12 LATERCERA Domingo 31 de julio de 2016 BALANCE DEL PILAR SOLIDARIO APS Vejez 2015 may-16 85.454 92.038 56.795 90.556 85.346 57.004 92.590 90.445 82.542 53.927 86.996 87.246 80.124 49.902 83.221 82.620 81.447 82.923 En MM $ de cada año (Según Ley de Presupuestos de cada año) 49.066 Gasto del Sistema de Pensiones Solidario En últimos 12 meses, en $ MM 82.523 Gasto promedio mensual APS y PBS Beneficio promedio final, en $ 86.070 75.743 80.345 909.331 846.510 830.376 817.888 704.978 767.781 65.019 702.762 580.283 180.821 62.429 751.616 686.489 579.292 65.127 692.632 1.348.064 Pensiones pagadas por el Pilar Solidario 93.468 96.641 APS Invalidez 1.330.908 179.778 581.798 400.577 586.883 641.358 2014 1.274.430 54.475 400.768 587.550 40.164 Subtotal APS 630.203 2013 1.228.908 186.782 580.052 539.888 194.854 600.977 Aporte Previsional Solidario (APS) PBS Invalidez 181.221 2012 406.123 370.216 PBS Vejez 1.181.029 462.695 436.791 618.917 405.116 387.587 17.371 8.766 237.978 407.118 623.508 2011 1.081.612 25.904 1.011.095 246.744 700 212.205 611.033 398.828 5.185 4.485 358.445 194.451 552.896 2010 857.777 213.801 2009 558.081 216.390 2008 TOTAL SISTEMA Subtotal PBS 399.462 Pensión Básica Solidaria ( PBS ) Número de beneficios pagados, al cierre de cada año* 399.514 APS y PBS entregadas por el Pilar Solidario 1.243.210 963.154 526.598 188.963 2012 2013 2014 2015 may-16 2012 2013 2014 2015 may-16 2008 2009 2010 2011 Tema previsional se toma la agenda y gobierno evalúa mejoras al sistema La resistencia de Hacienda a elevar la cobertura del Pilar Solidario, por el riesgo de hipotecar la regla fiscal, se ve enfrentada a un sector del gabinete más político, que cree viable una ley corta que apunte en esa dirección. El Comité de Ministros espera informe de secretaría técnica y cobra fuerza elevar la tasa de cotización. PAMELA JIMENO OCARES Carabineros dijo que la llamada marcha “No+AFP”, del domingo pasado, movilizó a 50.000 personas en el país. Los organizadores señalaron que la convocatoria alcanzó al triple. Sin embargo, para el gobierno la demanda ciudadana caló tan hondo que cambió su agenda pública y política, e introdujo un nuevo signo de inquietud que reavivó las diferencias al interior de la Nueva Mayoría. Tanto así, que aun cuando el Ministerio de Hacienda se ha replegado tras la idea de que no es viable enviar un proyecto de ley para perfeccionar las pensiones del sistema privado y que tampoco existen recursos para financiar una mejora del Pilar Solidario -que al año demanda unos US$ 1.800 millones-, otro sector del gabinete evalúa la conveniencia de enfrentar el tema con una ley corta de pensiones para 2012 2013 2014 2015 may-16 Ariel Fernández L. • LA TERCERA FUENTE: Superintendencia de Pensiones ? ¿POR QUÉ? La marcha del domingo contra el sistema de AFP abrió un nuevo flanco al gobierno. Una reforma al sector se perfila como el tema principal de la carrera presidencial. Las críticas a las AFP hoy surgen desde todos los partidos políticos. reforzar las pensiones solidarias. El grupo de autoridades, de tinte más político, argumenta que con eso, al menos, la administración Bachelet daría una señal, cumpliendo de paso un compromiso del programa. La decisión, sin embargo, implicaría que en el proyecto de ley de Presupuesto 2017 se recortara gasto social o de otras áreas y se planteara que una inyección de recursos de ese tipo haría imposible cumplir la meta de reducción del déficit estructural. Punto que el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, ha reforzado en las últimas semanas. De hecho, al interior del Comité de Ministros que analiza el Informe de Pensiones elaborado por la Comisión Bravo, la visión general es que económicamente en lo que resta de esta administración es inviable aumentar la cobertura y elevar los beneficios del Pilar Solidario, pese a que admiten que este es el único mecanismo vigente para mejorar las pensiones privadas que son bajas. Según el último estudio del Consejo Consultivo Previsional -creado en la reforma de 2008 para monitorear el SPS-, el Estado chileno desembolsó casi US$ 8.000 millones en financiar los primeros seis años de funcionamiento del Pilar Solidario. En lo que sí hay una definición ya tomada es que en el marco de la tramitación del proyecto de ley que crea una AFP estatal, se evalúa incorporar “aspectos para perfeccionar el funcionamiento del sistema”, señala un alto personero de gobierno. Estos cambios, que se plantearían vía indicación sustitutiva, surgirían a partir del informe de análisis de la propuesta del informe Bravo que prepara la Secretaría Ejecutiva Técnica, que dirige la coordinadora de Estudios de Hacienda Paula Benavi- des, y que además integran el asesor de Trabajo, Cristóbal Huneeus, y el jefe de Estudios de la Subsecretaría de Previsión Social, Gonzalo Cid. Lo que está en análisis El grupo que dirige Benavides, quien está en constante comunicación con el ministro Valdés respecto del avance del trabajo, se ha concentrado en desmenuzar principalmente la argumentación técnica y la metodología utilizadas en los capítulos VII y VIII del Informe Final de la Comisión Asesora Presidencial sobre el Sistema de Pensiones. La Unidad de Estudios Actuariales de la Dirección de Presupuestos (Dipres), a cargo de Leonardo González, se ha abocado a calcular los efectos económicos y fiscales de las propuestas. Un técnico que conoce de ese trabajo agrega que el informe de la Dipres está casi listo. El capítulo VII del Informe Bravo contiene las propuestas y recomendaciones específicas de la comisión, mientras que el siguiente capítulo aborda el impacto esperado y el costo fiscal de las recomendaciones que hizo el grupo de 24 expertos nacionales y extranjeros. “Como gobierno, es clave tener claro y con una argumentación sólida qué se puede hacer para mejorar un sistema que sabemos que no rinde y cómo, pero muy precisamente saber cuál sería el impacto real de esos cambios en las pensiones y en los beneficiarios. Si se trata de propuestas relevantes, hay que analizarlas, pero la viabilidad política y técnica es otra cosa, porque es difícil”, agrega un miembro del equipo económico. Insistiendo en que no hay recursos, añaden que es importante tener claro que una mejora significativa al régimen de pensiones chileno no es posible sin un engranaje de cambios en los parámetros clave del régimen privado. Y eso, inevitablemente, pasa por mejoras en el mercado laboral. Con todo, fuentes privadas que han tenido contacto con ministros del gabinete económico en la última semana, aseguran que hay una noción común entre autoridades e, incluso, el sector privado: una solución posible para descomprimir la presión sería aumentar la tasa de cotización desde el actual 10% más la comisión que cobra la AFP por gestionar los fondos (que la eleva a 12%), a una tasa del orden de 12% más comisión, que la sube a cerca de 14%. El incremento sería de cargo del empleador, aunque gradual. La idea cuenta con apoyo de sectores de la CPC y la Sofofa. N