GOBIERNO MUNICIPAL DE PUNATA (Primera Sección de la Provincia Punata) PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO (PEDEP) Con el apoyo de PADER – COSUDE NOVIEMBRE – 2004 PUNATA Equipo Responsable del documento: Eduardo Silva R. Operador técnico PADER – COSUDE Milko Camacho M. Técnico Operador Unidad de Extensión Agrícola HAMP Omar Torrico T. Técnico Operador Unidad de Extensión Agrícola HAMP Apoyo en la formulación inicial Ubenses Daza Ex funcionario técnico Unidad de Extensión Agropecuaria Freddy Pinto Ex funcionario técnico Unidad de Extensión Agropecuaria Willy Waldo Verduguez Ex Responsable Unidad de Extensión Agropecuaria Productores participantes Sector Lechero Antonio Villarroel Sector Fruticultor Mario Escobar Sector Floricultor Jorge Torrico Sector Piscicultor Juan Carlos Zurita Sector Horticultor Gregorio Mérida Sector Cuyecultor Angel Torrico CONTENIDO 1. 2. 3. ANTECEDENTES METODOLOGIA DESARROLLO DEL PROCESO 3.1. Diagnóstico 4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO 5. 6. 1. La VISION estratégica productiva Vocaciones PROPUESTA DE GESTION Objetivo para la gestión del Plan Objetivos específicos ESTRATEGIAS DE ACCION Líneas de acción Programas PRINCIPALES ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS MATRIZ DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS DEMANDA PRODUCTIVA MUNICIPAL CONSOLIDADA PRESUPUESTOS POR FUENTES DE ORIGEN ESTRATEGIA DE EJECUCION Marco Institucional CRONOGRAMA DE EJECUCION ANTECEDENTES El Plan de Desarrollo Municipal de Punata (PDM 1999 - 2004), fue aprobado en octubre de 1999 y tiene vigencia hasta el 2004. Su formulación se basa en la Ley No 1551 de Participación Popular dentro los lineamientos del SISPLAN. En el PDM, se indica que el sector económico productivo del municipio presenta un nivel bajo de desarrollo, con una tendencia de descenso en la producción agropecuaria consecuencia de la falta de agua para riego. Para abastecerse de agua, muchos productores a nivel individual o en grupos comunitarios, procedieron a la perforación de pozos profundos, aparentemente estos pozos bajaron considerablemente el nivel freático por la falta de retroalimentación de corrientes subterráneas incidiendo en la formación de suelos degradados, áridos y erosionados. Por otro lado, la insuficiencia de asistencia técnica en el sector agropecuario, hace que la producción no encuentre líneas competitivas de producción. No existen políticas públicas eficaces en el Municipio que apoyen decididamente la producción agropecuaria y su diversificación, con la aplicación de tecnologías apropiadas y estrategias para la comercialización, lo que limita al proceso de desarrollo productivo. Recientemente el Gobierno Municipal tomó un rol protagónico, en el esfuerzo de consolidar el Comité de Desarrollo Productivo de Punata (CDPP) y el reconocimiento de la Asociación de Productores Agropecuarios de Punata (AAPP), que aglutina a varios rubros potenciales del municipio en una apertura a la articulación de trabajo coordinado interinstitucional. Bajo este contexto, este Plan Estratégico de Desarrollo Económico Productivo, revaloriza la demanda de los sectores potenciales productivos, habiendo sido elaborado de manera participativa entre técnicos de la HAM de Punata, PADER - COSUDE y representantes de los productores agropecuarios, cruzando la propuesta inicial del Comité de Desarrollo Productivo de Punata (CDPP) y las estrategias formuladas en la Mesa de Diálogo Municipal. Se quiere que este documento, sea el instrumento que permita insertar demandas de los rubros agropecuarios en el nuevo PDM (2005 – 2009) y POAs, considerando base de trabajo establecidos a nivel municipal - sectorial, para la consolidación del espacio de concertación público – privado instituido (CODEP). Este Plan, considera la definición de líneas generales de acción para la consolidación de la construcción del Municipio Productivo, proyectando la meta final de la Promoción Económica cual es la generación de empleos, promover ingresos, consolidar nichos de mercados para los productos y provocar un desarrollo competitivo de la producción. 2. METODOLOGIA La formulación de este Plan Estratégico de Desarrollo Económico Productivo (PEDEP), consideró un proceso participativo de los sectores con mayor impulso de organización en el diseño y gestión de su propio desarrollo, contemplando las siguientes etapas de trabajo: a. b. c. d. e. Preparación y organización Diagnóstico Estrategia Ejecución y administración Seguimiento, evaluación y ajuste La estrategia, contiene una definición clara sobre las potencialidades, limitaciones, problemática y aspiraciones sectoriales para lograr los siguientes resultados: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Definición de la visión. Definición de las vocaciones. Definición de Estrategia productivas integrales municipales EPIMs. Programación de acciones Planificación del sistema de ejecución, roles y responsabilidades. Presentación y validación del PEDEP. Aprobación del PEDEP con Resolución del Concejo Municipal. 3. DESARROLLO DEL PROCESO 3.1. Diagnóstico El Municipio de Punata, Primera Sección Municipal de la Provincia Punata, está ubicada en la región del Valle Alto, aproximadamente a 50 km de la ciudad de Cochabamba por la carretera antigua a Santa Cruz y/o Sucre. Geográficamente se ubica entre los paralelos 17°33’ a 17°35’ de latitud sur y los meridianos 65°52’ a 65°55’ de longitud oeste. Limita al Norte con el Municipio de San Benito, al Este con los Municipios de Arani y Tiraque, al Oeste con la provincia Germán Jordán y el Municipio de San Benito y al Sur con el Municipio de Villa Rivero. Cuenta con una superficie de 132 km². Principales centros poblados Políticamente el municipio se divide en 5 distritos sin nombre específico, habiendo 14 Juntas vecinales en la zona urbana y 71 comunidades identificadas, todas ellas consideradas Organizaciones Territoriales de Base. Población La población del municipio de Punata, según el último censo de 2001, alcanza a 26.140 habitantes; la densidad poblacional es de 303.5 hab/km². Debe indicarse que la población en el Censo 1992, arrojó 27.154 habitantes, es decir que en 10 años sufrió un proceso de migración elevada al interior y exterior del país. Clima La temperatura media anual es de 14,8 °C, con una máxima promedio de 27,8 °C entre los meses de Octubre a Diciembre y una mínima de 1.5 °C entre Junio y Julio. La precipitación media es de 457.8 mm, concentrándose los meses más lluviosos de Noviembre a Febrero. Recursos hídricos A continuación se citan algunas tomas de agua y embalses relevantes para dotar de riego a Punata: Toma o embalse Río Paracti (sistema de bombeo) Laguna Robada Lluska y Muyu Loma Totora Khocha Chaqui Khocha Caudal l/s 4 m ³/seg 400 l/s 200/300 l/s 1000- 1800 l/s 15- 20 l/s Sup de riego (ha) 400 000 ha 4200 20 Beneficiarios Socios Valle Alto y Valle de Sacaba 10 comunid. 12 comunid. 52 comunid. 7 comunid. 320 570 3000 200 Existen varías opciones estratégicas regionales para dotar agua principalmente para riego al Valle Alto en general, como son: El proyecto de bombeo de aguas del río Paracti, el Proyecto Kehuiña Cocha y el Proyecto de Trasvase de aguas de Yungas de Vandiola: Sin embargo, hasta el momento no se tiene una definición política para algún proyecto. Aspectos económicos Producción agrícola: Superficies y rendimientos por cultivos importantes Dentro del sistema de producción, la ocupación y uso del suelo en el área rural, es exclusivamente para fines agrícolas y ganaderos, por sus bondades productivas y presenta una diversidad de cultivos de varias especies: CULTIVO SUPERFICIE (ha aprox.) Maíz de grano Maíz de choclo Cebolla Papa Hortalizas (zanahoria) Durazno Alfalfa RENDIMIENTO (Kg/ha) 3000 500 1.000 700 1.500 50 1.150 4.500 7.500 1.600 7.000 10.000 4.500 Fuente propia. Costos, ingresos y utilidades Los productos que reportan mayores ingresos en función de la rentabilidad y orden de importancia son: CULTIVO Maíz de Choclo COSTO DE PRODUCCIÓN ($US/ha) 300 INGRESOS ($US/ha) 633.60 UTILIDADES ($US/ha) 170.27 Maíz de Grano Cebolla Papa Hortaliza (zanahoria) Durazno Alfalfa 354 400 1.600 300 3.000 350 426.24 1.650 1.635.54 1.126.00 6.300.00 1.260.00 111.27 1.250 85.92 312.84 1.100.00 715.62 Fuente propia. El negocio del durazno está en niveles de aumento y consolidándose como una actividad importante en la economía del municipio de Punata, este negocio es rentable en condiciones técnicas y económicas de manejo. Existen variedades como Gumucio Reyes, Ezequiel Saavedra, Apote, Blancota, Olga y otras con sus respectivas características. Tiene ventajas competitivas y un mercado local de amplia demanda. Cuadro de información técnica del durazno VARIABLE Nº de plantas/flia Rendimiento Volumen de producción Costo de producción Mano de obra utilizada Fuente: PADER, 2003. INNOVADORA 700 pl/ha TRADICIOANL 500 pl/ha 1 caja/pl 14 Tm/ha 7759 Bs/ha/año calificada 92% 0.36 caja/pl 3.6 Tm/ha 6777 Bs/ha/año Familiar 95% y contratada 5% La falta de una organización y planificación empresarial, además de la escasez de la información de oportunidades de mercados existentes no promueve ampliar los horizontes de ventas, muchas veces en desmedro de los ingresos. Cuadro de precios de durazno en el mercado local Lugar de compra San Carlos Pulacayo Cancha San Antonio La Pampa Calatayud Mercado 25 de Mayo IC Norte Fuente: PADER, 2003. Porcentaje de consumidores Extra Categoría (Bs./Kg.) Primera Segunda Tercera Cuarta 4% 30% 16% 16% 17% 13% 2% 7.8 7.8 7.8 11.7 11.7 11.7 14.04 5.0 6.5 6.5 6.5 6.5 9.75 11.7 4.0 5.2 5.2 5.2 5.2 7.8 9.36 3.0 3.9 3.9 3.9 3.9 5.85 7.02 2.0 2.6 2.6 2.6 2.6 3.9 4.68 2% 14.04 11.7 9.36 7.02 4.68 En los centros de comercialización o ferias agropecuarias, se realizan la compra y venta de otra gran diversidad de productos agropecuarios y de consumo en general. Estas ferias, en gran medida generan fuentes de empleo y un gran movimiento económico regional. La feria más importante es la que se realiza los días martes en varios puntos de la ciudad de Punata; los miércoles y sábados se realiza en la ciudad de Cochabamba y otros días en diferentes municipios del Valle Alto. Cabe mencionar que existe un flujo de mercado, con diferentes productos hacia Santa Cruz y La Paz. Los productos que más se comercializan son maíz, papa, durazno, cebolla y otras hortalizas. Producción pecuaria La agroindustria lechera es la actividad económica y social más relevante para la economía del Municipio de Punata, por un lado, por el número de productores de leche cruda, número de productores de leche pasteurizada y otros derivados lácteos e intermediarios que participan en la cadena; por otro, por los eslabonamientos que genera el sector con otros sectores y subsectores de la región y del país, que proveen diferentes insumos para encarar las diferentes actividades de los segmentos de la cadena. Existe un Plan de Desarrollo Estratégico de la Cuenca Lechera de Cochabamba, que propone establecer una estructura de gestión de recursos para enfrentar los problemas existentes, planteando la ejecución de programas para alcanzar un desarrollo sostenible del sector lechero, asegurando mayor efectividad y lograr costos internos decrecientes en acciones que vayan a consolidar la competitividad. Cochabamba produce aproximadamente el 28% de la producción nacional alrededor de 68.32 millones de litros por año. Dentro del departamento el Municipio de Punata cuenta con una población de ganado lechero de 5.700 cabezas de las cuales el 42 % se halla en producción, unas 2.400 vacas. Esto representa el 13 % de la población lechera del departamento.1 Así, el Municipio de Punata se constituye en uno de los centros productores más importante del Valle Alto, produciendo alrededor 7,32 millones de litros año, esto corresponde al 11 % del volumen total producido en el departamento. En nuestro país la producción y consumo de leche y de productos lácteos es muy reducido (solo 11 productos lácteos se consumen en Bolivia) El consumo nacional promedio es de 29 litros/ persona/ año (producción nacional, más importaciones legales e ilegales), frente a un mínimo recomendado por la FAO de 150 litros/ persona/ año. Existiendo un Déficit de la Oferta de para el año 2000 de 80 litros/ persona/ año. El Valle Alto es el principal productor a nivel departamental con un rendimiento promedio del hato lechero de 23 litros/día y un rendimiento promedio de 3.3 litros/vaca/día y finalmente cuenta con un promedio de cuatro vacas en producción por hato lechero. La producción de leche en los valles de Cochabamba (Valles Alto, Central y Bajo), es un tanto variada, probablemente por las características de sitio o de raza de los animales que se tiene para impulsar la producción, donde el Valle alto se identifica con las provincias Punata y Germán Jordán, resumiéndose en el siguiente cuadro: 1 Valles Promedio Cabezas de Ganado Rendimiento Promedio por Hato Rendimiento por Cabeza Promedio Animal en Producción Valle Alto 7.2 23.0 3.3 4.0 PADER- COSUDE. Diagnostico de la Lechería en Cochabamba. 2000. p. 25 Valle Bajo Valle Central 6.7 6.7 14.0 18.5 2.1 2.8 3.0 3.0 Fuente: PADER, 2003 De esta manera, el Municipio de Punata se constituye en uno de los centros productores más importante del Valle Alto puesto que cuenta con 5.7 mil cabezas de ganado, produciendo alrededor 7,32 millones de litros año*, esto corresponde al 11% del volumen total producido en el departamento. También, se puede indicar que en el sector pecuario existe la cría familiar de ganado bovino para engorde, o el porcino y el ovino. En menor proporción, existe la cría de conejo cuí y aves de corral, todo ello relacionado a la venta en ferias. La comercialización es realizada todo el año y los precios tienen variaciones según la época y sobretodo la oferta y la demanda. Actividad industrial – artesanal Entre las actividades de tipo industrial y que son complementarias a las actividades agropecuarias, está principalmente la producción lechera y sus derivados, con gran repercusión en la economía de la región. Existe la industrialización por medio del sector transformador ILVA y ALVA. Lastimosamente, muchas condiciones sobre las cuales se basaba la lechería han cambiado, en especial la precipitación pluvial que ha disminuido seriamente durante los últimos 15 años, a un promedio anual de 360 mm/año que incidió en la disminución de aguas para riego. También existe dedicación a la elaboración de chicha, la artesanía, peletería, orfebrería, rosquetes y otras actividades que promueven el desarrollo económico y la realización de ferias agropecuarias, complementadas con actividades de comercio y servicios de transporte. Bienes y servicios para la producción La mayoría de los productores agrícolas manejan la producción con escasos recursos propios, pero también recurren a los sistemas financieros en la posibilidad de acceder a créditos, caso de las cooperativas, cajas de ahorro, instituciones de microempresa y las de desarrollo rural que programan financiamiento. Organizaciones de apoyo La asistencia y capacitación técnica, es otorgada por pocas instituciones que tienen intervención en el área, de las que podemos citar las más importantes: Mancomunidad de Municipios Valle Alto (MMVA), cuya misión es mejorar la calidad de vida de los habitantes de los municipios mancomunados fortaleciendo las capacidades institucionales municipales y de participación ciudadana. * Este valor fue obtenido de multiplicar la población de 2400 cabezas en producción a una tasa de 305 días. PADER – COSUDE, proyecto de Promoción al Desarrollo Económico Rural, cuya finalidad es contribuir a elevar los niveles de ingreso, empleos y productividad mediante la implementación de políticas públicas y el desarrollo económico local. SWISSCONTAC, con el programa FOMEM, cuyo objetivo es el Fomento Empresarial de las agrupaciones productivas organizadas. Project Concern Internacional (PCI), con el financiamiento de proyectos productivos, construcción de caminos, puentes, sistemas de riego y otros programas de saneamiento básico. Desarrollo Democracia y Participación Ciudadana (DDPC III), con el fortalecimiento municipal y comunal en los temas de género, gobernabilidad, servicios básicos y desarrollo económico local. Centro de Estudios de Desarrollo Punata, con la publicación de boletines de información del Valle que tienen un tiraje mensual. PAN, con el Programa Nacional de Atención a Niños y Niñas, implementa proyectos de atención en la cual comprende dotar en primera instancia de albergues, educación escolar, alimentación y salud Oficina Regional de Semillas (ORS), dedicada a la certificación y fiscalización de la semilla. Servicio de Desarrollo de la Agricultura y Ganadería (SEDAG), dependiendo de la Prefectura, dedicada al apoyo productivo agropecuario. Estructura de la inversión municipal En el siguiente cuadro, se presenta como un referente de gasto municipal, una estimación de los recursos económicos para la Gestión 2005 expresado en bolivianos: Nº CONCEPTO SUBTOTAL TOTAL 1 2 3 4 5 A. RECURSOS Participación Popular Recursos propios HIPC II (100%) Saldos en cuentas bancarias Otros recursos externos (Adm. Por el GM) TOTAL RECURSOS B. GASTOS De funcionamiento (7+8) 2.177.478,25 Funcionamiento (25% de 1,2 y 3) 2.177.478,25 Saldos en cuentas bancarias Inversión (10+ …… +21) 2.145.685,00 Seguro Universal Materno Infantil 506.633,00 Seguro de vejez 30.000,00 Gastos en funcionamiento de salud 249.000,00 Gastos funcionamiento de educación 175.700,00 Fondo de control social 25.332,00 SLIM – Defensorías 35.000,00 Contraparte a proyectos de Prefectura Contraparte a Proyectos del FPS 80.000,00 Contraparte al FNDR Contraparte a otros financiadotes Servicios de la deuda 1.044.000,00 Proyectos en ejecución TOTAL GASTO SALDO DISPONIBLE PARA PROYECTOS NUEVOS (A – B) Fuente: HAM Punata, 2004. 5.066.326,00 3.000.000,00 643.587,00 00,00 8.709.913,00 7.527.143,00 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 4.323.143,25 4.388.789,75 Organigrama municipal Del organigrama municipal de Punata de 2004, podemos indicar el siguiente como marco de interrelación dentro el Municipio respecto al apoyo al sector agropecuario: Consejo Municipal Máxima Autoridad Alcalde Auditoria Interna Comité de Vigilancia Asesoría Legal Oficialía Mayor Administrativa Secretaria Dirección de Finanzas Jefatura de Personal Dirección de Urbanización Parques y Jardines Dirección OOPP Dirección EAyP Unidad de Promoción Económica Jefatura Socio Cultural Comunicación Social Cuadrilla de apoyo 4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Sobre la base del análisis del diagnóstico municipal de Punata en el PDM (2000 – 2004), se ha diseñado una Estrategia de Desarrollo, que permita en los próximos cinco años, el aprovechamiento de aquellas potencialidades y ventajas comparativas del Municipio y enfrentar bajo estrategias definidas los principales problemas. Durante los primeros cinco años se impulsará, con especial énfasis, la implementación de proyectos productivos, procurando que los mismos alcancen a cada uno de los sectores. La VISION estratégica productiva En base a una evaluación de los alcances logrados últimamente, se define la nueva visión para el sector agropecuario en el siguiente enunciado: “En los próximos 5 años, se debe consolidar a Punata como el eje de desarrollo del Valle Alto, con un sistema de organizaciones agropecuarias fortalecidas, articuladas y con capacidades para ejercer una participación efectiva en la gestión del desarrollo económico municipal, que permita elevar el nivel de vida y aprovechar el potencial productivo y oportunidades de mercado con apoyo de políticas públicas”. Vocaciones Se define como vocación a la principal aptitud o capacidad potencial del Municipio para su desarrollo; y dadas las características físicas y naturales del entorno municipal de Punata se consensuó las siguientes vocaciones: Según el desenvolvimiento de su desarrollo socioeconómico, se define una priorización de vocaciones de la siguiente manera: La primera vocación, define al municipio como agrícola-ganadero (producción lechera). La segunda vocación señala que es comercial. La tercera vocación la define como transportista. La cuarta vocación es de inclinación agroindustrial. Es así que el municipio pretende fortalecer y desarrollar las diferentes bases productivas, en forma organizada, planificada y participativa, para acceder al desarrollo integrado, armónico y equitativo de la sociedad en su conjunto. 5. PROPUESTA DE GESTION Objetivo para la Gestión del Plan Mejorar la capacidad de gestión del Gobierno Municipal, satisfaciendo la demanda de los sectores productivos que permita fortalecer la capacidad organizativa del sector agropecuario, a fin de lograr su participación, articular sus acciones con las políticas del gobierno municipal, generar condiciones que promuevan el desarrollo productivo, integral y sostenible. Objetivos específicos Fortalecer la base productiva del Municipio creando una nueva Dirección para el apoyo al sector agropecuario productivo. Conservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente, diversificando y mejorando la producción hacia un nivel agroecológico, de uso y aprovechamiento de manera sostenible de la biodiversidad. Fortalecer las instancias de organización productiva e instituciones públicas y privadas y su articulación a las entidades administrativas de desarrollo municipal. 6. ESTRATEGIAS DE ACCION Se definieron las siguientes estrategias de acción: a. Fortalecer la base productiva del Municipio creando una nueva Dirección para el apoyo al sector productivo: b. Conservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente, diversificando y mejorando la producción hacia un nivel agroecológico, de uso y aprovechamiento de manera sostenible de la biodiversidad. Fortalecer las instancias de organización productiva e instituciones y su articulación a las entidades administrativas de desarrollo municipal c. Líneas de acción Las líneas de acción identificadas de trabajo son: A. B. C. D. E. F. Capacitación Organización Asistencia técnica Oferta de bienes y servicios Comercialización Transformación Donde A, C, D, E y F se consideran dentro un Programa de Desarrollo Económico y B en el Programa de Fortalecimiento Organizacional e Institucional. Programas Los Programas definidos se detallan a continuación, tomando en cuenta las condiciones presentes: - Programa de Desarrollo Económico - Programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional PRINCIPALES ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS Las estrategias, son producto de la compatibilización de las estrategias definidas en el taller participativo del CODEP, con los resultados de la Mesa del Diálogo Municipal orientadas al desarrollo productivo municipal: ESTRATEGIAS PARA LA CAPTACION DE RECURSOS HIDRICOS PUNTOS CRITICOS Déficit de agua para riego ESTRATEGIA Consolidar un proyecto definitivo para viabilizar una infraestructura de represa e implementación de sistemas de riego. ACCIONES DESCRIPTORES RESPONSABLES Analizar los estudios de potencial hídrico ya elaborados. Estudios hídricos realizados por GTZ- Asociación de riegos Punata y de PRONAR. Prefectura. Asociación regantes Punata. Organizaciones productivas. HAM Punata. PROMIC MMVA Definir la alternativa más viable y a corto plazo. Bombeo de río Paractito. Proyecto de riego K’ehuiña Cocha. Proyecto Vandiola. Bombeo de Río Palca Prefectura HAM Punata Asociación de riegos Punata. Diseñar proyectos comunales de infraestructura de riegos. Capacitación en sistemas de riego para uso eficiente. Diseño de proyectos. UEAyP y OOPP de HAM Punata.. MMVA Talleres, cursos, asistencia técnica. UEAyP Instituciones de bienes y servicios. ESTRATEGIA PARA EL SECTOR DE LECHERIA PUNTOS CRITICOS ESTRATEGIA ACCIONES DESCRIPTORES RESPONSABLES No se cuenta con ganado lechero de calidad genética competitiva. Mejoramiento genético y reproductivo. Contacto con JICA de Santa Cruz y Centro Pairumani. Convenio interinstitucional de apoyo para mejoramiento lechero Introducción de ganado lechero mejorado genéticamente. Elaboración de un plan de asistencia de ganado mejorado bajo sistema rotativo y de entrega de cría. Implementación de establos adecuados para ganado lechero mejorado. Plan de acción y seguimiento. Capacitación en manejo de hato lechero mejorado No existen programas de seguimiento de enfermedades contagiosas y en desparasitación del ganado lechero. Ineficiente manejo de dieta alimentaria en hato lechero Falta de políticas públicas para la producción lechera. Contar con un Plan de seguimiento, asesoramiento y monitoreo técnico. Capacitación técnica integral en dieta alimentaria del ganado lechero. Implementar un plan de promoción económica de la lechería. Mercado a punto de saturarse. Garantizar que la producción sea explotada en el municipio. Limitancias en la transformación de derivados de leche con competitividad. Fomento a la pequeña y micro empresa de transformación Elaboración del Plan que incluya el control en Ferias. Campañas de control de enfermedades contagiosas. Contacto con proveedores de alimentos. Reactualizar la realización de ferias locales de leche y derivados. Concursar para la entrega de leche a programa de desayuno escolar aprovechando el Compro boliviano. Conseguir una líneasde créditos blandos para fomentar la micro y pequeña empresa. Continuidad de la campaña de lucha contra la fiebre aftosa. UEAyP Asociaciones de lecheros (ILVA, ALVA) Módulos lecheros particulares (ADEPLEC) Gobierno Municipal. Representantes jurídicos de las asociaciones beneficiarias UEAyP SENASAG PAIRUMANI Beneficiarios. UEAyP. SENASAG SEDAG UEAyP SENASAG Convenio de apoyo interinstitucional para capacitación en dieta alimentaria. UEAyP SENASAG Asociaciones de productores. Feria de promoción económica de la leche y derivados. Feria agropecuaria. HAM Punata Pader - Cosude Swisscontact Prefectura Giras de intercambio Pader – Cosude Organizaciones productivas HAM Punata UEAyP Asociaciones. Organizar instancia de servicio de los productores para acceder a contrato de desayuno escolar. Convenio con instituciones financieras. Asociaciones. ESTRATEGIAS PARA EL SECTOR DE FRUTICULTURA PUNTOS CRITICOS ESTRATEGIA ACCIONES DESCRIPTORES RESPONSABLES El material vegetativo de frutas reproducido no tiene calidad genética. No existe infraestructura para conservación y almacenamiento de fruta en fresco. No se conoce los mercadosoportunidad. No se tiene sitios exclusivos en centros de abasto para la venta de fruta del Valle Alto. Las organizaciones de fruticultores se encuentran desarticuladas y dispersas. Fomentar la producción de material vegetativo de calidad resistente a plagas y enfermedades Control y seguimiento de la producción de plantines en viveros. Ficha de registro municipal de viveros y licencia de producción. Certificación de plantines. Reglamentar la producción de plantines. Transferencia de tecnología bajo una política de extensión. Rescatar la tecnología en proceso de aplicación Resolución Municipal y clasificación de calidad. Cursos de capacitación en innovación tecnológica. Recuperar el Centro Experimental “San Benito” Apoyar la reactivación de la Estación San Benito. Apoyar la instalación de infraestructura de conservación y almacenamiento. Diseño tipo de infraestructura de almacenamiento. Proyecto de construcción de infraestructura de almacenamiento. Difundir la cadena de valor del durazno. Elaborar medios de información de la cadena de valor del durazno. Realización de talleres de Planes de Negocio y marketing. Cartillas y revistas técnicas de resumen de la CdV del durazno. Cursos, seminarios, giras, talleres y reuniones grupales en mercadeo. Crear una instancia responsable de la planificación estratégica de comercialización dentro el CODEP. Priorización en el POA Municipal y PDM. Proyecto estratégico de comercialización. Convenios intermunicipales. Impulsar una política municipal de apoyo a la comercialización de productos frutales del municipio en mercados potenciales. Institucionalizar el Concurso de Durazno, Tradiciones punateñas y la Feria Agropecuaria. Fortalecimiento de las organizaciones de productores de fruta. Apoyo a la legalización de las asociaciones productivas. Perfiles de proyecto para cada evento (Estrategia y presupuesto) Estatutos y reglamentos. Personería jurídica. UEAyP SENASAG Organizaciones productoras de durazno UEAyP SENASAG. UEAyP Organizaciones productivas. SEDAG. MACA MMVA Municipios de la provincia Punata. Organizaciones productivas de frutas. MMVA. FPS UEAyP PADER MMVA SEDAG SWISSCONTACT Pader – Cosude Cámara de Industria y Comercio. CODEP. Organizaciones productivas de fruta. UEAyP PADER HAM Punata. Productores de durazno. AAPP CODEP. HAM Punata. Prefectura. Continuación Fruticultura PUNTOS CRITICOS ESTRATEGIA La capacitación Planificar cursos de ACCIONES Elaborar un programa DESCRIPTORES Cronograma de RESPONSABLES UEAyP. actual no cuenta con programas de innovación tecnológica en el ciclo de producción. capacitación especializada en los diferentes ciclos de tratamiento y de gestión de capacitación especializada, que contemple intercambio de experiencias y prácticas de campo. capacitación especializada en función al ciclo de tratamiento de producción. SEDAG Instituciones de bienes y servicios (AGRIPAC, Casa Olimpia, etc) Hay debilidades de aplicación de proceso productivos y consolidación de la Promoción económica. Planificación de eventos de capacitación en promoción económica e identificación de mercados oportunidad Cronograma de eventos y elaboración de fichas metodológicas. UEAyP PADER No existen políticas de crédito acorde a las necesidades y capacidades locales. Buscar alternativas de crédito productivo en función a las posibilidades y capacidades de los productores. Programar ciclo de conferencias y talleres en las temáticas de promoción económica e identificación de mercados oportunidad. Concertar reuniones de presentación de políticas crediticias de instituciones públicas y privadas. Planificación de reuniones de intercambio. UEAyP. Entidades financieras. Proyectos mixtos de apoyo al sector productivo. ESTRATEGIAS PARA EL SECTOR DE FLORICULTURA PUNTOS CRITICOS ESTRATEGIA ACCIONES DESCRIPTORES Poco conocimiento de técnicas de cultivo de flores. No existen incentivos de crédito ni fomento para la producción florícola. Planificar cursos y talleres de capacitación específica. Buscar alternativas de crédito productivo en función a las posibilidades y capacidades de los productores. Promover el acercamiento entre productores en etapa de exportación con pequeños productores. Planificación de eventos de capacitación en promoción económica e identificación de mercados oportunidad Crear una política de fomento para la producción con fines de exportación. Capacitación en todo el ciclo de producción de flores. Planificación de cursos de acuerdo a módulos de trabajo. UEAyP Concertar reuniones de presentación de políticas crediticias de instituciones públicas y privadas. Desarrollo de talleres y paneles con participación de instituciones crediticias y financieras. CODEP. UEAyP Fortalecer la organización de floricultores. Apoyo a las asociaciones para conseguir su personería jurídica. CODEP. Programar ciclo de conferencias y talleres en las temáticas de promoción económica e identificación de mercados oportunidad. Cronograma de eventos y elaboración de fichas metodológicas. UEAyP PADER Buscar mayor asistencia técnica especializada en mercadeo. Definir una política pública para la sostenibilidad de la asistencia técnica. HAM Punata. La organización de floricultores es muy débil. Hay debilidades de aplicación de proceso productivos y consolidación de la Promoción económica. No hay mercado asegurados. RESPONSABLES ESTRATEGIAS PARA LOS SECTORES DE HORTICULTURA Y CEREALES PUNTOS CRITICOS ESTRATEGIA No existe capacitación en el manejo agronómico de hortalizas y cereales Identificar los problemas de manejo en cada uno de los distritos. Precios de los productos en mercados fluctuantes y desventajosos. ACCIONES DESCRIPTORES RESPONSABLES Elaborar un calendario de capacitación en campo por distrito. Contar con un Plan de acción para la capacitación integral. UEAyP. Elaborar una propuesta de resolución municipal de política de precios. Establecer una política de precios en ferias locales. Políticas públicas para favorecer la estabilidad de precios. HAM Punata. Prefectura. Sub prefectura. No hay transformación de hortalizas y cereales para dar valor agregado. Buscar alternativas de industrialización de los productos hortícolas y cereales. Elaborar proyectos de transformación según las capacidades locales. Contar con un formulario modelo de identificación de proyectos de transformación. CODEP. UEAyP. Problemas de fertilidad de suelos y fitopatológicos. Planificar estudios de tesis y/o trabajos dirigidos para el levantamiento de información zonal. Realizar estudios zonales de suelos. Definir temas de trabajo dirigido. CODEP PADER Universidades Hay una paulatina desaparición de las variedades locales de cereales. Preservar la producción de las variedades locales con alto valor genético. Elaborar un proyecto de certificación de variedades locales. Formulario de seguimiento de manejo de variedades. UEAyP ORS Hay debilidades de aplicación de proceso productivos y consolidación de la Promoción económica. Planificación de eventos de capacitación en promoción económica e identificación de mercados oportunidad Programar ciclo de conferencias y talleres en las temáticas de promoción económica e identificación de mercados oportunidad. Cronograma de eventos y elaboración de fichas metodológicas. UEAyP PADER ESTRATEGIAS PARA EL SECTOR DE CUYECULTURA PUNTOS CRITICOS La infraestructura de crianza de cuy es deficiente y sin innovación. No se tiene conocimientos de manejo de cuyeras con fines económicos. El manejo del cuy es tradicional. ESTRATEGIA ACCIONES DESCRIPTORES RESPONSABLES Contar con un diseño modelo de infraestructura para crianza de cuy a nivel familiar. Curso de capacitación en construcción de cuyeras utilizando material local. Elaborar el diseño modelo para crianza de cuy. UEAyP Capacitación e intercambio de experiencias en manejo de cui. Definir curso de capacitación y talleres de intercambio de experiencias. Propuesta de manejo integrado de crianza y preparación de compost a partir de estiércol de cuy. Talleres. Cursos. Giras UEAyP. Elaborar un proyecto a partir de la experiencia local. UEAyP Impulsar la utilización integral de los componentes de crianza de cuy con tecnología innovadora. ESTRATEGIAS PARA EL SECTOR DE PISCICULTURA PUNTOS CRITICOS ESTRATEGIA ACCIONES DESCRIPTORES RESPONSABLES No existe tradición en la producción piscícola. Incentivar la diversificación productiva. Capacitación para crianza de carpa. Manual de crianza de carpa. UEAyP. No se tiene un conocimiento claro de la producción piscícola. La comercialización del producto piscícola es limitado. Contar con una guía de aplicación de cría de peces. Elaborar una guía básica de cría de peces. Guía de peces UEAyP Promover la comercialización de la producción piscícola en el mercado local. Creación de ferias locales para incentivar la producción piscícola. Definir la realización de una feria del pescado. UEAyP. Subprogramas y proyectos El Plan tiene una vigencia de cinco años, para los que se ha elaborado una matriz dónde se especifica los subprogramas y sus respectivas actividades que se deberán ejecutar: Programa Desarrollo Económico Subprograma Capacitación Asistencia técnica para la elaboración de proyectos Oferta de bienes y servicios Comercialización Fortalecimiento organizacional e institucional Transformación Fortalecimiento organizacional Fortalecimiento institucional Proyectos Curso práctico de planificación de sistemas de riego y uso eficiente de agua. Curso avanzado en manejo de hato lechero mejorado. Curso de capacitación técnica integral en dieta alimentaría del ganado lechero. Aplicación tecnológica de manejo integral de huerto de durazno, producción orgánica y diversificación. Taller de Planes de Negocio y marketing. Capacitación práctica en el ciclo integral de producción de flores. Curso práctico de tratamiento de invierno en duraznero Curso práctico para la crianza de carpa. Curso práctico para la crianza de cui y preparación de compost orgánico a partir de estiércol de cui. Curso práctico de registro de producción. Proyecto integral de agua para riego para el municipio Proyectos comunales de infraestructura de riegos. Proyecto de construcción de cuyeras utilizando material local. Proyecto de mejoramiento genético y reproductivo en ganado vacuno Proyecto de implementación de establos para ganado lechero mejorado. Proyecto de fomento a la micro y pequeña empresa. Proyecto de certificación de variedades locales. Proyecto de transferencia tecnológica en fruticultura de productor a productor. Proyecto de construcción de infraestructura de almacenamiento. Proyecto estratégico de comercialización. Enseñanza práctica de la utilización y manejo de plaguicidas Instalación de sistemas de riego por goteo y aspersión. Instalación de silos de acopio. Crédito rural Certificación de variedades locales de maíz. Implementación de parcelas demostrativas para máiz forrajero, triticale, alfalfa y pasto forrajero. Asesoramiento técnico y monitoreo de enfermedades contagiosas. Fomento al desarrollo agropecuario en rubros potenciales. Construcción de centros de acopio en mercados potenciales. Creación de ferias locales para incentivar la comercialización de la producción con calidad (Feria agropecuaria) Feria de promoción económica de la leche y derivados. Taller de promoción económica e identificación de mercados oportunidad Fomento para dar valor agregado a los productos agropecuarios. Consolidación del Comité de Desarrollo Productivo de Punata. Construcción del CODEPES de Punata. Institucionalización y fortalecimiento de los sectores productivos Creación de la Dirección de Extensión Agrícola y pecuaria. Creación de la Unidad de Promoción Económica Municipal. DEMANDA PRODUCTIVA MUNICIPAL CONSOLIDADA Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Proyectos Curso práctico de planificación de sistemas de riego y uso eficiente de agua. Curso avanzado en manejo de hato lechero mejorado. Curso de capacitación técnica integral en dieta alimentaría del ganado lechero. Aplicac. tecnológica de manejo integral de huerto de durazno, producción orgánica y diversificación. Taller de Planes de Negocio y marketing. Capacitación práctica en el ciclo integral de producción de flores. Curso práctico de tratamiento de invierno en duraznero Curso práctico para la crianza de carpa. Curso práctico para la crianza de cui y preparación de compost orgánico a partir de estiércol de cui. Curso práctico de registro de producción. Proyecto integral de agua para riego para el municipio Proyectos comunales de infraestructura de riegos. Proyecto de construcción de cuyeras utilizando material local. Proyecto de mejoramiento genético y reproductivo en ganado vacuno Proyecto de implementación de establos para ganado lechero mejorado. Proyecto de fomento a la micro y pequeña empresa. Proyecto de certificación de variedades locales. Proyecto de transferencia tecnológica en fruticultura de productor a productor. Proyecto de construcción de infraestructura de almacenamiento. Proyecto estratégico de comercialización. Enseñanza práctica de la utilización y manejo de plaguicidas Instalación de sistemas de riego por goteo y aspersión. Instalación de silos de acopio. Crédito rural Certificación de variedades locales de maíz. Implementación de parcelas demostrativas para máiz forrajero, triticale, alfalfa y pasto forrajero. Asesoramiento técnico y monitoreo de enfermedades contagiosas. Fomento al desarrollo agropecuario en rubros potenciales. Construcción de centros de acopio en mercados potenciales. Creación de ferias locales p/ incentivar la comercial de la producción con calidad (Feria agropecuaria) Feria de promoción económica de la leche y derivados. Taller de promoción económica e identificación de mercados oportunidad Fomento para dar valor agregado a los productos agropecuarios. Consolidación del Comité de Desarrollo Productivo de Punata. Construcción del CODEPES de Punata. Institucionalización y fortalecimiento de los sectores productivos Creación de la Dirección de Extensión Agrícola y pecuaria. Creación de la Unidad de Promoción Económica Municipal. TOTAL Costo 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 12.000.00 12.000.00 3.000.00 8.000.00 15.000.00 8.000.00 5.000.00 5.000.00 12.000.00 8.000.00 5.000.00 8.000.00 8.000.00 1.000.00 5.000.00 12.000.00 8.000.00 5.000.00 3.000.00 15.000.00 7.000.00 800.00 10.000.00 800.00 500.00 1.500.00 25.000.00 15.000.00 226.600,00 Prioridad 1 1 2 1 2 3 2 3 3 1 1 1 3 2 3 2 3 3 2 3 2 2 3 1 2 3 3 3 3 2 1 2 3 1 1 1 2 2 PRESUPUESTO POR FUENTES DE ORIGEN Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Proyectos Curso práctico de planificación de sistemas de riego y uso eficiente de agua. Curso avanzado en manejo de hato lechero mejorado. Curso de capacitación técnica integral en dieta alimentaría del ganado lechero. Aplicac. tecnológica de manejo integral de huerto de durazno, producción orgánica y diversificación. Taller de Planes de Negocio y marketing. Capacitación práctica en el ciclo integral de producción de flores. Curso práctico de tratamiento de invierno en duraznero Curso práctico para la crianza de carpa. Curso práctico para la crianza de cui y preparación de compost orgánico a partir de estiércol de cui. Curso práctico de registro de producción. Proyecto integral de agua para riego para el municipio Proyectos comunales de infraestructura de riegos. Proyecto de construcción de cuyeras utilizando material local. Proyecto de mejoramiento genético y reproductivo en ganado vacuno Proyecto de implementación de establos para ganado lechero mejorado. Proyecto de fomento a la micro y pequeña empresa. Proyecto de certificación de variedades locales. Proyecto de transferencia tecnológica en fruticultura de productor a productor. Proyecto de construcción de infraestructura de almacenamiento. Proyecto estratégico de comercialización. Enseñanza práctica de la utilización y manejo de plaguicidas Instalación de sistemas de riego por goteo y aspersión. Instalación de silos de acopio. Crédito rural Certificación de variedades locales de maíz. Implementación de parcelas demostrativas para maíz forrajero, triticale, alfalfa y pasto forrajero. Asesoramiento técnico y monitoreo de enfermedades contagiosas. Fomento al desarrollo agropecuario en rubros potenciales. Construcción de centros de acopio en mercados potenciales. Creación de ferias locales p/ incentivar la comercial de la producción con calidad (Feria agropecuria) Feria de promoción económica de la leche y derivados. Taller de promoción económica e identificación de mercados oportunidad Fomento para dar valor agregado a los productos agropecuarios. Consolidación del Comité de Desarrollo Productivo de Punata. Construcción del CODEPES de Punata. Institucionalización y fortalecimiento de los sectores productivos Creación de la Dirección de Extensión Agrícola y pecuaria. Creación de la Unidad de Promoción Económica Municipal. TOTAL Costo (Bs) 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 800.00 12.000.00 12.000.00 3.000.00 8.000.00 15.000.00 8.000.00 5.000.00 5.000.00 12.000.00 8.000.00 5.000.00 8.000.00 8.000.00 1.000.00 5.000.00 12.000.00 8.000.00 5.000.00 3.000.00 15.000.00 7.000.00 800.00 10.000.00 800.00 500.00 1.500.00 25.000.00 15.000.00 226.600,00 G.M. 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00. 3.000.00 3.000.00 500.00 3.000.00 3.000.00 1.500.00 1.000.00 1.000.00 3.000.00 2.000.00 1.000.00 1.500.00 2.000.00 200.00 1.500.00 3.000.00 2.000.00 2.000.00 3.000.00 10.000.00 5.000.00 200 2.000.00 600 500 500 25.000.00 15.000.00 83.000,00 Fuente de Origen Beneficiario 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 1.000.00 1.000.00 1.000.00 2.000.00 2.000.00 1.000.00 1.000.00 2.000.00 1.000.00 2.000.00 3.000.00 5.000.00 2.000.00 800.00 500.00 1.000.00 1.000.00 1.000.00 3.000.00 1.000.00 500.00 4.000.00 100.00 Otros 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 8.000.00 8.000.00 1.500.00 3.000.00 10.000.00 6.500.00 3.000.00 2.000.00 8.000.00 3.000.00 1.000.00 1.500.00 1.000.00 3.000.00 8.000.00 5.000.00 3.000.00 2.000.00 1.000.00 100.00 4.000.00 100.00 1.000.00 42.900,00 83.700,00 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Nº Proyectos 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Curso práctico de planificación de sistemas de riego y uso eficiente de agua. Curso avanzado en manejo de hato lechero mejorado. Curso de capacitación técnica integral en dieta alimentaría del ganado lechero. Aplicac. tecnológica de manejo integral de huerto de durazno, producción orgánica y diversificación. Taller de Planes de Negocio y marketing. Capacitación práctica en el ciclo integral de producción de flores. Curso práctico de tratamiento de invierno en duraznero Curso práctico para la crianza de carpa. Curso práctico para la crianza de cui y preparación de compost orgánico a partir de estiércol de cui. Curso práctico de registro de producción. Proyecto integral de agua para riego para el municipio Proyectos comunales de infraestructura de riegos. Proyecto de construcción de cuyeras utilizando material local. Proyecto de mejoramiento genético y reproductivo en ganado vacuno Proyecto de implementación de establos para ganado lechero mejorado. Proyecto de fomento a la micro y pequeña empresa. Proyecto de certificación de variedades locales. Proyecto de transferencia tecnológica en fruticultura de productor a productor. Proyecto de construcción de infraestructura de almacenamiento. Proyecto estratégico de comercialización. Enseñanza práctica de la utilización y manejo de plaguicidas Instalación de sistemas de riego por goteo y aspersión. Instalación de silos de acopio. Crédito rural Certificación de variedades locales de maíz. Implementación de parcelas demostrativas para máiz forrajero, triticale, alfalfa y pasto forrajero. Asesoramiento técnico y monitoreo de enfermedades contagiosas. Fomento al desarrollo agropecuario en rubros potenciales. Construcción de centros de acopio en mercados potenciales. Creación de ferias locales p/ incentivar la comercial de la producción con calidad (Feria agropecuaria) Feria de promoción económica de la leche y derivados. Taller de promoción económica e identificación de mercados oportunidad Fomento para dar valor agregado a los productos agropecuarios. Consolidación del Comité de Desarrollo Productivo de Punata. Construcción del CODEPES de Punata. Institucionalización y fortalecimiento de los sectores productivos Creación de la Dirección de Extensión Agrícola y pecuaria. Creación de la Unidad de Promoción Económica Municipal. 2 Años 3 4 5