Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO 2015-2016 017 ANTEPROYECTO DE LEY: PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE DECLARA UNA MORATORIA PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS Y CONCESIONES PARA LA GENERACIÓN ELÉCTRICA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ FECHA DE PRESENTACIÓN: 3 DE AGOSTO DE 2016. PROPONENTE: H.H.D.D. ZULAY RODRÍGUEZ, BENICIO ROBINSON, ROSA CANTO, IRACEMA DE DALE, IVÁN PICOTA, SAMIR GOZAINE,ATHENAS ATHANASIADIS, NESTOR GUARDIA Y ROBERTO AYALA. COMISIÓN: COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS. Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá ANTEPROYECTO DE LEY Nº017 COMISIÓN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS Panamá, 2 de agosto de 2016 - Honorable Diputado RUBÉN DE LEÓN sÁNCHEZ -. Presidente Asamblea Nacional Ciudad.- " Señor Presidente: " En ejercicio de la iniciativa legislativa consagrada en la Constitución Política de la República y el artículo 109 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, actuando en mi condición de Diputado de la República presento para su consideración el Anteproyecto de Ley, Que declara una moratoria para el otorgamiento de permisos y concesiones para la generación eléctrica en la República de Panamá, que merece la siguiente, EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Durante los ultimos años acomecimientos como el Fenómeno del N iño han impactado nuestra sociedad causando graves daños a los sectores productivos y ganaderos, disminuyendo la producción de rubros sensitivos e impactando como los alimentos, posteriormente este ma l se extendió en duración y crudeza afectando aún má" nuestro sector productivo e incidiendo en la capacidad de los ríos y las fuentes de agua de mantener un caudal propicio para el uso del vital liquido en la agricultura y la ganadería ambos sectores cruelmente afectado por la falta de agua La falta de lluvia, así como un aumento desmesurado de la temperatura ha provocado una menna considerable en nuestras fuentes de agua., agravando así la situación de nuestro sector agropecuario y amenazando la propia vida humana. La incertidumbre causada por este fenómeno está alcanzando niveles inimaginables, causando así daños altamente perjudiciales para el sector agrícola y económico de nuestro país. La inclusión de nuestro país a la Organización Mundial de Comercio (OMC) constituyó el detonante para la nueva acometida al mercado eléctrico que trajo como consecuencia el otorgamiento de una concesión para comercialización y distribución de la energía eléctrica a cargo de empresas rrasnacionales que sustituyen al Inst ituto de Electrificación y Recursos Hidráulicos (LRHE), además se estableció el sistema bianual para la compra a los generadores de energía eléctrica hídrica o ténnica, según el caso. También se incursionó en la práctica de incentivos a través de las llamadas minihidros. que en principio generaron un ingreso positivo para paniculares desvinculados de la gran inversión pero a largo plazo han contribuido a la crisis por falta de agua que vivimos en la actualidad. Por esta razón, consideramos oportuno estab lecer una mo ratoria del otorgamiento de pennisos y concesiones para la construcción, explotación y operación de plantas para la generación eléctrica, con excepción de las que generan energía eólica en vista de que constituyen una fuente de energía limpia cuya generación no afecta el medio ambiente. Solicito respetuosamente que la presente iniciativa rec iba la discusión correspondiente y sea tomada en cuanta or tratarse de una propuesta que beneficia al país. ANTEPROYECTO DE LEY Nº017 COMISIÓN DE COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS ANTEPROYECTO DE LEY de (De Que declara UDa de 2016) moratoria para el otorgamiento de permisos y concesiones para lageneración eléctrica en la República de Panamá LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se declara una moratoria para el otorgamiento de permisos y concesiones para la construcción y explotación de plantas de generación hidroeléctrica y geotérmica en la República de Panamá, con excepción de las centrales particulares de fuentes nuevas, renovables y limpias que no requieren concesiones ni licencias uso de agua, por un ténnino de dos años a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Artículo 2. Para efectos de la presente ley se entenderá como pennisos y concesiones de generación hidroeléctrica y geoténnica las siguientes: l. Plantas de Generación Hidroeléctrica. 2. Plantas de Generación Geoténnica. Artículo 3. Durante esta moratoria, solo se renovará O se brindará prórroga a los permisos o concesiones relacionadas con: 1. La oficina de Electrificación Rural. 2. Las Plantas de Generación Eólica. Artículo 4. Los permisos y concesiones de agua que hayan sido otorgados con anterio ridad a la entrada en vigencia de esta Ley podrán continuar operando bajo la supervisión de la Autoridad de los Servicios Públicos, que llevará un registro detallado y actualizado de la evolución de la concesión. Artículo 5. La Autoridad de los Servicios Públicos llevará a cabo auditorías técnicas periódicas, para determinar el impacto de las concesiones y permisos otorgados. Si como resultado de estas auditorías, se comprueba que la concesión otorgada impacta negativamente al medio ambiente, o a las comunidades circundantes, tornarán las medidas necesarias para mitigar los perjuicios. Artículo 6. En caso de que la auditoría técnica determine que las afectaciones son irreversibles e insubsanables, la Autoridad de los Servicios Nacional de los Servicios Públicos podrá cancelar el permiso o concesión respectiva. Articulo 8. El Órgano Ejecutivo regl amentará la presente Ley noventa días después de su promulgación. Artículo 9. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNÍQ UESE Y CÚMPLASE, Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, a los 2 días del mes de agosto del año dos mi l dieciséis por la Honorable Diputada