El Fomento de Industrias Creativas en Colombia, España y

El Fomento de Industrias Creativas en Colombia,
España y Chile
DOMINGO 25 DE JULIO DE 2010
Por: Gloria Cajavilca
Las industrias creativas poseen características
muy especiales, pues producen, distribuyen y
comercializan bienes con una doble
composición tangible e intangible, entendida
esta última como la potencialidad de estos
productos y servicios de construir valores e
identidades.
La UNESCO define a las industrias creativas
como: “sectores productivos donde se conjugan
creación, producción y comercialización de
bienes y servicios basados en contenidos
intangibles de carácter cultural, generalmente
protegidos por el derecho de autor”. Por lo que
las industrias creativas logran interacciones
entre la cultura, la economía y la tecnología,
proceso que se encuentra en evolución y en
diferentes niveles en los países de la región
forjando sus alcances y estrategias,
especialmente en lo que a políticas públicas se refiere.
Ejemplos claros de estos avances en los programas y políticas de los gobiernos de la región, en estos
últimos años, lo encontramos en países como Colombia, España y Chile.
En Colombia el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, han desarrollado
importantes iniciativas sobre el fomento y desarrollo de las industrias creativas entre las que se destacan:
Plan de TICs y Cultura Digital, Laboratorios Sociales de Cultura y Emprendimiento (LASO). En el año
2010 una muestra importante sobre la materialización de estos objetivos es la publicación de la Política
Nacional para la Promoción de las Industrias Culturales en Colombia, del Consejo Nacional de Política
Económica y Social (CONPES).
En el documento CONPES que contiene la Política para la promoción de industrias culturales en
Colombia se desarrolla un análisis de la situación de las industrias culturales y presenta cinco ejes
problemáticos como la circulación y distribución de bienes y servicios para las industrias culturales, el bajo
acceso a la información, el escaso desarrollo de las industrias culturales y el incipiente uso de las nuevas
tecnologías en el desarrollo de los modelos de negocio.
Ante este diagnóstico sobre los obstáculos que presentan las industrias culturales en Colombia, el
objetivo principal de la política nacional para el desarrollo de las industrias culturales para el año 2010, es
“aprovechar el potencial competitivo de las industrias culturales, aumentar la participación en la
generación del ingreso y el empleo nacionales y alcanzar elevados niveles de productividad.” *
Para llevar a cabo el objetivo propuesto en la referida política del CONPES, se establecieron cinco
estrategias, dando una respuesta integral a los ejes problemáticos identificados.
Dentro de las recomendaciones que realiza el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, y el Departamento Nacional de Planeación, se destaca la posibilidad de estructurar,
conjuntamente con el Ministerio de Cultura, una etapa de incubación del sector de industrias culturales e
internacionalización de este sector y desarrollar un plan de trabajo para la articulación de los programas
existentes, como el Plan de TICs, Cultura Digital y LASO. Este último es un proyecto de organización
estratégica y comunicacional, basado en el concepto de emprendimiento. Estos programas fomentan el
uso de las nuevas tecnologías por parte de las industrias culturales, y el diseño de nuevos modelos de
negocio que faciliten la circulación legal de contenidos creativos en el entorno digital.
En Colombia el sector privado también se ha unido con el objeto de fortalecer el sector creativo, para
diversificar la economía y los mercados gracias al desarrollo de nuevos productos y la incubación de
empresas culturales, a través de PRANA, fundada por Inversiones Gaeta, Digare Design y British Council.
Por parte de España, también en el año 2010, se presentó un pliego de políticas de promoción de
industrias culturales y creativas, por parte del Ministerio de Cultura y la Fundación INCYDE (Instituto
Cameral para la Creación y Desarrollo de Empresas).
Dentro de la información que maneja este país sobre el sector creativo está la Cuenta Satélite de la
cultura (2010), la cual revela que el sector cultural y creativo (incluidas las actividades ligadas a la
propiedad intelectual), aportan el 4% del PIB y genera 780.000 puestos de trabajo (2007) **
Los objetivos en España para promover la creación y desarrollo de las industrias creativas se evidencian
en el Plan de Fomento de Industrias Culturales de 2010, en el cual se destacan cuatro aspectos
principales en los que sustenta sus los objetivos, a saber:

El fomento de la creatividad, mediante premiaciones como Crearte, dirigidos a los Centros
Docentes de España.

Mejoras en la información y especialización.

El apoyo al crecimiento, consolidación e internacionalización de las empresas culturales,
mediante la inversión de capital y ayudas de costes y avales para la Industrias culturales.

La promoción de la oferta legal de contenidos culturales por Internet.
La puesta en práctica de este Plan se materializa en actividades como el Programa de Creación y
Consolidación de Empresas de Industrias Culturales y Creativas, con la finalidad de ofrecer cursos
dirigidos para los empresarios y emprendedores con proyectos en el ámbito de cultural y creativo, y
asesorías sobre la constitución de empresas culturales en España.
En Chile, Consejo Nacional de Cultura y Artes (CNCA) y la Corporación de Fomento de la Producción
(CORFO), promueven el surgimiento de nuevos negocios, la innovación en las empresas, las inversiones
y el apoyo al emprendimiento innovador. Entre los servicios que presta CORFO se encuentran los
estudios de preinversión y las incubadoras de negocios, así mismo, posee el Programa de Fomento al
Cine y la Industria Audiovisual, enmarcado en un esfuerzo estratégico por apoyar el desarrollo de nuevos
negocios para la industria audiovisual chilena, en conjunto con el Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes, ProChile, la Dirección de Asuntos Culturales y el Consejo Nacional de Televisión, y ha desarrollado
el Programa Industrias Creativas Valparaíso.
Sobre los diferentes programas y políticas de los países antes mencionados, observamos que todos
promueven un sector u otro dentro de las industrias culturales, que van desde el fomento de los
mecanismos de financiamiento de las empresas, pasando por los programas de consolidación de las
industrias creativas, hasta el desarrollo de nuevos negocios para la industria audiovisual.
Por lo que se evidencia que para desarrollar políticas que promuevan la incubación y consolidación de
industrias creativas se debe empezar por hacer importantes transformaciones en la educación, entender
mejor los efectos económicos de las industrias creativas, la inversión en activos intangibles y la protección
de la Propiedad Intelectual.
Es necesario para los gobiernos de la región desarrollar políticas públicas cada vez más completas sobre
la promoción de las industrias creativas: “la economía creativa puede convertirse en una alternativa
factible para que los países en vías de desarrollo puedan ingresar a las áreas de alto crecimiento de la
economía mundial, al mismo tiempo que protegen, fortalecen y diversifican su patrimonio cultural” ***
*Consejo nacional de Política Económica y Social (CONPES), (2010), Política nacional para la Promoción
de las Industrias Culturales en Colombia 3659, Bogotá.
**Gobierno de España, Programa de Creación y Consolidación de Empresas de Industrias Culturales y
Creativas. http://www.mcu.es/novedades/2010/novedades_Programa_Formacion.html
***Pablo Díaz y Jorge Rosenthal, Industrias Creativas.
http://www.industriascreativas.cl/encuentro/2010/05/economia-creativa-el-nuevo-paradigma/