Subcontratación y Empresas de Servicios Transitorios
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Ley Nº 20.123 Subcontratación y Empresas de Servicios Transitorios Departamento de Inspección Configuración 9 Las formas de externalización laboral son variadas, las más relevantes en función de la intensidad con que se utilizan: subcontratación y suministro de trabajadores Empresa Principal / Usuaria Esquema Triangular Empresa Contratista / Suministradora Trabajador Contratista / Suministrado Departamento de Inspección Reconocimiento legal 9 El subcontrato está reconocido por nuestra legislación laboral en el artículo 64, del Código del Trabajo, por lo que se trata de una figura lícita, aunque con una regulación muy precaria y exigua, lo que provoca efectos precarizadores sobre los trabajadores 9 Por su parte, el suministro de trabajadores constituye una figura no reconocida por nuestra legislación, y por tanto ilícita y sancionada como fraude laboral (simulación: artículo 478 Código del Trabajo) Departamento de Inspección Contenidos Proyecto de Ley 9 Trabajo en régimen de subcontratación ¾ La empresa principal utiliza los servicios de otra empresa (contratista) que se obliga a desempeñar una obra o servicio con trabajadores propios 9 Trabajo en empresas de servicios transitorios (EST) ¾ La empresa de servicios transitorios proporciona trabajadores a la empresa usuaria, manteniendo con ellos el vínculo laboral Departamento de Inspección Trabajo en Régimen de Subcontratación Departamento de Inspección Trabajo en régimen de ... 9 Concepto Subcontratación (artículo 183 A): ¾ Objeto Subcontratación: contratista ejecuta obras o servicios para empresa principal ¾ Tipos de Subcontratación: de obras y servicios ¾ Característica Subcontratación: obras y servicios se ejecutan por cuenta y riesgo del contratista y con trabajadores bajo su dependencia ¾ Lugar de desarrollo de Subcontratación: empresa o faena de empresa principal ¾ Exclusiones: obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica ¾ Efecto no cumplimiento requisitos: empresa principal es empleador (simulación artículo 478, del Código del Trabajo) Departamento de Inspección Trabajo en régimen de ... 9 Establecimiento de un sistema de control de contratistas ¾ Derechos Empresa Principal: Derecho de información sobre el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas Certificados Inspección del Trabajo Por medios idóneos (sistemas propios) Derecho de retención de obligaciones que tenga a favor del contratistas y pago a trabajadores e instituciones previsionales acreedoras Derecho de pago por subrogación de la empresa principal al trabajador o institución previsional acreedora Departamento de Inspección Trabajo en régimen de ... ¾ Aumento del grado de responsabilidad Empresa Principal Sistema de incentivo para lograr el establecimiento de un sistema de control de contratistas Responsabilidad Solidaria / Responsabilidad Subsidiaria Objeto responsabilidad: obligaciones laborales y previsionales de dar (remuneraciones y asignaciones en dinero y cotizaciones previsionales), incluidas indemnizaciones legales Responsabilidad solidaria en caso de que empresa principal no haga uso de derechos Elección del grado de responsabilidad corresponde a la empresa principal Departamento de Inspección Trabajo en régimen de ... 9 La faena como centro de imputación de responsabilidades en materia de higiene y seguridad ¾ Deber de Protección Empresa Principal respecto de todos los trabajadores de la obra, sean propios o externos ¾ Sistema de Gestión de la Seguridad en la faena para todos los trabajadores que en ella laboran, sean propios o externos (Reglamento Empresas Contratistas; Comité Paritario y Departamento de Prevención de Riesgos) ¾ Intensifica la participación de los Organismos Adminsitradores del Seguro en la gestión de la seguridad (notificación infracciones, asistencia al cumplimiento en sustitución de multas, etc.) ¾ Sistema de notificación de accidentes con resultado de muerte/graves y autosuspensión Departamento de Inspección Empresas de Servicios Transitorios (EST) Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Régimen jurídico de excepción como idea matriz ¾ Configuración restringida de empresas que pueden dedicarse a este giro: Giro único: poner a disposición trabajadores; selección y capacitación; y actividades afines en el ámbito de los recursos humanos Prohibición de vínculación: no podrán ser matrices, filiales, coligadas, relacionadas ni tener interés directo, participación o relación societaria con Usuaria Departamento de Inspección Empresas de ... 9 La transitoriedad como rasgo distintivo de los supuestos de puesta a disposición lícitos: ¾ Reemplazo de trabajadores (licencias médicas, descansos de maternidad o feriados) ¾ Eventos extraordinarios (organización congresos, ferias, exposiciones, etc.) ¾ Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria (construcción nuevas instalaciones, nuevos mercados) ¾ Inicio nuevas actividades en empresas nuevas ¾ Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad ¾ Trabajos urgentes, precisos e impostergables (reparaciones instalaciones) ¾ El plazo máximo de la puesta a disposición es de 90 o 180 días dependiendo de la causal y no es renovable. En el caso de reemplazo de trabajadores es por lo que dure la ausencia. Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Puesta a disposición ilícita: ¾ Para tareas en las que se tengan facultades para representar a Usuaria (gerentes, subgerentes, agentes o apoderados) ¾ Reemplazo trabajadores en huelga legal ¾ Para ceder trabajadores a otras EST Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Protección derechos laborales trabajadores: ¾ Garantía EST: Obligación de constituir garantía permamente a nombre de la Dirección del Trabajo Monto garantía: 250 UF + 1 / 0,7 / 0,3 UF adicionales por cada trabajador contratado por sobre 100/150/200 respectivamente Ajuste garantía: cada 12 meses ¾ Responsabilidad empresa Usuaria Subsidiaria: obligaciones laborales y previsionales Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Rol del Estado: control acentuado ¾ Registro EST: Registro especial y público en la DT La DT puede formular obervaciones a inscripción en plazo de 60 días EST puede subsanar (60 días) o reclamar observaciones ante Corte Apelaciones (15 días) Cancelación de Registro: Incumplimientos reiterados (3 o más sanciones en 1 año) y graves (en función del número de trabajadores afectados y materias: trabajo infantil; remuneraciones; protección de la maternidad) de la legislación laboral y previsional; Quiebra de la empresa, salvo que se decrete la continuidad de giro Resolución de la DT que cancela Registro: reposición ante DT (5 días) y reclamación ante Corte de Apelaciones (10 días) Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Figuras contractuales: ¾ Contrato de puesta a disposición (Usuaria y EST) Constar por escrito (5 días a contar de incorporación o 2 días si la duración es menor a 5 días) Supuesto puesta a disposición Duración puesta a disposición ¾ Contrato de trabajo servicios transitorios (EST y trabajador) Constar por escrito (5 días a contar de incorporación o 2 días si la duración es menor a 5 días) Transformación del contrato en indefinido si continua prestando servicios más allá del plazo, transformándose en empleador la Usuaria Derecho a indemnización compensatoria por feriado: servicios continuos o discontinuos en virtud de 2 o más contratos durante, a lo menos, 30 días en los 12 meses siguientes a la fecha del primer contrato Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Normas Generales: ¾ Obligación de Capacitación EST deben capacitar dentro de año calendario al menos al 10% de trabajadores contratos en el mismo período ¾ Fuero Maternal: Trabajadoras tienen derecho al fuero maternal por período de duración de la puesta a disposición (cese de pleno derecho) Departamento de Inspección Empresas de ... 9 Fiscalización: ¾ La DT puede fiscalizar tanto a EST como Usuaria ¾ La DT puede fiscalizar contrato puesta a disposición y contrato de trabajo de servicios transitorios 9 Sanciones: ¾ Multas por incumplimientos de requisitos y obligaciones (ej: 80 a 500 UTM por funcionar como EST sin cumplir con requisitos) ¾ Se asigna calidad de empleador a Usuaria cuando: Se contraten trabajadores por intermedio de EST no inscrita Se utilicen supuestos de puesta a disposición distintos a los legales Se encubre relación de trabajo permanente Departamento de Inspección Vigencia de la ley 9 La ley entrará en vigencia 90 días después de la fecha de publicación ¾ Fecha publicación en diario Oficial: ¾ Fecha de entrada en vigencia: 16.10.2006 14.01.2007 9 Plazo de 180 días a contar de entrada en vigencia para que las EST presenten solicitud de registro ¾ EST disponen de 180 días para adecuar su funcionamiento a la ley (Registro de EST) ¾ EST deben adecuarse desde el primer día de vigencia de la ley a normas sustantivas (Ej: supuestos de puesta a disposición) Departamento de Inspección
