Contenido de la unidad:

Càtedra “Fundación MAPFRE” - docència
TEMA 5:
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
Rev.: 5 - 2008
Página 38
Contenido de la unidad:
1. Introducción
2. Integración de la actividad Preventiva
3. Servicios de Prevención
4. Anexo I del RSP
5. Niveles de calificación de los técnicos de Prevención
6. Ejercicios
Objetivo de la unidad:
Analizar las modalidades preventivas y conocer la organización de la prevención en la empresa.
1
INTRODUCCIÓN
Para que la política de Seguridad y Salud sea una realidad, es necesario establecer una organización con
recursos humanos y materiales adecuados a los riesgos de la empresa y a la planificación de la prevención que
se haya adoptado.
La organización preventiva, va a asegurar el cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad y salud
laboral, así como la administración de todas las actividades relacionadas con la función preventiva.
Según el artículo 30 de la LPRL y 10 del RSP, el empresario ha de realizar la organización de los recursos
necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas con arreglo a alguna de las siguientes modalidades:
MODALIDADES
CONDICIONES
Menos de 6 trabajadores
Actividad no conlleve una especial peligrosidad (No incl. Anexo I RSP)
Asumiendo personalmente tal actividad*
Desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo
Tenga capacidad para ello
No se haya recurrido a la asunción por el empresario
Designando a uno o varios trabajadores para
No se constituya un Servicio de Prevención Propio
llevarla a cabo*
No se recurra exclusivamente a un Servicio de Prevención Ajeno.
Que se trate de empresas que cuenten con más de 500 trabajadores.
Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 trabajadores, desarrollen
alguna de las actividades incluidas en el Anexo I del RSP.
Constituyendo un Servicio de Prevención Propio*
Que, tratándose de empresas no incluidas en los apartados anteriores, así lo
decida la Autoridad laboral.
Que la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la
realización de la actividad de prevención y no concurran las circunstancias
que determinan la obligación de constituir un servicio de prevención propio.
Recurriendo a un Servicio de Prevención Ajeno
Que no se haya optado por la constitución de un servicio de prevención
propio.
Que se haya producido una asunción parcial de la actividad preventiva
Es un Servicio de Prevención Propio con atención a un conjunto de empresas que
reúnan alguna de las siguientes condiciones:
Empresas que desarrollen simultáneamente actividades en un mismo centro
Servicio de Prevención Mancomunado*
de trabajo, edificio o centro comercial.
Empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial.
Empresas que desarrollen sus actividades en un polígono industrial o área
geográfica limitada.
* En cualquier de las estas opciones puede recurrirse a un Servicio de Prevención Ajeno para completar las actividades no
desempeñadas por la modalidad escogida.
-
Càtedra “Fundación MAPFRE” - docència
Rev.: 5 - 2008
TEMA 5:
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
2
Página 39
INTEGRACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el seno de la empresa, deberá integrarse
en el conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo
y en las condiciones en que éste se preste, como en la línea jerárquica de la empresa, incluidos todos los
niveles de la misma.
La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución a todos
ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención de riesgos en cualquier actividad que
realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten.
Los trabajadores tendrán derecho a participar, en los términos previstos en el capítulo V de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, en el diseño, la adopción y el cumplimiento de las medidas preventivas.
Dicha participación incluye la consulta acerca de la evaluación de los riesgos y de la consiguiente
planificación y organización de la actividad preventiva, en su caso, así como el acceso a la documentación
correspondiente, en los términos señalados en los artículos 33 y 36 de la LPRL.
3
SERVICIOS DE PREVENCIÓN
Para afrontar el “deber de prevención” por parte del empresario y el cumplimiento de las obligaciones definidas
en la LPRL se han creado los SERVICIOS DE PREVENCIÓN. En el art. 31.2 de la LPRL se define como “el
conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de
garantizar la adecuada protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para
ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes (Delegados de Prevención) y a los órganos de
representación especializados (Comité de Seguridad y Salud)”.
FUNCIONES DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN (artículo 31.3, de la LPRL)
- El diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación preventiva
- La evaluación de los factores de riesgo que pueden afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores
- La determinación de las prioridades en la adopción de las medidas preventivas adecuadas a la vigilancia
de su eficacia
- La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia
- La información y formación de los trabajadores
- La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados del trabajo
4
ANEXO I DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN (RSP)
-
-
-
-
Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes en zonas controladas según R.D. 53/1992, de 24 de
enero, sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes.
Trabajos con exposición a agentes tóxicos y muy tóxicos, y en particular a agentes cancerígenos,
mutagénicos o tóxicos para la reproducción, de primera y segunda categoría, según R.D. 363/1995, de
10 de enero, que aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación,
envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, así como R.D. 1078/1993, de 2 de julio sobre
clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos y las normas de desarrollo y adaptación
al progreso de ambos.
Actividades en que intervienen productos químicos de alto riesgo y son objeto de la aplicación del
R.D. 886/1988, de 15 de julio y sus modificaciones, sobre prevención de accidentes mayores en
determinadas actividades industriales.
Trabajos con exposición a agentes biológicos de los grupos 3 y 4, según la Directiva 90/679/CEE y sus
modificaciones, sobre protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados a agentes
biológicos durante el trabajo.
Actividades de fabricación, manipulación y utilización de explosivos, incluidos los artículos
pirotécnicos y otros objetos o instrumentos que contengan explosivos.
Càtedra “Fundación MAPFRE” - docència
TEMA 5:
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
-
5
Rev.: 5 - 2008
Página 40
Trabajos propios de minería a cielo abierto y de interior, y sondeos en superficie terrestre o en
plataformas marinas.
Actividades en inmersión bajo el agua.
Actividades en obras de construcción, excavación, movimientos de tierras y túneles, con riesgo de
caída de altura o sepultamiento.
Actividades en la industria siderúrgica y en la construcción naval.
Producción de gases comprimidos, licuados o disueltos o utilización significativa de los mismos.
Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo siliceo.
Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión.
NIVELES DE CUALIFICACIÓN DE LOS TECNICOS DE PREVENCIÓN
NIVELES DE
FORMACIÓN EN
PREVENCIÓN
CUALIFICACIONES
(ANEXOS IV, V, VI
DEL R.S.P.)
Curso de 30 horas
NIVEL BÁSICO
(Art. 35 R.S.P.)
(ó 50 horas,
si la actividad
de la empresa
esta incluida en el
Anexo I)
NIVEL
INTERMEDIO
(Art. 36 R.S.P.)
Dos cursos con un
total de
2.000 horas lectivas
NIVEL
SUPERIOR
(Art. 37 R.S.P.)
Curso de 600 horas
Titulación
Universitaria
FUNCIONES
- Promover los comportamientos seguros y la cooperación de los
trabajadores
- Promover actuaciones básicas (orden, limpieza, señalización…)
- Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos de la empresa,
efectuando visitas de comprobación, atención a quejas y
sugerencias, registro de datos…
- Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios (directamente o
gestionando las primeras intervenciones)
- Cooperar con los servicios de prevención
- Promover la prevención en la empresa
- Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las reservadas al nivel
superior
- Proponer medidas para el control y reducción de los riesgos o recurrir
al nivel superior, a la vista de los resultados de la evaluación
- Realizar actividades de información y formación básica a los
trabajadores
- Vigilar el cumplimiento del programa de control y reducción de
riesgos
- Participar en la planificación de la actividad preventiva
- Dirigir las actuaciones a desarrollar en casos de emergencia y
primeros auxilios
- Colaborar con los servicios de prevención
- Cualquier otra función asignada como auxiliar del nivel superior
- Las tareas del nivel anterior
- La realización de aquellas evaluaciones de riesgos cuyo desarrollo
exija el establecimiento de una estrategia de medición o una
interpretación de los criterios de evaluación
- La formación e información de carácter general, a todos los niveles
- La planificación de la acción preventiva
- La evaluación de la eficacia y eficiencia de la actividad preventiva
Càtedra “Fundación MAPFRE” - docència
TEMA 5:
ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
Rev.: 5 - 2008
Página 41
6. Ejercicios:
1.
2.
3.
Las empresas con más de 250 trabajadores y de actividad comprendida en el anexo I del R.S.P. tiene la obligación de:
a) Asumir el empresario la actividad preventiva.
b) Designar Trabajadores.
c) Constituir un Servicio de Prevención Propio.
d) Constituir un Servicio de Prevención Ajeno.
Varias empresas pueden constituir un servicio de prevención mancomunado si:
a) Desarrollan sus actividades simultáneamente en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial.
b) Pertenezcan a un mismo sector productivo o grupo empresarial
c) Desarrollen actividades en un mismo polígono o área geográfica limitada.
d) Todas las opciones anteriores son ciertas.
El titulo de Técnico de Prevención de Riesgos Laborales de Nivel Intermedio se obtiene:
a) Realizando un curso de 300 horas según los anexos del Reglamento de los Servicios de Prevención
b) Realizando una formación y practica en empresas de 9 meses de duración
c) El nivel intermedio de prevención no es actualmente ningún curso
d) Realizando dos cursos de enseñanza reglada, totalizando 2000 horas lectivas
Respuestas: 1.-c; 2.-d; 3.-d;