Servicio de protección personal
Servicio de transporte y custodia de dinero y valores
Servicio de custodia de bienes controlados
Servicio de seguridad en eventos
Servicio de tecnología de seguridad
Servicio de protección por cuenta propia
Servicio individual de seguridad patrimonial
Servicio individual de seguridad personal
Capítulo III
Registro de los contratos suscritos
Capítulo IV
Personal que presta o desarrolla servicios de seguridad privada
Capítulo V
Personal que supervisa los servicios de seguridad privada
Capítulo VI
Medidas mínimas de seguridad privada para personas expuestas a la
comisión de delitos
Capítulo VII
Colaboración entre entidades
Capítulo VIII
Subcapítulo I
Subcapítulo II
Subcapítulo III
Formación básica, perfeccionamiento y especialización en materia de
seguridad privada
Instructor de seguridad
Centros de formación y especialización
Departamentos de capacitación
Capítulo IX
Medidas mínimas de seguridad para las entidades del sistema financiero
Capítulo X
Subcapítulo I
Subcapítulo II
Subcapítulo III
Subcapítulo III
Subcapítulo IV
Potestad fiscalizadora y sancionadora
Potestad fiscalizadora
Potestad sancionadora
Infracciones, sanciones y medidas correctivas
Recursos Administrativos y Órganos Resolutivos
Ejecución de las resoluciones
Disposiciones Complementarias
Disposiciones Transitorias
Anexo
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular la prestación y desarrollo de actividades
de los servicios de seguridad privada previstos en el Decreto Legislativo Nº 1213 - Decreto
Legislativo que regula los Servicios de Seguridad Privada, en adelante el Decreto
Legislativo, los cuales son complementarios a la función de la Policía Nacional del Perú y
coadyuvan a la seguridad ciudadana.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Están comprendidas dentro de los alcances del presente Reglamento:
a)
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que preste o desarrolle
actividades relacionadas con los servicios de seguridad privada o que en los hechos
realice estas actividades, en todas sus formas y modalidades.
b)
Toda persona natural o jurídica que requiere servicios de seguridad privada.
c)
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que se encuentre obligada a
contar con medidas mínimas de seguridad privada por estar expuesta a la comisión
de delitos por la naturaleza de sus actividades.
d)
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que lleve a cabo actividades de
capacitación y fortalecimiento de competencias en materia de seguridad privada, en
el modo y forma establecidos en el Decreto Legislativo, o que sin estar acreditada o
autorizada realice estas actividades.
e)
Toda entidad del sistema financiero que se encuentre obligada a adoptar medidas
mínimas de seguridad.
Artículo 3.- La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC
3.1. La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil, en adelante SUCAMEC, es el organismo técnico
especializado encargado de autorizar, controlar y supervisar las actividades en el
ámbito de los servicios de seguridad privada.
3.2. Toda mención en el presente Reglamento referida a la autoridad competente se
entiende efectuada respecto de la SUCAMEC.
Artículo 4.- Actividades excluidas
No se encuentran regulados en el presente Reglamento:
a)
Los servicios prestados por los guardianes, conserjes y porteros, a no ser que
impliquen la realización de funciones de seguridad privada, en cuyo caso se regirán
por las disposiciones del Decreto Legislativo y el presente Reglamento.
b)
La consultoría y asesoría en materia de seguridad privada, que consiste en la
elaboración de estudios e informes de seguridad, análisis de riesgos y planes de
seguridad o contingencia referidos a la protección frente a todo tipo de riesgos
(evacuación de instalaciones, prevención, control de pérdidas y otros análogos), así
como las auditorías que se realizan sobre la seguridad.
c)
La fabricación, comercialización o mantenimiento de equipos, productos, bienes
complementarios o cualquier otro medio utilizable para la seguridad privada y
aquellas que realizan actividades de cerrajería vinculadas a la seguridad.
CAPÍTULO II
Servicios de seguridad privada
Artículo 5.- Servicios de seguridad privada
Se entiende por servicios de seguridad privada la prestación o desarrollo de actividades
realizadas por personas naturales o jurídicas de acuerdo con las modalidades establecidas
en el Decreto Legislativo y el presente reglamento, con la finalidad de cautelar y proteger
la vida e integridad física de las personas, así como el patrimonio de las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas.
Artículo 6.- Modalidades
Los servicios de seguridad privada se materializan bajo las siguientes modalidades:
6.1. Personas Jurídicas:
6.1.1. Servicios de seguridad privada prestados por personas jurídicas
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
de
de
de
de
de
de
Vigilancia Privada.
Protección Personal.
Transporte y Custodia de Dinero y Valores.
Custodia de Bienes Controlados.
Seguridad en Eventos.
Tecnología de Seguridad.
6.1.2. Servicio de seguridad privada desarrollado por personas jurídicas
a) Servicio de Protección por Cuenta Propia.
6.2. Personas Naturales:
a) Servicio individual de Seguridad Patrimonial.
b) Servicio Individual de Seguridad Personal.
Artículo 7.- Autorización y plazo de vigencia
7.1. Los servicios de seguridad privada se prestan o desarrollan previo otorgamiento de
la autorización respectiva. La autorización es otorgada mediante Resolución
expedida por la SUCAMEC, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos y
procedimientos establecidos en el presente Reglamento y demás normas aplicables y
siempre que no exista prohibición para su otorgamiento.
7.2. La autorización otorgada para prestar o desarrollar servicios de seguridad privada
tiene alcance nacional, con excepción de la modalidad de servicio de vigilancia
privada, cuya autorización tiene alcance departamental o regional. En caso se
requiera de autorización para la prestación de servicio de vigilancia privada en la
Provincia Constitucional del Callao, se debe solicitar de manera independiente.
7.3. La autorización es intransferible y tiene vigencia por un periodo de cinco (5) años,
siendo renovable.
7.4. Los requisitos para obtener la autorización para prestar o desarrollar servicios de
seguridad privada, según corresponda, son los siguientes:
a) Formulario de solicitud.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos, indicando número de
Registro Único de Contribuyente (RUC).
c) Copia certificada de la partida registral de constitución de la empresa y sus
modificaciones, conforme a la Ley General de Sociedades, en la que se consigne
como objeto social la prestación de servicios de seguridad privada en cualquiera
de las modalidades establecidas en el Decreto Legislativo y el presente
Reglamento, con excepción de la modalidad del servicio de protección por cuenta
propia, cuyos requisitos se establecen en el artículo 44 del presente reglamento.
d) Certificado de vigencia de poder del representante legal o apoderado, expedido
por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una
antigüedad no mayor a 3 meses con respecto a la fecha de presentación de la
solicitud.
e) Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas ni de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad de los accionistas,
socios, miembros del directorio, apoderados y de los representantes legales de la
persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados o
representantes legales sean una persona jurídica, se debe presentar la
declaración jurada del representante legal de esta.
f) Declaración jurada de no registrar antecedentes penales, exceptuando aquellos
referidos a matrimonios ilegales o la omisión por asistencia familiar, de los
accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y de los representantes
legales de la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y/o
representantes legales sean una persona jurídica, se debe presentar la
declaración jurada del representante legal de esta.
g) Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica
indicando quiénes son los actuales accionistas, miembros del directorio y socios
de la persona jurídica con sus respectivos números de DNI. En caso de
extranjeros, presentar copia del carné de extranjería vigente o del documento
que corresponda. En caso el representante legal declare que una persona
jurídica tenga la condición de accionista, debe indicar el DNI del representante
legal o, en su defecto, copia del carné de extranjería o del documento que
corresponda.
h) Copia simple de la licencia municipal de funcionamiento definitiva del local de la
persona jurídica a nombre del solicitante, indicando que la actividad que
desarrolla es de servicios de seguridad privada.
i) Croquis de ubicación del local donde se prestará el servicio y plano de
distribución de sus instalaciones.
j) Carta fianza, emitida por una entidad autorizada por la Superintendencia de
Banca Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS, a
favor de la SUCAMEC, por un monto de 4 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
solidaria e irrevocable, incondicionada y de ejecución inmediata, en garantía por
los daños causados a terceros por actos u omisiones propios y de las personas
de quienes deba responder, como consecuencia de la prestación de los servicios
de seguridad privada, con vigencia mínima de cinco (5) años, así como por el
incumplimiento del Decreto Legislativo y su reglamento, de acuerdo con los
procedimientos aprobados para tal fin.
7.5. La autorización para prestar servicios de seguridad privada para personas jurídicas
está condicionada, además del cumplimiento de los requisitos indicados en el
numeral 7.4 del presente artículo, a la aprobación de la verificación de su local por la
SUCAMEC.
7.6. En caso la persona jurídica cuente con autorización para prestar servicios de
seguridad privada en cualquiera de las modalidades establecidas en el numeral
6.1.1. del artículo 6 del presente Reglamento y requiera autorización para una nueva
modalidad, queda exonerada de presentar los requisitos establecidos en los literales
d), f) e i) del numeral 7.4 del presente artículo. Asimismo, solo debe presentar la
documentación indicada en los literales g) y h) del citado numeral si el nuevo
servicio solicitado se va a realizar en un local diferente al autorizado por la
SUCAMEC.
Artículo 8.- Instalaciones
8.1. Las personas jurídicas que prestan servicios de seguridad privada conforme a las
modalidades establecidas en el numeral 6.1. del artículo 6 del presente reglamento
deben cumplir las siguientes condiciones y mantenerlas durante la vigencia de sus
respectivas autorizaciones, según corresponda:
a) Contar con instalaciones para prestar servicios de seguridad privada de manera
exclusiva y excluyente, en caso esté autorizada a prestar el servicio con armas
de fuego.
b) Contar con un local comprendido dentro de la zonificación establecida por el
gobierno local competente para prestar servicios de seguridad privada, no
debiendo ubicarse dentro ni formar parte de edificaciones cuyo uso
corresponda a casa habitación u otros ajenos al uso comercial autorizado por la
SUCAMEC.
c) Contar con un almacén de prendas, equipos y otros cuyas características
cumplan con la normativa municipal, de acuerdo con las autoridades
competentes en materia de defensa civil.
8.2. Las personas jurídicas que prestan servicios de seguridad privada en modalidades
simultáneas deben cumplir con los requisitos de local que se establece para cada
una de las modalidades, con excepción del uso del almacén de prendas, equipos y
otros, así como la armería y caja fuerte, el cual podrá ser compartido.
8.3. En caso de prestar el servicio de seguridad privada con armas de fuego, se debe
cumplir con los requisitos señalados en el artículo 9 del presente reglamento.
Articulo 9.- Almacenamiento de las armas de fuego
Las personas jurídicas que se encuentran autorizadas a prestar servicios de seguridad
privada con armas de fuego deben cumplir con los requisitos señalados en el presente
artículo, de acuerdo con la cantidad de armas de fuego de su propiedad destinadas para
tal fin:
9.1. ARMERÍA
Es el lugar de uso exclusivo para la custodia, registro y asignación de las armas de
fuego y municiones para prestar servicios de seguridad privada, siempre y cuando se
cuente con más de diez (10) armas de fuego para tal fin. La armería debe cumplir
con las siguientes características mínimas de seguridad:
a)
b)
Paredes y techo construidos de cemento.
Estar ubicada fuera del alcance del público, donde únicamente tenga acceso el
personal de seguridad privada que desarrolla el servicio.
c)
Ventanas blindadas o con rejas fijas de acero.
d)
Puerta de acceso blindada o de acero con cerradura de seguridad de tres
golpes como mínimo. Asimismo, las bisagras deben estar ubicadas en la parte
interna de la armería y encontrarse debidamente soldadas.
e)
Estante para armas de madera o metálico empotrado a la pared con cadena y
candado.
f)
Registro actualizado de ingreso y salida de las armas usadas en el servicio.
g)
Sistema de alarmas y sensores infrarrojos contra robos, conectado a una
central de alarmas que se encuentra autorizada por la SUCAMEC.
h)
Sistemas de detección de imágenes dentro de la armería, así como en la parte
externa del local de la empresa.
Las disposiciones establecidas en el presente numeral constituyen características
mínimas, de modo que las empresas pueden implementar o adoptar condiciones o
medidas adicionales superiores y verificables a ellas. Mediante Directivas aprobadas
conforme a sus competencias y facultades, la SUCAMEC puede modificar dichas
características a fin de mejorar los niveles mínimos de seguridad.
9.2. CAJA FUERTE
En caso que la persona jurídica utilice hasta 10 armas de fuego para la prestación de
sus servicios autorizados, puede reemplazar la exigencia de contar con una armería
por la utilización de una caja fuerte, la cual debe contar con los siguientes requisitos
mínimos de seguridad:
a)
Estar ubicada fuera del alcance del público, con acceso exclusivo para el
personal de seguridad privada que desarrolla el servicio.
b)
No ser susceptible de apertura por equipos de oxicorte.
c)
Estar anclada a una estructura de concreto, cuando tenga un peso menor a
1000 kilogramos.
d)
Contar con cerradura electrónica o biométrica, con mecanismo de apertura de
retardo.
e)
Registro actualizado de ingreso y salida de las armas usadas en el servicio.
f)
Sistema de alarmas y sensores infrarrojos contra robos, conectado a una
central de alarmas que se encuentra autorizada por la SUCAMEC.
Sistemas de detección de imágenes en el recinto o habitación donde se
encuentre la caja fuerte, así como en la parte externa del local de la empresa.
g)
Lo establecido en el presente numeral, no impide que las empresas puedan adoptar
medidas adicionales superiores y verificables a las requeridas. Asimismo, mediante
Directivas la SUCAMEC puede modificar dichas características a fin de mejorar los niveles
mínimos de seguridad.
Artículo 10.- Autorización para el almacenamiento de las armas de fuego en los
puestos de servicio
10.1. Las personas jurídicas autorizadas a prestar servicios de seguridad privada con
armas de fuego, pueden almacenar las mismas en los mismos locales de prestación
del servicio, siempre y cuando la cantidad de armas no sobrepase el total de armas
de fuego previstas para prestar el servicio de seguridad, de conformidad con el
contrato de servicio suscrito. Para ello, deben cumplir los siguientes requisitos y
medidas de seguridad:
a) Formulario de solicitud.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos indicando N° de RUC.
c) Declaración jurada de los responsables de la empresa de seguridad y su cliente,
en la cual ambas partes aceptan adoptar las medidas mínimas de seguridad en
la custodia de las armas de fuego en las instalaciones del servicio, durante la
ejecución del contrato suscrito.
d) Sistema de alarmas contra robos y sistema de detección de imágenes,
independiente a otros sistemas que pueden tener en los puestos de servicios.
e) Cumplir con los requisitos que se señala en el artículo 9, según corresponda.
10.2. La autorización a que se refiere el presente artículo está condicionada a la
aprobación de la verificación de la SUCAMEC.
Artículo 11.- Autorización para la apertura de Sucursales
11.1. Las personas jurídicas autorizadas para la prestación de servicios de seguridad
privada pueden abrir sucursales dentro del ámbito nacional, para realizar
actividades u operaciones vinculadas con la autorización otorgada.
11.2. La autorización para la apertura de sucursal es otorgada mediante Resolución, una
vez cumplidos los requisitos y procedimientos establecidos en el presente
Reglamento y demás normas aplicables y siempre que no exista prohibición para
su otorgamiento.
11.3. Para la apertura de una sucursal esta debe cumplir con los requisitos del local que
se requieren para la autorización.
11.4. Los requisitos para la autorización de apertura de la sucursal son los siguientes:
a) Formulario de solicitud.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos indicando N° de RUC.
c) Copia certificada de la vigencia de poder del representante legal de la sucursal,
expedida por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con
una antigüedad no mayor a 3 meses a la fecha de presentación de la solicitud.
d) Copia certificada de la inscripción de la sucursal, expedida por la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una
antigüedad no mayor a 3 meses a la fecha de presentación de la solicitud.
e) Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas ni de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad del representante
legal de la sucursal.
En caso que el representante legal sea una persona jurídica, se presentará la
declaración jurada del representante legal de esta.
f) Declaración jurada de no registrar antecedentes penales, exceptuando aquellos
referidos a matrimonios ilegales o la omisión por asistencia familiar, de los
accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y de los
representantes legales de la persona jurídica.
g) Copia simple de la licencia municipal de funcionamiento definitiva, del local
donde opera la empresa, indicando que la actividad que desarrolla (giro
comercial) es de servicios de seguridad privada.
h) Croquis de la ubicación del local donde opera la persona jurídica y plano de
distribución de las instalaciones.
11.5. La autorización de apertura de sucursal está condicionada a la aprobación de la
verificación del local del sucursal por la SUCAMEC.
Artículo 12.- Requisitos para el registro de oficinas administrativas
12.1. Toda persona jurídica que presta servicios de seguridad privada puede abrir
oficinas administrativas, debiendo informar a la SUCAMEC la apertura de las
mismas para su respectivo registro.
12.2. Está prohibido tener armerías y caja fuerte o custodiar armas de fuego dentro de
las oficinas administrativas.
12.3. Los requisitos que se debe presentar para el registro de las oficinas administrativas
son los siguientes:
a) Formulario de solicitud.
b) Copia simple de la licencia municipal de funcionamiento definitiva, del local de
la persona jurídica, indicando que la actividad es de servicios de seguridad
privada.
c) Croquis de ubicación de la oficina administrativa.
Artículo 13.- Renovación
13.1. La renovación de la autorización para prestar o desarrollar servicios de seguridad
privada debe solicitarse entre los seis (06) meses y los treinta (30) días calendario
antes del vencimiento de la autorización.
13.2. Los requisitos de la solicitud de renovación son los siguientes:
a) Formulario de solicitud.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos indicando N° de RUC.
c) Copia certificada de la vigencia de poder del representante legal, expedida por
la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una
antigüedad no mayor a 3 meses a la presentación de la solicitud.
d) Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica de
no haberse modificado el capital social de la empresa, el objeto social,
accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados o representantes
legales. En caso, exista modificación debe presentar copia certificada de la
modificación inscrita conforme a Ley, así como la vigencia de poder del
representante legal o apoderado de la persona jurídica, con una antigüedad no
mayor a 3 meses a la presentación de la solicitud.
e) Declaración jurada de no registrar antecedentes penales, exceptuando aquellos
referidos a matrimonios ilegales o la omisión por asistencia familiar, de los
accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y de los
representantes legales de la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y/o
representantes legales sean una persona jurídica, se presentará la declaración
jurada del representante legal de esta.
f) Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas ni de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad de los accionistas,
socios, miembros del directorio, apoderados y de los representantes legales de
la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y/o
representantes legales sean una persona jurídica, se presentará la declaración
jurada del representante legal de esta.
g) Copia simple de la licencia municipal de funcionamiento definitiva, del local
donde opera la empresa, indicando que la actividad que desarrolla (giro
comercial) es de servicios de seguridad privada. Este requisito solo aplica en
caso de cambio de domicilio de la persona jurídica.
13.3. La renovación de la autorización para prestar o desarrollar servicios de seguridad
privada para personas jurídicas está condicionada a la aprobación de la verificación
del local por la SUCAMEC.
13.4. En caso la persona jurídica haya variado de domicilio al momento de solicitar la
renovación, el local debe contar con las mismas o superiores condiciones que las
del local autorizado cuya renovación se solicita.
Artículo 14.- Cambio de local
14.1. Cuando la persona jurídica pretenda cambiar de local, debe solicitar a la SUCAMEC
la respectiva autorización, para lo cual se debe cumplir con los requisitos previstos
en los literales a), b), h) e i) del artículo 7 del presente reglamento, adicionalmente
debe adjuntar copia certificada de la partida registral de constitución de la
empresa, con la modificación de estatutos del cambio de domicilio, expedida por la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una antigüedad no
mayor a 3 meses respecto de la fecha de presentación de la solicitud.
14.2. La autorización para prestar servicios de seguridad privada para personas jurídicas
está condicionada, además del cumplimiento de los requisitos indicados en el
numeral 7.4 del presente artículo, a la aprobación de la verificación del local por la
SUCAMEC.
14.3. La persona jurídica puede empezar a operar en el nuevo local cuando le sea
notificada la autorización respectiva.
Artículo 15.- Obligaciones
Las personas naturales o jurídicas que prestan servicios de seguridad privada deben
cumplir las siguientes obligaciones, además de las señaladas en el Decreto Legislativo:
a)
Dotar al personal de seguridad del uniforme, distintivos e implementos que permitan
identificarlos y cumplir sus funciones.
b)
Retornar las armas de fuego al local de la persona jurídica que presta servicios de
seguridad privada al culminar el servicio en la entidad usuaria. En caso requiera
almacenar las armas de fuego en el local de la entidad usuaria, se debe cumplir lo
señalado en el artículo 10 del presente reglamento.
c)
Informar a la SUCAMEC los incidentes ocurridos durante la prestación del servicio de
seguridad privada en el plazo de 02 días de producidos.
d)
Contar con un registro digital y actualizado del personal de seguridad y los lugares
donde han sido destacados para la prestación del servicio, según la modalidad que
corresponda, así como respecto de las armas de fuego, las municiones y equipos de
seguridad privada.
e)
Informar a la SUCAMEC el cese temporal o definitivo de la prestación del servicio de
seguridad privada, así como el reinicio de sus actividades. En caso cuenten al
momento del cese con armas de fuego y municiones, deben proceder a internarlas
conforme se señala norma de la materia, así como de acuerdo con los
procedimientos que se apruebe para tal fin.
f)
Respetar las normas laborales del personal de seguridad y administrativo, de
acuerdo con la normativa de la materia.
g)
Implementar mecanismos para la atención oportuna de reclamos y quejas del
servicio, de acuerdo con las directivas que la SUCAMEC apruebe.
h)
Gestionar la emisión y renovación del carné de identidad del personal de seguridad.
i)
Informar a la SUCAMEC los cambios efectuados en las instalaciones del local en el
caso alteren las condiciones reguladas en el artículo 8 y 9 del presente reglamento
en el plazo de 05 días hábiles de producido.
j)
Contar con autorización de la SUCAMEC para el cambio de local.
k)
Comunicar cualquier cambio de representantes legales, apoderados, socios y/o
accionistas, directores o gerentes en el plazo de 05 días hábiles de producido.
l)
Controlar que el personal de seguridad porte el carné de identidad vigente durante
el desempeño de sus funciones.
m)
Controlar que el personal de seguridad utilice el chaleco antibalas, cuando se
encuentre portando arma de fuego en el perímetro interno o externo de la
instalación, en los casos que sea obligatorio.
n)
Controlar que el personal de seguridad se encuentre correctamente uniformado,
conforme a la modalidad autorizada.
o)
Controlar que el personal de seguridad no preste o desarrolle servicios de seguridad
privada bajo los efectos de bebidas alcohólicas o sustancias psicotrópicas.
p)
Entregar a la SUCAMEC el carné de identidad de su personal de seguridad cuando se
encuentre vencido dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la fecha de
expiración o de la recepción de su nuevo carné, para su depósito y posterior
destrucción.
Artículo 16.- Prohibiciones
Las personas jurídicas que prestan servicios de seguridad privada están sujetas a las
siguientes prohibiciones:
16.1. Destacar al personal de seguridad sin el carné de identidad y demás implementos
obligatorios o con carné de identidad vencido.
16.2. Desarrollar actividades diferentes a la seguridad privada en los locales autorizados.
16.3. Utilizar armas de fuego sin la autorización vigente de la SUCAMEC, de acuerdo con
la Ley de la materia.
16.4. Utilizar armas de fuego que no estén permitidas para la prestación de servicios de
seguridad privada, de conformidad con las normas de la materia.
16.5. Operar dos o más personas jurídicas que presten servicios de seguridad privada en
un mismo local.
16.6. Prestar servicios de seguridad privada contando con sanción de cancelación.
16.7. Emplear o utilizar información que atente contra el derecho al honor, la intimidad o
la imagen o vulneren el secreto de las comunicaciones.
16.8. El personal de seguridad se encuentra prohibido de desplazarse en medios de
transporte público portando armas de fuego.
Subcapítulo I
Servicio de vigilancia privada
Artículo 17.- Servicio de Vigilancia Privada
El servicio de vigilancia privada es prestado por empresas especializadas y tiene por
finalidad la protección de la vida e integridad física de las personas y la seguridad de
bienes públicos o privados. Este servicio puede ser brindado con armas de fuego.
Artículo 18.- Autorización
Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad privada bajo la
modalidad de servicio de vigilancia privada, deben presentar su solicitud ante la SUCAMEC,
cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 7 del presente Reglamento.
Artículo 19.- Formas para prestar los Servicios de Vigilancia Privada
Se puede prestar el servicio en las siguientes formas:
19.1. Vigilancia privada fija.- Es el servicio prestado con personal de seguridad
armado o no, en el ámbito interno o perimetral del bien o área determinada a
proteger.
19.2. Vigilancia privada móvil.- Es el servicio prestado con personal de seguridad
armado o no, con la finalidad de proteger la vida e integridad de las personas y la
seguridad de los bienes públicos o privados no controlados por la SUCAMEC
durante su desplazamiento.
Artículo 20.- Local
Las personas jurídicas que deseen prestar el servicio de vigilancia privada con armas de
fuego deben cumplir con los requisitos mínimos indicados en los artículos 8 y 9 del
presente Reglamento respecto del local que utilicen para tal fin. En caso no requieran la
prestación del servicio con armas de fuego, solo deberán cumplir con los requisitos
señalados en el artículo 8, según corresponda.
Subcapítulo II
Servicio de protección personal
Artículo 21.- Servicio de Protección Personal
El servicio de protección personal tiene por finalidad el acompañamiento para la defensa y
protección de personas naturales a fin de impedir que sean objeto de agresiones o actos
delictivos que atenten contra la vida e integridad personal. Esta modalidad de servicio
puede ser realizada con armas de fuego.
Artículo 22.- Autorización
22.1. Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad privada bajo la
modalidad de servicio de protección personal, deben presentar su solicitud ante la
SUCAMEC, cumpliendo con los requisitos que se establecen en el artículo 7 del
presente Reglamento.
22.2. La autorización faculta al personal de seguridad a desplazarse a nivel nacional con
el usuario del servicio durante el ejercicio de sus actividades.
22.3. Para el desplazamiento del personal con armamento por medios de transporte,
será de aplicación lo dispuesto en la normatividad de la materia.
Artículo 23.- Local
23.1. Las personas jurídicas que deseen prestar protección personal con armas de fuego
deben cumplir con los requisitos mínimos que se establecen los artículos 8 y 9 del
presente Reglamento, en lo que respecta al local a ser autorizado.
23.2. En caso no se requiera de la prestación del servicio con armas de fuego, solo se
debe cumplir con los requisitos señalados en el artículo 8, según corresponda.
Subcapítulo III
Servicio de transporte y custodia de dinero y valores
Artículo 24.- Servicio de Transporte y Custodia de Dinero y Valores
El servicio de transporte y custodia de dinero y valores es prestado por empresas
especializadas y tiene por finalidad brindar custodia antes, durante o después del traslado
del dinero y valores, disminuyendo la probabilidad de riesgos. Este servicio se brinda con
armas de fuego.
Artículo 25.- Autorización
Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad privada, bajo la
modalidad de servicio de transporte y custodia de dinero y valores, deben cumplir con los
requisitos establecidos en el artículo 7 del presente Reglamento y adicionalmente deben
adjuntar el Seguro Obligatorio de Accidente de Tránsito-SOAT, el Certificado de Inspección
Técnica Vehicular y el documento que acredite la posesión o propiedad del vehículo de
transporte, y, cuando presten servicios a entidades del sistema financiero, bancario o de
seguros, adicionalmente, deben contar con la autorización por parte de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP como empresas de transporte, custodia y
administración de numerario.
Artículo 26.- Local
Las empresas que prestan servicio de transporte y custodia de dinero y valores deben
contar con un local que cumpla con los requisitos establecidos en los artículos 8 y 9 del
presente Reglamento y, adicionalmente, dicho local debe cumplir con los siguientes
requisitos o condiciones:
a)
Contar como mínimo con dos (02) puertas (peatonal y vehicular) del sistema tipo
esclusas para el acceso al local.
b)
Contar con espacio amplio y suficiente para permitir la maniobrabilidad de los
vehículos a ser utilizados en el servicio.
c)
Contar con bóveda de cemento o acero que presente, como mínimo, las
características siguientes:
i.
Cerradura digital o biométrica.
ii.
Ambientes que contengan iluminación adecuada y suficiente.
iii.
Niveles de seguridad susceptibles de reducir el riesgo de incendio, sismo y de
violación por elementos mecánicos o equipos de oxicorte.
d)
Sistemas de seguridad electrónica y procedimientos operativos eficientes, que
permitan la protección del dinero y valores depositados en la bóveda, así como en
los vehículos que los transportan y que garanticen una eficiente interconexión con
una empresa de seguridad privada, bajo la modalidad de tecnología de seguridad o
con la Policía Nacional del Perú, a fin que se adopten las acciones correspondientes
cuando el caso lo requiera.
e)
Una central de radio para la comunicación con los vehículos de transporte,
empleando claves confidenciales y susceptibles de ser variadas constantemente y
cuyos equipos de radiocomunicación de ser el caso deberán contar con la
autorización respectiva de operación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Artículo 27.- Medios de transporte
Para la prestación del servicio de transporte y custodia de dinero y valores debe emplearse
vehículos blindados.
Excepcionalmente, cuando por causas fortuitas o en casos justificados el vehículo blindado
de transporte de dinero y valores no pueda culminar con el servicio de traslado que venía
realizando, este podrá culminarse en otros medios de transporte que cuenten con
similares características de seguridad.
Las personas jurídicas que prestan servicios complementarios al sistema financiero pueden
usar vehículos no blindados u otros medios de transporte seguros si el monto a trasladar
no supera las diez (10) UIT. Estos medios de transporte no deben afectar a terceros ni
poner en peligro la vida e integridad física del personal de seguridad.
Para el uso de los vehículos no blindados se debe cumplir los requisitos establecidos en el
numeral 28.2 del artículo 28 del presente Reglamento.
Artículo 28.- Características de los medios de transporte para la prestación del
servicio de transporte y custodia de dinero y valores
28.1. Para el uso de los vehículos de transporte se debe cumplir la clasificación de
vehículos de transporte de mercancías de conformidad con la normativa sectorial.
28.2. Vehículos blindados
Los vehículos blindados tienen como requisitos mínimos de seguridad las características
siguientes:
a) Blindaje: Carrocería de estructura resistente a impactos de proyectil de armas, con
energía en la boca el cañón de 400 kilográmetros como mínimo, acreditado con
certificado de calidad del fabricante y sujetos a verificación por la SUCAMEC. Las
puertas, troneras y accesos de ventilación deben asegurar la continuidad del
blindaje.
b) Ventanilla: Dotadas de vidrios blindados transparentes, acreditados con el
certificado de calidad del fabricante y sujeto a verificación por SUCAMEC.
c) Troneras: Implementadas en un mínimo de ocho (8) en toda la estructura, que
permitan los mayores ángulos de tiro.
d) Equipo Mínimo:
- Un ventilador o aire acondicionado para el conductor y personal de
custodia.
- Máscaras contra gases para el conductor y personal de custodia.
- Botiquín de primeros auxilios.
- Elementos contra incendios.
- Equipos de comunicación con su central y enlace con los demás vehículos
de custodia.
- Luces de emergencia y linternas.
- Sirenas de potencia.
e) Parachoques: Reforzados anti-barricadas, anterior y posterior.
f) Tanque de combustible, radiador y batería cubiertos con blindaje y neumáticos
reforzados.
g) Caja fuerte de seguridad interna con cerradura de llave o clave.
h) Sistema de monitoreo y control mediante sistema de posicionamiento global (GPS)
o similar; que permita detectar la ubicación y/o desplazamiento georeferenciado de
los vehículos, interconectados con la central de la persona jurídica o de alguna
empresa especializada de seguridad autorizada por la SUCAMEC bajo la modalidad
de tecnología de seguridad.
28.3. Vehículos no blindados u otros medios de transportes seguros:
Las empresas de transporte y custodia de dinero y valores podrán usar vehículos no
blindados u otros medios de transportes seguros, los que deben contar con un sistema de
monitoreo y control del sistema de GPS o similar, que permita detectar la ubicación y/o
desplazamiento de los medios de transportes utilizados, interconectados con la central de
la persona jurídica o de alguna empresa especializada de seguridad autorizada por la
SUCAMEC bajo la modalidad de tecnología de seguridad.
Artículo 29.- Número mínimo de ocupantes de los vehículos de transporte
El número de ocupantes en los vehículos de transporte, incluyendo al conductor de los
mismos, no debe ser menor de tres (3), pudiendo ser mayor cuando el riesgo lo amerite.
El personal debe encontrarse debidamente armado y contar con chalecos antibalas con la
certificación vigente del fabricante.
Artículo 30.- Certificación de los requisitos mínimos de seguridad de los
vehículos de transporte
Los medios de transporte empleados para la prestación del servicio de transporte y
custodia de dinero y valores solo pueden ser utilizados si cuentan con la certificación
expedida por la SUCAMEC, la que verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos de
seguridad establecidos en el artículo 28, según corresponda.
Asimismo, para la expedición del certificado de requisitos mínimos de seguridad, se debe
presentar los siguientes documentos:
a)
Formulario de solicitud.
b)
Comprobante de pago por derechos administrativos indicando N° de RUC.
c)
Certificación del proveedor de las características o especificaciones técnicas del
vehículo blindado, no blindado y de otros medios seguros que acredite el
cumplimiento de estándares de seguridad.
d)
Certificado de blindaje, solo en caso de vehículos blindados.
e)
Copia de la póliza de seguro que cubra el monto máximo a trasladar o custodiar.
Para todos los casos, la SUCAMEC realiza una verificación de los medios de transporte
utilizados en la prestación del servicio, cuya aprobación es necesaria para la certificación
de requisitos mínimos de seguridad.
Artículo 31.- Local de la entidad usuaria
Los locales de las entidades usuarias de los servicios que contratan empresas que prestan
el servicio de transporte y custodia de dinero y valores, deben implementar las siguientes
medidas:
a)
Permitir el fácil acceso.
b)
Realizar el manipuleo del dinero o valores fuera de la visión del público.
c)
Tener un tiempo mínimo de espera en la vía pública.
d)
Contar con vigilancia adecuada en los recintos de carga y descarga de dinero.
Las empresas que prestan el servicio de transporte y custodia de dinero y valores deben
informar a sus clientes de las condiciones mínimas de seguridad que deben observar.
Artículo 32.- Facilidades excepcionales
32.1. Los vehículos transportadores de dinero y valores debidamente autorizados tienen
facilidades excepcionales en materia de tránsito, parqueo, embarque y
desembarque de dinero y valores, sea vía aérea, terrestre o marítima.
32.2. Las autoridades competentes proporcionarán a los vehículos transportadores de
dinero y valores las siguientes facilidades:
a) Autorización para trasladarse hasta el costado de la bodega de la aeronave, del
andén o del muelle en caso de vía férrea o marítima, fluvial o lacustre,
respectivamente, debiendo ubicarse en el punto donde se pueda realizar
directamente la carga de bultos y valijas, permaneciendo en este mismo lugar
hasta que se efectúe el cierre de la bodega. En la carga y descarga se
adoptarán similares medidas de seguridad, debiendo la tripulación estar
presente con el vehículo blindado en el momento de la apertura de la bodega y
ajustándose a las disposiciones que regulan el tránsito en cada jurisdicción.
b) Apoyo de los miembros de la Policía Nacional del Perú y otras autoridades
competentes ante situaciones imprevistas que pongan en riesgo la seguridad
del dinero y valor transportado.
c) Los miembros de la Policía Nacional del Perú no exigirán que los ocupantes de
un vehículo de transporte de dinero y valores desciendan del mismo, por
infracciones de tránsito, accidentes leves o intervenciones policiales. En caso de
necesidad, el conductor seguirá a la autoridad hasta la dependencia policial de
la jurisdicción.
d) En caso de accidentes graves o cuando sea indispensable la presencia del
conductor (chofer) fuera del vehículo, la Policía Nacional del Perú adoptará las
máximas medidas de seguridad.
Subcapítulo IV
Servicio de custodia de bienes controlados
Articulo 33.- Servicio de Custodia de Bienes Controlados
El servicio de custodia de bienes controlados es prestado por empresas especializadas y
tiene por finalidad brindar el resguardo y protección de las armas de fuego, municiones,
explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil durante su
traslado, así como velar por la seguridad de las personas que prestan el referido servicio.
Este servicio se brinda con arma de fuego.
Artículo 34.- Autorización
Las personas jurídicas
modalidad de custodia
SUCAMEC, cumpliendo
Reglamento. Asimismo,
que pretenden prestar servicios de seguridad privada bajo la
de bienes controlados, deben presentar su solicitud ante la
con los requisitos indicados en el artículo 7 del presente
deben realizar la debida capacitación al personal de seguridad
encargado de la custodia, de acuerdo con lo establecido en las directivas emitidas por la
SUCAMEC.
Artículo 35.- Local
Las empresas que prestan el servicio de custodia de bienes controlados deben contar con
un local que cumpla con los requisitos establecidos en los artículos 8 y 9 del presente
Reglamento.
Artículo 36.- Transporte de bienes controlados
El transporte de bienes controlados debe realizarse según la normativa vigente del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de la SUCAMEC.
Subcapítulo V
Servicio de seguridad en eventos
Artículo 37.- Servicio de seguridad en eventos
37.1. El servicio de seguridad en eventos está destinado a vigilar el perímetro, controlar
los accesos, proteger y custodiar a personas dentro o fuera de las instalaciones,
tanto en eventos públicos como privados. Este servicio se brinda sin armas de
fuego.
37.2. Las personas jurídicas que brinden servicios bajo esta modalidad deben comunicar
por escrito a la SUCAMEC la realización del evento, indicando las fechas, horarios,
lugar del evento, nombre o razón social del usuario, su dirección y teléfono y la
relación del personal que participará en el evento, en un plazo mínimo de siete
(07) días hábiles antes de la realización del evento.
37.3. La SUCAMEC verifica de manera aleatoria que la relación del personal informado no
cuente con antecedentes policiales, judiciales ni penales, exceptuando aquellos
referidos a matrimonios ilegales o la omisión por asistencia familiar.
37.4. El personal que brinde este tipo de servicios debe contar con la capacitación
respectiva, según la directiva que emita la SUCAMEC.
Artículo 38.- Autorización
Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad privada bajo la
modalidad de servicio de seguridad en eventos, deben presentar su solicitud cumpliendo
con los requisitos establecidos en el artículo 7 del presente Reglamento.
Artículo 39.- Local
Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad en eventos deben
cumplir los requisitos señalados en el artículo 8 del presente reglamento.
Subcapítulo VI
Servicio de tecnología de seguridad
Articulo 40.- Servicio tecnología de seguridad
El servicio de tecnología de seguridad es prestado por empresas especializadas y tiene por
finalidad realizar el monitoreo electrónico de los sistemas de seguridad, así como la
instalación, desinstalación o mantenimiento de equipos y dispositivos empleados para la
seguridad privada.
Artículo 41.- Autorización
Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad privada bajo la
modalidad de servicio de tecnología de seguridad, deben presentar su solicitud ante la
SUCAMEC, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 7 del presente
Reglamento.
Las personas naturales o jurídicas que cuenten con tecnología de seguridad para su
control interno de prevención y reacción propia no están comprendidas en el presente
Reglamento.
Artículo 42.- Formas para prestar el Servicio de Tecnología de Seguridad
Las formas de prestar este servicio son las siguientes:
a)
Servicio de centrales de alarmas.
b)
Servicio de detección de imágenes.
Artículo 43.- Local
Las personas jurídicas que pretenden prestar servicios de seguridad en tecnología de
seguridad deben cumplir los requisitos señalados en el artículo 8, respecto del local donde
se prestará el servicio, el cual además debe contar con las siguientes condiciones:
a)
Circuito cerrado de televisión que permita tener el control de las alarmas o cámaras
de vigilancia de los usuarios.
b)
Una puerta de acceso con cámara que permita ver desde el interior el acceso de
personal autorizado.
c)
Sistemas electrónicos que permitan el servicio continúo en caso de cortes de fluidos
eléctricos.
d)
Antenas o medios tecnológicos que permitan la recepción y transmisión de señales
de alarmas. En caso de operar los equipos de comunicaciones en bandas licenciadas
conforme a la normativa de telecomunicaciones, deberán contar con las
autorizaciones o títulos habilitantes expedidas por la autoridad competente.
e)
Sistemas de detección de imágenes en la parte externa del local de la empresa.
f)
Otros que se establezca a través de directivas, en virtud a los avances tecnológicos.
Subcapítulo VII
Servicio de protección por cuenta propia
Artículo 44.- Servicio de Protección por Cuenta Propia
44.1. El servicio de protección por cuenta propia es desarrollado por cualquier persona
jurídica, pública o privada, cuyo objeto social no sea la prestación de servicios de
seguridad privada, pero que se organizan e implementan con la finalidad de cubrir
sus propias necesidades de seguridad interna y con personal vinculado
laboralmente a ella. La protección alcanza a personas y bienes que se encuentran
dentro de sus instalaciones y alrededor de su perímetro.
44.2. Esta modalidad no faculta a prestar servicios de seguridad privada en favor de
terceros ni a usar armas de fuego.
44.3. Las modalidades que son pasibles de desarrollarse bajo cuenta propia son las
siguientes:
a) Vigilancia privada.
b) Transporte y custodia de dinero y valores.
Artículo 45.- Autorización
45.1. Las personas jurídicas privadas que pretenden desarrollar servicios de seguridad
privada bajo la modalidad de servicio de protección por cuenta propia, deben
presentar su solicitud ante la SUCAMEC, cumpliendo con los requisitos establecidos
en el artículo 7 y 25 del presente Reglamento, según corresponda.
45.2. Respecto a las entidades públicas, estas deben presentar los siguientes requisitos:
a)
Formulario de solicitud.
b)
Comprobante de pago por derechos administrativos indicando N° de RUC.
c)
Copia de la Resolución o documento oficial que acredite la designación.
d)
Croquis de ubicación del local donde funcionará administrativa y
operativamente el servicio por cuenta propia cuya autorización se solicita, así
como del/los local/es donde se instalará o prestará dicho servicio, según
ámbito departamental.
Artículo 46.- Local
Las personas jurídicas que pretenden desarrollar servicios de protección por cuenta propia
bajo la modalidad de vigilancia privada deben cumplir los requisitos señalados en el
artículo 8 del presente reglamento, en caso de prestar servicios en la modalidad de
transporte y custodia de dinero y valores, deben de cumplir los requisitos establecidos en
el artículo 26 del presente Reglamento.
Subcapítulo VIII
Servicio individual de seguridad patrimonial
Artículo 47.- Servicio individual de seguridad patrimonial
El servicio individual de seguridad patrimonial es prestado por personas naturales
debidamente registradas en la SUCAMEC y tiene por finalidad es la protección y control de
área o perímetro de instalaciones de terceros. Esta modalidad no faculta el uso de armas
de fuego.
Artículo 48.- Registro
Los requisitos establecidos para su registro en la SUCAMEC son los siguientes:
a)
Formulario de solicitud.
b)
Comprobante de pago por derechos administrativos.
c)
Para los extranjeros, copia del carné de extranjería vigente, con calidad migratoria
de Trabajador.
d)
Declaración jurada de no tener antecedentes penales, judiciales y policiales o
requisitorias en los países donde tuvo residencia o estuvo en tránsito, por la
comisión de delitos dolosos excepto el matrimonio ilegal o la omisión de asistencia
familiar. Las requisitorias solo se presenta en el caso que el extranjero o nacional
haya tenido movimiento migratorio en el exterior.
e)
Declaración jurada de contar con secundaria completa y de estar apto física y
psicológicamente para prestar los servicios de seguridad privada.
f)
Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad y de no haber sido
separado de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú por causal de
medida disciplinaria.
g)
Constancia vigente de la capacitación brindada por un centro de capacitación
autorizado por la SUCAMEC, de conformidad con lo señalado en el Decreto
Legislativo y al marco legal vigente.
Subcapítulo IX
Servicio individual de seguridad personal
Artículo 49.- Servicio individual de seguridad personal
El servicio individual de seguridad personal es prestado por personas naturales,
debidamente autorizadas y registradas en la SUCAMEC, y tiene por objeto proporcionar
resguardo, defensa y protección de personas naturales a fin de impedir que sean objeto
de agresiones o actos delictivos que atenten contra la vida e integridad personal. La
persona natural que brinda este servicio podrá desplazarse a nivel nacional durante el
ejercicio de sus actividades. La prestación de este servicio puede ser brindada con arma
de fuego.
Artículo 50.- Autorización
50.1. El servicio individual de seguridad personal se presta previo otorgamiento de la
autorización respectiva. La autorización es concedida mediante Resolución
expedida por la SUCAMEC, una vez cumplidos los requisitos y procedimientos
establecidos en el presente Reglamento y demás normas aplicables, siempre que
no exista prohibición para su otorgamiento.
50.2. La autorización otorgada para prestar el servicio individual de seguridad personal
tiene alcance nacional.
50.3. La autorización es intransferible y tiene vigencia por un periodo de hasta dos (2)
años, renovable.
50.4. Los requisitos para que el interesado obtenga la autorización inicial para la
prestación de servicios individuales de protección personal o su respectiva
renovación, según corresponda, y la expedición del respectivo carné de personal
de seguridad, son los siguientes:
a) Formulario de solicitud.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos.
c) Para los extranjeros, copia del carné de extranjería vigente, con calidad
migratoria de Trabajador.
d) Declaración jurada de no tener antecedentes penales, judiciales y policiales o
requisitorias en los países donde tuvo residencia o estuvo en tránsito, por la
comisión de delitos dolosos excepto el matrimonio ilegal o la omisión de
asistencia familiar. Las requisitorias solo se presenta en el caso que el
extranjero o nacional haya tenido movimiento migratorio en el exterior.
e) Declaración jurada de contar con secundaria completa y de estar apto física y
psicológicamente para prestar los servicios de seguridad privada.
f)
Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad y de no haber sido
separado de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú por causal
de medida disciplinaria.
g) Capacitación vigente brindada por un centro de capacitación autorizado por la
SUCAMEC, de conformidad a lo señalado en el Decreto Legislativo que regula
los Servicios de Seguridad Privada y otras normas que regulan este ámbito.
h) Copia del contrato celebrado con el usuario que requiere el servicio.
i)
Copia de la póliza de Seguro de Vida, Sepelio e Invalidez, contratado a favor
de la persona que prestará el servicio individual de seguridad personal (SISPE)
que cubra el periodo de vigencia del contrato de trabajo.
j)
Fotografía digital.
k) Otros requisitos que establezca la SUCAMEC a través de directivas.
Artículo 51.- Contrato de trabajo
Las personas naturales o jurídicas que requieren el servicio individual de seguridad
personal están obligadas a celebrar un contrato de trabajo con aquellas personas que
prestan este tipo de servicio, de acuerdo con las normas laborales vigentes.
Artículo 52.- Seguros
52.1. Las personas naturales o jurídicas que contraten servicios individuales de seguridad
personal deben contratar un seguro de vida, sepelio e invalidez a favor de la
persona natural que brinda el servicio de seguridad personal, durante el tiempo de
vigencia del contrato de trabajo.
52.2. Respecto a los contratos indeterminados, se debe presentar el documento que
garantiza que la persona natural que presta el servicio cuenta con la póliza del
seguro de vida, sepelio e invalidez.
Capítulo III
Registro de los contratos suscritos
Artículo 53.- Registro de los contratos suscritos para la prestación de servicios
de seguridad privada
53.1. Las empresas especializadas autorizadas en cualquiera de las modalidades de
seguridad privada, deben informar a la SUCAMEC el inicio y término de la
prestación de servicios a terceros (personas naturales o jurídicas), dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes al inicio de la prestación del servicio. En el
formulario debe detallarse los siguientes aspectos:
a) Razón social o denominación de las empresas o entidades contratantes, así
como sus nombres comerciales y registro único de contribuyentes (RUC). En
caso de prestar el servicio a persona natural, debe consignar sus nombres y
apellidos, documento nacional de identidad (DNI) o carné de extranjería.
b) Fecha de inicio o término de la prestación del servicio de seguridad privada
estipulado en el contrato suscrito con su cliente.
c) Dirección exacta del lugar de prestación del servicio. De prestar el servicio en
más de una dirección de un mismo cliente debe informar cada una de ellas.
d) Modalidad de servicios de seguridad privada a prestarse.
e) Personal de seguridad, supervisores o jefes de seguridad destacados.
f) Tipo de armamento, equipo y transporte utilizado cuando corresponda de
acuerdo a la modalidad autorizada.
53.2. En caso exista prórrogas o modificaciones de los datos informados, la empresa que
presta servicios de seguridad privada debe informar en la misma forma y plazo
indicado en el presente artículo.
En caso se advierta que el formulario no contenga los datos o requisitos, la empresa de
seguridad privada tiene un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para que subsane la
omisión. En caso de no hacerlo dentro del plazo antes indicado, el formulario se archiva
sin más trámite y se tiene por no presentado, no pudiendo la empresa iniciar la prestación
del servicio o continuarla si ya la hubiese iniciado, bajo responsabilidad.
Artículo 54.- Contratos suscritos
Las empresas de seguridad privada deben custodiar la totalidad de los contratos
celebrados con sus clientes. Estos contratos deben estar a disposición de la autoridad
competente cuando realice las labores de supervisión, fiscalización e inspección que
realice o cuando esta la solicite.
La empresa de seguridad privada tiene la obligación de custodiar los contratos suscritos,
ya sea de manera física o digital, con sus clientes durante un plazo de cinco (5) años
desde la finalización del servicio objeto del contrato.
Capítulo IV
Personal que presta o desarrolla servicios de seguridad privada
Artículo 55.- Personal de seguridad
Se entiende por personal de seguridad a la persona natural debidamente capacitada y
autorizada para realizar actividades inherentes a alguna de las modalidades de servicios
de seguridad privada, según se detalla a continuación:
a)
Persona natural que presta servicios de seguridad privada en empresas
especializadas.
b)
Persona natural que tiene vínculo laboral con una persona jurídica autorizada a
desarrollar la modalidad de protección por cuenta propia, y que realiza actividades
de seguridad en sus instalaciones y a nivel perimetral.
c)
Persona natural que presta servicios de seguridad privada bajo la modalidad de
servicio individual de seguridad patrimonial o servicio individual de seguridad
personal.
Artículo 56.- Requisitos
56.1. El personal de seguridad debe cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos:
a) Contar con Documento Nacional de Identidad (DNI) vigente. Para los
extranjeros, contar con carné de extranjería vigente, con calidad migratoria de
Trabajador. La contratación de personal extranjero se sujeta a la ley de la
materia que regula sobre la contratación de trabajadores extranjeros.
b) Contar con secundaria completa.
c) No tener antecedentes judiciales, policiales ni penales o requisitorias en los
países donde tuvo residencia o estuvo en tránsito, por la comisión de delitos
dolosos excepto el matrimonio ilegal o la omisión de asistencia familiar. Las
requisitorias solo se presenta en el caso que el extranjero o nacional haya
tenido movimiento migratorio en el exterior. Asimismo, en los casos
establecidos en el artículo 57 del presente reglamento, se requiere además el
registro histórico de sus antecedentes penales.
d) Estar apto física y psicológicamente para prestar los servicios de seguridad
privada, en sus distintas modalidades. Las empresas contratantes deben
verificar dichas aptitudes en los procesos de selección de su personal.
e) Contar con el Certificado de Capacitación vigente emitido por el Centro de
Formación y Especialización o estar registrado ante la autoridad competente
con capacitación vigente, según sea el caso.
f) Contar con licencia respectiva para el uso de armas de fuego de uso civil,
identificando los tipos de armas para los cuales se encuentran calificados y de
acuerdo con la modalidad del servicio que desempeña, en caso se prestara el
servicio con arma de fuego.
g) No ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú en
situación de actividad o disponibilidad.
h) No haber sido separado de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del
Perú por causal de medida disciplinaria.
56.2. Las empresas de seguridad deben promover la contratación de personas con
discapacidad, a fin de prestar servicios de seguridad privada atendiendo a las
características de la modalidad del servicio y la seguridad del personal contratado.
Sin que su discapacidad atente contra el buen servicio o que la actividad ponga en
riesgo la seguridad física o mental de la persona.
Artículo 57.- Personal de seguridad en la prestación o desarrollo de servicios de
seguridad privada para establecimientos específicos
El personal de seguridad que desarrolle o preste servicios de seguridad privada en
establecimientos tales como hospitales y clínicas, así como en centros e instituciones
educativas, no debe contar con antecedente penal histórico por delito doloso contra la
vida, el cuerpo y la salud. La rehabilitación regulada por los artículos 69 y 70 del Código
Penal no resulta aplicable para este tipo de casos.
Artículo 58.- Funciones del personal de seguridad privada
Las funciones del personal de seguridad privada son las siguientes:
a)
Ejercer la vigilancia y protección de personas, bienes, establecimientos, inmuebles y
eventos, tanto privados como públicos, llevando a cabo las comprobaciones,
registros y prevenciones necesarias para el cumplimiento de su misión.
b)
Efectuar controles de identidad, de objetos personales, paquetería, mercancías o
vehículos, incluido el interior de éstos, en el acceso o interior de inmuebles o
propiedades donde presten servicio, sin que en ningún caso puedan retener la
documentación personal, pero sí impedir el acceso a dichos inmuebles o
propiedades. La negativa a exhibir la identificación o a permitir el control de los
objetos personales, de paquetería, mercancía o del vehículo faculta a impedir a los
particulares el acceso o para ordenarles el abandono del inmueble o propiedad
objeto de su protección.
c)
Adoptar medidas disuasivas a fin de prevenir la comisión de actos delictivos o
infracciones administrativas en relación con el objeto de su protección, realizando las
comprobaciones necesarias para prevenirlos o impedir su consumación, asimismo
intervenir cuando presenciaren la comisión de algún tipo de infracción o fuere
necesaria su ayuda por razones humanitarias o de urgencia.
d)
Detener y poner inmediatamente a disposición de la autoridad competente a los
arrestados y las cosas que constituyan el cuerpo del delito, así como denunciar a
quienes cometan infracciones administrativas.
Artículo 59.- Deber del personal de seguridad
El personal de seguridad debe portar el Carné de identidad original y vigente, en un lugar
visible del uniforme, para su plena identificación durante la prestación o desarrollo de los
servicios de seguridad privada.
Artículo 60.- De las obligaciones del personal de seguridad
El personal que se encuentre prestando servicios de seguridad privada, en cualquiera de
las modalidades a que se refiere el artículo 6 del presente reglamento, debe cumplir con
las obligaciones que a continuación se indica:
a)
Entregar a la SUCAMEC el carné de identidad vencido dentro de los diez (10) días
hábiles posteriores a la fecha de expiración o de la recepción de su nuevo carné,
para su depósito y posterior destrucción, en el caso del Servicio Individual de
Seguridad Patrimonial y Servicio Individual de Seguridad Personal.
b)
Usar el uniforme y demás implementos de seguridad mientras se encuentre
desempeñando sus funciones.
c)
Velar por la seguridad e integridad de las personas y del patrimonio que custodia.
d)
Guardar reserva sobre la información que conozca en el ejercicio de sus funciones,
que pueda poner en riesgo la seguridad de la persona jurídica a la que pertenece o
al cliente. La violación de esta reserva da lugar a las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que correspondan.
e)
Comunicar de inmediato a la unidad policial o la comisaría de su jurisdicción, la
tentativa o comisión de un delito o una falta que sea de su conocimiento, y brindar
apoyo cuando las circunstancias lo requieran.
f)
Brindar los servicios de seguridad privada exclusivamente en la modalidad para la
cual está autorizado.
g)
No intervenir en manifestaciones ni reuniones de carácter político cuando se
encuentre en ejercicio y cumplimiento de sus funciones.
Artículo 61.- Carné de identidad del personal de seguridad
61.1. Las personas jurídicas que prestan o desarrollan servicios de seguridad privada
deben solicitar ante la SUCAMEC, a través de sus representantes legales o del
representante de la sucursal autorizada, según corresponda a la modalidad y
ámbito geográfico autorizado, la expedición del carné para su personal de
seguridad.
61.2. Para el destaque del personal de seguridad se requiere que la SUCAMEC
previamente haya realizado la entrega del carné de identidad a la empresa de
seguridad privada o el registro respectivo, cuando corresponda.
Artículo 62.- Vigencia del carné de identidad del personal de seguridad
El carné de identidad para personal de seguridad que presta o desarrolla servicios de
seguridad privada tiene una vigencia de tres (3) años, contados a partir de la fecha de
emisión del mismo, con excepción del carné de persona natural que presta el Servicio
Individual de Seguridad Personal (SISPE), cuya vigencia está supeditada a la fecha de
vencimiento de su autorización o renovación, según corresponda.
Artículo 63.- Pérdida de la condición como personal de seguridad
63.1. El personal de seguridad pierde su condición como tal por cualquiera de las
siguientes causas, debidamente comprobadas:
a)
A solicitud del interesado.
b)
Incumplimiento de alguno de los requisitos estipulados en el artículo 56 del
presente reglamento.
c)
Jubilación.
d)
Haber sido sancionado con cancelación o suspensión, consentida y firme,
conforme al presente reglamento.
63.2. La pérdida de la condición como personal de seguridad produce la extinción de la
habilitación y la cancelación de oficio de la autorización o carné de identidad del
personal de seguridad, el mismo que debe ser internado en un plazo de diez (10)
días hábiles contados a partir del día siguiente de dicha notificación.
63.3. En caso previsto en el literal d) del numeral 63.1 del presente artículo, la pérdida
de tal condición por la causal de suspensión es temporal, durante el período que
dure la suspensión, sin perjuicio de las medidas preventivas o correctivas que
correspondan.
Artículo 64.- Emisión de carné
64.1. Para la emisión de carné para el personal de seguridad, la persona jurídica que
presta o desarrolle servicios de seguridad privada debe contar con autorización
vigente y debe presentar la respectiva solicitud, cumpliendo con los siguientes
requisitos:
a)
Formulario de solicitud firmada por el representante legal de la solicitante, o
representante de la sucursal autorizada y la persona por quien a mérito del
respectivo contrato de trabajo suscrito se solicita el Carné de Identidad de Vigilante,
según modalidad.
b)
Comprobante de pago por derechos administrativos con indicación del número de
RUC.
c)
Copia del carné de extranjería vigente, con calidad migratoria de Trabajador, para
los extranjeros.
d)
Fotografía digital.
e)
Declaración jurada de la persona por quien se solicita el carné de no registrar
antecedentes policiales, penales ni judiciales o requisitorias en los países donde tuvo
residencia o estuvo en tránsito, por la comisión de delitos dolosos excepto el
matrimonio ilegal o la omisión de asistencia familiar. Las requisitorias solo se
presenta en el caso que el extranjero o nacional haya tenido movimiento migratorio
en el exterior. Asimismo, en los casos establecidos en el artículo 56 del presente
reglamento, se requiere además el registro histórico de sus antecedentes penales.
f)
Declaración jurada de contar con secundaria completa y de estar apto física y
psicológicamente para prestar los servicios de seguridad privada.
g)
Declaración Jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad y de no haber sido
separado de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú por causal de
medida disciplinaria.
h)
El personal que presta o desarrolle servicios de seguridad privada debe encontrarse
registrado ante la SUCAMEC y contar con curso de formación básica o
perfeccionamiento vigente, o con Certificado de Capacitación, expedido conforme al
presente reglamento.
64.2. Toda persona natural que presta servicio individual de protección personal, debe
cumplir los mismos requisitos estipulados en el presente artículo para la emisión
del carné y suscribir en forma personal el formulario de solicitud. Asimismo, debe
contar previamente con autorización vigente de la SUCAMEC.
Artículo 65.- Renovación de carnés
65.1. La renovación de carnés se solicita para el personal de seguridad que posee un
carné de identidad que está por vencer y que continúa o continuará laborando bajo
el ámbito de la misma persona jurídica que presta o desarrolla servicios de
seguridad privada.
65.2. Para la renovación del carné para personal de seguridad se debe cumplir con los
requisitos estipulados en el artículo 64 del presente reglamento.
65.3. La renovación de los carnés de identidad debe solicitarse quince (15) días
calendario antes del vencimiento del carné.
Artículo 66.-La pérdida, robo o deterioro del carné de personal de seguridad
66.1. En caso de pérdida, robo o deterioro del carné que identifica al personal de
seguridad, la persona natural o la persona jurídica que presta o desarrolla servicios
de seguridad privada, según corresponda debe solicitar la emisión de un duplicado
del carné, para lo cual se debe cumplir los siguientes requisitos:
a) Formulario de solicitud firmada por el representante legal de la empresa o
representante de la sucursal autorizada y la persona por quien a mérito del
respectivo contrato de trabajo suscrito se solicitó el Carné de Identidad de
Vigilante, según modalidad o el interesado, según sea el caso.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos.
c) La denuncia policial que corresponda donde se indique la fecha y circunstancias
en que se produjo la pérdida o robo del carné. Este requisito solo es
presentado en caso que se solicite el duplicado de carné por causal de pérdida
o robo del carné.
66.2. En caso que se solicite el duplicado del carné por causal de deterioro, dicho carné
debe internarse en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la
notificación de la entrega del duplicado del carné; el incumplimiento de esta
obligación deviene en una infracción administrativa, sancionable conforme al
presente reglamento.
Artículo 67.- Sobre la autorización de uniforme
67.1. Para el uso de uniforme del personal de seguridad, la persona jurídica que presta o
desarrolle servicios de seguridad privada debe contar con autorización vigente,
para lo cual debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Formulario de solicitud firmada por el representante legal de la persona jurídica
que presta o desarrolla servicios de seguridad privada.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos con N° de RUC.
c) Ficha técnica con la descripción con cada una de las prendas que conforman el
uniforme a utilizar con las fotos correspondientes, en las que se aprecien sus
cuatro vistas, conteniendo colores, logotipos o emblemas, según corresponda.
67.2. Para solicitar la autorización de uso de uniforme, la persona jurídica que presta o
desarrolla servicios de seguridad privada debe estar previamente autorizada en
alguna de las modalidades descritas en el presente reglamento.
Artículo 68.- Características del uniforme
La SUCAMEC establece mediante directivas las características, especificaciones técnicas,
emblemas, distintivos e implementos del personal de seguridad que presta o desarrolla
servicios de seguridad.
Capítulo V
Personal que supervisa los servicios de seguridad privada
Artículo 69.- Supervisor de Seguridad
El Supervisor de Seguridad actúa bajo la dirección de la empresa de seguridad,
correspondiéndole las siguientes funciones:
a) La organización, dirección e inspección del personal y servicios de seguridad
privada en una unidad de servicio.
b) El control de la formación permanente del personal de seguridad que de ellos
dependa, y la propuesta de la adopción de las medidas o iniciativas adecuadas
para el cumplimiento de dicha finalidad.
c) La coordinación de los distintos servicios de seguridad que de ellos dependan, con
actuaciones propias de protección de personal en situaciones de emergencia,
catástrofe o calamidad pública.
d) La coordinación de la colaboración del personal de seguridad con la Policía Nacional
del Perú.
e) La supervisión de la observancia de la normativa de seguridad privada aplicable.
f) La responsabilidad sobre la custodia y el traslado de armas de titularidad de la
empresa a la que pertenezca, de acuerdo con la normativa de la materia y con lo
que se determine en el presente reglamento.
Artículo 70.- Supervisor de Ronda
70.1. El Supervisor de Ronda actúa bajo la dirección de la empresa de seguridad,
correspondiéndole las siguientes funciones:
a) La realización de rondas o visitas inopinadas a las diferentes unidades de
servicio o instalaciones del cliente para la inspección del personal y servicios de
seguridad privada.
b) Supervisión del desempeño del Supervisor de Seguridad y demás personal, en
cuanto al cumplimiento de los servicios de seguridad privada.
c) Supervisión del desarrollo del servicio de seguridad privada en las instalaciones
de los clientes.
d) Comunicación al jefe inmediato de las ocurrencias encontradas en las unidades
de servicio visitadas, a fin de ser atendidas.
70.2. La exigibilidad de contar con un Supervisor de Ronda en las empresas de seguridad
privada, será obligatoria según la complejidad organizativa o técnica de esta.
70.3. El Supervisor de Seguridad y el Supervisor de Ronda deben contar con el carné de
identidad respectivo, cuya vigencia es de 3 años.
Artículo 71.- Director o Jefe de Seguridad
71.1. El Director o Jefe de Seguridad actúa bajo la dirección de la empresa de seguridad,
correspondiéndole las siguientes funciones:
a) La organización, dirección, supervisión y administración de los servicios y
recursos de seguridad privada disponibles.
b) La identificación, análisis y evaluación de situaciones de riesgo que puedan
afectar a la vida e integridad de las personas y el patrimonio.
c) La planificación, organización y control de las actuaciones precisas para la
implantación de las medidas conducentes a prevenir, proteger y reducir la
manifestación de riesgos de cualquier naturaleza con medios y medidas
precisas, mediante la elaboración y desarrollo de los planes de seguridad
aplicables.
d) El control del funcionamiento y mantenimiento de los sistemas de seguridad
privada.
e) La validación provisional, hasta la comprobación, en su caso, por parte de la
administración, de las medidas de seguridad en lo referente a su adecuación a
la normativa de seguridad privada.
f) Coordinación con la Policía Nacional del Perú u otras autoridades competentes
sobre la información relevante para la seguridad ciudadana, así como de los
hechos delictivos de los que tenga conocimiento en el ejercicio de sus
funciones.
71.2. El Director o Jefe de Seguridad debe contar con el carné de identidad respectivo,
cuya vigencia es de 3 años.
Capítulo VI
Medidas mínimas de seguridad privada para personas expuestas a la comisión
de delitos
Artículo 72.- Medidas mínimas de seguridad privada para las personas
expuestas a la comisión de delitos
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que por la naturaleza de sus
actividades comerciales y de servicios son especialmente vulnerables a los delitos de robo,
hurto simple y robo agravado, que pongan en peligro la vida e integridad física de sus
empleados, clientes y usuarios, deben contar con medidas mínimas de seguridad privada.
Artículo 73.- Nivel de riesgo y aforo
73.1. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas deben elaborar un Plan de
Seguridad que identifique el nivel del riesgo de comisión de los delitos señalados
en el artículo precedente al que se encuentran expuestas en el desarrollo de sus
actividades comerciales y de servicios.
73.2. El Plan de Seguridad debe ser remitido al Comité de Seguridad a que se refiere el
artículo 75 del presente reglamento, para efectos de opinión y revisión.
73.3. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que conduzcan
establecimientos comerciales abiertos al público con un aforo de cincuenta
personas o más deben adoptar medidas mínimas de seguridad privada.
Artículo 74.- Obligatoriedad
Las medidas mínimas de seguridad privada son de cumplimiento obligatorio para:
a) Servicios de actividad cambiaria.
b) Servicios de venta de combustible.
c) Servicios comerciales.
d) Casinos.
e) Joyerías.
Artículo 75.- Comité de Seguridad
75.1. El Comité de Seguridad es el órgano encargado de revisar los Planes de Seguridad
y emitir un informe en el cual se concluye y se recomienda la adopción de las
medidas mínimas de seguridad privada, de conformidad con lo establecido en el
artículo 73 del presente Reglamento.
75.2. El Comité de Seguridad debe estar conformado por un representante de la
SUCAMEC y un profesional de la Dirección General contra con el Crimen
Organizado del Ministerio del Interior.
75.3. El Comité de Seguridad asume las siguientes funciones:
a) Definir el nivel de riesgo.
b) Definir el tipo de medidas mínimas de seguridad privada que debe adoptar
la persona natural o jurídica, así como la forma de implementación de
estas.
Artículo 76.- Medidas mínimas de seguridad privada
La SUCAMEC establece el contenido de las medidas mínimas de seguridad privada
mediante directiva. El Comité de Seguridad debe mantener a disposición de la SUCAMEC,
el plan de seguridad y el informe, a que se hace referencia en el presente Reglamento.
Capítulo VII
Colaboración entre entidades
Artículo 77.- Suscripción de acuerdos de cooperación institucional
La SUCAMEC puede suscribir convenios, acuerdos o realizar alianzas estratégicas con
distintas entidades nacionales e internacionales, del sector público y privado, con el objeto
de implementar y desarrollar programas y acciones de colaboración y cooperación, a fin
de contribuir al mejoramiento de la seguridad ciudadana.
Artículo 78.- Colaboración interinstitucional
En consideración a la relevancia para la seguridad pública de los servicios de seguridad
privada, la SUCAMEC en coordinación con los órganos competentes en materia policial,
tributaria, laboral u otras afines, establece mecanismos de acceso a la información,
actividades de control e inspección conjunta a fin de asegurar el cumplimiento de la
normativa vigente por parte de las personas naturales o jurídicas que prestan o
desarrollan servicios de seguridad privada.
Asimismo, a fin de afianzar los conocimientos del personal de seguridad, de conformidad
con el Decreto Legislativo 1148, la Policía Nacional del Perú implementará programas de
capacitación en materia de seguridad ciudadana, de seguridad privada y de entrenamiento
en el manejo de armas de fuego de uso civil, según los lineamientos y demás
especificaciones que son establecidas por la SUCAMEC a través de Directivas.
Artículo 79.- Colaboración de la seguridad privada a la seguridad ciudadana
79.1. La especial obligación de colaboración de las empresas de seguridad privada y el
personal de seguridad privada con la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público y
otras autoridades competentes, se desarrolla con sujeción al principio de legalidad
y se basa exclusivamente en la necesidad de asegurar el buen fin de las
actuaciones tendentes a preservar la seguridad pública, garantizándose la debida
reserva y confidencialidad cuando corresponda.
79.2. Las empresas de seguridad privada y el personal de seguridad privada deben
comunicar a las autoridades competentes, tan pronto como sea posible, cualquier
circunstancia o información relevante para la prevención, mantenimiento o
restablecimiento de la seguridad ciudadana, así como todo hecho delictivo del que
tuviesen conocimiento en el ejercicio de su actividad o funciones, poniendo a su
disposición a los presuntos delincuentes, así como los instrumentos, efectos y
pruebas relacionadas con los mismos.
79.3. A su vez, las mencionadas autoridades pueden facilitar a las empresas de
seguridad privada información que facilite su evaluación de riesgos y consiguiente
implementación de medidas de protección. Si esta información contuviera datos de
carácter personal, solo pueden facilitarla en caso de peligro real para la seguridad
pública o para evitar la comisión de actos delictivos.
Capítulo VIII
Formación básica, perfeccionamiento y especialización en materia de servicios
de seguridad privada
Subcapítulo
Instructor de Seguridad
Artículo 80.- Instructor de seguridad
80.1. El instructor de seguridad es la persona natural acreditada por la SUCAMEC para el
dictado de cursos de formación básica, perfeccionamiento o especialización
en temas de seguridad privada
80.2. El instructor promueve el aprendizaje no solo de los cursos de formación básica,
perfeccionamiento o especialización, sino también de principios y valores que
orienten el comportamiento y favorezcan el desarrollo personal de los capacitados.
Artículo 81.- Personas prohibidas para participar en el proceso de selección y
acreditación como instructor de seguridad
No pueden participar en el proceso de selección ni acreditarse como instructores de
seguridad:
a)
Menores de edad.
b)
Quienes posean antecedentes policiales, penales o judiciales, o cuenten con
inhabilitación administrativa vigente.
c)
Los miembros de la Policía Nacional del Perú o de las Fuerzas Armadas en actividad
o disponibilidad o que hayan pasado a la situación de retiro por causal de medida
disciplinaria.
d)
Los miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú que hayan
pasado a la situación de retiro por causal de expulsión por medida disciplinaria.
e)
Los deportistas que hayan sido sancionados por incurrir en consumos de sustancias
prohibidas, ya sea a nivel nacional o internacional.
f)
El personal del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), en ejercicio, excepto en los
casos que su representante solicite su acreditación para necesidades de la propia
institución y en los cursos que será desarrollado mediante Directivas.
g)
Las personas que laboran o ejercen funciones en la SUCAMEC, Ministerio del Interior
u órganos públicos adscritos al Ministerio del Interior, bajo cualquier régimen laboral
o contractual. Esta prohibición se extiende hasta por un (1) año posterior al término
del vínculo laboral o contractual con las instituciones antes citadas.
h)
Las personas con algún tipo de discapacidad que limite o impida el buen desempeño
de sus funciones como instructores de seguridad.
Artículo 82.- Prohibiciones del postulante a instructor de seguridad
Los postulantes a instructores de seguridad se encuentran sujetos a las siguientes
prohibiciones:
a)
Presentar documentos alterados o falsificados en la solicitud de acreditación.
b)
Falsificar o adulterar documentación emitida por la SUCAMEC a través de la
notificación personal, buzón electrónico o correo electrónico autorizado.
c)
Plagiar durante el examen de conocimiento.
d)
Suplantar o ser suplantado por otra persona durante el proceso de selección y
acreditación.
e)
Dictar cursos sin contar con la acreditación por parte de SUCAMEC. Se entiende que
el instructor se encuentra acreditado desde el momento en que reciba un
pronunciamiento por la SUCAMEC (oficio, correo electrónico autorizado o certificado
como instructor a través de algún medio de notificación).
f)
Cometer cualquier otro acto que atente contra el buen desarrollo del proceso de
selección y acreditación.
Los postulantes a instructores que incurriesen en alguna de los prohibiciones son
eliminados del proceso de selección y acreditación e imposibilitados de postular
nuevamente a la SUCAMEC.
Artículo 83.- Prohibiciones del instructor de seguridad
Los instructores de seguridad acreditados se encuentran sujetos a las siguientes
prohibiciones:
a)
Falsificar o adulterar el certificado de instructor emitido por la SUCAMEC.
b)
Impartir cursos de instrucción en estado de ebriedad o bajo influencia de sustancias
psicotrópicas o estupefacientes.
Artículo 84.- Certificado de instructor de seguridad
El certificado de instructor de seguridad es el documento emitido por la SUCAMEC,
mediante el cual se acredita y habilita a una persona natural para el dictado y desarrollo
de los cursos del Plan de Formación Básica, Perfeccionamiento o Especialización, luego de
haber aprobado todas las etapas del proceso de acreditación y selección de instructores de
seguridad, previstas en las directivas que emita la SUCAMEC.
Artículo 85.- Obligaciones del instructor de seguridad
Los instructores de seguridad deben cumplir con las obligaciones que a continuación se
indican:
a)
Contar con un Sílabo que debe ser presentado al inspector de la SUCAMEC en el
momento de la inspección.
b)
Contar con el Certificado de instructor vigente, el cual debe ser presentado
físicamente o mediante cualquier medio idóneo, al inspector de la SUCAMEC en el
momento en que se realiza la inspección.
c)
Contar con el Documento Nacional de Identidad (DNI) original vigente, que debe ser
presentado al inspector de la SUCAMEC en el momento de la inspección.
d)
Brindar las facilidades del caso que permita al personal de la SUCAMEC cumplir sus
funciones de control y fiscalización.
Subcapítulo II
Centros de Formación y Especialización en Seguridad Privada (CEFOESP)
Artículo 86.- Centros de Formación y Especialización en Seguridad Privada
(CEFOESP)
Los CEFOESP son instituciones que brindan actividades de formación básica,
perfeccionamiento o especialización en seguridad privada a cualquier persona natural, sin
que constituya un requisito el encontrarse ejerciendo labores de seguridad privada en una
empresa se servicios de seguridad privada.
Artículo 87.- Finalidad de los CEFOESP
Los CEFOESP tienen por finalidad:
87.1. Impartir cursos de formación básica a cualquier persona natural, a fin de que
adquiera los conocimientos básicos para el desempeño de sus funciones en el
ámbito de la seguridad privada.
87.2. Impartir cursos de perfeccionamiento o especialización a cualquier personal
natural, a fin de que actualice y complemente los conocimientos adquiridos en los
cursos de formación básica.
Artículo 88.- Autorización de funcionamiento de los CEFOESP
88.1. Los CEFOESP son autorizados por la SUCAMEC, mediante Resolución emitida por la
SUCAMEC.
88.2. La autorización de funcionamiento de los CEFOESP tiene una vigencia de cinco (05)
años, contada a partir de la fecha de su emisión, pudiendo ser renovada por igual
periodo.
88.3. Para la expedición de la autorización de funcionamiento de los CEFOESP, se debe
presentar una solicitud cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Formulario de solicitud.
b) Comprobante de pago por derechos administrativos, indicando número de RUC.
c) Copia del carné de extranjería vigente de los accionistas, socios y
representantes legales de la empresa solicitante, para los extranjeros.
d) Copia certificada de la partida registral de constitución de la empresa y
certificado de vigencia de poder del representante legal, expedidas por la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una
antigüedad no mayor a 3 meses contados respecto de la fecha de presentación
de la solicitud, debiendo incluir en su objeto social la capacitación en temas de
seguridad privada.
e) Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas ni de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad de los accionistas,
socios, miembros del directorio, apoderados y de los representantes legales de
la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados o
representantes legales sean una persona jurídica, se presenta la declaración
jurada del representante legal de esta.
f) Declaración jurada de no registrar antecedentes policiales, judiciales, penales,
exceptuando aquellos referidos a matrimonios ilegales o la omisión por
asistencia familiar de los accionistas, socios, miembros del directorio,
apoderados y de los representantes legales de la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados o
representantes legales sean una persona jurídica, se presenta la declaración
jurada del representante legal de esta.
g) Copia simple de la Licencia municipal de funcionamiento definitiva.
h) Copia simple del documento que acredite la propiedad, arrendamiento o
derecho de uso del inmueble.
i) Croquis de ubicación del local de la persona jurídica y plano de distribución de
los ambientes del local, destinado a aulas, servicios sanitarios y otros.
a) Contar con un polígono o galería de tiro, dentro o fuera de sus instalaciones,
para el uso de armas de fuego, debiendo acreditar que cuenta con las
autorizaciones respectivas de la SUCAMEC. En caso de no ser propio, se debe
adjuntar el documento que acredite la propiedad, arrendamiento o derecho de
uso del mismo.
j) Relación de los instructores acreditados por la SUCAMEC.
k) Proyecto de Plan de Formación Básica, Perfeccionamiento o Especialización, en
base a la estructura curricular básica que será aprobada por la SUCAMEC.
Artículo 89.- Renovación de la autorización de funcionamiento de los CEFOESP
Para la renovación de la autorización de funcionamiento de los CEFOESP, se debe cumplir
con los requisitos previstos en el artículo 88 del presente reglamento, con excepción del
previsto en el literal g). La renovación debe solicitarse entre los seis (06) meses y los
treinta (30) días calendario antes del vencimiento de la autorización.
Artículo 90.- Local
a) Las áreas destinadas para realizar las capacitaciones deben estar debidamente
identificadas y ser independientes.
b) Las instalaciones deben reunir las condiciones pedagógicas y de salubridad que
garanticen el aprendizaje óptimo de los estudiantes.
c) El local debe contar con medios de comunicación, tales como: teléfono, página web y
otros.
Las demás características sobre aforo, diseño arquitectónico y otros son desarrolladas a
través de directivas emitidas por la SUCAMEC.
Artículo 91.- Cambio de local
14.4. Cuando el CEFOESP pretenda cambiar de local, debe solicitar a la SUCAMEC la
respectiva autorización, para lo cual se debe cumplir con los requisitos previstos en
los literales a), b), g), h), i) del artículo 88 del presente reglamento, además de
adjuntar copia certificada de la partida registral de constitución de la empresa, con
la modificación de estatutos del cambio de domicilio, expedida por la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una antigüedad no
mayor a 3 meses respecto de la fecha de presentación de la solicitud.
14.5. El CEFOESP puede empezar a operar en el nuevo local cuando le sea notificada la
autorización respectiva.
Artículo 92.- Sucursales
92.1. Los CEFOESP autorizados por la SUCAMEC pueden establecer sucursales a nivel
nacional, debiendo informar a la SUCAMEC la apertura de las mismas para su
respectivo registro. La vigencia de dicha autorización está supeditada a la vigencia
de la autorización principal del CEFOESP.
92.2. Para registrar una sucursal, se debe cumplir con los requisitos previstos en los
numerales a), b), f), g), h), i) del artículo 88 del presente reglamento y,
adicionalmente, se debe presentar:
a) Copia del carné de extranjería vigente para representantes legales extranjeros.
b) Copia certificada de la partida registral donde conste el establecimiento y
domicilio de la sucursal y de la vigencia de poder del representante legal,
expedidas por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP),
con una antigüedad no mayor a 3 meses respecto de la fecha de presentación
de la solicitud.
c) Declaración jurada de no ser miembro de las Fuerzas Armadas ni de la Policía
Nacional del Perú en situación de actividad o disponibilidad de los accionistas,
socios, miembros del directorio, apoderados y de los representantes legales de
la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y/o
representantes legales sean una persona jurídica, se presentará la declaración
jurada del representante legal de esta.
d) Declaración jurada de no registrar antecedentes policiales, judiciales ni penales;
exceptuando aquellos referidos a matrimonios ilegales o la omisión por
asistencia familiar de los accionistas, socios, miembros del directorio,
apoderados y de los representantes legales de la persona jurídica.
En caso que los accionistas, socios, miembros del directorio, apoderados y/o
representantes legales sean una persona jurídica, se presentará la declaración
jurada del representante legal de esta.
b) Contar con un polígono o galería de tiro, dentro o fuera de sus instalaciones,
para el uso de armas de fuego, debiendo acreditar que cuenta con las
autorizaciones respectivas de la SUCAMEC. En caso de no ser propio, se debe
adjuntar el documento que acredite la propiedad, arrendamiento o derecho de
uso del mismo.
Artículo 93.- Armas de fuego y polígono o galería de tiro para la formación y
especialización
Los CEFOESP deben contar con armas de fuego en la cantidad suficiente que garantice la
capacitación sobre su uso, empleo y mantenimiento; así como de un polígono o galería de
tiro, no necesariamente propio, para la familiarización y adiestramiento en el empleo del
arma. Para ello, deben contar con las autorizaciones vigentes respectivas de la autoridad
competente.
Artículo 94.- Estructura curricular
La SUCAMEC, a través de Directivas, establece la estructura curricular sobre la cual se
basan los CEFOESP.
Artículo 95.- Obligaciones de los CEFOESP
Son obligaciones de los CEFOESP las que se indica a continuación:
a)
Contratar instructores que se encuentren acreditados por la SUCAMEC.
b)
Comunicar cualquier cambio de instructores en el plazo de 5 días hábiles de
producido.
c)
Remitir mensualmente a la SUCAMEC la relación de los certificados expedidos.
d)
Informar mensualmente a la SUCAMEC, de manera física o virtual, los cursos,
horarios, fechas e instructores que dictarán los cursos.
e)
Comunicar a la SUCAMEC cualquier cambio de representante legal, apoderados,
socios o accionistas, directores o gerentes en el plazo de 5 días hábiles de
producido.
f)
Contar con autorización de la SUCAMEC para el cambio de local.
g)
Brindar al personal de la SUCAMEC la información solicitada por esta, así como todas
las facilidades necesarias para el cumplimiento de sus labores de control y
fiscalización.
h)
Mantener en óptimas condiciones las instalaciones, equipos tecnológicos y recursos
materiales destinados para el desarrollo efectivo de los cursos de capacitación.
i)
Mantener y cumplir la estructura curricular aprobada por la SUCAMEC.
j)
Contar y mantener vigentes las autorizaciones respectivas de la autoridad
competente, para el uso de armas de fuego y polígonos o galerías de tiro.
k)
Contar con los servicios de un armero para la custodia y mantenimiento de las
armas de fuego.
Artículo 96.- Prohibiciones de los CEFOESP
Los CEFOESP se encuentran prohibidos de:
96.1. Realizar actividades de capacitación en el ámbito de la seguridad privada, sin la
autorización de la SUCAMEC.
96.2. Poseer y usar armas de fuego, así como contar con polígono o galería de tiro, sin
las autorizaciones vigentes de la SUCAMEC.
96.3. Expedir certificados a personas que no hayan recibido capacitación.
Artículo 97.- Incompatibilidades
No pueden ser accionistas, socios, miembros de directorio, administrador, gerentes o
representantes legales de las CEFOESP las personas que se encuentren en los siguientes
supuestos:
a)
Sean integrantes de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en
situación de actividad o disponibilidad.
b)
Tengan antecedentes penales por la comisión de delitos dolosos, exceptuando
aquellos referidos a matrimonios ilegales o la omisión por la asistencia familiar.
c)
Sean o hayan sido accionistas, socios, directores, gerentes o representantes legales
de un CEFOESP que haya sido suspendido o cancelado por incurrir en alguna de las
prohibiciones previstas en el artículo 95, así como en las causales previstas en el
presente reglamento. En caso de la cancelación el impedimento se mantendrá
vigente hasta treinta y seis (36) meses luego de la fecha en que la sanción haya
quedado firme. En caso de la suspensión, una vez cumplido el periodo de sanción
impuesta, desaparece el impedimento.
Artículo 98.- Verificación del local
Previamente a la autorización inicial o su renovación, la SUCAMEC inspecciona el local
donde funcionará el CEFOESP, para verificar el cumplimiento de los requisitos que exige el
presente reglamento. En caso de presentarse observaciones, se otorga el plazo de ley
para subsanar y proceder a la autorización que solicita.
Subcapítulo III
Departamentos de capacitación
Artículo 99.- Departamentos de capacitación de las empresas de servicios de
seguridad privada
Las empresas de servicios de seguridad privada pueden constituir su propio Departamento
de Capacitación, para brindar actividades de formación básica y perfeccionamiento a su
propio personal.
Artículo 100.- Finalidad de los departamentos de capacitación
Los departamentos de capacitación tienen por finalidad:
a)
Impartir cursos de formación básica, a fin de que el personal de seguridad adquiera
los conocimientos básicos para el desempeño de sus funciones en al ámbito de la
seguridad privada.
b)
Impartir cursos de perfeccionamiento, a fin de que el personal de seguridad se
actualice y complemente los conocimientos adquiridos en el curso de formación
básica.
Artículo 101.- Autorización de funcionamiento de los departamentos de
capacitación
101.1. Los departamentos de capacitación son autorizados mediante Resolución expedida
por la SUCAMEC.
101.2. La vigencia de dicha autorización está supeditada a la vigencia de la autorización
de la persona jurídica que brinda servicios de seguridad privada según la
modalidad autorizada.
101.3. Para la expedición de la autorización de los departamentos de capacitación, se
debe cumplir con los requisitos previstos en los literales a), b), h), j) del artículo 88
del presente reglamento; además de:
c) Copia del carné de extranjería vigente para el Responsable del Departamento
de Capacitación extranjero.
d) Copia certificada de la partida registral de constitución de la empresa, donde se
verifique la existencia del Departamento de Capacitación como un órgano de la
sociedad y el nombramiento de su Responsable, expedida por la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), con una
antigüedad no mayor a 3 meses con respecto a la fecha de presentación de la
solicitud. Asimismo, debe establecerse en su objeto social, lo relativo a
capacitación en temas de seguridad privada.
e) Declaración jurada del Responsable del Departamento de Capacitación de no
ser miembro de las Fuerzas Armadas ni de la Policía Nacional del Perú en
situación de actividad o disponibilidad.
f) En caso que el Responsable del Departamento de Capacitación sea una
persona jurídica, se presentará la declaración jurada del representante legal de
esta.
g) Declaración jurada del Responsable del Departamento de Capacitación de no
registrar antecedentes penales; exceptuando aquellos referidos a matrimonios
ilegales o la omisión por asistencia familiar.
h) Contar con un polígono o galería de tiro, dentro o fuera de sus instalaciones,
para el uso de armas de fuego, debiendo acreditar que cuenta con las
autorizaciones respectivas de la SUCAMEC. En caso de no ser propio, se debe
adjuntar el documento que acredite la propiedad, arrendamiento o derecho de
uso del mismo. Este requisito será exigible para las modalidades del presente
reglamento que faculten el uso de armas fuego.
Artículo 102.- Renovación
Para la renovación de la autorización de funcionamiento de los Departamentos de
Capacitación, se debe cumplir con los requisitos previstos en el numeral 101.3 del artículo
101 del presente reglamento.
Artículo 103.- Armas de fuego y polígono o galería de tiro para la capacitación
Los departamentos de capacitación deben contar con armas de fuego en la cantidad
suficiente que garantice la capacitación sobre su uso, empleo y mantenimiento; así como
de un polígono o galería de tiro, no necesariamente propio, para la familiarización y
adiestramiento en el empleo del arma. Para ello, deben contar con las autorizaciones
vigentes respectivas de la autoridad competente.
Artículo 104.- Estructura curricular
La SUCAMEC, a través de Directivas, establece la estructura curricular sobre la cual se
basan los Departamentos de Capacitación.
Artículo 105.- Obligaciones de los departamentos de capacitación
Los departamentos de capacitación deben cumplir con las siguientes obligaciones:
a)
Contratar instructores que se encuentren acreditados por la SUCAMEC.
b)
Remitir mensualmente a la SUCAMEC la relación de los certificados expedidos.
c)
Comunicar cualquier cambio de instructores dentro de los 05 días hábiles de
producido.
d)
Comunicar el resultado del término del curso de formación básica o
perfeccionamiento únicamente de los participantes que hayan recibido capacitación.
e)
Comunicar cualquier cambio del Responsable del Departamento de Capacitación.
f)
Brindar al personal de la SUCAMEC las facilidades necesarias para el cumplimiento
de sus labores de control y fiscalización.
g)
Mantener en óptimas condiciones las instalaciones, equipos tecnológicos y recursos
materiales destinados para el desarrollo efectivo de los cursos de capacitación.
h)
Mantener vigente la autorización de funcionamiento del Departamento de
Capacitación.
i)
Mantener y cumplir la estructura curricular aprobada por la SUCAMEC.
j)
Tener las autorizaciones respectivas de la SUCAMEC, para el uso de armas de fuego
y polígonos o galerías de tiro.
k)
Contar con un armero para la custodia y mantenimiento de las armas de fuego.
Artículo 106.- Prohibiciones de los departamentos de capacitación
Las prohibiciones estipuladas en el artículo 96 del presente reglamento.
Artículo 107.- Incompatibilidades
Además de las incompatibilidades estipuladas en el artículo 97 del reglamento, los
responsables de los departamentos de capacitación no deben ser ni haber sido accionistas,
socios, directores, gerentes, representantes legales, responsables de una empresa de
servicios de seguridad privada o departamento de capacitación, que haya sido suspendido
o cancelado por incurrir en alguna de las prohibiciones previstas en el artículo precedente.
En caso de la cancelación el impedimento se mantendrá vigente hasta treinta y seis (36)
meses, contados a partir de la fecha en que la sanción haya quedado firme. En caso de la
suspensión, una vez cumplido el periodo de sanción impuesta, desaparece el
impedimento.
Artículo 108.- Verificación del local
Previamente a la autorización inicial o su renovación, la SUCAMEC inspecciona el local
donde funcionará el Departamento de Capacitación, para verificar el cumplimiento de los
requisitos que exige el presente reglamento; en caso de presentarse observaciones, se
otorga el plazo de ley para subsanar y proceder a la autorización que solicita.
Capítulo IX
Medidas mínimas de seguridad para las entidades del sistema financiero
Artículo 109.- Certificación de las medidas mínimas de seguridad
La certificación acredita el cumplimiento de las medidas mínimas de seguridad en las
oficinas de las entidades del sistema financiero señaladas en el artículo 41 del Decreto
Legislativo. Las entidades del sistema financiero deben solicitar la certificación en la
SUCAMEC dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la notificación de la Resolución
de autorización de funcionamiento expedida por la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP. La certificación tiene una vigencia de cinco (5) años.
Artículo 110.- Requisitos de la certificación
La solicitud de certificación de las medidas mínimas de seguridad presentada ante la
SUCAMEC debe contener:
a)
Indicación de los nombres y apellidos del Jefe o Supervisor de Seguridad Física o la
persona que haga sus veces de la entidad del sistema financiero.
b)
Copia simple de la Resolución de autorización de funcionamiento emitida por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP de la oficina para la cual se solicita la
certificación de las medidas mínimas de seguridad.
c)
Dirección exacta (distrito, provincia y departamento) de la oficina de la entidad del
sistema financiero para la cual se solicita la certificación de las medidas mínimas de
seguridad.
d)
Comprobante de pago por derechos administrativos indicando el número del RUC de
la entidad del sistema financiero.
Artículo 111.- Verificación de las medidas mínimas de seguridad
Las verificaciones son realizadas por la SUCAMEC, a fin de constatar el cumplimiento de
las medidas mínimas de seguridad establecidas en el Reglamento de las medidas mínimas
de seguridad paras las entidades del sistema financiero, en las oficinas de las entidades
del sistema financiero establecidas en el artículo 41 del Decreto Legislativo.
Artículo 112.- Actualización de la dirección de la oficina de la entidad del
sistema financiero
Las entidades del sistema financiero señaladas en el artículo 41 del Decreto Legislativo
deben informar a la SUCAMEC el cierre o traslado de sus oficinas cuando sea autorizado
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP dentro de los cinco (05) días hábiles
posteriores a la notificación de la Resolución SBS.
Capítulo X
Potestad fiscalizadora y sancionadora de la SUCAMEC
Subcapítulo I
Potestad fiscalizadora de la SUCAMEC
Artículo 113.- Potestad fiscalizadora
113.1. El ejercicio de la potestad fiscalizadora en materia de servicios de seguridad
privada corresponde a la SUCAMEC.
113.2. La SUCAMEC fiscaliza y supervisa las actividades relacionadas al desarrollo o
prestación de los servicios de seguridad privada, conforme a lo previsto en el
Decreto Legislativo, el Reglamento y normas complementarias.
113.3. Las personas naturales y jurídicas que se encuentran bajo el ámbito de aplicación
del Decreto Legislativo están sujetas a ser fiscalizadas y supervisadas como mínimo
una vez al año a través de inspecciones inopinadas conforme a lo dispuesto por la
SUCAMEC. Las entidades del sistema financiero no están sujetas a inspecciones
inopinadas.
113.4. La SUCAMEC, en ejercicio de su labor fiscalizadora, realiza las siguientes
actividades:
a) Supervisión del cumplimiento de la normativa vigente y de cualquier otra
obligación que se encuentre a cargo de los sujetos fiscalizados.
b) Realización de acciones de supervisión, control para asegurar el cumplimiento
de la normativa que regula los servicios de seguridad privada.
c) Supervisión del cumplimiento de las medidas administrativas impuestas por la
SUCAMEC.
d) Supervisión de la comisión de posibles infracciones administrativas
sancionables.
113.5. La SUCAMEC puede requerir del apoyo de la Policía Nacional del Perú para ejercer
su potestad de fiscalización. Asimismo, la SUCAMEC puede ejercer sus facultades
con la colaboración del Ministerio Público y Poder Judicial.
Artículo 114.- Principios que rigen la potestad fiscalizadora
Las actuaciones de fiscalización y supervisión se rigen bajo los principios que a
continuación se detalla:
a) Principio de Legalidad.- La SUCAMEC actúa con respeto a la Constitución
Política del Perú y conforme a las funciones estipuladas en su ámbito de
competencia.
b) Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los
derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a
obtener una decisión motivada y fundada en derecho.
c) Principio de Transparencia.- Las personas naturales o jurídicas supervisadas
facilitan toda la información necesaria y ejercen una conducta diligente acorde con
los fines de la supervisión.
d) Principio de Presunción de Veracidad.- En la tramitación del procedimiento, se
presume que los documentos y las declaraciones formuladas por los administrados
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite
prueba en contrario.
e) Principio de Confidencialidad de la información.- La información, datos o
antecedentes que obtenga la SUCAMEC durante las acciones de control tienen
carácter de confidencial hasta que la resolución que pone fin al procedimiento
quede firme o consentida o cuando transcurren más de seis (06) meses desde que
se inició el procedimiento administrativo sancionador, sin que se haya dictado
resolución final.
Se encuentra comprendida dentro de la confidencialidad la información referida a
secreto tributario, comercial, bancario, industrial y toda la prevista por las normas
especiales.
Artículo 115.- Tipos de acciones de control
115.1. La SUCAMEC en virtud de la potestad fiscalizadora realiza las siguientes acciones
de control:
a) Acción de Control de gabinete: comprende la investigación documentaria, análisis
de base de datos, cruce de información contenida en sistemas informáticos u
otros, para determinar acciones u omisiones que vulneren la normatividad vigente
en materia de servicios de seguridad privada.
La acción de control de gabinete se inicia en los siguientes supuestos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Por iniciativa de la Entidad.
Como consecuencia de documentación o información recopilada durante las
acciones de control.
Por petición motivada de otros órganos de la SUCAMEC.
A solicitud de otras entidades públicas.
Como consecuencia de un mandato superior.
Por denuncia de parte u otros.
b) Acción de Control de campo:
i.
Verificaciones: Son acciones de control solicitadas por una persona natural
o jurídica, pública o privada, a fin de constatar el cumplimiento de los
requisitos referentes a procedimientos administrativos de competencia de la
SUCAMEC.
ii.
Inspecciones: Son acciones de control realizadas de manera inopinada y sin
previo aviso a toda persona natural o jurídica, pública o privada, a fin de
constatar el cumplimiento de la normativa que regula los servicios de
seguridad privada; así como el cumplimiento de las medidas administrativas
impuestas por la SUCAMEC.
115.2. Para el caso de los servicios de seguridad privada bajo la modalidad de transporte
y custodia de dinero y valores, debe coordinarse la visita con un día hábil de
anticipación como mínimo, debido a que no se realiza la acción de control durante
la ejecución del servicio.
115.3. La SUCAMEC a través del órgano competente establece el Plan Anual de
Inspección sobre las personas o jurídicas, públicas o privadas, o las dedicadas a
la capacitación y fortalecimiento de competencias, el cual tiene carácter
reservado.
Artículo 116.- Medidas administrativas
116.1. Las medidas administrativas son disposiciones emitidas por la SUCAMEC que
tienen por finalidad de interés público la seguridad ciudadana. Dichas medidas
forman parte de las obligaciones fiscalizables de los administrados.
116.2. Constituyen medidas administrativas las siguientes:
a) Medidas Preventivas.
b) Medidas Correctivas.
Artículo 117.- Medidas preventivas
La SUCAMEC puede disponer medidas preventivas que contienen mandatos de hacer o no
hacer. Se imponen únicamente cuando se evidencia un inminente peligro o alto riesgo de
producirse un daño grave a la seguridad de las personas, la propiedad privada o la
seguridad pública; así como para mitigar las causas que generan el referido daño.
Las medidas preventivas son:
a)
Incautación del carné de identidad: Acto de retención del carné de identidad que
porte el personal de seguridad o personal no autorizado a prestar o desarrollar
servicios de seguridad privada, que se manifieste falso o adulterado, o perteneciente
a otro personal de seguridad.
b)
Incautación del equipo o dispositivos de Tecnología de Seguridad: Acto de retención
de equipos o dispositivos que pueden poner en riesgo el orden interno o vulneren la
intimidad personal.
c)
Clausura del local, establecimiento o instalaciones de forma parcial o total donde se
lleve a cabo la actividad materia de la infracción, cuando se advierta el desarrollo de
actividades fiscalizadas sin contar con las autorizaciones correspondientes, ante el
incumplimiento de medidas o condiciones mínimas de seguridad, cuando su
funcionamiento este prohibido legamente, constituya peligro o riesgo para la
seguridad de las personas, la propiedad privada o la seguridad pública.
La SUCAMEC aplica una medida preventiva cuando advierte que:
i.
Se desarrolla actividades sin contar con las autorizaciones correspondientes
que están reguladas en el Decreto Legislativo, el Reglamento y sus normas
complementarias.
ii.
Se incumple con las medidas o condiciones de seguridad, establecidos como
requisitos para la autorización.
Artículo 118.- Ejecución de medidas preventivas
118.1. La SUCAMEC, para la ejecución de las medidas preventivas, puede requerir el
apoyo de la Policía Nacional del Perú, pudiendo en casos excepcionales o cuando
no cuente con un órgano desconcentrado en el ámbito geográfico donde ocurra el
hecho infractor, solicitar la intervención directa de la misma.
118.2. Para disponer las medidas preventivas no se requiere el inicio de un procedimiento
administrativo sancionador, estas pueden ejecutarse sin perjuicio de la sanción
administrativa que hubiera lugar, extendiéndose su vigencia hasta que:
a)
Se verifique su cumplimiento.
b)
Desaparezcan las condiciones que la motivaron.
c)
Se inicie procedimiento administrativo sancionador.
118.3. El incumplimiento de una medida preventiva constituye infracción administrativa
independiente, la cual da inicio a un procedimiento administrativo sancionador.
Asimismo, la SUCAMEC denuncia los hechos en vía judicial en los casos que
corresponda; sin perjuicio de las responsabilidades administrativas por el
reiterado incumplimiento.
Subcapítulo II
Potestad sancionadora
Artículo 119.- Potestad sancionadora
La facultad sancionadora permite a la SUCAMEC imponer sanciones a las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, sujetas a su ámbito de competencia, como
consecuencia del incumplimiento de las previsiones legales señaladas en el Decreto
Legislativo, el presente Reglamento y sus normas complementarias y el Reglamento de
medidas mínimas de seguridad para las entidades del sistema financiero, todo ello
conforme a lo previsto en la Tabla de Infracciones y Sanciones aprobada en el presente
Reglamento.
Artículo 120.- Principios de la potestad sancionadora
120.1. En el ejercicio de su potestad sancionadora, la SUCAMEC se sujeta a los principios
contenidos en el artículo 230 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
120.2. Dichos principios no tienen carácter taxativo, pudiéndose acudir a otros principios
del derecho que sean compatibles con la naturaleza y finalidad del procedimiento.
Artículo 121- Sujetos responsables
Los sujetos responsables del cumplimiento del Decreto Legislativo, el presente Reglamento
y normas complementarias son los siguientes:
a)
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, registradas y/o
autorizadas o que en los hechos presten o desarrollen servicios de seguridad privada
y sus usuarios.
b)
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que están obligadas a contar
con medidas mínimas de seguridad privada por estar expuesta a la comisión de
delitos por la naturaleza de sus actividades.
c)
Centros de Formación y Especialización en Seguridad Privada (CEFOESP).
d)
Las empresas de servicios de seguridad privada respecto a sus departamentos de
capacitación.
e)
Las entidades del sistema financiero señaladas en el artículo 41 del Decreto
Legislativo.
f)
Supervisor de Seguridad Privada y Supervisor de Ronda.
g)
Director o Jefe de Seguridad.
h)
Instructor de seguridad.
i)
Los usuarios de los servicios de seguridad privada.
Artículo 122.- Procedimiento administrativo sancionador (PAS)
122.1. El procedimiento administrativo sancionador comprende los actos y diligencias
conducentes a la decisión sobre la existencia de responsabilidad administrativa e
imposición de sanciones y medidas administrativas por incumplimiento de las
normas que regulan los servicios de seguridad privada.
122.2. El procedimiento administrativo sancionador consta de las siguientes etapas:
a) Etapa Instructiva: Se encarga de dos funciones:
i.
ii.
Instrucción preliminar al inicio del procedimiento
sancionador.
Inicia el procedimiento administrativo sancionador.
administrativo
b) Etapa Resolutiva: Se decide la imposición de una sanción o el archivo del
procedimiento.
Artículo 123.- Instrucción preliminar al inicio del procedimiento administrativo
sancionador
123.1. Antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador se puede desarrollar
una instrucción preliminar con la finalidad de realizar actuaciones previas de
investigación, averiguación o inspección, a efectos de determinar si concurren
circunstancias que justifiquen el inicio del procedimiento administrativo
sancionador.
123.2. En caso de no encontrarse circunstancias que ameriten el inicio del procedimiento
administrativo sancionador, se procede con el archivo de la instrucción preliminar.
Artículo 124.- Inicio del procedimiento administrativo sancionador
124.1. Corresponde a la SUCAMEC el inicio y el conocimiento del procedimiento
administrativo sancionador por incumplimiento a las previsiones señaladas en el
Decreto Legislativo, el presente Reglamento y las normas complementarias.
124.2. El procedimiento administrativo sancionador se inicia siempre de oficio y se genera
en los siguientes casos:
a) Por el levantamiento de una Acta en la que conste las presuntas infracciones
cometidas por el sujeto fiscalizado o por actos administrativos que comuniquen su
inicio.
b) Por iniciativa propia, como consecuencia de orden superior.
c) Por petición o comunicación motivada de otros órganos o entidades u otras
instituciones públicas.
d) Por denuncia de parte, la cual podrá ser verbal, escrita o por medios electrónicos y
se encuentra sujeta a la verificación de su verosimilitud por parte de la SUCAMEC.
e) Por conocimiento de la existencia de infracciones sancionables a través de
cualquier otro medio.
124.3. El inicio del procedimiento administrativo sancionador es inimpugnable, pudiendo el
administrado presentar su descargo conforme al plazo establecido en el presente
Reglamento.
Artículo 125.- Notificación
125.1. Los actos administrativos que comuniquen el inicio del procedimiento
administrativo sancionador, así como la suspensión o cancelación, se rigen por las
disposiciones de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444.
125.2. Excepcionalmente, el sujeto fiscalizado se entiende debidamente notificado con la
sola entrega de una copia del Acta que levante el inspector en los caso de
fiscalización de campo.
125.3. En ambos supuestos, se entienden debidamente notificados aún cuando el
administrado se niegue a recibirlos, suscribirlos o realice algún acto para que la
notificación no se lleve a cabo, circunstancias que quedarán en el cargo de
notificación.
Artículo 126.- Notificación electrónica
126.1.
La SUCAMEC puede notificar en el buzón electrónico todos los actos
administrativos que se emitan durante el procedimiento administrativo
sancionador, siempre que el administrado o su representante legal, de tratarse de
una persona jurídica, lo autorice mediante Declaración Jurada, debiendo esta ser
presentada durante la etapa de descargos.
126.2.
Con la notificación electrónica de actos administrativos, en caso estén sujetos a
plazos, estos empiezan a contar a partir del día siguiente hábil que se haya
depositado la notificación al buzón electrónico del administrado.
126.3.
La lectura posterior o la no lectura de los mensajes por parte del administrado,
no invalidan la notificación realizada.
Artículo 127.- Etapa de descargos y plazos
127.1. Dispuesto el inicio del procedimiento administrativo sancionador, la SUCAMEC
formula la respectiva notificación del cargo al presunto infractor, la que debe
contener los datos a los que se refiere el numeral 3 del artículo 234 de la Ley de
Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, para que presente sus
descargos por escrito en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la
recepción de la notificación, pudiendo, además, ofrecer los medios probatorios
que considere necesarios para acreditar los hechos alegados a su favor.
127.2. El plazo para la presentación de descargos puede ser ampliado a solicitud del
administrado por única vez y por igual periodo cuando las circunstancias lo
justifiquen, para lo cual el administrado deberá solicitarlo antes del vencimiento
del plazo otorgado.
Artículo 128.- Variación de la imputación de cargos
Si durante el procedimiento administrativo sancionador, la SUCAMEC considera que
corresponde variar la imputación de cargos, debido a una valoración distinta de los hechos
imputados o una interpretación diferente de la norma aplicable, debe reorientar el
procedimiento, corrigiendo la infracción imputada por única vez y otorgar al administrado
el plazo de cinco (5) días hábiles para que ejerza su derecho de defensa. Asimismo, podrá
continuarse la tramitación del procedimiento sancionador con el mismo número de
expediente.
Artículo 129.- Conclusión Anticipada
129.1 El procedimiento administrativo sancionador puede concluir anticipadamente si el
administrado se allana a los cargos imputados en el acto administrativo que da
inicio al procedimiento administrativo sancionador por infracciones tipificadas en
la Tabla de Infracciones y Sanciones aprobada en el presente Reglamento.
129.2 El allanamiento puede ser total o parcial, puede ser presentado hasta antes de la
emisión del acto administrativo que resuelve en primera instancia el
procedimiento administrativo sancionador. La solicitud debe ser presentada
mediante escrito con firma legalizada de la persona natural sobre quien recaen
los cargos imputados, o del representante legal, en caso de ser persona jurídica,
indicando expresamente los cargos respecto de los cuales se allana, asimismo
debe adjuntar el comprobante de pago de la multa impuesta.
129.3 La SUCAMEC emite una resolución que resuelve el allanamiento y pone fin al
procedimiento administrativo sancionador.
129.4 Contra la resolución que resuelve el allanamiento no procede interponer recurso
administrativo, dándose por agotada la vía administrativa.
Artículo 130.- Término probatorio
130.1. Vencido el plazo concedido al administrado, con el respectivo descargo o sin él, la
SUCAMEC puede realizar, de oficio, todas las actuaciones necesarias para el
examen de los hechos, recabando los datos e información necesarios para
determinar la existencia o no de responsabilidad administrativa conforme a lo
previsto en la Tabla de Infracciones y Sanciones aprobada en el presente
Reglamento.
130.2. Concluida la evaluación de las pruebas, de ser el caso, la SUCAMEC
imposición de una sanción motivando las conductas infractoras, la
prevé la imposición de sanción para dicha conducta y la sanción que
que se imponga; o bien disponiendo el archivo del procedimiento
existencia de infracción.
resuelve la
norma que
se propone
ante la no
Artículo 131.- Medios Probatorios
131.1. Los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos materia de
infracción, producir certeza ante la SUCAMEC y fundamentar sus decisiones.
131.2. La SUCAMEC considera como medios probatorios la información contenida en los
siguientes documentos:
a) El Acta de Inspección o Verificación levantada por el o los inspectores de la
SUCAMEC como resultado de una acción de fiscalización que puede estar
acompañado por informes técnicos, fotografías u otros que considere
pertinente.
b) Las actas, constataciones, ocurrencias, formularios, informes técnicos u otros
documentos similares, levantados por otras instituciones u organismos del
Estado en el ejercicio de sus funciones en las que se denuncie o deje
constancia de posibles infracciones a la normativa que regula los servicios de
seguridad privada.
Los documentos antes mencionados darán fe de los hechos en ellos recogidos,
salvo prueba en contrario.
131.3. Los medios probatorios de parte son presentados por el administrado
conjuntamente con su escrito de descargo, los cuales deben estar vinculados
directamente con los cargos imputados.
131.4. Todos aquellos medios probatorios que no fueron presentados conjuntamente
con el descargo, son considerados como alegatos.
Artículo 132.- Conclusión del procedimiento
El procedimiento administrativo sancionador concluye con la emisión de la resolución de
sanción o de archivo correspondiente, la cual debe estar debidamente notificada.
Subcapítulo III
Infracciones, sanciones y medidas correctivas
Artículo 133.- Infracción
133.1. Constituye infracción administrativa toda acción u omisión que implique el
incumplimiento de las previsiones legales señaladas en el Decreto Legislativo, el
presente Reglamento y las normas complementarias bajo el ámbito de
competencia de la SUCAMEC.
133.2. Las infracciones reguladas en el presente reglamento se clasifican en:
a)
Leves;
b)
Graves;
c)
Muy Graves.
Artículo 134.- Responsabilidad Administrativa
La responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las normas que regulan los
servicios de seguridad privada establecidos en el Decreto Legislativo y el Reglamento de
medidas mínimas de seguridad para las entidades del sistema financiero es objetiva.
Artículo 135.- Naturaleza de la sanción
135.1. La sanción es la consecuencia jurídica punitiva de carácter administrativo, que se
deriva de la verificación de una infracción cometida por personas naturales o
jurídicas reguladas en el Decreto Legislativo, el presente reglamento y sus
normas complementarias.
135.2. Se considera como funciones de la sanción:
a) Desincentivar las conductas que atenten contra la seguridad de las personas,
la protección del orden interno, la seguridad ciudadana, la convivencia
pacífica y la seguridad nacional, conforme el artículo 175 de la Constitución
Política del Perú.
b) Prever que la comisión de las conductas sancionables no resulten más
ventajosas para el infractor que cumplir las disposiciones infringidas o asumir
la sanción, la cual debe tener un efecto disuasivo para evitar que la conducta
antijurídica se repita.
Artículo 136.- Circunstancias agravantes
Se consideran circunstancias agravantes las siguientes:
136.1
La reincidencia o el incumplimiento reiterado según sea el caso:
a) Reincidencia: Cuando el infractor vuelve a cometer la misma infracción,
dentro de un plazo de dos (02) años siguientes contados desde la fecha de
haber quedado firme la resolución que impuso la sanción anterior.
b) Reiterancia: Se considera reiterancia cuando el infractor ha sido sancionado
dos o más veces por la comisión de diferentes infracciones, dentro del
periodo de dos (02) años. Esta circunstancia agravante se aplica solo para
infracciones graves y muy graves.
136.2
Cuando el administrado, teniendo conocimiento de la conducta infractora, no
adopta las medidas necesarias para evitar o mitigar sus consecuencias o los
daños ocasionados.
136.3
La conducta del infractor a lo largo del procedimiento que contravenga el
principio de la conducta procedimental.
136.4
Las circunstancias agravantes citadas anteriormente se encuentran incorporadas
en el cálculo de la multa según porcentajes establecidos en el Anexo (falta
colocar) del presente Reglamento.
Artículo 137.- Circunstancias atenuantes
137.1. Se considera circunstancias atenuantes las siguientes:
a) La subsanación voluntaria por parte del administrado del acto u omisión
imputado como supuesta infracción administrativa, con anterioridad de la
notificación de la imputación de cargos.
b) Cuando el administrado acredite haber cesado la conducta infractora tan
pronto tuvo conocimiento de ella e iniciado las acciones para revertir o
remediar sus efectos.
137.2. Las circunstancias atenuantes pueden ser planteadas por los administrados, a
quienes corresponde la carga de la prueba respecto de estas.
137.3. Las circunstancias atenuantes se encuentran incorporadas en el cálculo de la multa
según los porcentajes establecidos en el Anexo (falta determinar) del presente
Reglamento.
Artículo 138.- Eximentes de Responsabilidad
138.1. Se exime de responsabilidad administrativa cuando la acción de incumplimiento
de la persona jurídica o natural se origina en razón de los siguientes supuestos:
a) El caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
b) La incapacidad mental, debidamente comprobada por la autoridad
competente.
c) Hecho determinante de tercero o por error de la propia administración
pública.
138.2. Los eximentes son planteados por los administrados, a quienes corresponde la
carga de la prueba respecto de estos.
Artículo 139.- Tipos de sanción
139.1. La SUCAMEC puede imponer las siguientes sanciones:
a) Multa: sanción de carácter pecuniario, cuyo monto se establece sobre la
base del valor de la unidad impositiva tributaria (UIT) vigente a la fecha de
pago total. La multa que se imponga no tiene carácter indemnizatorio.
b) Suspensión: consiste en la inhabilitación temporal de la autorización
otorgada a la persona natural o jurídica por treinta (30) días calendario para
las infracciones leves, sesenta (60) días calendario para las infracciones
graves y de sesenta y uno (61) a ciento (180) días calendario para las
infracciones muy graves.
La suspensión debe ser ingresada al registro de inhabilitados del Registro
Nacional de Gestión de la Información-RENAGI.
c) Cancelación: Consiste en la inhabilitación definitiva de la autorización
otorgada a la persona natural o jurídica, entendiéndose como extinción de los
efectos del acto administrativo emitido por la entidad y deberá ser ingresado
al registro de inhabilitados del RENAGI.
139.2. La sanción y las medidas administrativas dictadas son independientes y distintas de
las responsabilidades de naturaleza civil o penal a las que diera lugar.
Artículo 140.- Pago de la multa
140.1. El pago de la sanción impuesta, sin perjuicio de su ingreso en el RENAGI, no
exime al infractor del cumplimiento de las obligaciones que hayan sido objeto del
procedimiento administrativo sancionador.
140.2. La imposición de una sanción de multa no será considerada en los antecedentes
de sanciones del infractor en el caso haya sido pagada en su totalidad.
140.3. La SUCAMEC dispone el archivamiento del procedimiento administrativo
sancionador con el pago total realizado antes de la emisión de la resolución de
sanción, siempre que no exista medida administrativa impuesta.
140.4. La SUCAMEC no atenderá las solicitudes efectuadas por administrados que
tengan pendiente el pago de multas provenientes de procedimientos
sancionadores que hayan quedado firmes.
Artículo 141.- Beneficio en el pago de la multa
141.1. El infractor cuenta con un descuento del veinticinco por ciento (25%) del importe
de la infracción impuesta, por el pago efectuado dentro del plazo de quince (15)
días hábiles, contados desde el día siguiente de la notificación de la resolución,
para lo cual previamente debe desistirse de impugnar el mismo, mediante un
escrito con firma legalizada del administrado o del representante legal, en caso
de tratarse de persona jurídica.
141.2. En caso que el administrado autorice la notificación vía buzón electrónico de los
actos administrativos que se emitan durante el procedimiento sancionador, la
multa se reduce en un cinco por ciento (5%).
141.3. Ambos supuestos de reducción son independientes y se aplican de forma
separada o conjunta, según sea el caso.
Artículo 142.- Medidas correctivas
142.1. La SUCAMEC puede disponer dentro del procedimiento administrativo sancionador
medidas correctivas, con la finalidad de reestablecer o reponer las cosas al estado
anterior de la comisión de la infracción, pudiendo dictarse antes de la emisión o
con la resolución que impone la sanción.
142.2. Las medidas correctivas son:
a) Cese o restricción de la actividad causante de la infracción.
b) La obligación del personal de seguridad de entregar a la SUCAMEC el carné
de identidad vencido para su depósito y posterior destrucción.
c) La obligación del representante legal en caso de tratarse de persona jurídica,
de restaurar la situación alterada, según sea el caso.
142.3. Las medidas correctivas que se dicte conjuntamente con la resolución que impone
la sanción, deben ser ejecutadas por el infractor desde el momento en que se
notifique la citada resolución.
Artículo 143.- Denuncia Penal
En caso que, además de las infracciones administrativas, las conductas pudieran
adecuarse a un ilícito penal, la SUCAMEC comunica al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente, indicando las piezas procesales que se
remitirán para tal efecto.
Subcapítulo III
Recursos Administrativos y Órganos Resolutivos
Artículo 144.- Recursos administrativos
144.1. Los recursos administrativos que se puede interponer en vía administrativa son
Reconsideración y Apelación.
144.2. Los recursos administrativos proceden únicamente contra las resoluciones que
ponen fin a la instancia y aquellos actos administrativos que disponen medidas
administrativas.
Artículo 145.- Órganos resolutivos
145.1. Los órganos de línea de la SUCAMEC, se constituyen como primera instancia vía
administrativa, de acuerdo a sus competencias.
145.2. La segunda instancia en vía administrativa la constituye la Superintendencia
Nacional.
Artículo 146.- Plazos
Los recursos administrativos deben presentarse dentro del plazo de quince (15) días
hábiles luego de notificado el acto que se impugna.
Artículo 147.- Recurso de reconsideración
147.1. Se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto materia de impugnación y
debe sustentarse en nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposición
no impide el ejercicio del recurso de apelación.
147.2. Requisitos del recurso de reconsideración:
a) El escrito del recurso debe señalar el acto que se recurre.
b) El escrito debe ser suscrito o autorizado por letrado, debiendo consignarse su
nombre, firma y número del registro del Colegio al que pertenece.
c) Ser presentado dentro del plazo.
d) Se debe presentar nueva prueba, entendiéndose como tal aquella que no
haya sido valorada anteriormente.
147.3. En caso de incumplimiento de alguno de los requisitos a), b) y d) señalados en el
párrafo anterior, la SUCAMEC otorga el plazo de tres (03) días hábiles para la
subsanación respectiva. De presentarse el recurso fuera del plazo establecido
para ello, la SUCAMEC declarara su improcedencia de plano.
Artículo 148.- Recurso de apelación
148.1. Se interpone cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las
pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo
dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que lo
eleve lo actuado al superior jerárquico.
148.2. Requisitos del recurso de apelación:
a)
El escrito del recurso debe señalar el acto que se recurre.
b)
El escrito debe ser suscrito o autorizado por letrado, debiendo consignarse
su nombre, firma y número del registro del Colegio al que pertenece.
c)
Ser presentado dentro del plazo.
148.3. En caso de incumplimiento de alguno de los requisitos a) y b) señalados en el
párrafo anterior, la SUCAMEC otorga el plazo de tres (03) días hábiles para la
subsanación respectiva. De presentarse el recurso fuera del plazo establecido
para ello, la SUCAMEC declarara su improcedencia de plano.
Artículo 149.- Acto firme
Una vez vencido el plazo para interponer recursos administrativos se pierde el derecho a
articularlos, quedando firme el acto.
Artículo 150.- Prescripción
150.1. La facultad para determinar la existencia de una infracción administrativa y la
imposición de una sanción prescribe en el plazo (4) cuatro años, contado a partir
del día de cometida la infracción o desde que hubiere cesado, en caso fuere una
acción continuada.
150.2. El plazo de prescripción se suspende con el inicio del procedimiento
administrativo sancionador, el cual opera con la notificación de la imputación de
cargos al administrado, y se reanuda en caso el procedimiento sancionador
permaneciera paralizado durante tres (03) meses por causa no imputable a
aquellos contra quienes se dirija.
150.3. El administrado puede plantear la prescripción por vía de defensa, lo cual debe
ser resuelto por la autoridad administrativa sin más trámite que la constatación de
los plazos.
Subcapítulo IV
Ejecución de las resoluciones
Artículo 151.- Ejecución de las resoluciones
Las resoluciones que imponen sanciones, cuando queden firmes o agoten la vía
administrativa son de cumplimiento obligatorio y ejecutoriedad inmediata, surtiendo
plenos efectos desde su notificación.
Artículo 152.- Incumplimiento de ejecución de las Resoluciones
La SUCAMEC ante el incumplimiento de la ejecución de las resoluciones denunciará los
hechos en vía judicial en los casos que corresponda, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas por el reiterado incumplimiento.
Artículo 153.- Fraccionamiento para el pago de multas
153.1. A solicitud de los infractores, la SUCAMEC puede otorgar el fraccionamiento por el
pago de deudas de multas, siempre que estos lo soliciten así expresamente y se
desistan de los recursos impugnatorios o acción contenciosa administrativa que
hubieren interpuesto en contra de la resolución de sanción.
153.2. No pueden acogerse al beneficio del fraccionamiento, en los siguientes casos:
a) Deudas que hayan sido antes materia de fraccionamiento o pérdida.
b) Deudas que se encuentren en proceso de cobranza coactiva, salvo aprobación
expresa del Ejecutor Coactivo.
Artículo 154.- Requisitos mínimos para acogerse al fraccionamiento
15.1. Los requisitos mínimos para acogerse al fraccionamiento de deudas por concepto
de multas son las siguientes:
a) Solicitud del interesado.
b) Desistimiento de la impugnación que hubiere interpuesto el infractor en la vía
administrativa contra la resolución de sanción.
c) Copia certificada de la resolución judicial firme que tenga el infractor por
desistimiento de la pretensión, en caso que este hubiere interpuesto demanda
contenciosa administrativa en contra de la resolución de sanción.
15.2. La presentación de la solicitud a que se refiere el presente artículo, implica el
reconocimiento expreso de la deuda e impide al infractor promover cualquier otra
impugnación o articulación procesal que tenga por propósito desconocer el monto
de tramitación del procedimiento sancionador.
Artículo 155.- Incumplimiento del fraccionamiento
Si el infractor acogido al régimen de fraccionamiento incumple con el pago de una (1) o
más cuotas de la deuda fraccionada o con el pago de la última cuota, la SUCAMEC dará
por vencidos todos los plazos, declarará la pérdida del beneficio de fraccionamiento y
procederá a ejecutar el total de la deuda que se hubiere fraccionado.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
POR INCLUIR
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Adecuación al Decreto Legislativo y el Reglamento
Las entidades involucradas con la aplicación de la Ley y el presente Reglamento adecúan
sus procedimientos en un plazo de noventa (90) días de entrada en vigencia de las
mismas. Dentro del mismo plazo, la SUCAMEC aprueba su nuevo Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) institucional.
Mientras se apruebe el nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
SUCAMEC, se aplica el actual TUPA del Ministerio del Interior, en lo relativo a la
DICSCAMEC, hoy SUCAMEC en lo que resulte aplicable. Mediante Resolución de
Superintendencia, se aprueba el cuadro de equivalencias de los procedimientos, en lo que
corresponda.
SEGUNDA.- Notificación electrónica
Las personas naturales o jurídicas que efectúen trámites en la SUCAMEC, deben estar
previamente afiliadas a la notificación electrónica, cuya implementación será progresiva.
TERCERA.- Registro de contratos
Las empresas de seguridad privada tienen la obligación de informar a la SUCAMEC el inicio
y/o término de los de la prestación de servicios a terceros (personas naturales o jurídicas)
por medios electrónicos, una vez implementada la plataforma virtual por parte de
SUCAMEC.
CUARTA.- Aprobación de Directivas
La SUCAMEC tiene un plazo de ciento veinte (120) días calendario para la emisión de las
Directivas producto de este Reglamento.
ANEXO DEL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO
GLOSARIO DE TÉRMINOS
A
Acta: Documento levantado por los inspectores de la SUCAMEC como resultado de las
acciones de control o de inspección en el que se deja constancia de los hechos advertidos,
las presuntas infracciones, la aplicación de medidas administrativas, el cumplimiento o
incumplimiento de estas, así como las declaraciones o indicaciones que la persona natural
o el representante de la persona jurídica fiscalizada solicite incluir, o las manifestaciones
de terceros que se consideren relevantes, incluyendo cualquier obstrucción o impedimento
con el que se encuentren para cumplir su labor.
El acta debe ser suscrita por los funcionarios a cargo de la acción de control y por la
persona natural o el representante de la persona jurídica fiscalizada. La negativa a
suscribir el acta constará en ella.
Armero: Persona encargada de la custodia y mantenimiento de las armas de fuego,
municiones y artículos conexos.
C
Carné de Identidad: Documento emitido por la SUCAMEC, mediante el cual se habilita a
una persona natural como personal de seguridad con el fin que pueda prestar o
desarrollar servicios de seguridad privada.
Centros de Formación y Especialización en Seguridad Privada (CEFOESP): Son
establecimientos que tienen por objetivo capacitar a cualquier persona que presta o
desarrolla servicios en el ámbito de la seguridad privada, previa autorización de SUCAMEC.
Estos centros de formación no son catalogados como modalidad de seguridad privada.
Circunstancias atenuantes: Gradualidad por medio de la cual se disminuye el monto de
la multa a imponer.
Circunstancias agravantes: Gradualidad por medio de la cual se incrementa el monto
de la multa a imponer.
Conserje: Persona que tiene a su cargo la custodia de llaves de un edificio o
establecimiento público o privado, cuida de su mantenimiento y limpieza y realiza otros
trabajos no especializados. Asimismo, realiza labores de distribución de la mensajería.
Cómputo de plazo de días calendarios: Se entiende al transcurso de tiempo
contabilizado en días naturales que van de lunes a domingo.
Cómputo de plazo en días hábiles: Se entiende al transcurso de tiempo contabilizado
solo de lunes a viernes, excluyendo los días feriados y los días no laborables.
D
Denuncia de parte: comunicación realizada por persona natural o por representante de
la persona jurídica de la posible comisión de un hecho infractor sin necesidad de acreditar
legítimo interés, afectación directa o indirecta de la conducta infractora. Constituyéndose
en un colaborador del mismo del procedimiento sancionador y no en parte de este.
Departamentos de capacitación: Son unidades administrativas creadas por las
empresas de seguridad privada con el fin de impartir conocimientos para la formación de
su propio personal.
Destaque: Es la acción mediante la cual las empresas que prestan servicios de seguridad
privada asignan personal de seguridad a los puestos de servicio.
E
Empresas Especializadas: Es la persona jurídica, pública o privada, cuyo objeto social
principal es la prestación de servicios de seguridad privada y que cuenta con autorización
de la SUCAMEC.
Eximentes: Circunstancia que libera de responsabilidad al infractor, generando la
desaparición de la antijuridicidad y merecimiento de la sanción.
F
Fraccionamiento.- Mecanismo de flexibilización que ofrece la Administración al deudor
para el pago de la multa en cuotas.
G
Guardián: Persona que tiene a su cargo el control de los accesos a instalaciones,
comprendiendo el cuidado y custodia de llaves, la apertura y cierre de puertas, la ayuda
en el acceso de personas o vehículos, así como la ejecución de tareas auxiliares o
subordinadas de ayuda o socorro, todas ellas realizadas en las puertas o interior de
inmuebles, locales públicos, estacionamientos y que pernoctan de manera permanente en
el lugar donde realiza dichas actividades.
I
Infracción: Se considera infracción a toda acción u omisión expresamente tipificada
como tal en el anexo del presente Reglamento.
Inicio de oficio del Procedimiento Administrativo Sancionador: La Sucamec puede
de oficio y por propia iniciativa, iniciar y desarrollar un procedimiento administrativo
sancionador, siempre que concurran circunstancias que amerite su inicio.
M
Material de enseñanza: Son aquellos medios y recursos utilizados por el capacitador
durante la instrucción tales como: diapositivas, apuntes de trabajo, videos, láminas,
computadoras, fotocopias de material didáctico, libros, manuales y otros.
Medidas administrativas: son disposiciones emitidas por la SUCAMEC en virtud de su
potestad fiscalizadora y sancionadora destinadas a preservar la seguridad nacional, la
protección del orden interno, la seguridad ciudadana y la convivencia pacífica, la
propiedad pública, privada y del ambiente, así como la eficacia de la posible sanción a
imponer o la reposición o restablecimiento al estado anterior de la comisión de la
infracción. Dichas medidas forman parte de las obligaciones fiscalizables de los
administrados y deben ser cumplidas en el plazo, forma y modo establecidos. Estas
medidas administrativas pueden ser preventivas o correctivas y mandatos de carácter
particular.
Medidas correctivas: disposición dictada por SUCAMEC, en el marco de un
procedimiento administrativo sancionador, a través de la cual se busca la reposición o
restablecimiento al estado anterior de la comisión de la infracción.
Medidas mínimas de seguridad privada: Conjunto de condiciones de seguridad
adoptadas por las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que por la
naturaleza de sus actividades son especialmente vulnerables a los delitos de robo, hurto
simple y robo agravado, para la protección de la vida e integridad física de sus empleados,
clientes y usuarios.
Medidas preventivas: disposiciones a través de las cuales la SUCAMEC en virtud de su
potestad de fiscalización impone a un administrado una obligación de hacer o no hacer,
destinada a preservar la seguridad nacional, la protección del orden interno, la seguridad
ciudadana y la convivencia pacífica. Estas medidas administrativas son dictadas con
independencia del inicio de un procedimiento administrativo sancionador.
Multa: Sanción de carácter pecuniario establecida de acuerdo a la gravedad de la
infracción y determinada sobre la base de la Unidad Impositiva Tributaria (U.I.T.), se
encuentran establecidas en el anexo del presente reglamento.
O
Oficina administrativa: Local utilizado por una empresa especializada para la realización
de labores administrativas, debidamente registrada en la SUCAMEC e impedida de
custodiar armas de fuego.
P
Personal de Seguridad: Persona natural que presta o desarrolla servicios de seguridad
privada en cualquiera de las modalidades desarrolladas en el presente reglamento,
debidamente acreditado y registrado ante SUCAMEC.
Plan de Instrucción: Documento actualizado con el que cuenta el instructor cada vez
que realice la instrucción al personal de seguridad, el cual tiene la siguiente estructura:



Finalidad
Alcance
Disposiciones Básicas, que deberá contener lo siguiente:

Sílabo: Se debe consignar los objetivos, contenidos (temas a dictar), metodología,
mecanismos de evaluación y referencias bibliográficas. El silabo debe ser
presentado por cada uno de los cursos acreditados.

El libro o cuaderno de trabajo: En él se desarrollan las clases de cada uno de los
temas que comprende el curso (Formación básica y perfeccionamiento) que haya
sido acreditado. Asimismo, debe adjuntarse todo el material de enseñanza (curso
acreditado) a ser utilizado en el desarrollo de las clases.
Asimismo, se debe establecer las cita textuales y las referencias bibliográficas
utilizadas, ya sea de libros, capítulos de un libro, artículo de una revista o
periodístico, referencias electrónicas, ponencias de congresos, legislación y
normas, tesis, página web, blogs, películas, videos de internet, etc., de acuerdo a
las normas APA o ISO, con la finalidad de proteger el derecho de autor de
conformidad con las normas de la materia.
Portero: Persona encargada de la apertura y cierre de puertas de edificios, quintas,
condominios, entre otros, así como la ayuda en el acceso de personas o vehículos.
R
Recursos Administrativos: Petición motivada que se presenta con la finalidad que se
dicte una resolución que sustituya a otra que se impugna, por violar, desconocer o
lesionar un derecho o interés legítimo. La contradicción del acto administrativo sólo puede
ser a través de los recursos de reconsideración y de apelación, según corresponda.
S
Seguridad Privada: Actividad desarrollada por personas naturales o jurídicas, público o
privado, realizado en beneficio propio o de terceros con la finalidad de proteger la
integridad física de las personas y/o proteger su patrimonio.
La seguridad privada coadyuva al normal desenvolvimiento de las actividades. Asimismo
tiene carácter preventivo ante posibles hechos delictivos que pudieran suscitarse; además,
es complementaria a la seguridad pública.
Se encuentra bajo este concepto también las medidas mínimas de seguridad privada.
Sucursal: Ampliaciones del ámbito geográfico de los servicios que prestan las empresas
de seguridad en sus locales principales. Requerirán autorización por la SUCAMEC, las que
se encuentren bajo la modalidad de vigilancia privada, para las demás modalidades solo se
solicitará su registro.
U
Usuario de los servicios de seguridad privada: Persona natural o jurídica, pública o
privada, que contrata servicios de seguridad privada o que cuenta con su propia seguridad
interna, conforme a la naturaleza y a la modalidad autorizada por SUCAMEC.
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
PRIVADA
NU
ME
RAL
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
SUJETO
INFRACTOR
1
Tener como accionista, socio, miembro de
directorio,
administrador,
gerente,
representante legal o responsable de su
Departamento de Capacitación o empresa a
personal de la Policía Nacional del Perú o
Fuerzas Armadas en situación de actividad o
disponibilidad.
Artículo
4
del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Cancelación
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo 19-a del
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
Artículo 19-b del
Decreto Legislativo
Artículo 15-k del
Reglamento
Artículo 19-d del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Multa
Artículo 19-d del
Decreto Legislativo
Artículo 7-4-j del
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
2
3
4
5
6
7
8
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
INFRACCIONES A LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Artículo 7.4-e
Reglamento
del
Artículo 107 del
Reglamento
Contar con accionistas, socios, directores, Artículo 22-a del
gerentes,
representantes
legales
o Decreto Legislativo
responsable de su Departamento de
Capacitación o empresa con antecedentes Artículo 7.4-f del
penales por la comisión de delitos dolosos, Reglamento
excepto aquellos referidos a matrimonios
ilegales o la omisión por la asistencia Artículo 107 del
familiar.
Reglamento
Contar con accionistas, socios, directores,
gerentes,
representantes
legales
o
responsable de su Departamento de
Capacitación o empresa que ejercen o
hayan ejercido funciones en la SUCAMEC,
bajo cualquier régimen laboral o contractual
y dentro del año anterior a su incorporación
en la empresa.
Contar accionistas, socios, directores,
gerentes,
representantes
legales
o
responsable de su Departamento de
Capacitación o empresa que hayan ejercido
cualquiera de los cargos citados en
empresas de seguridad o departamentos de
capacitación suspendidos o cancelados por
incurrir en prohibiciones previstas en la
normativa.
No informar anualmente a la SUCAMEC el
capital social de la empresa suscrito y
pagado, así como cualquier proceso de
fusión, escisión, liquidación, disolución o
extinción de la empresa.
No comunicar el cambio de representante
legal, apoderado, socio, accionista, director
o gerente en el plazo establecido en la
normativa.
No otorgar facilidades, no permitir, dificultar
o realizar acciones que impidan las acciones
de control o inspección por parte de la
SUCAMEC.
No contar con una sola carta fianza vigente
para la prestación de los servicios de
seguridad privada.
Artículo 22-b del
Decreto Legislativo
Artículo 107
Reglamento
del
Artículo 22-c del
Decreto Legislativo
Artículo 107
Reglamento
SANCIÓN
del
NU
ME
RAL
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
SUJETO
INFRACTOR
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
SANCIÓN
Artículo 21-a del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Cancelación
Artículo 21-c del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 21-d del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Cancelación
Artículo
32
del
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo
7
del
Reglamento
Prestar o desarrollar servicios de seguridad Artículo
32
del
privada con la autorización vencida.
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Suspensión
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Multa
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
Reglamento
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Realizar actividades, utilizar equipos o
tecnología que pongan en riesgo el orden
interno.
Usar información de los clientes para fines
distintos a los establecidos en el contrato de
servicios.
Contratar, capacitar, entrenar o adiestrar
mercenarios o personal que se dedique a
actividades de igual o similar naturaleza.
Prestar o desarrollar servicios de seguridad
privada sin la respectiva autorización.
Artículo
7
del
Reglamento
No renovar la autorización para la Artículo 32.2 del
prestación o desarrollo de servicios de Decreto Legislativo
seguridad privada en el plazo establecido en
la norma.
Artículo
13
del
Reglamento
No mantener las características mínimas de Artículo
9
del
seguridad para el almacenamiento de las Reglamento
armas de fuego.
No contar y/o mantener un registro Artículo 19-h del
actualizado del ingreso y salida de las armas Decreto Legislativo
de fuego, municiones y equipos de
seguridad privada.
Artículo 9.1-f del
Reglamento
No retornar las armas de fuego al local de la Artículo 10, 15-b del
persona jurídica que presta servicios de Reglamento
seguridad privada al culminar el servicio en
la entidad usuaria.
No informar los incidentes ocurridos durante Artículo 15-c del
la prestación del servicio de seguridad Reglamento
privada en el plazo establecido en la norma.
No contar con un registro actualizado del
personal de seguridad y los lugares donde
han sido destacados para la prestación del
servicio.
No informar el cese temporal o definitivo de
la prestación del servicio de seguridad
privada, así como el reinicio de sus
actividades.
No implementar mecanismos referidos a la
atención oportuna de reclamos y quejas del
servicio.
Artículo 15-d
Reglamento
del
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
Artículo 15-e
Reglamento
del
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
Artículo 15-g
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
NU
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
SUJETO
ME
INFRACTOR
RAL
22 Desarrollar actividades diferentes a la Artículo 16.2 del Empresa de
seguridad privada en los locales autorizados Decreto Legislativo
Seguridad
para tal fin.
23
Operar dos personas jurídicas que prestan Artículo 16.5
servicios de seguridad privada en un mismo Reglamento
local.
24
No
mantener
las
características
o
condiciones mínimas de seguridad de sus
locales.
No informar a la SUCAMEC los cambios
efectuados en las instalaciones del local en
el caso alteren las condiciones reguladas en
el artículo 8 y 9 del reglamento en el plazo
establecido en la normativa.
Prestar servicios bajo la modalidad de
vigilancia privada móvil resguardando
bienes controlados por la SUCAMEC.
Prestar el servicio de transporte de dinero y
valores empleando medios de transporte
que no cumplan con las características
establecidas en la normativa.
No mantener los requisitos mínimos de
seguridad de los vehículos de transporte de
la modalidad de transporte y custodia de
dinero y valores.
Prestar el servicio de transporte y custodia
de dinero y valores sin arma de fuego.
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
Grave
SANCIÓN
Suspensión
del
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 8, 20,23,
26, 35, 39, 43, 46
del Reglamento
Artículo 15-i del
Reglamento
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 19.2, 98 del
Reglamento
Empresa de
seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo 27, 28 del
Reglamento
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 28, 30 del
Reglamento
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo
11
del
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Muy grave
Suspensión
30
Prestar el servicio de custodia de bienes Artículo
12
del
controlados sin arma de fuego.
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Muy grave
Suspensión
31
No comunicar a la SUCAMEC la realización Artículo
37
del
del servicio de seguridad en eventos según Reglamento
la forma establecida en la normativa.
No comunicar a la SUCAMEC la relación de Artículo 13.2 del
personal que participará en el evento.
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
del
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
del
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
del
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
del
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
25
26
27
28
29
32
33
34
35
36
Artículo
37
Reglamento
Prestar servicios de seguridad privada en la Artículo
44
modalidad de protección por cuenta propia Reglamento
a favor de terceros.
No informar a la SUCAMEC el inicio y Artículo
53
término de la prestación de servicios a Reglamento
terceros en el plazo establecido en la
normativa.
No informar a la SUCAMEC la prórroga y/o Artículo
53
modificaciones del contrato de servicios a Reglamento
terceros en el plazo y con los requisitos
previstos en la normativa.
No custodiar la totalidad de los contratos Artículo
54
celebrados con sus clientes en la forma y Reglamento
plazo previsto en la normativa.
del
NU
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
SUJETO
ME
INFRACTOR
RAL
37 Destacar personal de seguridad que no Artículo 24.1-b del Empresa de
tenga estudios de secundaria completa.
Decreto Legislativo
Seguridad
38
39
40
41
42
43
Destacar personal de seguridad de la Policía
Nacional del Perú o Fuerzas Armadas en
situación de actividad o disponibilidad.
Destacar personal de seguridad que cuente
con antecedentes judiciales, policiales o
penales por la comisión de delitos dolosos,
excepto aquellos referidos a matrimonios
ilegales o la omisión por la asistencia
familiar, así como antecedentes penales
históricos en los casos que establezca la
normativa.
Destacar personal de seguridad que ejerzan
o hayan ejercido funciones en la SUCAMEC,
bajo cualquier régimen laboral o contractual
y dentro del año anterior a su incorporación
en la empresa.
Destacar personal de seguridad que haya
sido accionista, socio, director, gerente,
representante legal o responsable del
Departamento de Capacitación de empresas
de
seguridad
o
departamentos
de
capacitación suspendidos o cancelados por
incurrir en prohibiciones previstas en la
norma.
Destacar personal de seguridad que no
tenga capacidad física y psicológica para
prestar los servicios de seguridad privada.
Destacar personal de seguridad sin
capacitación vigente.
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
Leve
SANCIÓN
Multa
Artículo
4
del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Suspensión
Artículo 24.1-c del
Decreto Legislativo
Artículo
56
del
Reglamento
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 22-b Del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo 22-c Del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo 24.1-d Del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 24.1-e Del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 176
Reglamento
del
44
Realizar cambio de local e iniciar Artículo
14
operaciones sin la respectiva autorización.
Reglamento
del
Empresa de
seguridad
Muy Grave
Multa
45
Almacenar armas de fuego en los puestos
de servicios de seguridad privada que
sobrepasen el número determinado en el
contrato de servicio suscrito con la entidad
usuaria.
Almacenar armas de fuego en los puestos
de servicios de las entidades usuarias sin la
respectiva autorización.
No contar con la autorización y/o registro de
una sucursal.
Artículo
10
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo
10
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo 18.3 Del
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
Artículo
11
del
Reglamento
No informar a la SUCAMEC la apertura de Artículo 19-j Del
oficinas administrativas.
Decreto Legislativo
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
Artículo
12
Reglamento
Almacenar armas de fuego en una oficina Artículo
12
administrativa.
Reglamento
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Multa
46
47
48
49
del
del
NU
INFRACCIONES
ME
RAL
50 No controlar que el personal de seguridad
use el chaleco antibalas cuando se
encuentre portando arma de fuego en el
perímetro interno o externo de la
instalación, en los casos que sea obligatorio.
51 No controlar que el personal de seguridad
no preste o desarrolle servicios de seguridad
privada bajo los efectos de bebidas
alcohólicas o sustancias psicotrópicas.
52 No controlar que el personal de seguridad
se encuentre correctamente uniformado,
conforme a la modalidad autorizada.
53 No controlar que el personal de seguridad
porte el carné de identidad vigente durante
el desempeño de sus funciones.
54 Destacar personal de seguridad que no
cuenta con el carné de identidad respectivo.
CONCORDANCIA
SUJETO
INFRACTOR
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
Grave
SANCIÓN
Artículo 15-m
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Artículo 15-o
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 15-n
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
Artículo 15-l
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
Artículo 16.1, 61 del
Reglamento
Empresa de
seguridad
Grave
Multa
55
Destacar personal de seguridad con carné Artículo 16.1, 65 del
de identidad vencido.
Reglamento
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
56
No renovar el carné de identidad en el plazo Artículo
65
establecido en la normativa.
Reglamento
del
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
57
No internar el carné de identidad por las
causales establecidas en la norma y en el
plazo establecido.
No gestionar el duplicado de carné de
identidad por las causales establecidas en la
norma.
Emplear o utilizar información que atente
contra el derecho al honor, la intimidad o la
imagen o vulneren el secreto de las
comunicaciones.
Desempeñar funciones que competen a las
Fuerzas Armadas o a la Policía Nacional del
Perú.
Artículos 15-p
Reglamento
del
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
Artículo
66
Reglamento
del
Empresa de
seguridad
Leve
Multa
Artículo 16.7
Reglamento
del
Empresa de
Seguridad
Grave
Suspensión
Artículo 21-b Del
Decreto Legislativo
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Suspensión
58
59
60
Multa
61
Realizar actividades de formación básica y Artículo 101
perfeccionamiento en su Departamento de Reglamento
Capacitación sin la respectiva autorización.
del
Empresa de
Seguridad
Grave
Multa
62
Realizar actividades de formación básica y Artículo 101
perfeccionamiento en su Departamento de Reglamento
Capacitación con autorización vencida.
del
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
63
Contratar y/o colocar instructores no Artículo 105-a del
autorizados o con autorización vencida en Reglamento
su Departamento de Capacitación.
Empresa de
Seguridad
Grave
Suspensión
64
No comunicar el cambio de instructor en sus Artículo 105-c del
Departamentos de Capacitación en el plazo Reglamento
establecido.
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
NU
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
ME
RAL
65 No informar mensualmente a la SUCAMEC la Artículo 105-b del
relación de certificados expedidos.
Reglamento
SUJETO
INFRACTOR
Empresa de
Seguridad
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
Leve
SANCIÓN
Multa
66
No comunicar el resultado del término de Artículo 105-d del
los cursos de su Departamento de Reglamento
Capacitación.
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
67
No comunicar el cambio del responsable de Artículo 105-e del
su Departamento de Capacitación.
Reglamento
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
68
No mantener en óptimas condiciones las Artículo 105-g del
instalaciones, equipos tecnológicos y Reglamento
recursos materiales del Departamento de
Capacitación.
No mantener la estructura curricular Artículo 105-i del
aprobada por la SUCAMEC en su Reglamento
Departamento de Capacitación.
Empresa de
Seguridad
Leve
Multa
Empresa de
Seguridad
Muy grave
Suspensión
70
No contar con un armero para la custodia Artículo 105-k
mantenimiento de las armas en su Reglamento
Departamento de Capacitación.
del
Empresa de
Seguridad
Grave
Suspensión
71
Emitir certificados a favor del personal de Artículo 106
seguridad que no ha recibido la capacitación Reglamento
en su Departamento de Capacitación.
del
Empresa de
Seguridad
Muy Grave
Suspensión
69
INFRACCIONES AL PERSONAL DE SEGURIDAD
72
No guardar reserva sobre la información Artículo
25
del
que conozca en el ejercicio de sus Decreto Legislativo
funciones.
Personal de
Seguridad
Grave
Multa
73
No comunicar de inmediato a la Policía
Nacional del Perú sobre la tentativa o
comisión de un delito o falta del que
hubiese tomado conocimiento y/o brindar
apoyo cuando las circunstancias lo
requieran.
No inscribirse en el padrón correspondiente
de la comisaría del sector donde preste el
servicio, cuando se trate de la prestación
del servicio individual de seguridad
patrimonial.
No registrarse ante la SUCAMEC cuando se
trate de la prestación del servicio individual
de seguridad patrimonial.
Personal de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo
60
del
Reglamento
Artículo 25-e del
Decreto Legislativo
Personal de
Seguridad
Muy Grave
Multa
Artículo
33
Del
Decreto Legislativo
Personal de
Seguridad
Muy Grave
Multa
74
75
Artículo 20-b, 25-d
Del
Decreto
Legislativo
Artículo
48
Reglamento
Del
NU
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
ME
RAL
76 Prestar servicio individual de seguridad Artículo 15 Del
patrimonial con arma de fuego.
Decreto Legislativo
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
Muy grave
Cancelación
Personal de
Seguridad
Muy Grave
Multa
No internar el carné de identidad por las Artículo
60
del
causales establecidas en la norma y en el Reglamento
plazo establecido, en el caso del Servicio
Individual de Seguridad Patrimonial y
Servicio Individual de Seguridad Personal.
Intervenir en actividades que alteren el Artículo 26-a del
orden público o pongan en peligro la Decreto Legislativo
seguridad ciudadana.
Personal de
Seguridad
Leve
Multa
Personal de
Seguridad
Muy Grave
Suspensión
80
Intervenir en manifestaciones o reuniones Artículo 60-g
de carácter político cuando se encuentre en Reglamento
ejercicio y cumplimiento de sus funciones.
del
Personal de
Seguridad
Grave
Suspensión
81
Realizar actos que afecten o pongan en Artículo 26-b del
riesgo la seguridad de los bienes o personas Decreto Legislativo
objeto de vigilancia y seguridad.
Personal de
Seguridad
Muy Grave
Suspensión
82
Realizar funciones o actividades vinculadas Artículo 26-D del
a la seguridad privada, cuya ejecución no Decreto Legislativo
esté autorizada por la SUCAMEC.
Personal de
Seguridad
Grave
Multa
83
Usar armas de fuego, municiones, equipos,
uniformes, emblemas, distintivos y demás
implementos de seguridad cuando no se
encuentre desempeñando sus funciones.
Prestar servicios de seguridad privada en
cualquiera de sus modalidades portando
carné de identidad a nombre de otra
empresa.
Portar el carné de identidad de otro
personal de seguridad pese a estar
autorizado.
Artículo 26-f del
Decreto Legislativo
Artículo
60
del
Reglamento
Artículo 25-a del
Decreto Legislativo
Personal de
Seguridad
Grave
Multa
Personal de
Seguridad
Grave
Multa
Artículo 25-a
Reglamento
Personal de
Seguridad
Grave
Multa
77
78
79
84
85
Artículo
47
del
Reglamento
No contar con autorización de la SUCAMEC Artículo
33
del
cuando se trate de la prestación del servicio Decreto Legislativo
individual de seguridad personal.
Artículo
48
del
Reglamento
del
SUJETO
INFRACTOR
Personal de
seguridad
SANCIÓN
INFRACCIONES A LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO
86
87
No solicitar la certificación de las medidas Artículo 126
mínimas de seguridad en el plazo establecido Reglamento
en la norma.
Artículo 110
Reglamento
No informar el cierre o traslado de su oficina Artículo 112
en el plazo establecido en la norma cuando Reglamento
del
del
del
Entidad del
sistema
financiero
Grave
Multa
Entidad del
sistema
Leve
Multa
NU
ME
RAL
INFRACCIONES
88
89
90
91
92
93
94
CONCORDANCIA
SUJETO
INFRACTOR
sea autorizado por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP.
No contar con Jefe o Supervisor de Seguridad Artículo
4
del
Física o quien haga sus veces.
Reglamento
de
Medidas Mínimas
de Seguridad
No verificar que el Jefe o Supervisor de Artículo
4
del
Seguridad Física o quien haga sus veces, Reglamento
de
cuente
con
formación
académica
y Medidas Mínimas
experiencia en temas de seguridad física y de Seguridad
prevención de riesgos.
No contar con personal de seguridad dotado Artículo 5.1 del
con
chaleco
antibalas,
un
pulsador Reglamento
de
inalámbrico de alarmas en mano y un equipo Medidas Mínimas
de comunicación.
de Seguridad
No supervisar la operatividad del sistema de Artículo 7.2 del
alarma en la prestación del servicio fuera del Reglamento
de
horario de atención al público.
Medidas Mínimas
de Seguridad
No cumplir con las medidas mínimas de Artículo
8
del
seguridad de sistemas de alarmas.
Reglamento
de
Medidas Mínimas
de Seguridad
No cumplir con las medidas mínimas de Artículo 10 del
seguridad de video vigilancia.
Reglamento
de
Medidas Mínimas
de Seguridad
No cumplir con las medidas mínimas de Artículo 11 del
seguridad de transporte y custodia de dinero Reglamento
de
y valores.
Medidas Mínimas
de Seguridad
CALIFICACIO
N DE LA
INFRACCION
financiero
SANCIÓN
Entidad del
sistema
financiero
Muy Grave
Multa
Entidad del
sistema
financiero
Muy Grave
Multa
Entidad del
sistema
financiero
Muy Grave
Multa
Entidad del
sistema
financiero
Muy Grave
Multa
Entidad del
sistema
financiero
Muy Grave
Multa
Entidad del
sistema
financiero
Muy Grave
Multa
Entidad del
sistema
financiero
Leve
Multa
INFRACCIONES AL INSTRUCTOR DE SEGURIDAD
95
Dictar cursos con certificado de instructor Artículo 83
falso o adulterado.
reglamento
del
Instructor de
seguridad
Muy Grave
Cancelación
96
Dictar cursos en estado de ebriedad o bajo Artículo 83
influencia de sustancias psicotrópicas o Reglamento
estupefacientes.
Dictar cursos con certificado de instructor Artículo 85
vencido.
Reglamento
del
Instructor de
seguridad
Muy Grave
Suspensión
del
Instructor de
seguridad
Grave
Multa
98
No presentar el sílabo ante una inspección y/o Artículo 85
verificación efectuada por SUCAMEC.
Reglamento
del
Instructor de
seguridad
Grave
Multa
99
No presentar el Documento Nacional de Artículo 85
Identidad ante una inspección y/o verificación Reglamento
efectuada por SUCAMEC.
No otorgar facilidades, no permitir, dificultar o Artículo 85
realizar acciones que impidan las acciones de Reglamento
control o inspección por parte de la
SUCAMEC.
del
Instructor de
seguridad
Grave
Multa
del
Instructor de
seguridad
Muy Grave
Suspensión
97
100
NU
ME
RAL
INFRACCIONES
CALIFICACIO SANCIÓN
N DE LA
INFRACCION
INFRACCIONES PARA LAS PERSONAS EXPUESTAS A LA COMISIÓN DE DELITOS
101
102
103
CONCORDANCIA
No elaborar y/ remitir el Plan de Seguridad al Artículo 73
Comité de Seguridad.
Reglamento
SUJETO
INFRACTOR
del
Persona
expuesta a la
comisión de
delitos
No adoptar las medidas mínimas de seguridad Artículo 76 del
Persona
establecidas por la SUCAMEC.
Reglamento
expuesta a la
comisión de
delitos
INFRACCIONES A LOS CEFOESP
Muy Grave
Multa
Muy Grave
Multa
Realizar actividades de formación básica,
perfeccionamiento y/o especialización en
seguridad
privada
sin
la
respectiva
autorización.
Realizar actividades de formación básica,
perfeccionamiento y/o especialización en
seguridad privada con autorización vencida.
Contratar y/o colocar instructores no
autorizados por la SUCAMEC o con
autorización vencida.
No renovar la autorización en el plazo
establecido en la norma.
Artículo 88
Reglamento
del
CEFOESP
Muy Grave
Multa
Artículo 88
Reglamento
del
CEFOESP
Leve
Multa
Artículo 95
Reglamento
del
CEFOESP
Grave
Multa
Artículo 89
Reglamento
del
CEFOESP
Leve
Multa
107
No comunicar a la SUCAMEC el cambio de Artículo 95-a del
instructor en el plazo establecido.
Reglamento
CEFOESP
Leve
Multa
108
No informar mensualmente a la SUCAMEC la Artículo 95-b del
relación de certificados expedidos.
Reglamento
CEFOESP
Muy Grave
Multa
109
No comunicar a la SUCAMEC el cambio de
representante legal, apoderados, socios o
accionistas, directores o gerentes en el plazo
establecido.
No informar mensualmente a la SUCAMEC, de
manera física o virtual, los cursos, horarios,
fechas e instructores que dictarán los cursos.
No otorgar facilidades, no permitir, dificultar o
realizar acciones que impidan las acciones de
control o inspección por parte de la
SUCAMEC.
No mantener en óptimas condiciones las
instalaciones, equipos tecnológicos y recursos
materiales del CEFOESP.
No mantener y cumplir con la estructura
curricular establecida por la SUCAMEC.
Artículo 95-d del
Reglamento
CEFOESP
Leve
Multa
Artículo 95-e del
Reglamento
CEFOESP
Grave
Multa
Artículo 95-g del
Reglamento
CEFOESP
Muy Grave
Multa
Artículo 95-h del
Reglamento
CEFOESP
Grave
Multa
Artículo 95-i
Reglamento
del
CEFOESP
Muy Grave
Multa
No contar con un armero para la custodia y Artículo 95-k del
mantenimiento de las armas.
Reglamento
Emitir certificados a favor de personas que no Artículo 96 del
ha recibido la capacitación en el CEFOESP.
Reglamento
CEFOESP
Muy Grave
Multa
CEFOESP
Muy Grave
Suspensión
104
105
106
110
111
112
113
114
115
NU
ME
RAL
INFRACCIONES
CONCORDANCIA
del
CALIFICACIO SANCIÓN
N DE LA
INFRACCION
CEFOESP
Grave
Multa
del
CEFOESP
116
No informar la apertura de una sucursal.
117
Operar en un nuevo local sin la respectiva Artículo 95-f
autorización.
Reglamento
118
Tener como accionista, socio, miembro de Artículo 97 del
CEFOESP
Muy Grave
directorio,
administrador,
gerente
o Reglamento
representante legal a personal de la Policía
Nacional del Perú o Fuerzas Armadas en
situación de actividad o disponibilidad.
Contar con accionistas, socios, directores, Artículo 97 del
CEFOESP
Muy Grave
gerentes o representantes legales con Reglamento
antecedentes penales por la comisión de
delitos dolosos, excepto aquellos referidos a
matrimonios ilegales o la omisión por la
asistencia familiar.
Contar con accionistas, socios, directores, Artículo 97 del
CEFOESP
Muy Grave
gerentes o representantes legales que hayan Reglamento
ejercido cualquiera de los cargos citados en
CEFEOESP suspendidos o canceladas por
incurrir en las prohibiciones previstas en la
norma.
Contratar, capacitar, entrenar o adiestrar Artículo 39 Del
CEFOESP
Muy Grave
mercenarios o personal que se dedique a Decreto Legislativo
actividades de igual o similar naturaleza.
INFRACCIONES A LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
119
120
121
122
123
124
Contratar a personas naturales o jurídicas
para la prestación de servicios de seguridad
privada que no cuenten con las autorizaciones
y registros de la SUCAMEC.
No haber contratado un seguro de vida,
sepelio e invalidez a favor de la persona
natural que brinda el servicio individual de
seguridad personal.
No adoptar las medidas mínimas de seguridad
en la custodia de las armas de fuego en sus
instalaciones.
Artículo 92
Reglamento
SUJETO
INFRACTOR
Muy Grave
Multa
Cancelación
Multa
Multa
Cancelación
Artículo 29 y 30
Del
Decreto
Legislativo
Usuario
Muy Grave
Multa
Artículo 51
Reglamento
del
Usuario
Grave
Multa
Artículo 10
Reglamento
del
Usuario
Muy Grave
Multa