En ejercicio del derecho que me confieren los artículos 36 fracción II

DIP. SARBELIO AUGUSTO MOLINA VÉLEZ
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.
P R E S E N T E.
En ejercicio del derecho que me confieren los artículos 36 fracción II de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, así como los artículos 8 fracción II, 234 y 235 de
la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, ante
Ustedes comparezco y expongo:
Adolfo Zavala Aguilar, en mi carácter de Diputado Local en funciones de esta Septuagésima Segunda
Legislatura; vengo a presentar ante esta Honorable Asamblea el Proyecto de Iniciativa de Decreto que
crea la Ley de Fomento a la Producción de Mezcal y Maguey para el Estado de Michoacán de
Ocampo, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Gobierno Federal, en fecha 22 de noviembre de 2012, publicó en el Diario Oficial de la Federación,
la Declaración General de Protección de la Denominación de Origen Mezcal, otorgada a 29
municipios del Estado de Michoacán, Acuitzio, Aguililla, Ario, Buenavista, Charo, Chinicuila,
Coalcomán, Cotija, Cojumatlán, Erongarícuaro, La Huacana, Tacámbaro, Turicato, Tzitzio, Hidalgo,
Salvador Escalante, Morelia, Madero, Queréndaro, Indaparapeo, Tarímbaro, Tancítaro, Los Reyes,
Tepalcatepec, Sahuayo, Marcos Castellanos, Jiquilpan, Venustiano Carranza y Vista Hermosa.
Como antecedente, el 28 de noviembre de 1994, se otorgó la protección a la Denominación de Origen
Mezcal, a los estados de Durango, Guerrero, Oaxaca, San Luis Potosí y Zacatecas, el 29 de
noviembre de 2001, a Guanajuato, al Municipio de San Felipe y el 3 de marzo de 2003, a siete
Municipios de Tamaulipas.
México tiene ocho entidades federativas que cuentan con Denominación de Origen Mezcal, Durango,
Guerrero, Guanajuato, Michoacán, Oaxaca, San Luis Potosí, Tamaulipas, y Zacatecas.
A los 29 municipios de Michoacán autorizados en la Declaración General de Protección de la
Denominación de Origen Mezcal, les fue otorgada 18 años después de habérsele autorizado a las
primeras cinco Entidades.
De acuerdo a la Ley de la Propiedad Industrial, Denominación de Origen, es el nombre de una región
geográfica del país que sirva para designar un producto originario de la misma, y cuya calidad o
características se deban exclusivamente al medio geográfico comprendiendo en éste los factores
naturales y humanos.
El mezcal Michoacano es una bebida producida en forma artesanal y está hecho 100% de agave.
El arte del mezcal se aprende descubriéndolo de las manos de un maestro mezcalero.
La calidad e identidad del mezcal Michoacano la definen sus materias primas, sus procesos de
transformación y contextos culturales de consumo. Cada tipo de maguey, sea dulce, ácido o
aromático, se convierte en un abanico de posibilidades en diversas condiciones de altitud, clima y
suelo, gracias a la compleja topografía de nuestro Estado, con la cuidadosa selección y cosecha de
plantas, junto a los conocimientos y técnicas de elaboración de la bebida, integran la experiencia, de
cada región que hace del mezcal una bebida de excelencia.
Mezcal es el nombre común otorgado desde hace al menos 400 años, ésta es una bebida alcohólica
resultante del proceso de la destilación del jugo fermentado de las cabezas o piñas de maguey cocido.
El mezcal es cultura, en cada botella van partes de una antigua tradición, de la tierra que vio crecer la
planta y del saber de cada productor, desde la recolección y el aprovechamiento de especies
silvestres, hasta el cultivo de variedades domesticadas, su historia está llena de vivencias creadas por
las comunidades que los usan y conlleva un vasto conocimiento tradicional.
Incursionar en el mundo del mezcal no es tarea fácil, se trata de una planta emblemática de más de
9,000 años.
Existen alrededor de 200 especies de maguey, de éstas, México tiene alrededor 159, es decir, el 80 %
endémicas. Todos estamos familiarizados con ellos; los vemos cerca de las casas, a lo largo de los
caminos, bordeando terrenos de cultivo y como plantas de ornato.
Michoacán, en sus 400 años de elaboración del mezcal, ha utilizado como materia prima de manera
preponderante, la variedad cupreata.
Actualmente en la elaboración de esta bebida, en la cuenca del río Balsas y Sierra Madre del Sur, se
utiliza el maguey chino, Agave cupreata; el maguey largo, Agave inaequidens, el chato, Agave
americana, espadín, Agave angustifolia y Agave tequilana, cultivado y silvestres.
Hoy en día, el mezcal Michoacano es calificado como una bebida de la más alta calidad, que goza de
una excelente estructura molecular perfecta para el consumo humano y con amplia oportunidad de
negocios para los productores ubicados en los 29 municipios autorizados en la Declaración General
de Protección de la Denominación de Origen Mezcal.
En Michoacán se considera un padrón de 700 productores, con una producción anual estimada de
mezcal por 328,000 litros, con una superficie establecida de 1,200 hectáreas de maguey.
Para que esta bebida se le denomine mezcal, se debe dar atención a la Norma Oficial Mexicana
NOM-070-SCFI-1994, Bebidas Alcohólicas-Mezcal- Especificaciones, así como, entre otras Normas
complementarias: la Norma Oficial Mexicana NOM-030-SCFI, Información comercial de cantidad en la
etiqueta-especificaciones, la Norma Mexicana NMX-V-013,
Bebidas alcohólicas destiladasDeterminación de por ciento de alcohol en volumen (% Vol.) a 20º, la NMX-V-014-S, Bebidas
alcohólicas destiladas-Determinación de alcoholes superiores (aceite de fusel), la NMX-V-017,
Método de prueba para la determinación de extracto seco y cenizas en bebidas alcohólicas destiladas,
la NMX-V.021, Métodos de prueba para la determinación de metanol en bebidas alcohólicas, la NMXZ-012, Muestreo para la inspección por atributos.
Es de relevancia mencionar que para contar con los argumentos para comercializar la producción
actual de mezcal michoacano en los mercados locales, nacional e internacional, el producto debe
contar con la certificación correspondiente, ya que sin ésta, al producto se le denomina destilado de
agave mezcalero.
El precio actual por litro de destilado de agave, oscila entre 150 y 200 pesos el litro, a diferencia de un
producto que cuenta con la certificación correspondiente, se le denomina mezcal y se comercializa a
un precio por litro de hasta más de 600 pesos, por lo que la presente propuesta de Ley de Fomento a
la Producción de Mezcal y Maguey para el Estado de Michoacán de Ocampo, sienta los argumentos
suficientes para el desarrollo de la actividad productiva, propiciando alternativas viables para dar
seguridad al productor, a través de un trabajo coordinado, para elevar la producción y productividad.
En esta iniciativa de ley se manifiesta el trabajo coordinado de las organizaciones de productores,
investigadores, despachos de consultoría, comercializadores y dependencias estatales, entre otros, y
tiene como propósito impulsar el desarrollo del sector mezcalero y del maguey.
Esta propuesta de ley que se pone a consideración de este Honorable Congreso, está a la vanguardia
en este gran tema, somos la primer entidad federativa que preocupados por la situación real que vive
el sector productivo, la promueve para impulsar mayor desarrollo a las actividades del campo.
La Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Michoacán, SEDRU, tendrá un papel
importante en la operación de esta iniciativa de ley, como cabeza de Sector, tendrá la rectoría de las
políticas a desarrollar, proponiendo a este Congreso los incentivos necesarios, para que los actores
de la cadena productiva del mezcal y maguey, generen lo suficiente que repercuta en el mejoramiento
de la calidad de vida de los productores y de sus familias, que en su mayoría están ubicados en
comunidades tipificadas como de alta y muy alta marginación.
Así mismo, esta iniciativa propone la conformación de un Consejo Estatal de Fomento a la Producción
de Mezcal y Maguey del Estado de Michoacán de Ocampo, como un órgano colegiado que opine y
asesore a la Secretaría de Desarrollo Rural, además prevé que se integren otras Dependencias
Estatales que a juicio de la misma Secretaría se consideren pertinentes, con el objeto de generar las
políticas públicas idóneas, así como de coadyuvar en el seguimiento y evaluación de éstas.
En el campo se tiene una de las más grandes fortalezas y oportunidades para hacer de Michoacán un
Estado próspero y competitivo, otorgando las condiciones favorables para un desarrollo integral,
sustentable y con amplio sentido social.
Por lo expuesto y fundado, someto a su consideración la siguiente iniciativa de:
LEY DE FOMENTOA LA PRODUCIÓN DE MEZCAL Y MAGUEY PARA EL ESTADO DE
MICHOACÁN DE OCAMPO
CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, de interés social y de observancia general y
obligatoria en el Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, y tiene por objeto:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Fomentar la producción de mezcal, derivado de la Declaración General de Protección de la
Denominación de Origen Mezcal otorgada a Michoacán, así como el aseguramiento y
preservación de sus insumos básicos;
Fomentar, impulsar e incentivar todas las acciones necesarias en los sectores productivos del
maguey y del mezcal, en apego a las disposiciones emitidas en las Normas Oficiales
Mexicana y Normas Mexicanas;
Promover acciones para su conservación, manejo sustentable y aprovechamiento del maguey,
además de su propagación en zonas identificadas como susceptibles para este fin;
Fomentar, impulsar e incentivar las acciones para lograr la certificación del mezcal y maguey,
en los municipios de Michoacán, que cuentan con la Declaración General de Protección de la
Denominación de Origen Mezcal;
Impulsar y regular los criterios y requisitos para la producción de Maguey, como insumo
básico para la elaboración del mezcal; y la producción, envasado, etiquetado, distribución,
comercialización, verificación, trazabilidad y certificación del mezcal, producido en los
municipios protegidos con la Denominación de Origen Mezcal;
Establecer los mecanismos para cumplir con los criterios de sanidad e inocuidad,
sustentabilidad y respeto al medio ambiente;
Establecer un sistema único de información y registro que permita identificar la actividad del
sector productivo del mezcal y maguey;
Incentivar las acciones pertinentes para el fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento
de las unidades productivas, que permitan cumplir con los requisitos y estándares de calidad
requeridos en los procesos de producción, envasado y comercialización del mezcal;
Impulsar acciones para el desarrollo de la mercadotecnia del mezcal, en el ámbito local,
nacional e internacional; con visión de largo plazo; y,
Crear el Consejo Estatal de Fomento a la Producción de Mezcal y Maguey del Estado de
Michoacán de Ocampo, como órgano multisectorial que impulse las acciones que de
conformidad con esta Ley se realicen en Michoacán.
Artículo 2. Son sujetos de la presente Ley, las personas físicas o morales que realicen o certifiquen
actividades relacionadas a la producción del Maguey y el procesamiento para la producción de
mezcal, otros destilados y derivados, incluyendo su comercialización.
Artículo 3. La aplicación de esta Ley para efectos administrativos, corresponde al Ejecutivo del Estado
por conducto de la Secretaría de Desarrollo Rural, en coordinación con las Dependencias y entidades
competentes.
Artículo 4. Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Cadena Productiva: Cadena Productiva del maguey-mezcal, como el conjunto de elementos y
agentes concurrentes de los procesos productivos, considerando desde la producción primaria
de maguey, su aprovechamiento, traslado y acopio, su transformación en mezcal, elaboración
de derivados del mezcal, distribución y comercialización, hasta el abastecimiento de equipo
técnico, insumos productivos, recursos financieros, la prestación de servicios técnicos,
investigación y transferencia de tecnología;
Certificación: Proceso a través del cual los organismos de certificación registrados, verifican
que los sistemas de producción, manejo y procesamiento se ajustan a los requisitos
establecidos en las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
Certificado: Documento que expide el organismo certificador con el cual asegura que el
producto fue producido o procesado conforme a esta Ley y su Reglamento;
Consejo: El Consejo Estatal de Fomento a la Producción de Mezcal y Maguey del Estado de
Michoacán de Ocampo, órgano colegiado para la atención de la producción del maguey,
mezcal otros destilados y derivados del Estado de Michoacán;
Denominación de origen: Declaración General de Protección de la Denominación de Origen
Mezcal otorgada a Michoacán, el nombre de una región geográfica del país que sirva para
designar un producto originario de la misma, y cuya calidad o característica se deban
exclusivamente al medio geográfico, comprendido en éste los factores naturales y los
humanos;
Derivados del Mezcal: Todo producto elaborado que contenga como una de sus materias
primas el mezcal, mismo que para poder denominarse como tal, deberá ser elaborado con
mezcal certificado en base a la normativa vigente;
Inocuidad: La inocuidad de un alimento es la garantía de que no causará daño al consumidor,
cuando sea preparado o ingerido y de acuerdo con el uso a que se destine;
Ley: La Ley de Fomento a la Producción de Mezcal y Maguey para el Estado de Michoacán
de Ocampo;
Maguey: Cualquier especie del género Agave;
Mezcal: Bebida alcohólica que se obtiene por fermentación y destilación de las cabezas del
Maguey;
MX: Norma Mexicana, Establecen los requisitos mínimos de calidad de los productos y
servicios, con el objetivo de proteger y orientar a los consumidores. Su aplicación es
voluntaria, con excepción de los casos en que los particulares manifiesten que sus productos,
procesos o servicios son conformes con las mismas; cuando en una NOM se requiera la
observancia de una NMX para fines determinados;
NOM: Norma Oficial Mexicana, regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las
dependencias de la administración pública federal competentes, que establece reglas,
especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u
operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o
etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación;
NOM-070-SCFI-1994. BEBIDAS ALCOHÓLICAS.MEZCAL. ESPECIFICACIONES: Norma
que establece las características y especificaciones que deben cumplir los usuarios
autorizados para producir y comercializar la bebida alcohólica destilada denominada mezcal;
Piña: Nombre que recibe el corazón del maguey cuando se le han cortado todas las pencas u
hojas;
Productor: Persona física o moral que produce maguey, mezcal, otros destilados y derivados;
Organismo certificador: Organismo acreditado y facultado para auditar procesos, productos y
servicios, que emite certificados mediante la inspección y auditoría;
Reglamento: El Reglamento de la Ley de Fomento a la Producción de Mezcal y Maguey para
el Estado de Michoacán de Ocampo;
Secretaría: Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Michoacán;
Subproducto: Todo producto obtenido como resultado del proceso de elaboración de Mezcal
que no sea el producto propiamente denominado mezcal, incluidos los desperdicios y
residuos, que pueden o no ser usados como materia prima para otro producto y que cuando
puedan constituir un riesgo de transmisión de enfermedades o producir contaminación del
ambiente deberán ser dispuestos de conformidad con las leyes y normas aplicables en la
materia;
Trazabilidad: La capacidad para seguir el movimiento de un alimento a través de etapas
especificadas de la producción, transformación y distribución; y,
Vinata: Unidad de manufactura para la producción de mezcal.
Artículo 5. Para efectos de la presente Ley, corresponde en el ámbito de sus facultades a la
Secretaría de Desarrollo Rural las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
Promover los criterios de planeación para el manejo ordenado de las plantaciones de maguey,
del aprovechamiento y conservación de poblaciones silvestres, del uso de la semilla, del
establecimiento de viveros, de trasplante, del cultivo de tejidos y conservación del
germoplasma del maguey mezcalero michoacano;
Generar un padrón estatal de cada eslabón de la cadena productiva del maguey, mezcal
destilados y derivados;
Elaborar un diagnóstico de la cadena productiva del mezcal y maguey, para establecer lo
pertinente en los procesos de producción, transformación, envasado y comercialización;
Establecer un sistema de información y control, a efecto de promover la eficiencia y eficacia
en las políticas públicas y acciones a implementar, identificando las unidades agrícolas de
plantaciones comerciales certificadas y de poblaciones silvestres de magueyes mezcaleros,
unidades de manufactura, unidades de envasado y unidades de comercialización con
referencia de coordenadas geográficas, cuantificando inventarios de materias primas y
producto terminado de mezcal, destilados, además de derivados de mezcal en cada sitio,
entre otros.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Establecer criterios y mecanismos para lograr la certificación del material de propagación, con
relación a las plantas madre del maguey, los hijuelos y la semilla;
Impulsar acciones de coordinación a través de los Ayuntamientos y las Juntas Locales de
Sanidad Vegetal, para el cumplimiento de las disposiciones establecidas y realizar el proceso
documental que garantice la trazabilidad, la calidad de la semilla e hijuelos, el transporte de
maguey y piñas libres de plagas, enfermedades, virus, entre otros, y que establezca la pureza
y el nombre de la especie, lote y el vendedor de la misma, con el objeto de preservar la
sanidad vegetal y la sustentabilidad ambiental;
Establecer los mecanismos de supervisión y llevar el seguimiento de los procesos de
producción del mezcal;
Establecer mecanismos para impulsar, promover e incentivar a los productores con
infraestructura, equipo y equipamiento para la producción de mezcal y maguey, y
consecuentemente cuenten con los requerimientos exigidos por las diversas Normas
Nacionales e Internacionales en la materia, con base en la presente Ley y su Reglamento;
Promover los criterios para la sanidad, inocuidad, calidad y trazabilidad de la cadena
productiva;
Establecer e incentivar en la cadena productiva, la capacitación, asesoría técnica y
consultoría a los productores de mezcal y maguey, para elevar su competitividad;
Impulsar el desarrollo y registro de marcas, distintivos y cumplimiento de las normas de
etiquetado para el envasado del mezcal;
Colaborar en el desarrollo de estudios de mercado para la comercialización del mezcal
Michoacano;
Impulsar acciones para el desarrollo y consumo responsable de la producción del maguey y
mezcal;
Promover e incentivar la certificación en el sector mezcalero con Organismos de Certificación
registrados ante la Secretaría; y,
Impulsar la vinculación con las Instituciones de Educación Superior e Investigación Científica
y Organismos mediante convenios y acuerdos, para generar procesos de innovación y
transferencia de tecnología para el desarrollo y fortalecimiento de la cadena productiva.
Artículo 6. Lo no previsto por la presente Ley, se aplicará en forma supletoria, lo dispuesto en:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Ley de Desarrollo Rural Integral Sustentable del Estado de Michoacán de Ocampo;
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Michoacán de Ocampo;
Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Michoacán de Ocampo;
la Ley Ambiental y de Protección del Patrimonio Natural del Estado de Michoacán de
Ocampo;
Ley de Fomento y Desarrollo Económico del Estado de Michoacán de Ocampo;
Ley General de la Vida Silvestre;
Ley Federal Sobre Metrología y Normalización;
Código de Justicia Administrativa del Estado de Michoacán de Ocampo.
Código Civil del Estado de Michoacán de Ocampo;
Código Penal del Estado de Michoacán de Ocampo;
XI.
XII.
Código Civil Federal; y,
Código Penal Federal.
CAPÍTULO SEGUNDO
Políticas y Principios
Artículo 7. El aprovechamiento, cultivo y transporte de los magueyes y la producción, procesamiento,
envasado, mercadotecnia y comercialización del mezcal, destilados y derivados, se fundamenta en las
políticas y principios siguientes:
I. Promover el acceso a una mejor calidad de vida de los productores de maguey, mezcal,
destilados y derivados;
II. Interactuar armoniosamente con los ecosistemas y ciclos naturales respetando la
biodiversidad;
III. Inducir la mejora de la fertilidad del suelo, a través del manejo adecuado del mismo;
IV. Promover la producción de maguey, mezcal, destilados y derivados, inocuos y de calidad;
V. Evitar los riesgos de contaminación y promover el uso responsable del agua y de la leña;
VI. Procurar el equilibrio entre la capacidad de producción del mezcal y la producción del maguey;
VII. Promover la capacitación y profesionalización en los actores la cadena productiva; y,
VIII. Diseñar y operar un sistema de producción y comercialización, económicamente justo,
sustentable y socialmente responsable.
CAPÍTULO TERCERO
Producción y Procesamiento
Artículo 8.
El aprovechamiento, extracción y movilización del maguey, el uso del agua y la leña,
observará lo dispuesto por la normatividad vigente.
Artículo 9. En los Municipios autorizados en la Declaración General de Protección de la Denominación
de Origen Mezcal otorgada a Michoacán, la producción de maguey se desarrollará considerando la
demanda proyectada de producción de mezcal, destilados y derivados.
Artículo 10. Para la producción, procesamiento, envasado, etiquetado y comercialización del maguey
y mezcal, se observará la normatividad existente y los ordenamientos que al efecto publique la
Secretaría, con asesoría y opinión del Consejo.
CAPÍTULO CUARTO
Etiquetado y Declaración de Contenido del Producto
Artículo 11. Sólo los productos que cumplan con lo dispuesto en la presente Ley, y las normas
correspondientes, deberán ser etiquetados con el término mezcal, destilados y derivados del maguey
mezcalero;
Artículo 12. La etiqueta debe indicar que un producto cumple las normas aplicables.
Artículo 13. Para dar identidad a los productos derivados del maguey en el Estado, la Secretaría con
la opinión del Consejo Estatal de Producción de Mezcal y Maguey, emitirán un distintivo que portarán
los productos que cumplen con la presente Ley y su Reglamento.
Artículo 14. La Secretaría, en coordinación con las instancias correspondientes, emitirá las
disposiciones específicas para la declaración de propiedades de los productos derivados del maguey,
así como del uso del Distintivo Estatal.
CAPÍTULO QUINTO
Promoción y Fomento
Artículo 15. Los productores inmersos en la actividad productiva del maguey, mezcal, otros destilados
y derivados, deberán ser considerados como sujetos de fomento por parte del Gobierno del Estado de
Michoacán de Ocampo.
Artículo 16. El Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, a través de la Secretaría, con la
opinión del Consejo, definirán el diseño y operación de programas relacionados a la atención de del
sector mezcalero.
Artículo 17. La Secretaría, con la opinión del Consejo, será la responsable de coordinar, supervisar,
evaluar y dar seguimiento a todas las acciones de fomento al sector mezcalero y magueyero, y en
general sobre su evolución, desarrollo e incidencia.
Artículo 18. Las acciones de fomento estarán destinadas a fortalecer y consolidar la actividad del
sector mezcalero y magueyero, y en general, todas aquéllas acciones que contribuyan a respaldar y
facilitar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
CAPÍTULO SEXTO
Organismos de Certificación
Artículo 19. La evaluación de la conformidad y la certificación deberá llevarse cabo por los
Organismos de Certificación conforme a lo establecido en esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Artículo 20. Los Organismos de Certificación deberán cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.
Comprobar su acreditación ante la Entidad Mexicana de Acreditación y Organismos
Internacionales equivalentes; y,
Como operadores en el Estado de Michoacán, deberán Solicitar por escrito su registro ante la
Secretaría.
Artículo 21. La Certificación de la producción, envasado y comercialización del Mezcal, se deberá
apegar a las disposiciones de la NOM-070-SCFI-1994. BEBIDAS ALCOHÓLICAS. MEZCAL.
ESPECIFICACIONES.
Artículo 22. Se fomentará e incentivará la certificación de las micro, pequeñas y medianas empresas,
MIPYMES, productoras de mezcal y maguey de los municipios protegidos con la Denominación de
Origen.
Artículo 23. Los productores interesados en certificar sus procesos, productos y servicios, deberán
acudir al Organismo Certificador Acreditado y Registrado, el cual certificará, de acuerdo a las
disposiciones aplicables.
Artículo 24. Para denominar a un proceso, producto o servicio Certificado, deberá contar con la
Certificación correspondiente, misma que se otorgará a empresas o productores.
Artículo 25. Los Organismos de Certificación, deberán presentar a la Secretaría, un informe anual de
sus actividades, el cual comprenderá, entre otras, las operaciones realizadas.
Artículo 26. Los organismos de Certificación, en todo momento evitarán el conflicto de interés.
Artículo 27. En las disposiciones aplicables se establecerán las responsabilidades de los productores
del maguey, mezcal, destilados y derivados, los registros y sus características, y las formas en que la
Secretaría, el Consejo y otras entidades gubernamentales se coordinarán para coadyuvar al
mantenimiento del sistema de control estatal para garantizar la integridad de los productos
certificados.
CAPÍTULO SÉPTIMO
Consejo Estatal de Producción de Mezcal y Maguey
Artículo 28. El Consejo Estatal de Producción de Mezcal y Maguey del Estado de Michoacán de
Ocampo, se constituirá como órgano de consulta, con carácter incluyente, representativo de los
intereses de los productores de mezcal y maguey, agentes de la sociedad en materia de la presente
Ley, y estará integrado por:
I.
II.
III.
IV.
V.
El Titular de la Secretaría, quien lo presidirá; los Titulares de la Secretaría de Desarrollo
Económico; de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente; de la Secretaría de Salud, de la
Procuraduría Ambiental del Estado de Michoacán y de la Comisión Forestal del Estado de
Michoacán;
Rectores y Directores de las Instituciones de Investigación y Educación Superior;
Los Representantes de las Organizaciones de Mezcal y Maguey debidamente constituidas;
Los Representante de las Organizaciones comercializadoras de Mezcal, en el estado de
Michoacán, debidamente constituidas e identificadas por las organizaciones;
Los Representantes de Organismos Certificadores; y,
VI.
El Representante no Gubernamental del Sistema Producto Maguey- Mezcal del Estado de
Michoacán;
Artículo 29. El Consejo estará sujeto a los términos y disposiciones de su reglamento interior.
Artículo 30. Los cargos que se desempeñen en el Consejo serán honoríficos.
Artículo 31. Son funciones del Consejo:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Emitir opinión sobre instrumentos regulatorios que incidan en la actividad productiva del
mezcal, maguey, otros destilados y derivados, sus resolutivos serán por consenso.
Promover que se mantenga actualizada y se publique la relación de productores,
plantaciones, vinatas y marcas, para generar confianza al consumidor.
Promover la homologación de criterios para dar atención procesos de producción del maguey,
mezcal, otros destilados y derivados;
Expresar opinión técnica y asesorar sobre las disposiciones relativas a procesos de
producción del maguey, mezcal, otros destilados y derivados;
Fomentar la capacitación para elevar la producción y productividad de la actividad mezcalera;
Proponer a la Secretaría y demás instancias que incidan en el sector productivo del mezcal y
del maguey, acciones y políticas que tengan como objetivo el fomento al desarrollo de la
producción;
Promover las políticas adecuadas en materia de producción y fomento al desarrollo de la
producción del maguey-mezcal;
Coadyuvar en los procesos de registro e información;
Contribuir en el impulso a la comercialización; y,
Demás que le asigne la presente Ley y disposiciones que se deriven de la misma.
CAPÍTULO OCTAVO
Infracciones y Sanciones
Artículo 32. El incumplimiento o la violación a las disposiciones de la presente Ley y a las que de ella
emanen, serán sancionadas de acuerdo a lo establecido en las disposiciones administrativas,
mercantiles, civiles, fiscales y penales aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.
SEGUNDO. El Gobernador del Estado por conducto de la Secretaría de Desarrollo Rural, dispondrá
de noventa días a partir de la publicación de la presente Ley en el Periódico Oficial del Gobierno
Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, para la publicación del Reglamento de Ley
respectivo.
TERCERO. El Ejecutivo del Estado dispondrá de noventa días para la creación del Consejo Estatal de
Producción de Mezcal y Maguey, después de haberse publicado el Reglamento de Ley.
CUARTO. El Consejo Estatal de Producción de Mezcal y Maguey, tendrá sesenta días para expedir su
Reglamento Interior, y demás disposiciones complementarias.
QUINTO. El Gobernador del Estado deberá proponer al Poder Legislativo, en el Presupuesto de
Egresos, una partida presupuestal de 15 millones de pesos para incentivar la actividad productiva del
cultivo del Maguey, y dar atención de manera diferenciada de acuerdo al grado de tecnificación de las
vinatas, para que de manera programada se alcance la certificación de la producción y envasado del
mezcal, en atención a la NOM-070-SCFI-1994. BEBIDAS ALCOHÓLICAS.MEZCAL.
ESPECIFICACIONES, y demás normas aplicables, materia de la presente Ley.
Esta partida presupuestal será integrada al presupuesto anual de la Secretaría de Desarrollo Rural, y
variará cada año de acuerdo a la planeación y resultados obtenidos en la proyección realizada.
Palacio del Poder Legislativo, Morelia, Michoacán de Ocampo a los 30, treinta días del mes de junio
de 2015 dos mil quince.
DIP ADOLFO ZAVALA AGUILAR.