¿CÓMO SERA LA REFORMA DEL SISTEMA PRIVADO DE

¿CÓMO SERA LA REFORMA DEL
SISTEMA PRIVADO DE
PENSIONES 2012?
Eduardo Marcos Rueda
emarcosr@hotmail.com
Actualmente, los dos sistemas de
pensiones más importantes en el
Perú son el Sistema Privado y el
Sistema Nacional de Pensiones
(Público).El Sistema Privado de
Pensiones fue creado por Decreto
Ley 25897, publicado el 6 de
diciembre de 1992. Entró en plena
vigencia a mediados de 1993 cuando
salieron al mercado las cinco
primeras AFPs.
El Congreso de la República de
nuestro país ha aprobado una
reciente
reforma
(debe
ser
promulgada por el presidente de la
República) que contiene diversos
puntos:
1. La
recaudación
de
aportesque, actualmente está
a cargo de las propias AFPs,
se deberán concentrar en la
Superintendencia Nacional de
Administración
Tributaria
(SUNAT).
2. Las AFPs convocarán a
licitación (o subasta) de
afiliadosa
cargo
de
la
Superintendencia de Banca,
Seguros y AFPS, cada dos
años. Los afiliados podrán así
escoger la AFP que ofrezca
menores
comisionesgenerando
verdadera competencia.
una
3. Se licitarán también los
seguros
de
Invalidez,
Sobrevivenciacon la finalidad
de evitar la colusión entre
lasAFPs y las Compañías de
Seguros.
4. La modificación en el pago
de
las
comisiones
estableciéndose
que
el
porcentaje de pago será en
función al saldo y no a la
remuneración,
como
es
actualmente. Será un proceso,
se aplicará a las nuevas
aportaciones y con el carácter
de voluntario para los actuales
afiliados.
Según el Congresista Jaime
Delgado, en el 2011, las AFPS
cobraron “más de 975 millones
de soles en comisiones, a
pesar que los fondos de los
afiliados perdieron cerca de 5
mil millones de soles” (Diario El
Comercio 5/7/2012). El cambio
será muy complejo, opinó Julio
Velarde, presidente del Banco
Central de Reserva.
5. Se implementa elsistema de
pensiones
sociales
para
trabajadores
de
las
microempresas con aportes
complementarios del Estado.
implementación de principios
de buen gobierno corporativo,
La anterior Ley MYPE (Micro y
Pequeña Empresa) y su Texto
Único Concordado (Decreto
Supremo
007-2008-TR)
crearon este Sistema.
8. Deberá
establecerse
un
ranking de rentabilidad entre
las AFPs para fomentar la
transparencia y con la finalidad
de que los trabajadores
asuman decisiones u opciones
con la suficiente información.
!
Se
dispone
también
la
afiliación obligatoria de los
trabajadores independientes,
menores de 40 años de edad y
con ingresos mayores a 1 y
media remuneración mínima
vital (actualmente1,125 nuevos
soles
o
424
dólares,
aproximadamente). Con ello,
se
pretende
ampliar
la
cobertura de la Seguridad
Social
en
materia
de
pensiones.
6. Se promoverá una mayor
información y difusión de la
cultura previsional en la
población.Por lo general, la
población no se encuentra
debidamente informada sobre
la necesidad de una protección
social y sobre la pensión de
jubilación.
Específicamente
sobre los actuales Sistema
Nacional de Pensiones y el
Sistema Privado de Pensiones.
Sus ventajas y desventajas
para cada persona.
7. Se establece la participación
de
dos
directores
independientes
en
los
Directorios de las AFPs, la
creación de un Consejo de
Participación
Ciudadana
(COPAC), la creación de un
Fondo
de
Educación
Previsional (FESIP) y la
9. Se crea Fondo de Protección
de Capital con un menor
riesgo
que
el
de
los
actuales.Sería un Fondo 0
para los próximos a jubilarse.
Como se sabe, actualmente
los afiliados tiene la opción de
escoger uno de los tres fondos
en los cuales se deben
manejar sus aportes.
10. Se dispone la fiscalización
del pago de aportes a través
de los inspectores del
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo. Este
es un aspecto sustancial para
evitar la constante evasión de
aportes
por
parte
de
empleadores
privados
y
públicos que incide de manera
importante en el monto de la
pensión.
Recuérdese que en este
sistema
la
pensión
de
jubilación es producto de los
aportes efectuados. El aporte
es del trabajador pero el
obligado a la retención y pago
es el empleador.
11. Se establece la creación de
dos nuevos y alternativos
instrumentos
de
inversión.Con ello, según el
MEF, se logrará una mayor
flexibilidad en la inversión en
proyectos de infraestructura.
12. Se elimina el requisito de la
edad
en
la
jubilación
anticipada legal.Según esa
modalidad
de
jubilación
anticipada un afiliado puede
acceder a ella siempre que el
monto de su pensión sea igual
o mayor al 50% de los
ingresos que hubiere tenido en
los últimos 10 años. También
se modifica el porcentaje al
40%.
13. Se amplía la fecha de la
jubilación por desempleo.
Esta modalidad de jubilación
se adquiere cuando el afiliado
tiene 55 (hombres) o 50
(mujeres) años de edad, tiene
12 meses de desempleado y el
monto de su pensión no llega a
ser igual o mayor que una
Remuneración Mínima Vital. Y
si sobrepasara, el monto
acumulado como ahorro sería
devuelto en dos partes: 50% a
la solicitud de la pensión y el
otro 50% cuando cumpla los
65 años de edad.
La modalidad terminaba el 31
de diciembre de este año.
Según
lo
aprobado,
se
ampliará la fecha límite y la
devolución sería el 100%.
Según el Ministerio de Economía
y Finanzas esta reforma tiene por
finalidad
cumplir
algunos
objetivos:
- Mayor inclusión, bienestar en
los trabajadores y reducción
de la pobreza para los
mayores de edad.
- Mayor competencia entre las
Administradoras de Fondos de
Pensiones.
- Ampliación de la cobertura de
la Seguridad Social en
pensiones.
- Mejor
manejo
de
las
inversiones de los fondos de
los afiliados.
Por supuesto que hay algunos
temas del funcionamiento del
SPP que no han sido materia de
la reforma. La pregunta queda
latente en la ciudadanía: ¿todo
este cambio afectará a los
empleadores? ¿mejorará las
pensiones de los afiliados?
Lima, julio de 2012