Resumen de Temas sobre la COP6 CAMPAÑA ENERGIA Septiembre 2000 El Protocolo de Kioto 1988: La primera cumbre entre gobernantes y científicos sobre el cambio climático, realizada en Toronto, la cual describió su impacto potencial como inferior solamente al de una guerra nuclear. Desde entonces, una sucesión de años de altas temperaturas han batido los récords mundiales de calor, con lo cual la década de 1990 resultó la más caliente desde que existen registros. 1990: El primer informe histórico en base a la colaboración científica a nivel internacional, el IPCC (Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático), los científicos advierten que, para estabilizar los crecientes niveles de dióxido de carbono (CO2) — el principal gas de efecto invernadero— en la atmósfera, sería necesario reducir las emisiones de 1990 en un 60%. 1992: Más de 160 gobiernos firmaron la Convención Marco sobre Cambio Climático en la Cumbre de Río. El objetivo era "evitar interferencias antropogénicas peligrosas con el sistema climático". Esto debería alcanzarse rápidamente para poder proteger las fuentes alimentarias, los ecosistemas y el desarrollo social. También incluyó una meta para que el mundo industrializado mantenga sus emisiones de gases de efecto invernadero en el 2000 en los niveles de 1990. También contiene el 'principio de responsabilidad común y diferenciada', la cual significa que todos los países tienen la responsabilidad de proteger el clima pero el Norte debe ser el primero en actuar. 1995: El segundo informe de científicos del IPCC llega a la conclusión de que los primeros signos del cambio climático son evidentes: "el análisis de las evidencias sugiere un impacto apreciable de origen humano sobre el clima global". Un claro desafío frente a los poderosos grupos de presión de los combustibles fósiles que constantemente habían impulsado a científicos "escépticos" a sostener que no había motivos válidos de preocupación. 1997: En Kioto, Japón, se firma el Protocolo de Kioto, un nuevo componente de la Convención. Este contiene por primera vez un acuerdo vinculante que compromete a los países del Norte a reducir sus emisiones. Los detalles acerca de cómo se pondrá en práctica aún son objeto de negociaciones, que deberían concluir en la cumbre de gobiernos que se realizará entre el 13 y el 24 de noviembre de este año en La Haya, Holanda. Esta reunión se conoce formalmente como la COP6 (Sexta Conferencia de las Partes). 1 Resumen de Temas sobre la COP6 El Protocolo de Kioto: # Compromete a una serie de naciones industrializadas (Anexo B) a reducir sus emisiones en un 5,2% —con respecto a los niveles de 1990— para el período 2008-2012. Estos países deben mostrar 'un progreso demostrable' para el año 2005, aunque todavía no se ha llegado a un acuerdo sobre el significado de esta consigna. # establece tres 'mecanismos de flexibilidad' que permiten a estos países cumplir con las exigencias de reducción de emisiones fuera de sus territorios. Dos de estos mecanismos corresponden sólo a los países del Anexo B: la Implementación Conjunta (Joint Implementation) y el Comercio de Emisiones (Emissions Trading); el tercero, el Mecanismo de Desarrollo Limpio-MDL (Clean Development Mechanism), permite actividades entre el Norte y Sur con el objetivo de apoyar el desarrollo sostenible. Se estima que los distintos 'créditos de carbono' destinados a lograr reducciones dentro de cada esquema se comercializarán entre países en un mismo mercado de carbono. Todavía continúan las negociaciones acerca de los detalles, incluyendo la forma en que se distribuirán los beneficios. Greenpeace considera que los proyectos relacionados con sumideros de carbono, energía nuclear, grandes represas y 'carbón limpio' no cumplen con los requisitos necesarios para recibir 'créditos' de emisión en el marco del MDL. El MDL requiere que los proyectos produzcan 'beneficios de largo plazo, reales y mensurables'. # Especifica que las actividades comprendidas en los mecanismos mencionados deben desarrollarse adicionalmente a acciones realizadas por los países industrializados domésticamente. Sin embargo, Estados Unidos, como otros países, intentan de manera sostenida evitar todo límite sobre el uso que pueden hacer de esos mecanismos. # Permite a los países ricos medir sus emisiones 'netas', en otras palabras contabilizar sus sumideros de carbono vinculados a actividades de "forestación, deforestación y reforestación". Existe actualmente un duro debate sobre estas definiciones. Hay otra cláusula que permitiría incluir 'otras actividades' entre los sumideros de carbono; algunas de ellas, como la fijación de carbono en el suelo, son motivo de particular preocupación. # Determina que resulta esencial crear un mecanismo que garantice el cumplimiento del Protocolo de Kioto. Estos serán algunos de los temas clave de debate en noviembre. A fin de entrar en vigencia el Protocolo de Kioto debe ser ratificado como mínimo por 55 gobiernos que contabilicen el 55% de las emisiones de CO2 producidas por los países industrializados. Esta fórmula implica que los Estados Unidos no pueden bloquearlo sin el respaldo de otros países. Hasta el momento 23 países, incluyendo Bolivia, Ecuador, El Salvador y Nicaragua, lo han ratificado y 84 países, entre ellos los Estados Unidos, sólo lo han firmado (al 7 de agosto) Greenpeace Argentina. Mansilla 3046. (1425) Buenos Aires, ARGENTINA Tel:54-11-49620404, Fax:54-11-49637164 email: energia@ar.greenpeace.org Contacto: Juan Carlos Villalonga 2