ORGANIZACIÓN DE ESTADOS

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN,
LA CIENCIA Y LA CULTURA – OEI
TÉRMINOS DE REFERENCIA
COT/ECU/034/2016
OEI ECUADOR
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE ELABORACIÓN, MONTAJE
“NOTICIERO DE EDUCACIÓN SUPERIOR HACIA EL 2035”
Y
PRODUCCIÓN
DEL
INFORMACIÓN PRELIMINAR
1. Antecedentes

El Artículo 353 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que: “El Sistema de Educación Superior se
regirá por un organismo público de planificación, regulación
y coordinación interna del sistema y de la relación entre
sus distintos actores con la Función Ejecutiva; y por un
organismo público técnico de acreditación y aseguramiento
de la calidad de instituciones, carreras y programas, que
no podrá conformarse por representantes de las instituciones
objeto de regulación”.
El Articulo 9 literal d) de la Ley Orgánica de Educación
Superior (LOES) menciona que uno de los fines de la Educación
Superior es: “d) Formar académicos y profesionales
responsables, con conciencia ética y solidaria, capaces de
contribuir al desarrollo de las instituciones de la
República, a la vigencia del orden democrático, y a estimular
la participación social”.

El Artículo 182 de la Ley Orgánica de Educación Superior
(LOES), establece que: “La Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación es el órgano que
tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública
de educación superior y coordinar acciones entre la Función
Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educación
Superior”.

El Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir para el
periodo 2013-2017 busca entre sus objetivos, la Revolución
del Conocimiento, que propone la innovación, la ciencia y
la tecnología, como fundamentos para el cambio de la matriz
productiva, concebida como una forma distinta de producir y
consumir. Esta transición llevará al país de una fase de
dependencia de los recursos ilimitados (infinitos), como son
la ciencia, la tecnología y el conocimiento.

Con estos antecedentes la Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación, realizará talleres de
trabajo con la finalidad de construir política pública de
educación superior, el mismo que necesita de una difusión
en relación al avance de la Agenda 2035 y poder resaltar los
logros obtenidos en educación superior por lo que realizara
un noticiero de educación superior hacia el año 2035, a fin
de fortalecer e intercambiar las experiencias vividas en la
construcción de la política pública en la educación superior
y la economía social del conocimiento.

La Organización de los Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) es un organismo
internacional de carácter gubernamental para la cooperación
entre los países iberoamericanos en los campos de la
educación, la ciencia, la tecnología y la cultura.

Con fecha 21 de octubre de 2014, se suscribió entre la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación y la Organización de Estados Iberoamericanos para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) el convenio Nº
20140191-CI, con el objeto de contribuir con la capacitación
y formación académica de los docentes en el marco de la
habilitación y perfeccionamiento de los mismos dentro del
Sistema Nacional de Nivelación y Admisión (SNNA), por el
plazo de 18 meses contados a partir de la suscripción,
pudiendo ser renovado por igual período previo acuerdo y
voluntad de las partes.

Con fecha 17 de julio de 2015 se suscribió entre la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación y la Organización de Estados Iberoamericanos para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), el Primer
Convenio Ampliatorio Nº 20150068-CI, que amplía las
cláusulas del convenio Nº 20140191-CI con respecto a los
documentos habilitantes y los compromisos de las Partes y
se agregan los numerales 13, 14, 15 en la cláusula referida
a las obligaciones de la OEI.

Con fecha 8 de abril de 2016 se suscribe el Segundo Convenio
Modificatorio al Convenio Nº 20140191-CI entre la Secretaría
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación y
la Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) mediante el cual
se modifican las cláusulas Cuarta, Quinta y Décima segunda
referentes a las obligaciones de las Partes, el Plazo y la
administración del Convenio.
2. Justificación
La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación (SENESCYT) y la Asamblea de Educación Superior con
el apoyo de la Organización de Estados Iberoamericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), en un trabajo
colaborativo, organizan el “Noticiero de Educación Superior
hacia el 2035” que servirá para informar las trasformaciones
del sistema de educación superior durante esta última década y
en miras de construir una política pública al año 2035 por lo
que es significativo retratar estos importantes logros y
avances en un noticiero contado desde sus principales actores;
esta trasformación marca la pauta de esta propuesta de 15
minutos, misma que incluye reportajes, cortes comerciales, e
informativos, que serán transmitidos por el canal YOUTUBE y
desde las plataformas que la SENESCYT considere necesarias.
Entre los aspectos relevantes a tratar en este noticiero de
Educación Superior se ha considerado:





Actividades inherentes a la Agenda 2035.
Leyes Significativas del Sistema de Educación Superior:
explicación clara y corta de proyectos presentados a la
Asamblea Nacional, por ejemplo Código Ingenios
Universidades Emblemáticas: A modalidad de notas leídas
ejemplificar
como
buenas
prácticas
las
actividades
realizadas por las universidades.
Propuestas
relevantes
e
innovadoras
de
las
IES:
visualización del trabajo de la Instituciones de Educación
Superior por medio de este espacio
Proyectos destacados del Sistema de Educación Superior:
Herramientas destacadas.

El Sistema
alcanzados.
Nacional
A.
de
Nivelación
y
Admisión:
logros
INFORMACIÓN TÉCNICA
1. Objetivos de la Contratación:
1.1. General:
Contratar los servicios de elaboración, montaje y producción del
“Noticiero de Educación Superior hacia el año 2035”
1.2. Específicos:
1.2.1. Elaborar contenidos, pautaje y notas para el noticiero
en función de las coyunturas remitidas por el consejo
editorial.
1.2.2. Realizar la adecuación del espacio (set) para la
grabación del noticiero.
1.2.3. Realizar la producción del programa.
2. Alcance
El noticiero de Educación Superior basará su trabajo en
determinadas ciudades y diversas Instituciones de Educación
Superior, y determinados espacios donde se desarrolle la Agenda
2035, con la finalidad de reflejar diversidad en el trabajo y
en los actores.
Para la elaboración de cada uno de los videos del Noticiero se
nombrará un Consejo Editorial que estará presidido por el
titular de SENESCYT, los miembros que el crea necesarios para
la elaboración de este proyecto y un representante de la
empresa contratada para este trabajo.
Se invitará a los actores de las instituciones de educación
superior y actores de la agenda 2035, a participar en este
proyecto comunicativo.
3. Especificaciones técnicas.
3.1. Lugar de Noticiero:
El noticiero de Educación Superior se realizará en diferentes
ciudades del país indistintamente, con el afán de mostrar
diversidad en el sistema, de acuerdo a los parámetros que
decida el Consejo Editorial, para cada rodaje es necesario
incluir:















Director y guionista
Productor General
Editor y Camarógrafo
Postproductor
Asistente de producción
Cabina de Locución
Musicalización
Sonorización
Animación General 2D
Iluminación y audio
Equipo de grabación
Equipos de fotografía y video
Equipos de iluminación
Set de presentación
Logística
3.2. Adecuación de SET para noticiero
El oferente deberá cumplir con lo siguiente:
Equipos técnicos
1 computadoras en red
Equipos Logísticos
1 impresoras
Por Producto
1
1
Instalación de 1 punto de red
1 Técnico permanente
Cámara Canon 70 D
Equipos de video
Cámara Sony NX 10
Iluminación Profesional
Slider
Óptica Intercambiable
Filmación evento
16 -35 mm 2.8
50 mmfijo 1.2
100 – 400 mm
Cámaras de filmación full HD
1
1
2
2
10
2
2
2
2
3
4. Productos esperados
Producto 1:
Elaboración de la producción del noticiero, incluyendo guion,
contenidos, notas de prensa, pautaje y cortes comerciales.
1. Guion del Noticiero para la aprobación del Consejo
Editorial.
2. Producción de contenidos de videos, pastillas, cortes
comerciales.
3. Elaboración de video del Noticiero de Educación Superior
(el noticiero tendrá una duración de 15 minutos)
4. Publicación del Noticiero de Educación Superior a la
plataforma de YOUTUBE.
Producto 2:
1. Guion del Noticiero para la aprobación del Consejo
Editorial.
2. Producción de contenidos de videos, pastillas, cortes
comerciales.
3. Elaboración de video del Noticiero de Educación Superior
(el noticiero tendrá una duración de 15 minutos)
4. Publicación del Noticiero de Educación Superior a la
plataforma de YOUTUBE.
Producto 3:
1. Guion del Noticiero para la aprobación del Consejo
Editorial.
2. Producción de contenidos de videos, pastillas, cortes
comerciales.
3. Elaboración de video del Noticiero de Educación Superior
(el noticiero tendrá una duración de 15 minutos)
4. Publicación del Noticiero de Educación Superior a la
plataforma de YOUTUBE.
Producto 4:
1. Guion del Noticiero para la aprobación del Consejo
Editorial.
2. Producción de contenidos de videos, pastillas, cortes
comerciales.
3. Elaboración de video del Noticiero de Educación Superior
(el noticiero tendrá una duración de 15 minutos)
4. Publicación del Noticiero de Educación Superior a la
plataforma de YOUTUBE.
Producto 5:
1. Guion del Noticiero para la aprobación del Consejo
Editorial.
2. Producción de contenidos de videos, pastillas, cortes
comerciales.
3. Elaboración de video del Noticiero de Educación Superior
(el noticiero tendrá una duración de 15 minutos)
4. Publicación del Noticiero de Educación Superior a la
plataforma de YOUTUBE.
5. Modalidad de trabajo propuesta.
La empresa deberá prestar los servicios para la realización
del trabajo de acuerdo a las locaciones que sean seleccionados
por el Consejo Editorial para montar el set del noticiero.
6. Perfil profesional requerido.
El oferente deberá contar con el siguiente perfil:
 Amplia experiencia en comunicación visual y gráfica.
 Antecedentes en la realización de productos similares al
solicitado.
 Personal para los servicios de asistencia en fotografía,
video, edición y producción.
B.
DURACIÓN, HONORARIOS Y FORMA DE PAGO
1. Duración
El plazo de ejecución del contrato es de 5 meses contados a
partir de la suscripción del contrato.
2. Honorarios
El importe por los servicios de ELABORACIÓN, MONTAJE Y PRODUCCIÓN
DEL “NOTICIERO DE EDUCACIÓN SUPERIOR HACIA EL AÑO 2035”, es de
USD$29.000,00 (veintinueve mil dólares de los Estados Unidos
de América 00/100), impuestos incluidos.
3. Forma de pago
El pago de los servicios se hará efectivo de la siguiente
forma:
1°
MONTO USD
$3.000,00
2°
$5.200,00
3°
$5.200,00
4°
$5.200,00
5°
$5.200,00
6°
$5.200,00
TOTAL
$29.000,00
PLAZO
15 días posteriores
firma del contrato.
45 días posteriores
firma del contrato.
75 días posteriores
firma del contrato
105 días posteriores
firma del contrato
140 días posteriores
firma del contrato
a la
a la
a la
a la
a la
MOMENTO DE PAGO
a
la
firma
del
contrato
contra
entrega
de
producto 1
contra
entrega
de
producto 2
contra
entrega
de
producto 3
contra
entrega
de
producto 4
contra
entrega
de
producto 5
Los pagos se harán efectivos contra la recepción de informe
favorable de cada producto, por parte del Supervisor del
Contrato
desde
SENESCYT,
y
de
la
recepción
de
la
correspondiente factura.
4. Impuestos
Para efectos tributarios se debe considerar que la OFICINA EN
EL ECUADOR DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA
LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA, por su carácter de
Organismo Internacional, no realiza retención de impuestos. Es
responsabilidad del profesional realizar el pago de impuestos
a la institución correspondiente.
5. Requisitos para la firma del contrato
Persona Natural:





Cédula de Identidad.
Registro Único de Contribuyente.
Certificación de cuenta bancaria.
Declaración responsable de no estar incurso en prohibición
de contratar, que incluirá la manifestación de hallarse
al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
Hoja de vida completa con respaldos.
Persona Jurídica:



Los que acrediten la personalidad jurídica de la empresa
(RUC, escritura de constitución de la empresa, estatutos
de la sociedad, y certificado actualizado (6 meses) de la
situación registral en el Registro Mercantil).
Declaración responsable de no estar incurso en prohibición
de contratar, que incluirá la manifestación de hallarse
al corriente del cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
Hoja de vida completa de la empresa y de su representante
legal.

Certificación de cuenta bancaria.
6. Confidencialidad y derechos de título
Todo lo que se genere como resultado de la ejecución de la
presente contratación será de propiedad exclusiva de la
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación, por lo cual bajo ningún concepto la información
entregada bajo esta contratación, serán entregados a personas
no autorizadas.
La Secretaría conviene con el CONTRATISTA en que toda la
información que llegue a su conocimiento en razón de la
ejecución del presente contrato será considerada confidencial
o no divulgable. Por lo tanto, estará prohibida su utilización
en beneficio propio o de terceros o en contra de la dueña de
tal información. El incumplimiento de esta obligación será
causal para dar por terminado este contrato y quedará a
criterio de la parte afectada el iniciar las acciones
correspondientes por daños y perjuicios.
El contratista y/o cualquiera de sus colaboradores quedan
expresamente
prohibidos,
de
reproducir
o
publicar
la
información antes, durante y después de la ejecución del
servicio de actividades comunicacionales para la socialización
y difusión de los avances en materia de Educación Superior en
el Ecuador en el marco de la Economía Social del Conocimiento.
7. Administración del contrato
La supervisión del trabajo la realizará la SENESCYT y la OEI.
El seguimiento y gestión de los aspectos administrativos y
económicos del contrato, por la Administradora de la Oficina
de la OEI en Quito. Ésta, en coordinación con el Contratista,
mantendrá reuniones de apoyo, a fin de realizar sugerencias
que garanticen parámetros de calidad y aportes que enriquezcan
el cumplimiento del trabajo.
La Administración del contrato estará a cargo de SENESCYT, a
través de la Subsecretaría General de Educación o su delegado,
quien será responsable de tomar todas las medidas necesarias
para la adecuada ejecución del contrato, con estricto
cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos
y costos previstos.
Así mismo tiene a su cargo la aprobación y validación de
informes presentados por la contratista, así como la
elaboración de informes dirigidos a la OEI, tendientes a
suscripciones de actas de entrega recepción de los servicios y
solicitud de pagos.
El Administrador del Contrato se sujeta a lo establecido en el
art. 80 de la LOSNCP y 121 de su Reglamento.
A. INFORMACIÓN PARA POSTULACIÓN
Para presentar su postulación a la presente convocatoria será
necesario
inscribirse
en
el
registro
de
consultores
individuales y firmas consultoras de la OEI, accediendo al
formulario disponible en el siguiente enlace:
http://www.oeiecuador.org/forms/contratacion/proveedores_form
ulario.php
1. Forma de presentación de postulaciones:


Idioma de presentación de las propuestas: español.
Moneda en que se expresará la propuesta económica y moneda
de pago: Dólares.
2. Información para presentar la propuesta
1. Currículo del oferente y su equipo.
2. Propuesta económica: No se evaluarán las ofertas que
superen el presupuesto máximo de USD $29.000,00. (todos
los impuestos incluidos).
Se recibirán propuestas únicamente en formato digital.
El
asunto del mensaje debe decir “Propuesta COT/ECU/034/2016”, y
debe incluir los archivos en PDF. El único correo electrónico
habilitado
para
recibir
las
propuestas
es
contrataciones@oeiecuador.org
3. Plazos considerados dentro del proceso de selección







Plazo para la presentación de propuestas: entre el 11 y 19
de julio de 2016 (hora límite: 24h00 Ecuador).
Aclaración de dudas: hasta el 13 de julio de 2016 (hora
límite: 24h00 Ecuador).
Adjudicación provisional de la consultoría: 21 de julio de
2016.
Plazo para presentar reclamaciones: hasta el 25 de julio de
2016 (hora límite: 24h00 horas Ecuador).
Plazo para responder reclamaciones: hasta el 29 de julio
de 2016
Notificación de adjudicación definitiva: hasta el 01 de
agosto de 2016
Firma del contrato: Hasta el 05 de agosto de 2016.
3. Método de evaluación y calificación de propuestas.
El
Órgano
de
Contratación
nombrará
una
Comisión
de
Adquisiciones responsable de la apertura del expediente, del
archivo y evaluación de las propuestas estará formado por tres
miembros:




Un
Un
Un
Un
de
miembro del área contable de OEI Ecuador.
técnico OEI.
técnico SENESCYT.
miembro de Administración de OEI Ecuador, que actuará
secretario.
La evaluación de las ofertas consistirá en una evaluación
curricular y una evaluación económica.
La Comisión sólo evaluará aquellas ofertas entregadas conforme
a los requisitos de formato y plazos de presentación recogidos
en el presente documento.
Sólo se evaluará la oferta económica, si los antecedentes
curriculares han alcanzado una puntuación mínima del 50% para
ser adjudicatario/a de la convocatoria.
Si solo se recibiera una oferta, para que ésta pueda ser
adjudicada tendrá que obtener como mínimo un 60% de la
puntuación curricular. En este mismo sentido, si el oferente
no hubiera mejorado la oferta económica en relación al precio
de referencia publicado en la presente convocatoria, la
puntuación obtenida por ese concepto será cero, es decir, no
será de aplicación la fórmula señalada, puesto que no existen
otros oferentes para realizar la evaluación comparativa.
La adjudicación se efectuará a la propuesta que obtenga mayor
puntuación, para lo cual se utilizarán los siguientes criterios
de valoración, con una puntuación máxima global de 20 puntos:
VALORACIÓN ANTECEDENTES CURRICULARES (16 puntos):
Experiencia del oferente (10 puntos):
Baremo de puntuación
Experiencia
profesional
demostrable SERVICIOS
DE ELABORACIÓN,
MONTAJE Y PRODUCCIÓN
AUDIOVISUAL
Experiencia mínima de tres
a
cuatro
años
de
experiencia, con dos a tres
producciones audiovisuales
al año. (8 puntos)
Referencias
laborales
sumarán hasta 2 puntos. (2
puntos)
De tres a cuatro
años de experiencia,
con
dos
a
tres
producciones
audiovisuales al año
(8 puntos).
De dos a tres años
de experiencia, con
dos
producciones
audiovisuales al año
(6 puntos).
De uno a dos años de
experiencia, con al
menos
dos
producciones
audiovisuales
por
año (4 puntos).
Hasta
un
año
de
experiencia con 1 a
2
producciones
audiovisuales
por
año (2 puntos).
Con valoraciones de
1
punto
por
referencia
(2 puntos)
Personal técnico de servicio (6 puntos)
Se valorará tanto el número de personas asignadas para la
prestación de los servicios requeridos (equipo de producción).
También se valorará la experiencia de dicho personal en la
prestación de servicios audiovisuales, así como la experiencia
en la producción de noticieros de quien ejerza como director.
Factor
Evaluado
Experiencia
del
Personal
designado
baremo de puntuación
De tres a nueve personas para la prestación de
los servicios requeridos
Más de diez personas para la prestación de los
servicios requeridos
Se valorará la experiencia del personal para
la prestación de los servicios hasta 1 punto.
Se asignará 0,50 puntos si al menos el 50% del
personal cuenta con experiencia en servicios
de producción audiovisual, y hasta 1 punto si
el 80% del personal cuenta con la experiencia
requerida.
Se valorará con 2 puntos la experiencia de al
menos cinco años en producción audiovisual y
en especial de noticieros de la persona que
ejerza como coordinador de la consultoría o
director
1 punto
2 puntos
1 punto
2 puntos
VALORACIÓN ECONÓMICA (4 puntos):
Una vez realizada la evaluación de los aspectos técnicos, se
procederá a evaluar la oferta económica propuesta. Ésta podrá
tener una puntuación máxima de hasta 4 puntos de acuerdo con
la siguiente fórmula:
VP = ( POE
/ POV ) x 4
En donde:
VP = Valoración del precio
POE = Precio de la oferta más económica.
POV = Precio de la oferta que se está valorando.
El postor que obtenga la mayor puntuación global será el
adjudicatario del contrato.
Los eventuales empates se resolverán a favor de la oferta
económica más baja en igualdad de puntuación.
4.
Causas para declarar desierto el proceso de contratación
por cotización
 Cuando ninguna de las ofertas satisface el objetivo de la
convocatoria.
 Cuando presentado un único oferente y requerido para que
presente documentación adicional o aclaratoria éste no la
hubiera presentado en el plazo establecido para la misma.
 Cuando ninguna de las ofertas cumple con todos los requisitos
y exigencias especificadas en los TDR’s.
 Cuando la totalidad de las ofertas supere el presupuesto
estimado.
 Cuando a juicio de la OEI no sea conveniente.
En el D.M. de Quito, a 11 de julio de 2016
Oficina Nacional Ecuador
Organización Estados Iberoamericanos
para la Educación, la Ciencia y la Cultura - OEI