que presentan a Su Egcelencia el Pre- sidente de la República los representantes de la Industria Salitrera acerca, de la forma adoptada para el cobro del derecho de erportacldn sobre el m : - 9 : - Salitre y el 'Yodo. -:- -:- que presentan a Su Ercelencia el Presidente de la República los representantes de la Industria Salitrera acerca de la forma adoptada para el cobro del derecho dc e)cportación sobre el -.- Salitre y el Yodo. LITOGRAFIA É -:- -:- IMPRENTA " M O D E R N A " P L A Z A DE L A JUSTICIA, 32 - 191 7 MEMORIAL que presentan a Su Excelencia el Presidente de la República los representantes de la Industria Salitrera acerca de la forma adoptada para el cobro del derecho de exportación sobre el Salitre y el Yodo. Excmo. Señor: Los ii~f~ascritus,en representación de la, Inclustria Salitrera, ac iiclen respetiiosainente a V. E. 1)ai'~t exponer las fiiricladns observnciones a que cla, lugar 1s forinn qiic acabw cle acloptair el Gobierno cle V. E. respecto del cobro de los derecl-ios cle esportaci6ii que gravn,n a1 Salitre y a l Yodo. La, Ley Núinero 3201, de 22 clel nies prbsiii-io pasado, clispone que los derechos cle exportaci01-i y los clen-icis derechos acliiai-ieros se pagiien en moneda nacionnl cle oro o en billetes con el recargo correspondieiite, qiie se fijar8 semanalnlente por el Presidente cle la Repíiblica segiin el término nieclio clel valor comercial del oro en el mercado. E1 inciso segundo cle la misma ley agrega. qiie el E'resiclente de la Itepiibliccz t1eteriilinai.A la propoi'ción que debe pagarse en monecla, de oro o en billetes y «podrá autcxizai. el 11;tgo de i ~ n aparte cle estos clerechos en letras so11i.e Loi~clreso Nueva \Torlc, estimaclas en relación al valor en oro fijado pai-a el iilipiiesto~. E n conforiniclad con las clisposiciones de la ley anterior, el 3linisterio de Hacien(l;~ 1ia ordenaclo, por decreto niiinero 146 cle 27 de l:nei.o, qiie desile el 29 clel mismo ines los clerechos de exportación sc cobren en la, sigiiieiite fornla: 500/,, en I)illet,cs con el recargo correspoiidiente al tei-mino ineclio tlel precio del oro en el inercado y 50o/o en 1ett.n~solti.e Lonclres, a noventa días vista, «clebieii(lo tlet,eriiii narse la cantidad qiie clebe l>ag;Lrse por cmla 1)eso oro segíiii el tériniiio medio clel cainl~iorle Icti.;is por oro en el mel.caclo~. H a clispuesto asiinismo el 3Iinisterio tlc Hii,cieiicla que desde el 1 .O (le Ma,rzo se cohrc el 2OoL, (le los clerechos cle exportación en monctl;~iiii,cion:il (le oro, rediiciéndose en otro tarito l a parte qiie se 11iiSgará en letras. S Las mediclas a que hacemos i.eferencia, significan , en las circiinstancias actuales, ii 11 a,iiiiieiito efcct,ivo en el iiilpuesto que grava al Sali tre y iina a.1teracióii en los procedii~?~entos adoptados para percibir el iiq- puesto desde que la Repiiblica adquirió el dominio cle toda la región salitrera y el iiionopolio del djono. Coiisiclera,ii~osque la iiiodificaci6n a que se h a ~.ectiri.i(lo,eii ciiniito ¿~uiiieiitainclirccta pero efectiva.iiiente el iinl~iiestoy en ciianto agregz una nueva 1)erturbación a It-LS cliie procluce en Cliile la iiistabiliclad del valor de la, moneclu, no es coiivenieiite, y l~uecleser en :ilto graclo perj judicial, para la Incliisti-iu que i.epi.eseiita,inos. Coi-ifi;~tloscii los seiiti inieii tos de elevada jiistic i ; ~qlie a,iiiinu.n ii, Ir.E. nos periiiitiiiios fundar brevciiicnte la ol~inióllqtle clejanlos foriiiillacla. Poco después de la ocupación de Tarapacá y autes cle que se desenlazara la guerra del Pacífico, una ley de 1." cle Octubre de 1880 fijó el iiiipuesto cle exportación cle Salitre en $ 1,GO cle 38 peniques PO^ cacla 100 líilógrafiiios. 3llris tarde, C U L L ~ ~ Cel~ Ovalor legal cle la iiioneda se liabía recluciclo a l S peiiiqiies, la ley ixrancelaria iliiiiiero 980, de 23 cle Dicieml~recle 1897, vigente en esta parte liasta hoy, seííala el ' impuesto de 8 3,38 por qiiintal rnetrico. Esta canticlacl equivale exactamente a l a anterior, o sea a 2 clielines y ciiat1.0 peiiiqiies por quintal espaíí~l,que ha siclo, sin alteracibn alguna, el iinpiiesto de exportación de Salitre cliiraiite el tercio cle siglo en yiie la Iiicliistria, bajo la soberanía de Cliile, se 1ia desnrrollaclo eii prol?oi.ciones qiie la, coiivicrteii eii i i i i factor de iili1oga1)le iii-i~~ortniici:~. 1)i~ri~ 1 1 ~riqueza píil~lic:~ en el mcCs fiierte. con miiclio, de los factores qiie coiitribiiyen a foriiiar las reiit,as fiscales. Las dos leyes citac1a.s y todas Ii~s qiic sc liriii clictaclo con refereiicia a este impiiesto, lo i.elncio11ai1 coi1 e1 tipo clel c:imb,io interii;~cionnl sobre Londres. L a ley de 1 .O de Uctiibre de 1880 clispone (ari.ticiilo 3 . O ) , qiie el Presiclente dc la lieljíibl ica ii,j:ti.li la diferencia de valor de la iiioiiecla con arreglo n 121, ley cle 1 2 dc Setiellibre de 1879 y ésta en siis artícrilos 1." y 2.O lialjía clisl~iiestoque los c1ei.eclios se 1IagiI.seii «rec:~rga,closcoii iin ta.iito por ciento eqiiivalente a la cantidad que se iiecesite pa.ra colocar en Londres el 11i.odiicido de esos dereclios ad tipo cle 3S peniqiies por peso, en jiros a noveiita días vista*. I;a ley de 4 de Julio de 1592 aiitoriza por ~ r i i i i e r avez el cobro de tina parte de los clereclios de esporta.ci6i1 del Salitre - el 30% - en letras sobre Londres y c o n ~ ~ i i tpara a este efecto los dereclios eii la siiiiia fija, eqiiivadente, cle GO peniques y fi.acci6ii por qiiintal métrico. La lcy cle 23 cle Diciembre cle 1897 establece (artículo 11) que «iii-iaparte de los dei.eclios cle exportaci6n, fijacla por el Presidente de la licl~iiblica en caut iclad suficiente para ciibrir los gastos ordinarios clel Estado en el estrail- jeiso, se paga1.A en letras sobre Londres a noventa dím vista y ;t 1-¿tzÓ11de I S peniqiies por peso». Las inedidas de cariicter transitorio y extraortliiiario qiie se dictaron con motivo de la guerra europea, no altei.nii 1:t ba,se que relaciona el iil~puestodel S~tlitreíiiiicaineilte con la moneda esterlina. La ley niiinero 2013, tle 3 de Agosto de 1914, declara en el aitíciilo 1.0 qiie los dereclios de exportación se p;~,gar"til« C O ~ I el i-cca,rgocorrespondiente para obtener 18 peniqiies por peso» y agrega en el artículo 2.", eii vista de la sitiiaciói1 anoriiial qiie se atravesaba, qiie (en c;iso cle qiie no piicliese fijarse el recargo POL uo liithci. base para deteriilinarlo, se pagarán los respectivos dcreclzos con arreglo al iiltiiilo recitrgo B. La modificaciiiz que se ncaha de introducir roii~pcla unidad del sisteiiza que se habia mantenido hasta aliora e introduce un elenlento de pertiirbación y de instabilidad que viene a aunlentar los inconvenientes de este orden que, para nuestra Industria, y para toclas las que nutren niiestro organismo econóiiiico, se derivan del r6gii1zeii de circulacidn fiduciaria eil que vivilnos. L a ii~oiiedade oro, en efecto, no circiila en Chile y 170 110clrá circular sino en la suina reducida que existe en el país, o que pueda traerse para este efecto del estraiijero. Todaví:~el Gobicrilo se verii obligado a subastar las inismüs cantidades que reciba eii sus acíuanas afiaclieiiclo con esta vcnta periótlica, iin fnctor m6s qiie infiiiirA en I:i,s fliictiiaciories qiie siifre actiialmente el valor de la moneda cle oro y qiie iio clependeii solamente cle las fliictuncioiies clel c:~inl~io internacional. Reflejan taiiibien, coino es notorio, la, escasez cle esa, moneclw en Cliile y circiirist¿~ncias anormales y transitorias, clerivxdas en gi.z~iiparte cle las perturbaciones oi.iginaclas por la gi1cri.a europea. osH e aquí, Escino. Seaor, una caiisii qiie lit~.rt'~ cilax el iinpiiesto que afecta a la Inclnstrit~S¿tlitrei.x y que cleberia ser, por miiltiples razones, qiie no escapan a la clara peiietracion cle V. E.,rin factoi. fijo e invariable. Toclo aconseja darle la iiiayor firiiiezt~ posible y es cle temer qiie el acto reciente de los Poderes Piiblicos, lejos de favorecer este fin, aiimente, por obra cle la ley, las concliciones cle ii~stabiliclaclque pa"iil.ban la buena niarclia y la prosperidad de la Inclustria. Actiialii~eiite1 : ~ii~oneclanaciona,l cle oro, con relación a la, libra esterliua, vale 1Dcl. 5/16. Debe advertirse qiie este recargo cle niiestra 1110necla de oro respecto cle la libra, esterlina, no indica solaniente iinn clesvalorización cle la libra y es mcSs bien conseciienci:% cle la escasez cle niiestra moneda, que no circula, que no existe, piiecle clecirse, en el país o qiie, 1101' lo menos, lia desaparecido efectivamente del mercado. Demuestra la aseveración ante- rior el hecho, que citaii~oscomo ejen-il,lo, cle que la diferencia entre la libra esterlina y el clolar ai-iiericano, moneda qiie circula y existe abiind:intcmente, fluctiia al rededor cle un !2%, mientras qiie, conlo se ha. visto, la difei.encia entre la libra y el peso de oro chileno se acerca a.1 10o/,. Con las disposiciones administrativas recientes, el Gobierno de Chile viene a beneficiar de esta utiliclacl, eii peijiiicio cle una Industri¿t, qiie ciertamente no es responsable de que l a nloneda cle oro iio circule en Chile. Conforine al decreto dictado por el Ministerio. de Hacienda, 1ia.bi.á que llagar el inipiiesto del Salitre e11billetes o en letra., en proporción qiie corresponda, a aqiiella cifra, de 19cl. 5/16 y, por lo tnilto, el iiiipiiesto que lia sido liasta aliora, clesde la ocupa,ciÓn cle Tnr:i,~a,cit,,(le 2 chelines 4 peniqucs por quintal espn nol, será en \; dela.ute y inieiltras siibsista el tipo (le cainbio a,ctiial de 2 chelines f i yeniqiieu y iina fra8cci0n cle peiiiqiie (Ssli. Gcl. 041667). El iinpiiesto cle esportacióil cle Uoclo, que es de $ 1,27 cle 1Scl. o sea de 1 clieliii, 10 peniques y 86 centbsiiiios de peniqiie, por I<ilógramo, ser& de 2 clzelii-ies y 53 centésimos cle pcniqiie. Para qiie se ii-iicla la infliiencia qiie en la vida de la Ii-icliictria tendi.kn estos alimentos, almrentemente i usignificantes, basta l.;\ recordar las cifras d e Ia esportaciói: clel afio iiltiino. E n 1O lG se esportaroii (i4.iSi,554 cluintales cle Salitre g t.333,52:! Iíilógi.ai-i~osde Yoclo. El mimento de 2d. OPlGGi por qiiiiital espaiíol eii el clerecho clel Salitre y el aunlento de 1 . G i c l por kilógrsmo en el dereclio clel Todo significail las cifras tle £ 551.1 44.4.3 y E 9.8ii).1. LO respectivamente y arrojan iin total de £ 5GO.423.(j.l,con que se va a gravar a la Indiistria Snlitrcrn, cle 1111 modo inclirecto, sin que, segiin entendemos, se haya manifestado eii el Congreso el propósito de hacerlo y sin que, en todo caso, cl n,iii-i:ento se liaya deb¿;tticlocon la detenida consicleracióii y la amplitiicl qiie i-iierece iina iiledida cle tal grctvedad. Deimris est& decir que cl aiiinento piiede ser mayor o inenor qiie la cifra iiiclicada segiii-i las fliictuaciones qiie tenga niiestra moneda de oro, y aiin segiiii la iufliieiicia qiie eil el ~nerca~dode valores tenclrrl la. clisposición aclmii-iistr¿~tiv~~ qiie exijo iina parte clel impiiesto eii oro y el a,i.bitrio cle vender en segiiida, periódicamente, el inisii-io 01.0 qiie se perciba,. Las inedidas e n qiie nos ociipainos y sobre las cuales 110s atreveiiios n 1laii:ar la at'encihil cle TT. E. olviclail la rnzói: que clió origeii al cobro en letras cle t i n a parte clel ii-izl~iiestodel Salitre y qiie est6 espresada, concisameiite, e ii las pal;~l~r;~s tle lu ley niimero 980 cle 23 cle Diciembre cle 189'7. Dice el artíciilo 11 cle esta ley: ., «Una 1):~i-tecle los clereclios cle espoi.t:icioii, « fijada por el Presidente de la Repíiblica e n « cn~12ic7ndszificie~lte para. czthriv los ynstos ordi~~nrios c de,' Estccclo en el e.rh.n~rjero, se pagarti eil 1eti.a~ « sobre Lonclres a iioventrt dias vistii y a rnz6n « cle 1Sd. por peso». E l Gobieriio cobra en letras sobre Londres y en moneda, est.erliiiii In pa.rtt: de los derecl-ios que necesita para ciibrir en Lonclres y eii inoneda, esterlina, el servicio cle la cleucla, externa y los g ~ s t o sqiie hace el país en Eiiropa en la ii-ionecla inclicacla. Los prodiictores de Salitre proporcionan direct,amente el Gobierno las letras que cle otro nioílo éste tendría que comprar e11 el mercado coi1 los ricsgos p r o ~ i o sde operacioiies de esta clase cuanclo se trata (le sumas ciiantiosas. E l Gobieri-io obtiene así una rentajtjn nianifiesta y no parece equitutivo qiie, eii caiiibio, iiilpo116';t a. los pi.oc1iictoi.e~i i i i gr,o,vtLmen cntei.wiiiente iiijustifica.clo. Y si se abriga el teinor cle qiie 1:t monecln ester1iiia, coi110 conseciiencia cle la, giierrii,, piiecla clejar de ser, ei-i ttlgíiu momento, el iustriimento íinico para soluciona,r 1:i.s obligaciones en Inglaterra, debería consiclerarse qne Iiasta ahora aqiiel teiiior no parece jiistificaclo y que, en todo caso, las obligaciones que el Gobierno cle Chile cubriría con las letras qiie recibe cle los espoi.taclores cle Salitre, serían también solucioii~tdasen In moneda le@ que se estad~leciese. El Gobierno cle Chile no sufriría, por lo tanto, pérclicl;~algiiii n de y iie piicliera biiscnr compeiisaci0il recarg¿tiiclo el iiiipuesto clel Sa1iti.e. Repetiiiios qiie no se hn cliscii ticlo en el Congreso N:tcional el niimento clirecto y franco del i i i l piiesto cle exportacicin: el iiiipiiesto se lict auiiieiltaclo de heclio y por 1111 reciirso seciinclario qiie altera clesoe:;tajosa~mei~telos ~,rocctliinientosiisnclos hasta lioy. Si liiibiern liabiclo la iiiteiición tle wiirile1it:~rel iiilpliesto j r si los Pocleres Piil~licoshiiljiei.aii consideraclo este tema, con el tleteniiilieii to cliie iiconseja sil iii~l~ortaiicia, los represent:~ntes cle In Iiiclustria habriaii teniclo oportnnitlacl de liacer oir su voz y cle maiiifestai. las I . ; I Z O ~ ~ qlie S liabria,il acaso evi tnclo iina ineclicl:~de excepción eii coiitra (le vadiosos y legitiiiiou intereses. Es notorio cliie las ~ ~ ~ I ' : L Cqiic I : I ,se S cleben a las iiiievas leyes de iinpiiesto, iio iiieuos qiie la discret a y parsin~oniosaatliiii iiistración cle V. E., lian iiiejoruclo coiisiclei.aljleiiieiite cl estaclo (le la H¿i,cienda, Piiblica, liasta el piiiito cle qiie el aiio iiltiiiio cierra, con una ilotal~le clisiniiiiicióii, en vez cle ;~iimento, del clkficit que veiiía ;-~ciiniiil;intlostlestlc años mteriores. Con todo, si fiicra indispeiisable pedir al pais niievos rcciirsos, sería de jnsticia qiie el sacri6cio que ellos sigilificail iio recayese escliisivaiiieilte sobre el coinercio de exportctción ní, iiiiicho iilenos, sobre iina Incliistria determinada. Es cieito - nos acleluntaiiios a reconocerlo que la Indiistria Salitrera atraviesa u11 periodo cle apareiite prospericlacl, provocado en priinei- térnii no, y casi e11 iinico t4i.iilin0, por la, guerra euruppa,. El precio clel ab0110 e11 la Costa, que se iilailtiivo en el priiiler scil~estrecle 1914 al i.edeclor de 7 clieliiles y ine~lio,es lioy (le 10 chelines 4 peniqiies. Pero esta cifra, escepcionalinei~tei~lta,no podría servir de base 13ar;~a1)l.eciacioilcs pernianentes y exactas. Ella es fluctuante e incierta y se ddbe en gran parte, coino es iiotorio, a ltt dei~i¿i~il~lic e s t r a o r ~ l i l i ~ ~que r i a 1i:t oiigii~aclo el eii-ipleo (le1 Sal¡tre en cousiimos bélicos. EstA lejos, l)or clesgi.acin, tle ser est.able; y basta re-corcl¿~rrin poco las nlternastiv;is porqiie ha atravesado In liicliistria en epoct~siioi.iil.iles, l)nim;tconil,i~eiider liasta, qiié piinto sei-ia, aventiirado y l~oligroso p:~i'tir cle 1tt base cle qiie ni1 precio semejante piiede subsistir por largo ticnipo. No hace ii~uchosalios el 1)rccio clel Salitre en l a Costa clesceiiclió taiito qiie no pocas Oiicinas tiivieron qiie pc?,r;~lizar siis mAqiiinas porque no yoclian coiitinii:\r tral)ajando con proveclio. E n 18'38 el precio medio fue <le 4 clieliiies 7 i / S peniques, precio qiie odia clejar rin estrecho iiiargen cle iitiliclad a algiinos l~rocliictoresal costo de proclricción cle eiitoncea, pero cliie, claclo los costos actuales, no hay diicla que arriiinaría n las Oficinas qiie iiitentasen continiiar trabajando. Dos aííos despiiés alcanzó ~t 5 chelines 2 518 peniques y continiió siibienclo, en alza casi constante, liasta llegar a 8 clielines 7 15/32 peniques. en 1907. Pero, eil segiiicla,, cn,e de nuevo y en 1008, 1!)0sJ ~7 1810 el precio oscila. entre 6 clielines 10 peniques y 7 chelines. Apenas se clec.larn, la guerra se procliice en la Incliistria unn crisis eii estreino n,giida. El precio clescieilcle hi.iiscaineiitc~liasta 5 clielines S peniqiies y n pesami.cle la activa intervención clel Gobierno y cle los auxilios qiie se coi~cecleiipor leyes especiales, las tres cuartas partes cle las Oficinas se paralizan y se 1iac;e necesario tras1ad;w al Siir masas enorinea cle obreros sin trabajo. Estos soil lieclios cle ayer que no iiecesi tsiilos recordni.. El Inspector Fisckrl cle lm Propag:incl~,Selior Bertrri,iid, lia liablado sobrc esta i i l : ~teriti, con una aiitoriclacl que uo piiede clescoilocerse. El Seííor Bertrnaid formó 1111 ciiadro que ~)resenta, gl-iiti~u~ii~eute la historia econóinica de los ~ ) : - ~ c i o(le s costo y venta del Sa1iti.e dui.arite los iiltiiiios ~ e i r l t eaiios: «La linea serpeiitina de los precios cle venta c u <( « tlcl Salitre en la Cost,n, clice el Sefior Bertra~id, pone en evicleiic.i¿i,las depresiones de lSOS-l)0, (sll. 416 por qiiintal espafiol), de 1009-10 (di. 6/G), y la qiie se venia pi.odiiciendo descle 1812 (precio másiino de sh. 818) hasta Julio de 1911 (sli. i/1) cuanclo estalló la guerra, esto sin. e <\ tonlar en cuenta la baja cle Diciembre de 1914 a Febrero de 11115 (di. 510) p~*orliiciclt~ en circ~nstanci:i,sanorin;i,les». aEsniiiin;~ncloel ciirso cle esa liiic:~eii cone« sión con 1 ; ~linca recta (descle 1001) clel precio cle costo al cost;\.(loclel l~iiqiie,es bien visible qne la crisis cle 1913-14, interriinipicla, o, inejor << diclio, rles/i!ltirndn por la giieri.a, había alcan« z:i,clo ya la iiiism¿t intensicl¿itl cliie la cle 1000, y podi:t ser tan clesastrosil para iiliiclins einpresas saliti.era.s conlo fue la de lS!)S». <( El Sefior Bertrailc-1 analiz:~,la sitiiaci01i cle la Inclustria y llama l a atellción :L tres lieclios que se acentúan diira,nte los veinte :i,ííos qiie coinprencle sii estiiclio: 1.0-La :icelera,ciÓn (le iin decenio procliiccióii miiuclial cle Azoe; ¿L otro cle la 2.0-El aiiinento cle la p~.oporcióiien qiie entra el Siilfato y clisminiición de a.qriella en cjiie eiitra el Salitre, eii el t0ti~1clel á,zoe procliicido; 3.0-Lns propol.ciones en que, segiin clntos fehacientes, entra0r;in o, la proclncción del dzoe los «Sal i t r e ~clel Aire» a, l;~,teriiiinación de l a giie1.i.a. « A 111iic110s les p:~i.ecoi-ií,nesteiilporáne:is las observaciones y previsiones qiie pi.ececlen, agrega el Señor Bertri~ncl,mientras el Saliti~ese vende en las. Cost:i.s cle Cliile a iilás cle S clielines, lo que con fletes a 65 clielines la toiiel¿idtl pone el kilo cle Bzoe +lesde Francos 1.70 li¿i,sta bli.aiicos 2.20 e n los iiierc:tdos eiiropeos y norte-umericano. l'ero cqttiu«ltlríci a 2112 sfcicidio el dejarnos iliisionar por estos precios y la gran cleiiiancla de Salitre refiiiaclo para esplosiros)>. P el seiior Bert,raiid teriliiiiit con estas palal~ras qiie clicen lo misiiio que lieiilos veiliclo dicienclo en nuestra respetuosa, repl-esentnción a \'. E.: eSensible es para iiosotros 110 yocler sacar LL esta situación, dada la escasez cle fletes, toclas las ventajas que coinporta; nilis sensilJle seria, no l)eiletrc~rnos de lo que tiene de excepcional y transitorio, y no toiliar niiestras nlecliclas en coiiseciieiicia». Una observacióii iiiás sol~reel piiiito a qiie acabaiiios cle referirnos: clel alto precio de l1oy 110 llan podido ttl~rovechar sino los pocos iiicliistriales qiie no tenían venclicla de ¿tnteiiiaiio la ina,yor parte cle su producción y en cainbio la gran mayoi.ía que se enciientra en este caso teiiclni qiie ditr ciiinpliiiiiento a sus coiitratos a los precios nntigiios ~7 con la agravaciin qiie iiiiportaii el iiia,yor costo (le procliicción, que tiencle a, auinentttr, y las recieiites iiietliclas gubernativas. Estas iiiedidas tienen así ciert'o canicter retroactivo, que altera las bases sobre las cuales se e impone han calculado las operaciones ya reali~aclu~s iin claíío imprevisto e iiijiisto a los procluctores. L a venta anticipada cle Salitre lia sido sieil~pre una operación corriente en ltt Tiicliistriti, y es iilclu- dableiiieiite ventajosa en ciianto resgiiarcla a la vez los intereses cle los proc1uctoi.e~y los intereses clel Fisco. Para, la Incliistria iio l~iiecleser iilits iii-il)ort:1.nte que los pi-oc1iictoi.e~estéii eii sitai~ción cle veii(1er para, entregas fiitiiras, piies seiilejctiites traiic:tccioiles facili ttti1 y itsegurail el coilsiiiiio. En efecto, si los pro~liictorespiieclen fijnr ' i i i i precio para el Sitlitre que se eiitregi~1.5 seis, doce, diez y oclio o veiiiticiiutro iiieses ~niist,arcle, las casas clistribiiiclor¿~s,eii los iiiercatlos de consiiiiio, estiia.;in en aptitiicl clc coliiuiiicnr i~ SU t~iriio i~ 10s agriciiltores cle todo cl iniiiido, graiicles y l)eqiielios, el precio clel al~oiio,en 1;t iiionedn cle cacla, l ~ a i sy eii el tici11110 en qiie conveiigLt iis;i,i.lo. Los ngriciil toi-es podi.;tn liacer siis cii lciilos y deciclir si coiiil~i.ii,iio lió el S i ~ ~ l i t sefiiilaiiclo i.~, eii el prinier caso la, cwi~ticl~id qiic iiecesitartiii y clanclo así a1 colisiiiiio clel :~boilo~a~ructeres tle fijeza qiie son obvitiineiite la iiic~jorgaraiití;~l~rtra,la, Incliistriu,. , Y', POL. el coiittr:i,rio, si por lits iiicerticlniiil~res consiguientes i L ciií~lcjiiieri~iodificaciónen el iii-ipiiesto de acl~a~ntt, los productores se v e n eii clificultadcs o en la, iiiiposi~iliclaclcle fijar niiticipacli~ii-ieutesus precios, las casas d istribiiiclori~~siio pocli.:~ii tainpoco fijarlo para la veiita 1oc:tl y la :~teiiciÓiicle los agriciiltores se i n~1inw~i.i~ Iógicailiente hacia el Siilfitto cle Aiiioniaco o lincia ciialqiiiera cle los cle~nitsabonos competiclores clel nuestro. Habría así u n a pérclida efectiva para el coiisiiiiio clel Salitre y tal vez la pérdicla no fiiera transitoria y aiíos. JT pudiera extenclerse por afios Por otra parte, los iiicliistriales, rela.tivaiiiente numerosos, que prodiicen a iin costo elevaclo, por la calidad iiiferior cle los terrenos que explotan, necesitan aprovechar los precios altos l ~ a r vender ;~ ¿mticipadanieiite su procliicció~~. De otra manera, en la iinposibilidad de vender sino a iiieclida cliie prodiicen y arae entrega inmediata, se verán obligados a llaralizar siis ii~tiquinns, con daíío para la Indiistria y para el Fisco, cada vez qiie los precios clesciendail. Con todo, la venta anticipada no poclr¿\ verificarse en adelante con la, misina Iatitiid qiie alcanzaba, porque es natiiral qiie, si la nccicin cle los Pocleres Piiblicos altera las bases clel impiiesto, los l~rod~ictores vacilen y se retraigan de comproilieterse en operacioiies fiituras, sin estar ciertos de las condiciones que puedan 1)resentArseles cuando llegiie el moii~ento cle cuinplirlt~s. Debe tenerse eii consitlci~aciói-i,por otra parte, que si bien ha auiiie~ita~clo cbl 11recio del Salitre, han auineiitado a la vez, y coiisiclei.al)Iemente el valor clel carbón, clel petróleo y cle los principales artíciilos q11e coiisiinle la Iiicliistria. ' Los datos que se apiintan en seguida y que s s refieren a estos artíciilos, liablan por sí solos: El citrbóii ingles se cotizaba en 1918, ;~,ritcsde la guerra. rt 29 clieliiies seis peniqiies la toiiela~la,. Aliora no piiecle ol~tenersec t ilingíin precio. El carl~óii aiistrnlinní, se cotizaba ese aíío al inisino precio de 30 clieliiics seis peniqiies la tonelacln. Aliorn se cotiza t t 100 clieliiles. 1<1 citrl~bnail~ericai~o, qiie h a veiliclo n reeiiiplnzar al iiiglés, se cotiza a 90 chelines. 131 carbói~iirtcional se c o t i z ~ ~ lrt~ a42 cheliiies. Ahora se cotiza a S 5 clieliiies. El petróleo qiie se conaiiiiie en el 86.5O/, cle las Oficiilas Snlitrei-as se ~0ti~i1,bn en 1013 a 42 cheliiies 6 peniqiics. Actiinlineiite se cotiza :t 120 clicliiies. No necesitanios referii-110s ¿L lit carne y it 10s friitos clcl pttis, qiie llitli siibido de precio enormeinente por el aiiineiito tlel va,lor (le los fletes descle qiie coincnzó la g1iei.i-:t. Taiilpoco necesi trtiiios agregar qiie el ;LIZ:L c:onsiclerable qiie lia experimeilta,clo el cniiibio i 11 teriii~~ioiii~l, reci~rg:t fiierteinei-it e a cliiel la proporcibn clel costo cle S¿~litreqiie representail los pagos que se hacen en moiiecla corrieiite. El ciiadro foi-mado por el Seíioi. Bertrand iiiani'fiesta qiie el cost,o de prodiicción tlel S:tliti.e y el o biiqiie sigiieii precio inedio del costo a l c ~ s t a ~ t lclel linea,s rectas asceiiclciites clesde 1901 pa,ra aclelnnte, hasta llegar a, ser en ocnsiones iguales, jr a veces inC~s altos, que el precio cle venta del Salitre en la Costa,. No ha,y realmeiite base jiistificada para iinpoiier :a la Incliistria Sali trera impiiestos extraordinarios, pues si h a subido ii~omentAneaniei-iteel precio de. venta clel abollo, ha siibiclo taii~bién, y en coildiciones que tenc!rAn por cierto iiiayor clnracióil, todos los factores que contril~iiyeiia cleterminar el costo de prodiicción. -La gi1eri.a europea ha bcneficiaclo en Cliile no solamente a la Incliistria Salitrera, sino a innchas otras que se clesarrollail en colldiciones prósperas y qiie, por no esigir como la nuestraecapitales ciia,ntiosos, procliicen proporcioiit~li~~entc mayores iitiliclacles y clan a sus accionistas inayor interés sobre el clinero inverticlo. ya lieinos visto cl ;tlzn qiie 1ia tenirlo el carbón iiacioiial. El va,lor clel cobre era antes de la gi1eri.a cle £ 59.2.G. Aliora es de £ 132.-. El valor cle las lanas. qiic foi.iiian el renglón lwincipal cle las espoi-tticioiies tlcl siii. clel país, era cle 9.32 peniqries por 1il~i.ay lin siil~iclohasta veinte peniqiies. Ilns Compaííías de i\'a,vegaciÓi~,qne lejos cle seigravaclas excepcioiia liiieii te por la ley, como la 111diistria del Salitre, 1iii.n siclo, por el contrario y felizmente, ol~jeto de meditlas legislativas de proteccióii, lian obteniclo las f iiertes utilidades coilsiguientes al encarecimiento de los fletes. No insistiremos en estas observaciones, porqiis el terreno es clelicado para iiosotros y no clesearíri1110s que piicliera prestnrse a objeciones In jiistificztcl;~ reflesión que hncemos. Perii~ítanos,siii cii~bargo,IT. E. qiie al concliiir in;~nifesteri~os que a niiestro juicio no es eq~iit:~tivo ni conveniente lmra los intereses permanentes clel ~ : i í s c u a l q i i i e r a iiieclicla, cle excepcióii qiie pucliera . significar liostilicl¿~clparri, iina. 1ncliisti.ia que tiene rol tan importante en iii1esti.o organisiiio econóii~ico. Los Productores clel Salitre pagan al Estaclo un iinpuesto que, aiin a los precios actiialcs, eqiiivade al 3O0l0 clel valor clel artíciilo gravaclo; y seria siil~érfluodecir que entre ilosotl.os iio hay ningiina Industria ni ninguna renta qiie sufra un inlpuesto semejante. L a Industria Salitrera contribiiye así al sostenimiento cle los servicios clel Estado, - del Ejército, de la Marina, cle la Beneficencia, cle 1% Aclministraci6n en toclos sus ramos - y a las obras píiblicrts qiie reclama el progreso nacioiial, con la mitacl cle las rentas que se aplican a estos grandes fines. L a Industria Salitrera, valoriza los terrenos que posee el Fisco y qiie son una reserva para el futuro; ocupa en sus diversas Oficinas una población obrera cle más de 60.000 hombres y d a vida en realiclacl a todos los piiertos y piieblos cle las provincias clel norte, que sin la explotaci3n clel Salitre serían un desierto piiiito menos que iii1i;tbit;ttlo; es, ttclemris, iiii mercado seguro y fácil de las regioiies ;itgrícolns clel ceiitro y del siir cle Cliile, qiie no ,zlcaiizai.íaii la prosperidad qiie :~lcanzaii si iiii quebranto vinier~t a cerrar las feciiiidas faeiitts de aqiiellü Iiidustriu. Una Coiilisióa Acliniiiistrativa, qiie presidici el distiiiguiclo Seuaclor clon Ca.i.10~Aldunate Solar y de la qiie forma.l~al)u,i.te el actii;cl seííor Jlinistro del Iiiterior, Doii Enriqiie Zaíiltxtii, dijo al Gobieriio lo siguiente: De ICLii~arcliade la Iiicliistri;~Salitrertt clel~ci~cle « no sólo el vigor o clecnclciici:_~ del factor iiiás sa« liente de riqiiezn iiacioiial, siiio 121, vitalidacl clel « coinercio ~7 el auge de la stgriciiltura~. cr « « « a « « S u « « « « « «Por íiltiiiio el estado finaiiciero de la Hacienda Piiblictt sigue dócilmeilte los pasos cle esa Inclustria y se siente afectaclo por cacla iino de siis tropiezos. Esta relación intiiiia eiitre el progreso y . el bienestar de la Industria clel Salitre y la prospericlad cle la Nacibn, 1I;t qiiedado iiilis en evicleiicia desde que los desgraciados acontecimieiitos cle qiie es teatro el contiiieiite europeo liaii interrumpido bruscaiiiente la vicla cle la yanlpa, lian paralizado las dos terceras partes cle las Oficinas en elaboración y lian llevi~dola proclucción y 13 exportaci6n clel nitrato a cifras qiie apenas regreseiitan la iiiitad J- la tercei*aparte cle las norii~ales i'esl)ectivaiiiente». E n \rcrclad, Excmo. Seííor, la, 1iidiistri:t Salit,rcra iio inercce 1iostilid:itl (le los Poclores Piil)licos j 7 hostilizai.la eqiiivtildi.ia rei~dn:ente ¿L 1111 suicidio, segiiii las ~id¿i.bi.;~s dc1 Seiior Delegado del Gol~ieriioeil Europa. Xo deLe olviclni.se qiie la, Indiistriu tiene qiic liiclitir coi1 la coiilpetencia cle los al~oiiosartificiales, cliie errtii 1111l)eligi,o aiites clel coiiflicto eiiropeo y que seguraiileiite \rolvei.ríil i t serlo clespiiés de la paz, en coiiclicioiies taii to inAs iiiquietantes ciianto inBs clescoiiociclos 110ssea11 los procediiiiieiitos cyiie liayaii podiclo perfeccioiisrse cliiraiite la giierrti,. Coiifínii los iilfrascritos eii que B. E. se t1ignni.A acojer sus resl~ectiiosasobseroa.cioiies y se clignarií prestar a la Incliistriii, en iioii~brecle la cual acudeii a V. E. la protecci611 qiie elltt i-iecesitn pa1.a sii propio l~ieilestary l)ara, seguir coiltribuyenclo, trnnquila y eIicafziilente, ¿L 1t~ prosl)eridacl pilblica. . Es jristiciu., Esceleiitisimo Sefior. p. P. C o i i ~ l ~ ~ f Srtli i í : ~trera IliL Lon., J. J. Van Biiren, Gerente. - 11. p. Coiiipañía Salitrera El Boquete, TTilliaiil Beaiisire, Gerciite, - p. p. Coiilpafiía cle Salitres de Ailtofagasta, Alberto AIibaiicl, Gerente, - p. p. Tlie Nenr Taiiiarugal Nitrate Co. Ltd., Bucliaiian, Joiies y Cía., - p. p. Tlie Loncloii Nitrate Co. Ltd,. Buclianaii, Joiies y Ciit , - Baburizza, Briiiia y Cia., - Brtburizza y Cicaielli, - p. p. Coin- ~;117íí"Salitrera Blanco Eiic;~lt~da, 12anl Zaaelli, Directo]. Gereiite, - Carrasco y Zi~iielli,- p. 1). Coin- pafiía de Sa1iti.e~Alianza cle Taltal Consolicl¿~clii,, R. Allende Cuadra, Presidente, - Bucliailan, ,Joiles j 7 Cía., - P. p. Tlie Alianza Co. Ltd., Tlie L'i~n de AZIIC~LI' Nit,ra,te Co. Ltcl., Tlie 12osnrio Nitrate Co. Ltd., Tlie Fortiiiia Kiti.ate Co. Ltd., Gibbs y Cía., - p. p. SOciedad Coiiipaííía Reiiiiendos, Cliarles Evaiis, Presidente, - p. p. Conipaííía Minera Z'eííón, Di~viclBlair, Presicleiite, -- p. p. Tlie Ailglo C:liiliau Xitrate & IZ:i,ilmray Co. Ltcl., Graliani, Itoure j7 Cía., - P. p. Con~ ' ~ í í íCliileiia a de Salitres, Siic. George Jeffery, Socieclacl llaría Teresu, Coiiipaiiía Salitrera Pedro Perfettí, Briina, Sailipaio y Cía., - p. p. Sdpeterwei.lic, Gildeii~eisterA. G., Salpeterwerke, Aiignsta Victoria A. G., Coiiipaííía Salitrera Constctncia, Gilclemeister y Cía., - p. p. Grilnja y Coiiipanía en Liq11iclaci6i1, Otto Riiigeling, - p. 1). Coiiipafiia Sali. trera Iberin, 13eiiigno Petit, Gerente, - p. p. Coiiipaííía de Salitre y Ferrocurril de Agiia, Sailtí~,J . G. Searle, Director Gerente, - p. p. Socicdacl avanza di^, A. E. Homarcl, Gerente, - p. p. Tlie Agiias Blancas Nitrate Co. Ltcl., p. p. AIitrovich y Cítt., S. Trelancl, - p. p. Coiilpañía Salitrera Perseverancia, C. Vanclevliet, - p. p. Tlie Lautaro Nitrate Coinpany Limitecl, p. p. Societé Coniinerciale Franqaise aii Cliili, A. Mongard y V. Alaliieu, - p. p. Pirretas, Vallebona y Cia., H. Vc~llebona,- En representaci6n de Coiiipaiiía Salitrera H. B. Sloiiian y Cía., Vorwerlí y Cia., - p. 1). Astoreca y Cía., Gonzalo Pineclo, - p. 13. (:oii~pafiía Snli ti'era Cerrillos clc Antofagasta, Goiizalo Pineclo, - 1). p. Granja y Astoreca, Goiizalo Piiietlo, - 12. p. T,a Coinpafií:~Salitrera Lastenia, F. Pescetto, Presiclente, - 11. p. Coinuuidad Salitrera Pocierosa clel Boquete, F. Pescetto, Admi1iistracIor Geneia,l, - p. p. Coii~pa~iíía Sa1itrei.a Nueva Cnstillnr, R. Sa,ez Itiiiz, - p. 11. Lompafiía Snlit;i*ei';i, Aleiiiai-ia, 8iiceso1.e~cle Folscli y JIii i-tin, G. \'i'iegeriiig, - Nieto y Jligiiez, Antlrcs E. Bristos, - 13. 1). I lie La,giina,s Synclic:i,te Ltcl., Tlie Coloi~acloSiti.;itc - r 1 C»ii~pri,nyLiii~i tecl, - Tlie T~iverpoolSiti'ii tc Coiil13an.y 1Jiinitc.d. Tlie San Lorcnzo Sitxate Coin1)a-iiy IAiiiiitc~cl,Tlie Riicna \Ter~tiii.aSiti.:it,e Coiill):i,nv Limitecl, Tlie New Pt~ccli:~. ck Ja,zpnnipn,Niti.¿i,teCoiii1~anyI,iiiiited, Gamble Sortli, - p . 1'. Tdocltett Bros y Cia., 11'. O. Simoii, - p. p. Astoreca y Qriiroga, J i i n a Dasti.es, - p. 11. Tlie San Sobastian Nitrate Coiiip;i,ny Liiiii tecl, Tlic Sa1:~c clctl C:xriilcn Ni trate Syiitlicnte Liii~itecl,The Sailta Cataliili~Nitrate Co. Liiilitccl, Tlic Angela Nitrate Co. Lii-iiitecl, Tlie Esperanza Nitrate Company Liniited, Coilipafiíiz Salitrera I<eryi~ia,- 11. p. I-Ta,i.rington, M o r r i s ~ n,y Cía., F. G. P~trickson,- p. p. Tlie Ghyzela Nitrate Company TAiniitecl, The Snritiago Nitrate Coinpaiig Limitecl, 'I'lic Sn ilta. 1: ita Ni trate Conlpa~iy Liii~i tecl, T11e T:~i.np:~~'i & Tocopilla, Sitrate Coinpi~iiyLimi tecl, Tlle Saa Patricio Kitrate Company Liiilitecl, Tlie Barrepecliea Nitrate Conipang Limited, Tlie Laguiii~8 Nitrnte Coinpany Liiilitecl, She Lilita S i t r a t e Coinpany Liinited, Grace Nitrate Coinpany Limi tecl, p. p. Nitrate Agencies Liinitecl, James Jlac-Icinley, - p. p. Coii1paííia de Sa.1iti.c~Feri~ocarrilcle Jiinín, Compafiía Salitrera Recliicto, Daricl Ricliai.dson, Director Gerente, - Gil Galté, - Liiis J . 1Ioi.0, - p. ],. i\lolcles, Gajo y Cía., A . Hobletlo y Cía., Tlie Amelia Nitrate Coinpany Liinitecl, -' p. p. J . rle la Fuente, S. Veiga, - pr. Comuuidacl Salitrera Ossio Herinanos, Uldarico Ossio, - p. p. Coiilpafiin Salitrein Aiirrer¿i, S. Pineclo, - p. p. Qiiirogn y Lcinn, E. Quiroga, y Herinano, V. Beriiluclez, - Hiclalgo y Cíw., - Goich y Cía., - p. p. Pablo 2.0 llai.incovi6, Jiian Goich, - North, Bennvicles y Cia., - p. 11. Pablo S. Miinbela, E. Beriniidez, - Compaííia Sacional de Salitres L a Union, Alinanzor Ureta.