Distribución limitada CPP-96/CONF.401/2 PARIS, 10 de octubre de 1996 Original: Inglés ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA CONGRESO INTERNACIONAL DE SOLDADOS DESMOVILIZADOS: SU REINTEGRACION SOCIAL Y SU FUNCION DE PROMOTORES DE LA PAZ lo-13 de diciembre 1996 Maputo, Mozambique PROGRAMA CPP-96KONF.40UCLD.3 ANOTADO CPP-96/CONF.401/2 1. INTRODUCCION Las recientes transformaciones políticas en el mundo han permitido superar una serie de violentos conflictos entre Estados e intraestatales, lo que ha dado lugar a la desmovilización de cientos de miles de soldados. En muchos casos, estos combatientes se han organizado en asociaciones destinadas a apoyar su reintegración social y económica y a contribuir a la edificación de la paz en sus respectivos países. En las sociedades empobrecidas de Africa, Asia y América Latina donde están en curso estas transiciones de la guerra a la paz, con frecuencia la supervivencia de millones de personas está sujeta a disputas en tomo a recursos escasos. En estas circunstancias, la reintegración social y económica de los ex soldados plantea formidables desafíos y está erizada de problemas. El conflicto, definido como la manifestación de puntos de vista e intereses diferentes e inclusive opuestos, no es sin embargo un fenómeno negativo per se, y no necesariamente degenera en violencia. En realidad, la teoría y práctica de la resolución constructiva de conflictos indican claramente que se puede modificar la manera en que los individuos, grupos y comunidades abordan sus diferencias. Es posible establecer sistemas e inculcar actitudes que faciliten planteamientos cooperativos y no antagónicos de la solución de problemas. Tal es el enfoque del Programa de Cultura de Paz de la UNESCO. 2. FINALIDAD Y OBJETIVOS A raíz de una propuesta formulada por Mozambique y otros países, la Conferencia General de la UNESCO apoyó en su 28” reunión (octubre-noviembre de 1995) la iniciativa de organizar un congreso internacional de soldados desmovilizados de países que han superado conflictos, bajo los auspicios de la UNESCO y en el marco del Programa de Cultura de Paz. Dicho encuentro se celebrará en Maputo del 10 al 13 de diciembre de 1996. La finalidad general del Congreso es contribuir al establecimiento de una paz, seguridad y estabilidad sostenibles en los planos nacional, regional e internacional, mediante la participación de soldados desmovilizados en las actividades de construcción y promoción de la PazEspecíficamente, el Congreso tiene por objetivos: a) promover la creación de redes nacionales de promotores de la paz a las que puedan integrarse ex combatientes, bajo los auspicios del Programa de Cultura de Paz de la UNESCO; b) discutir acerca de la reintegración social y económica de los soldados desmovilizados en el contexto de la construcción de la paz y la reconciliación después de los conflictos; c) brindar a las organizaciones de soldados desmovilizados una posibilidad de discutir problemas comunes, de enriquecerse y potenciarse mutuamente gracias al intercambio de información y experiencias; crear redes y establecer relaciones CPP-96/CONF.401/2 - pág. 2 sostenibles y recíprocamente enriquecedoras; definir conjuntamente un plan de acción para abordar los problemas localizados; y d) desarrollar la conciencia de los gobiernos, la sociedad civil, los organismos de desarrollo y la comunidad de donantes acerca de los problemas que se plantean a los soldados desmovilizados. Resultados esperados: * Una Declaración del Congreso; * Un Plan de Acción (relativo a dos cuestiones principales: el establecimiento de redes de promotores de la paz y la reintegración social de soldados desmovilizados). 3. ESTRUCTURA Y ESTRATEGIAS Con arreglo a las reuniones de Categoría IV de la UNESCO, el Congreso comprenderá sesiones plenarias y talleres. Además de la sesión de apertura se celebrarán plenarias para las presentaciones de los participantes, dos talleres y la aprobación de la Declaración y del Plan de Acción. Los participantes recibirán un esquema de informe que servirá a las organizaciones de soldados desmovilizados invitadas para centrar sus aportes en los temas centrales del Congreso. El esquema no es de ningún modo un formato obligatorio de informe, sino simplemente una sugerencia de los temas que, ajuicio de los organizadores, son fundamentales para el congreso. Cada organización tiene plena libertad para seguir el esquema o al menos inspirarse en él. Las organizaciones participantes deben traer sus informes al congreso y, en lo posible, enviarlos antes a la Secretaría del Congreso. En las sesiones plenarias los participantes presentarán un resumen de los principales problemas tratados en los informes. Habrá dos talleres plenarios: i) la reintegración social de los soldados desmovilizados, y ii) el establecimiento de redes nacionales de promotores de la paz. Los talleres elegirán un presidente y un relator. Los resultados y las recomendaciones de los talleres del Congreso serán discutidos en una sesión plenaria y se integrarán en el informe final. Habrá especialistas que colaborarán con los talleres y prestarán apoyo a los relatores de los talleres y del Congreso. Basándose en los aportes de los especialistas, el taller sobre redes nacionales de promotores de la paz examinará en detalle la experiencia de algunos países, por ejemplo Mozambique y Nicaragua, y analizará la conveniencia y posibilidad de extender esa experiencia a otros países. Los talleres deberían determinar los problemas y posibilidades y formular recomendaciones concretas al respecto. Basándose en los informes de los participantes y los aportes de los especialistas, el taller sobre reintegración analizará los aspectos más positivos y las insuficiencias de los programas y mecanismos de apoyo a la reintegración de soldados desmovilizados en los países CPP-96/CONF.401/2 - pág. 3 representados. Se espera que los problemas se aborden de manera constructiva, explorándose sistemas y prácticas que mejoren lo que se está haciendo y amplíen las posibilidades de participación de los propios ex combatientes en la edificación de la paz y la reconstrucción social. Se dispondrá de dos documentos de trabajo, uno para cada tema de los talleres. Las lenguas de trabajo del Congreso serán el portugués, el inglés, el español y el francés.