94 CONCLUSIONES Al analizar los procedimientos administrativos

CONCLUSIONES

Al analizar los procedimientos administrativos establecidos en la Ley
de Costos y Precios Justos en Venezuela, se pudo corroborar que esta ley
viene a llenar un vacío en la materia, que constituye un conjunto de
instancias que se deben seguir y que tienen por objeto regular, administrar y
controlar los precios para mantener la estabilidad de los mismos, de esa
forma hacer más accesible a la población los bienes y servicios en igualdad
de condiciones, para lograr un desarrollo armónico económico y social.

Asimismo, al analizar los principios que rigen los procedimientos
administrativos indicados en la Ley de Costos y Precios Justos en el artículo
49, se concluye que los procedimientos administrativos contemplados en
esta Ley se rigen por una serie principios que le dan fundamento y a la vez
de limitación a la acción del funcionario, entre los más importantes el de
publicidad, libertad probatoria, primacía de la realidad, actuación de oficio,
entre otros.
Asimismo el principio de publicidad se refiere al conocimiento que todas
las partes involucradas deben tener con respecto al expediente para un
mejor ejercicio del derecho a la defensa. Además, en el procedimiento
administrativo establecido en la Ley de Costos y Precios Justos, el
funcionario es el director e impulsor del procedimiento en todas las etapas
del mismo hasta su conclusión, lo cual es importante por cuanto es la mejor
forma de darle continuidad al proceso, hacerlo más eficaz y eficiente.
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Además, en el procedimiento administrativo establecido en la Ley de Costos
y Precios Justos, el funcionario es el director e impulsor del procedimiento en
todas las etapas del mismo hasta su conclusión, lo cual es importante por
cuanto es la mejor forma de darle continuidad al proceso, hacerlo más eficaz
y eficiente.
De igual manera establece el principio de primacía de la realidad, donde lo
que se pretende es que el funcionario en la sustanciación del procedimiento
busque la verdad de los hechos y la inquiera por todos los medios posibles
legalmente permitidos. La libertad probatoria, se pueden utilizar en estos
procedimientos todos los medios probatorios permitidos legítimamente en las
leyes. También se tiene el principio de lealtad y probidad procesal, lo cual
significa la fidelidad y a la honestidad de los interesados y sus
representantes y apoderados durante el procedimiento, significa entonces
que estos deben actuar de conformidad con la ley, atendiendo a los
principios y reglas establecidas, sin trampas, es decir, jugando limpio.
De igual forma el principio establecido en la Ley en comento es la
Notificación Única, ya que una vez practicada la notificación, el interesado o
interesada queda a derecho, sin necesidad de nueva notificación para ningún
otro acto del procedimiento, salvo los casos expresamente señalados en la
ley.

Como se observa, estos procedimientos establecidos en la Ley de
Costos y Precios Justos difieren de los procedimientos generales
establecidos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, por
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cuanto éstos necesitan de la acción del particular para poner en marcha el
procedimiento y mantenerlo activo, a menos que se trate de los que se
apertura de oficio.

Con respecto a analizar el procedimiento de inspección y/o
fiscalización,
éste
le
concede
las
más
amplias
facultades
a
la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios, de revisar, evaluar, controlar
así como vigilar, y velar por el desarrollo equitativo de los bienes y servicios
para así poder evitar las ilegalidades de todo sector económico.
Así mismo se puede decir una inspección y fiscalización en materia de
Costos y Precios Justos es un acto administrativo que dicta la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios Justos, a fin de realizar
acciones de regulación, control, comprobación, supervisión y por su puesto
inspeccionar, fiscalizar y sancionar por parte del Estado a los agentes
económicos en cuanto a la obediencia de las obligaciones establecidas en el
presente Decreto.
Por consiguiente el procedimiento de inspección y/o fiscalización, se inicia
con el auto de apertura y el levantamiento del acta de inicio, luego se notifica
a los sujetos objeto de regulación, posteriormente se ejecuta la revisión de
los sujetos sometidos a control por la ley, seguidamente el acta de
verificación y el acta de conformidad, cuando de la inspección se desprende
que no hay ilícitos o irregularidades con respecto a la aplicación de la ley.
De igual manera las medidas preventivas que se pueden dictar entre las
cuales se tienen suspensión de la actividad, comiso, requisición u ocupación
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temporal de los establecimientos, cierre temporal, suspensión temporal de
licencias, autorizaciones o permisos, entre otras a fin de asegurar el bien de
la comunidad y por último la guarda de bienes objeto de medidas
preventivas.
 De la misma forma, al analizar el procedimiento sancionatorio, el cual
se abre cuando aparecen circunstancias o hechos que transgredan las
disposiciones de la Ley de Costos y Precios y su Reglamento Parcial, que se
inicia también con el auto de apertura, luego viene la notificación, para luego
darse la audiencia de descargos la cual se refiere al acto en el que se le
señalan o “imputan” al presunto infractor los hechos cometidos por él, que
constituyen una transgresión a la Ley de Costos y su Reglamento.
seguidamente viene el acto de conformidad para el caso de que no haya
violaciones a la ley y su reglamento.
Luego puede ocurrir que si hay transgresiones a la ley y su reglamento
sino que aceptan los hechos, caso en el cual se le hacen los descargos
donde se le imputan las infracciones a la ley, luego se abre el lapso
probatorio con libertad de pruebas, también en este procedimiento se pueden
dictar medidas preventivas, para luego llegar a la terminación del
procedimiento, que se manifiesta a través de un acto administrativo, llamado
acto conclusivo, que expresa la voluntad de la Administración, que manifiesta
la decisión que en este caso es la sanción o la absolución.
Es así como el procedimiento puede terminar de manera normal por la
decisión del Superintendente de Costos, o de manera anormal por
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desistimiento o perención, silencio administrativo, caducidad y prescripción.
Luego de la decisión se ejecuta la misma, pero esa ejecución puede ser
voluntaria, la cual debe hacerse en un plazo de 3 días hábiles, o la ejecución
forzosa, para cuando se niegue a ejecutarla. Y por último para el caso que
sea culpable se le imponen las sanciones previstas en la ley
 En cuanto a analizar los recursos que establece la Ley de Costos y
Precios Justos, estos son los procedimientos de segundo grado a través de
los cuales los afectados por un acto administrativo lo impugnan por ante el
órgano que lo dictó u otro de superior jerarquía. Son procedimientos de
segundo grado porque tienden a la revisión de un acto administrativo anterior
y del procedimiento de su formación, se dirigen contra decisiones formales
de la Administración. Para ejercer el recurso es necesario que el recurrente
haya sido afectado por el acto, es decir, que haya sido lesionado en sus
derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos. Así mismo,
los recursos se pueden interponer en dos formas: en vía administrativa y/o
en vía jurisdiccional.
Por otra parte los recursos establecidos en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y que agotan la vía administrativa son el
recurso de reconsideración y el recurso jerárquico, además del recurso de
revisión que es un recurso especialísimo, que solo puede interponerse en los
casos expresamente señalados en la ley. Los interesados podrán interponer
los recursos contra todo acto administrativo que ponga fin a un
procedimiento, imposibilite su continuación cause indefensión, o lo prejuzgue
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como definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o
intereses legitimados, personales y directos.
Así mismo, están los recursos judiciales, que son los medios de
impugnación contra los actos administrativos que dicta la Administración
Pública, que se impugnan en la vía o ámbito judicial, por ante los Tribunales
Contenciosos Administrativo, recursos judiciales estos establecidos en la Ley
Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Por lo tanto se
pueden interponer los Recursos que establece la Ley Orgánica de
Jurisdicción Contencioso Administrativo, que serían el de nulidad de actos
administrativos, el de demandas de contenido patrimonial; también es
admisible el recurso contra la inactividad de la Administración y contra sus
actuaciones materiales que constituyan vía de hecho.
 En definitiva una nueva ley muy novedosa que viene a regular los
costos de producción con el ánimo de que una vez elaborado el producto o
bien o generado el servicio su precio al consumidor o usuario sea en
proporción a lo invertido en producción y/o generación, sin aumentos
desmedidos ni abusivos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LEYES
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LIBROS
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Arias, Fidias (2004) El Proyecto de investigación: Introducción a la
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101
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1ra. Edición electrónica.
Tamayo y Tamayo (2002) Metodología formal de la investigación Segunda
Edición. Editorial Limusa.
ANEXOS
ANEXO A
INSTRUMENTO DE VALIDEZ
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
INSTRUMENTO DE VALIDEZ DE CONTENIDO
ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESTABLECIDOS
EN LA LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS EN VENEZUELA
PRESENTADO POR:
BR. DELGADO LEYDI
T.S.U. GONZÁLEZ HARRINSÓN
ESP. HUERTA YUSMAY
LCDA. PACHECO ANA
EXP. N° 11-01-12
______________________
FACILITADOR METODOLÓGICO
M.SC. ADEGNY LEYDEN
____________________
FACILITADOR ACADÉMICO
M.SC. DORIS VALBUENA
MARACAIBO, MAYO 2012