131 - Osce

Reglamento. Artículo 131. Proveedor único de bienes o servicios no admiten sustitutos
Opinión 115-2015/DTN
Es responsabilidad exclusiva de la Entidad verificar, mediante el estudio de posibilidades que ofrece el mercado, si en
una determinada contratación se configura la causal de exoneración por proveedor único, prevista en el literal e) del
artículo 20 de la Ley, permitiéndole contratar directamente con el proveedor único sin realizar un proceso de selección,
pero observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado que resultan aplicables a las demás
fases del proceso de contratación.
Opinión 102-2013/DTN
El segundo párrafo del artículo 131 del Reglamento contempla uno de los dos supuestos en los que una Entidad puede
exonerarse de la obligación de realizar un proceso de selección, bajo la causal de proveedor único de bienes o servicios
que no admiten sustitutos: cuando existe en el mercado un proveedor exclusivo, por razones técnicas o relacionadas
con la protección de derechos de propiedad, del bien o servicio requerido por la Entidad para satisfacer su necesidad,
el mismo que no admite sustitutos.
El sentido y alcance del término "exclusividad" es sustentar la necesidad de contratar a través de la exoneración por
proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitos, al proveedor del bien o servicio requerido por una Entidad
que no admite sustitutos, que ostenta el privilegio de ser el único proveedor autorizado para comercializarlo en el
mercado nacional, ya sea por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual.
Por "razones técnicas" el literal e) del artículo 20 de la Ley y el segundo párrafo del artículo 131 del Reglamento se
refieren a aquellas directamente vinculadas con los aspectos técnicos del requerimiento formulado por el área usuaria;
es decir, con la solución técnica requerida por la Entidad para satisfacer su necesidad. En esa medida, el segundo
supuesto de la causal de exoneración por proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos, se
configurará cuando por razones técnicas existe un proveedor exclusivo; esto es, cuando en el mercado existe solo un
proveedor con derechos exclusivos sobre la solución técnica requerida por el área usuaria de la Entidad para satisfacer
su necesidad.
Opinión 034-2013/DTN
La exoneración por Proveedor Único de Bienes o Servicios que no Admiten Sustitutos,se configurarácuando se verifique
que en el mercado existe un único proveedor con el cual contratar el bien o servicio requerido; correspondiendo a cada
Entidad evaluar si en una determinada contratación se configura esta causal de exoneración o no.
Opinión 103-2012/DTN
La causal de exoneración por “proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos” se configura por el solo
hecho que la Entidad haya determinado que el servicio que requiere contratar califica como un servicio de publicidad
estatal, siendo irrelevante si del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado se desprende la existencia de más
de un proveedor en posibilidad de brindarle el servicio.
La contratación directa de los servicios de publicidad en virtud de la exoneración de “proveedor único de bienes o
servicios que no admiten sustitutos”, solo puede realizarse con medios de comunicación, con la finalidad de difundir un
contenido determinado al público objetivo de la publicidad.
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Reglamento. Artículo 131. Proveedor único de bienes o servicios no admiten sustitutos
Opinión 102-2011/DTN
Cuando se advierte la necesidad de adquirir o contratar un bien o servicio de marca o tipo particular, deberá utilizarse
el proceso de estandarización.
Cuando se verifique que en el mercado existe un único proveedor con el que cual contratar el bien o servicio requerido,
será procedente la exoneración por proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos.
Es competencia exclusiva de la Entidad determinar, a través de los órganos competentes, si un caso en concreto se
encuentra dentro del supuesto de un proceso de estandarización, o si procede aprobar una exoneración por la causal
de proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos.
Opinión 102-2011/DTN
Cuando se advierte la necesidad de adquirir o contratar un bien o servicio de marca o tipo particular, deberá utilizarse
el proceso de estandarización.
Cuando se verifique que en el mercado existe un único proveedor con el que cual contratar el bien o servicio requerido,
será procedente la exoneración por proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos.
Es competencia exclusiva de la Entidad determinar, a través de los órganos competentes, si un caso en concreto se
encuentra dentro del supuesto de un proceso de estandarización, o si procede aprobar una exoneración por la causal
de proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos.
Opinión 046-2010/DTN
La normativa de contrataciones del Estado permite que en aquellos casos en los que en el mercado nacional exista un
único proveedor del bien o servicio requerido por el área usuaria, y este no admita sustitutos, la Entidad pueda
exonerarse de la obligación de realizar el proceso de selección respectivo, bajo la causal de “proveedor único de bienes
o servicios”.
En tal sentido, si realizado el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado este revela la existencia de un único
proveedor en capacidad de satisfacer el requerimiento de la Entidad, esta se encontrará habilitada para contratar con
este proveedor al amparo de la causal prevista en el literal e) del artículo 20º de la Ley.
Los artículos 21º de la Ley, y 133º y 134º del Reglamento establecen las formalidades aplicables a la aprobación de
exoneraciones.
Opinión 045-2010/DTN
La normativa sobre contratación pública ha previsto esta causal de exoneración en los casos en que la Entidad, por
razones coyunturales, económicas o de mercado, sólo puede o debe satisfacer sus requerimientos de bienes o servicios
a través de una propuesta ofrecida por un proveedor único; por lo que, no resulta posible realizar una exoneración de
proceso de selección bajo esta causal para la ejecución de una obra.
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Reglamento. Artículo 131. Proveedor único de bienes o servicios no admiten sustitutos
La causal de exoneración por proveedor único de un bien o servicio que no admite sustitutos se configurará sólo si se
reúnen dos (2) requisitos: i) Que solo exista en el mercado un bien o servicio que reúna las características solicitadas
por la Entidad, no siendo posible que otros bienes o servicios satisfagan sus necesidades; y, ii) Que exista un proveedor
único que ofrezca dichos bienes o servicios, es decir, que esté en condiciones de transferir el bien requerido o prestar
el servicio.
Opinión 033-2010/DTN
Será la necesidad de la Entidad y las características requeridas por el área usuaria, las que determinen cuando un bien
o servicio no admite sustitutos, puesto que es sobre la base de su requerimiento que se establece el tipo de bien y/o
servicio a contratar.
Si el estudio de posibilidades que ofrece el mercado, realizado en la oportunidad suficiente para satisfacer la necesidad,
arroja que un solo proveedor nacional puede satisfacerla, la Entidad podrá determinar, en una decisión de gestión, no
efectuar un proceso de selección sino contratar de forma directa con el único proveedor que dispone de los bienes o
servicios requeridos en dicho momento.
Opinión 033-2009/DTN
La normativa en materia de contratación estatal, dentro de las causales de exoneración de los procesos de selección
incluye, entre otros, el referido a la contratación de proveedor único en aquellos casos relacionados con la protección
de derechos de propiedad intelectual que posea de manera exclusiva el proveedor con el cual se desea contratar,
después de evaluar las posibilidad que ofrece el mercado, sobre la base de las características técnicas establecidas
por el área usuaria. Por ende, solo será aplicable este supuesto cuando el proveedor, con quien eventualmente
contrataría la Entidad, ostenta la exclusividad respecto de derechos de propiedad intelectual.
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