La prisión, ¿castigo u oportunidad?

TRIBUNA ABIERTA
La prisión, ¿castigo u oportunidad?
POR NEREA MELGOSA
POR más que queramos verlo como una realidad lejana, las personas presas constituyen uno de los colectivos
en mayor riesgo de exclusión. Aun en el caso más leve podemos encontrar dificultades sociales, económicas y
educativas a las que se pueden ir añadiendo problemáticas más graves de adicciones y de salud mental. A esta
situación nefasta hay que unir que la cárcel no sólo es privación de libertad, sino también la pérdida o deterioro
de relaciones afectivas y sociales. Por eso, lo que se plantea como una herramienta de inserción se ha
convertido de facto en agente de exclusión.
En cuanto a condiciones de vida, en prisión destaca el hacinamiento, el fácil acceso a drogas ilegales y en
general una insuficiencia de recursos, reconocida incluso por responsables del medio penitenciario. En
consecuencia, todas estas circunstancias -junto a la etiqueta que reciben por haber estado en la cárceldificultan enormemente la reinserción de las personas que obtienen la libertad. Para comprobarlo no hay más
que acudir a datos como la tasa de reincidencia del delito: 59% para los hombres y 52% para las mujeres.
La intervención con personas faltas de libertad se desarrolla en un entorno de precarias condiciones. Existen
trabas administrativas y limitaciones presupuestarias que deben tenerse en cuenta. Los servicios públicos en el
medio carcelario son de titularidad del Gobierno español. La política que hasta ahora ha llevado dicho gobierno
indica que ni publica ni políticamente existe un planteamiento serio de política penitenciaria, de qué hacer con
las personas condenadas salvo castigarlas.
Tampoco invita al optimismo comprobar el exiguo presupuesto con que cuentan los servicios sociales
penitenciarios públicos. La mayor parte del dinero asignado a Instituciones Penitenciarias se destina a
seguridad, no a prevención ni a rehabilitación. Ante estas carencias, la Administración ha optado por recurrir a
labor de un tercer sector, el de asociaciones y ONGDs, para desarrollar programas de reinserción. Estas
entidades se encuentran a menudo en una posición incómoda. Ven que colaboran en unos fines que no
comparten pero no pueden realizar las críticas que quisieran ya que se pueden quedar sin convenios de
colaboración que sostengan su actividad. Habría que pensar que pasaría en las cárceles sin la ayuda de estos
colectivos.
Pero el mayor obstáculo para la intervención de los servicios sociales en el medio penitenciario es precisamente
la propia prisión que, paradójicamente según su objetivo, es una institución reeducadora y resocializadora.
Todos y todas conocemos que esto no es así, sino al contrario. ¿Cómo se va a enseñar a las personas presas a
usar la libertad cuando no la tienen o cuando existe el régimen de aislamiento?
Recientemente se ha suprimido la reducción de condena por pena de trabajo y se ha empezado a exigir a las
personas condenadas el pago de las responsabilidades civiles como requisito para acceder a permisos, al tercer
grado y a la libertad condicional. Esto significa que el Gobierno socialista, en vez de implementar políticas
preventivas y sociales, está endureciendo las leyes para ahondar el abismo que se genera entre la población
reclusa y el resto de la sociedad.
En pleno siglo XXI no podemos seguir funcionando exclusivamente bajo el prisma de que toda actuación ilegal
será castigada con privación de libertad o de recursos económicos.
Ante todo esto, el Grupo municipal del PNV sigue reivindicando la eficacia de las medidas de corte social
(programa de igualdad de oportunidades, potenciación del régimen abierto…). Del mismo modo, hay que
reclamar nuevas formas de entender la prisión y un mayor empleo de la justicia restaurativa con actuaciones
como la mediación entre víctima y delincuente o los servicios a la comunidad.
Ahora bien, por encima de todo es necesario y es nuestro deber tomar conciencia de las circunstancias
lamentables que afectan a las personas en privación de libertad así como a aquellas que han estado en prisión
y asegurarles unas condiciones de vida dignas tanto dentro como fuera de la cárcel, para que verdaderamente
puedan contar con una segunda oportunidad. La situación de exclusión y pobreza de la que muchas personas
parten les lleva a veces, casi inexorablemente, a la prisión. ¿Tan descabellado resulta plantearnos la cárcel
como un trampolín en vez de un pozo?
Antes de acabar, nos gustaría hacer una reflexión sobre el personal que trabaja en las cárceles, su importancia.
Se les encomienda una tarea de difícil consecución con pocos medios, sin reconocimiento social ni institucional.
Todas las personas que trabajan en el ámbito penitenciario deberían tener en mente que el objetivo de la
intervención social en este medio es el de poner todas las herramientas para que cuando una persona salga de
prisión, lo haga con la garantía de tener una segunda oportunidad, alejándose de los factores condicionantes
socioeconómicos y personales que le han llevado a esta situación.
Hablamos de invertir situaciones muy cercanas, pero en las que poco se puede hacer mientras todo dependa de
decisiones que se toman desde Madrid. Por ello, nuestro Grupo político en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
pide que de una vez se produzcan las transferencias del ámbito penitenciario al Gobierno Vasco. Es un paso
fundamental de cara a lograr una política efectiva de reintegración y resocialización, una segunda oportunidad.
* Concejala del PNV en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
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