TERMINOS DE REFERENCIA TÉCNICOS CONSULTORIA PARA

TERMINOS DE REFERENCIA TÉCNICOS
CONSULTORIA PARA EL LEVANTAMIENTO Y VALIDACIÓN DE BRECHAS,
IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES, SUB SECTORES COMPETITIVOS DE
LAS INDUSTRIAS CREATIVAS Y FORMULACIÓN DE HOJAS DE RUTA POR
SUBSECTORES PRIORIZADOS PARA EL PROGRAMA ESTRATÉGICO NACIONAL
DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE PARA LA COMPETITIVIDAD - DISEÑO
“ECONOMÍAS CREATIVAS”
ARTÍCULO 1º:
ANTECEDENTES GENERALES
La brecha de productividad entre Chile y el promedio de los países de OCDE se ha ampliado. Los
sectores económicos, en general, son menos productivos en todos los componentes que definen
la Productividad Total de Factores (PTF), lo que se refleja en que ésta no crece a las tasas que lo
hace el Producto Interno Bruto, lo cual sumado a un bajo nivel de diversificación y sofisticación
de la producción, influye en menores tasas de crecimiento económico y un cierto estancamiento
relativo de la competitividad de nuestro país.1
En este contexto, la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento, presentada por la
Presidenta Michelle Bachelet en Mayo del 2014, tiene como objeto sentar las bases para una
nueva fase de desarrollo de nuestra economía. Una que no dependa tan solo de la explotación y
exportación de recursos naturales, sino que abra espacio para que emerjan sectores capaces de
producir nuevos bienes y servicios, desarrollar industrias y generar polos de innovación.
Para lograr este objetivo, la agenda plantea como necesario que el Estado desarrolle una política
sistémica, que promueva con un enfoque de especialización inteligente, la innovación, el
desarrollo de capacidades tecnológicas, el emprendimiento y la competitividad en sectores
productivos estratégicos a nivel nacional, mesoregional y regional, con alto potencial de
desarrollo.
Chile cuenta con un número razonable de instrumentos públicos para fomentar la ciencia, la
tecnología y la innovación, sin embargo, estos han estado más focalizados en resolver las fallas
asociadas a las asimetrías de información y las externalidades de apropiabilidad que inhiben la
demanda por innovación de las empresas y, en menor grado, a las fallas de coordinación o
sistémicas, dificultando así, el crecimiento y la generación de ventajas competitivas en sectores y
subsectores con alto potencial de desarrollo.
El éxito de esta tarea exige que el Estado asuma un rol activo en la provisión de infraestructura y
bienes públicos que generen nuevas inversiones, promueva una mayor coordinación de los actores
1
Estudio Territorial OCDE”, capítulo Chile, 2009, pág. 12-16.
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relevantes, e identifique y propenda a eliminar obstáculos de diversa naturaleza que dificultan la
innovación y el emprendimiento.
Las fallas de coordinación representan un componente relevante en las barreras que muchos
sectores encuentran a la hora de desplegar sus potencialidades de crecimiento. En muchos casos
las empresas por si solas no pueden solucionar estas limitantes y requieren de niveles de
asociatividad y participación del Estado para abordar desafíos normativos, regulatorios,
tecnológicos, certificaciones, de acceso a mercados complejos, y de información, entre otras.
Como parte de la implementación de esta política, CORFO crea los Programas Estratégicos de
Especialización Inteligente, en adelante Programas Estratégicos, que se orientan a proveer los
bienes públicos necesarios para remover los obstáculos al crecimiento asociados al bajo nivel de
desarrollo, diversificación y sofisticación de algunas industrias, y a invertir en el capital social y en
una institucionalidad que garantice visión de largo plazo. Lo anterior, en una cultura de evaluación
y transparencia que permita orientar los esfuerzos a aquellas iniciativas de mayor impacto.
ARTÍCULO 2º: ANTECEDENTES DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO NACIONAL DE
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE PARA LA COMPETITIVIDAD - DISEÑO
“ECONOMÍAS CREATIVAS”
El Programa Estratégico Nacional de Especialización Inteligente para la Competitividad - Diseño
“Economías Creativas” (en adelante, Programa de Economía Creativa) busca potenciar la
Economía Creativa para capturar una creciente demanda a nivel nacional e internacional,
fortaleciendo el ecosistema para la comercialización de bienes y servicios creativos, a través del
emprendimiento dinámico, la innovación, la puesta en valor del patrimonio del territorio, así como
la generación, atracción y retención del talento.
Nuestra visión es que la Economía Creativa en Chile aumente su aporte al PIB al 2025, pasando del
1,6% actual, al 4%, alcanzando el promedio de los países de América Latina.
En Chile se concluyó, después de un estudio realizado por el CNIC (Consejo Nacional para la
Innovación y la Competitividad), que el sector creativo posee importantes potencialidades,
identificándolo así como el 3er sector con mayor potencial de crecimiento en los próximos 10
años, señalando también que, para esto, se requiere un esfuerzo de carácter medio-bajo por parte
de los actores involucrados. Esto tomando en consideración que, según los datos expuestos en ese
estudio como también con la investigación realizada por el CNCA (Consejo Nacional de la Cultura y
de las Artes), éste sector ya representa un 1,6% del PIB nacional y contribuye con el 2,3% del
empleo.
Entenderemos a la Economía Creativa, como la economía basada en los recursos creativos que de
manera potencial generan crecimiento económico, creación de empleos, ganancias de exportación
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y, a la vez, promueven la inclusión social, la diversidad cultural y el desarrollo humano. En el
centro de la economía creativa están las industrias creativas.
En Chile actualmente, las industrias creativas están consideradas como un sector económico
particular e independiente con interesantes posibilidades de crecimiento y expansión. En este
contexto, aparece definida como el sector relacionado con una actividad organizada que tiene
como objetivo la producción, reproducción, promoción y comercio de bienes y servicios creativos,
artísticos y patrimoniales. Para efectos de este programa, se entenderán los siguientes sub
sectores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Audiovisual (incluye cine, televisión, animación y videojuegos)
Libro (incluye editoriales e imprentas)
Música
Arquitectura
Diseño
Artesanía
Artes escénicas (incluye teatro, danza, artes circenses)
Artes visuales (incluye fotografía y nuevos medios)
Patrimonio (incluye turismo de intereses especiales)
Dentro de las potencialidades, se observa que el tamaño actual del sector creativo podría
aumentar con tanta facilidad en función del uso y aprovechamiento de las oportunidades
existentes, y que éste podría considerarse como una plataforma transversal que sustente no solo
su propia creación y generación de contenido, sino que también sirva de apoyo a otros sectores.
Las exportaciones de este sector actualmente, son una realidad en desarrollo en el sector creativo.
A la exportación de productos se agrega, en los últimos años, la exportación de servicios creativos,
que se suman al contexto de globalización y desarrollo de medios que permiten el trabajo a
distancia.
2.1 Objetivos del Programa de Economía Creativa
El alcance del programa está centrado en los emprendimientos y empresas creativas con potencial
de crear empleos y riqueza a través de la generación y la explotación de la propiedad intelectual,
la comercialización e internacionalización de bienes y servicios creativos, el acceso a nuevos
mercados como también la generación de bienes públicos para el sector creativo.
Se busca fomentar la creación de empresas creativas con posibilidades de crear una oferta
exportadora de productos y servicios atractivos para el mercado internacional, como también
fomentar la innovación y creatividad en empresas que pertenezcan a otros sectores de la
economía.
Fomentar la formalización de emprendimientos ya existentes con el fin de que puedan ser parte
de la industria y obtener beneficios y/o capacitaciones que le permitan mejorar su oferta
productiva.
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Crear un sistema de levantamiento de información continuo en torno al sector, permitiendo así la
creación de estrategias de desarrollo e intervención por parte del estado, con datos concretos y
actualizados.
Formación y capacitación de capital humano avanzado en áreas relacionadas con el
emprendimiento creativo, el desarrollo de capacidades blandas empresariales, administración de
recursos, mejoras de procesos y servicios como también en estrategias de venta, difusión y
marketing de bienes y servicios creativos.
Generar mecanismos e instrumentos para fomentar la inversión de capital de riesgo en etapa
temprana para emprendimientos creativos.
Los presentes términos de referencia
identificar y caracterizar:
persiguen, para el Programa de Economía Creativa
-
El actual desempeño competitivo de los sub sectores de economía creativa listados, en
términos de su posición competitiva y evolución relativa de participación de mercados,
vigor exportador, desempeño innovador, competidores (Puede responder a un FODA
general), con el objetivo específico de determinar la priorización en que éstas se
abordarán, validando los 4 sectores líderes señalados en el estudio “Informe Final al
Programa Territorial Integrado (PTI) Santiago Creativo (2010), Orientado al Fomento de la
Industria Creativa de la Región Metropolitana de Santiago, proyecto Santiago Creativo –
Corfo, de la consultora Alcalá Consultores Asociados Limitada y proponiendo un quinto
sector como prioritario.
-
Las principales brechas comparativas y competitivas de los primeros 5 subsectores
definidos, así como también déficit en materia de factores productivos y bienes públicos
habilitantes para impulsar procesos de innovación, inversión y crecimiento sostenible del
sector, subsector o área de negocios objeto del estudio.
-
El actual mapa de actores y activos sectoriales relevantes de los primeros 5 subsectores,
tales como empresas, redes, asociaciones, equipamiento y capacidades tecnológicas, de
I+D, otras capacidades específicas, entidades de fomento y regulatorias;
-
Validar la Visión compartida del Programa, la propuesta de valor de éste y, a partir de ella
identificar las principales tendencias en lo que respecta al consumo y exportación de
bienes y servicios creativos como también nuevos modelos de negocios y tecnologías
disruptivas aplicadas al desarrollo de las industrias creativas, que sean útiles para los otros
4 subsectores en vías de desarrollo.
Se solicita tomar como herramienta a validar los siguientes estudios ya levantados:
1. Mapa de las Industrias Creativas en Chile (2014), del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes (CNCA)
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2. Diagnóstico de la Economía Creativa en Chile y Propuesta Componentes Plan Nacional
(2015), de la Secretaría Ejecutiva del Comité Interministerial para el Fomento de la
Economía Creativa con apoyo del Departamento de Estudios del CNCA.
3. Informe Final al Programa Territorial Integrado (PTI) Santiago Creativo (2010), Orientado
al Fomento de la Industria Creativa de la Región Metropolitana de Santiago, proyecto
Santiago Creativo – Corfo, de la consultora Alcalá Consultores Asociados Limitada.
La metodología de los programas estratégicos reconoce la importancia de la generación de capital
social, como factor estructural en la convergencia de los intereses colaborativos de sector privado,
público, cultural, tecnológico y la comunidad, que promueven en el largo plazo el crecimiento
inclusivo, por medio de la construcción de una gobernanza con recursos y competencias
adecuadas para abordar sus fases de diseño e implementación.
ARTÍCULO 3º: OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la consultoría es apoyar la fase de diseño del Programa de Economía
Creativa, a través de la caracterización de brechas y déficits de los 5 subsectores líderes
identificados, la construcción de una Hoja de Ruta competitiva de dichos sectores, y que ofrezca
modelos para el desarrollo de los 4 subsectores aún en vías de desarrollo, que sirvan como eje
estructurante para la futura fase de implementación del programa.
ARTÍCULO 4º: OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Elaborar y/o validar un diagnóstico estratégico tipo FODA del desempeño competitivo
actual del sector y determinar los 5 subsectores líderes. Elaborar un mapeo actualizado del
ecosistema de actores y activos de dichos 5 subsectores.

Identificar y caracterizar necesidades, déficits y brechas de dichos 5 subsectores para
alcanzar el desafío definido.

Co-diseñar mediante un proceso amplio y participativo, una hoja de ruta competitiva para
cada uno de los 5 subsectores priorizados, que oriente las acciones para el cierre de
brechas y déficits diagnosticados, a fin de desplazar las actuales fronteras competitivas.

Cuantificar la línea base del Programa de Economía Creativa y disponer de indicadores
relevantes para monitorear el avance de la hoja de ruta en forma sistematizada durante la
fase de implementación para los 5 subsectores.

Proponer iniciativas específicas de intervención mediante el levantamiento de bienes
públicos relacionados al sector de la economía creativa y que sirvan como punto de
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partida para la hoja de ruta para el cierre de brechas competitivas y relacionadas con las
asimetrías de información sobre los 5 subsectores a nivel nacional.

Consensuar y cuantificar la visión compartida de valor, sobre la cual se trabajará como
programa, a partir de la(s) hipótesis de valor identificada(s) durante la fase previa de
animación del programa, que sirva de modelo a los otros 4 subsectores de industrias
creativas.
ARTÍCULO 5º: ASPECTOS METODOLÓGICOS
Para el cumplimiento de los objetivos planteados la consultoría distinguirá 2 fases de trabajo
secuenciales y complementarias. Estas son:
a) Levantamiento y validación de brechas e identificación de oportunidades y sub sectores
competitivos de las industrias creativas.
Diagnóstico económico productivo:
Los diagnósticos sectoriales se basan en la sistematización de la información nacional e
internacional con el propósito de disponer de una caracterización y análisis económico de los 5 sub
sectores priorizados en el estudio en cuanto a:
 Las principales ramas así como los principales mercados relacionados. Su importancia
económica y productiva a nivel regional, nacional e internacional. Su desempeño
productivo y/o exportador (considerando variables tales como ventas, empleo,
productividad, costos, inversión y exportaciones, entre otras).
 Aspectos relacionados con la estructura empresarial y la organización industrial en los
subsectores y mercados más relevantes.
 El potencial de crecimiento y las proyecciones de los sectores.
 Las ventajas comparativas a nivel de sus principales subsectores y ramas así como de los
principales mercados relacionados.
Mapeo de actores y evaluación de los activos sectoriales:
La evaluación de los activos sectoriales recoge y analiza la información sobre el ecosistema
productivo de cada uno de los 5 subsectores priorizados en cuanto a:
 La estructura empresarial (considerando la identificación de las empresas líderes, las
empresas proveedoras y otras unidades productivas que participan en las principales
cadenas de valor de un sector).
 Las capacidades técnicas y tecnológicas existentes (universidades, centros y entidades
tecnológicas, centros de desarrollo empresarial, incubadoras, etc.)
 La fuerza de trabajo en cuanto a sus competencias y niveles de especialización.
La evaluación de los activos sectoriales debe aportar antecedentes sobre la capacidad del
sector para llevar adelante transformaciones basadas en procesos innovadores, las
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posibilidades de descubrimiento de nuevas oportunidades productivas y las potenciales
ventajas para el subsector de trabajar articuladamente.
Levantamiento de brechas competitivas:
El levantamiento de las brechas competitivas de un subsector corresponde al análisis de los
principales factores que afectan su desempeño productivo y las posibilidades de crecimiento.
El análisis de brechas se realiza en ámbitos específicos tales como capital humano, regulación y
tecnología. Este análisis permite conocer restricciones específicas, facilita la identificación de
diferencias entre el desempeño de los subsectores a nivel regional y nacional comparados con
subsectores considerados como referentes a nivel internacional y aporta antecedentes sobre
los requerimientos futuros que deben enfrentar los 9 subsectores.
Identificación de oportunidades:
La identificación de oportunidades surge del análisis de las tendencias de los principales
mercados en los que participan los 5 subsectores priorizados de la industria creativa en
estudio. Este análisis debe considerar los factores económicos que influyen en su expansión y
describir los principales cambios que se esperan a nivel de los procesos productivos, la
emergencia e incorporación de nuevas tecnologías y la introducción de nuevos bienes y
servicios.
La identificación de oportunidades de un subsector corresponderá a un cruce entre las
tendencias de mercado identificadas y las ventajas comparativas definidas previamente en el
estudio.
Para el desarrollo de esta etapa se deberá considerar información estadística secundaria,
estudios disponibles y la información especialmente recabada a través de diversos mecanismos
de consulta a agentes y expertos sectoriales. También se requiere benchmarking nacional e
internacional.
b) Diseño y Formulación de Hojas de Ruta
Para el cumplimiento de los objetivos planteados, la consultoría deberá construir una Hoja de Ruta
competitiva para cada uno de los 5 sub sectores priorizados. La propuesta metodológica debe
considerar los siguientes principios rectores:
•
El proceso de diseño de la Hoja de Ruta del Programa, debe contar con la participación
activa de los actores clave del mundo público, privado y de la academia que participan en la toma
de decisiones. Para esto, es fundamental contar con el respaldo y compromiso permanente del
Consejo Directivo y Comité Ejecutivo del programa.
•
Cada Hoja de Ruta debe adaptarse a las particularidades de cada sector, si bien se propone
un marco general de acción, la metodología a utilizar debe ser flexible a los desafíos,
oportunidades, brechas y déficits propios de cada uno de los 5 subsectores priorizados .
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•
Las Hojas de Ruta deben visualizar iniciativas a ser implementadas en el corto (1 a 2 años),
mediano ( 3 a 5 años) y largo plazo (5 a 10 años) , identificando claramente a los actores
involucrados y las acciones necesarias para llevarlas a cabo.
•
Las Hojas de Ruta debe expresarse en forma gráfica. Deben ser un “documento” que
grafique claramente el proceso realizado y que sea comprensible para cualquier lector. Cada hoja
de ruta debe venir apoyada con el respaldo documental necesario.
Se recomienda revisar experiencias internacionales en el desarrollo de hojas de ruta, tales como
las desarrolladas en Modelo IFM Cambridge , Modelo Industry Canadá, Modelo “Technology
Roadmapping” Handbook (Universidad de Leipzig) , entre otros
ARTÍCULO 6º: PRODUCTOS ESPERADOS.
“Levantamiento y validación de brechas e identificación de oportunidades y sub sectores
competitivos de las industrias creativas”.
i.
Propuesta con el plan de trabajo donde se detallen las actividades que desarrollará para la
obtención de la línea base y el análisis y cuantificación de las brechas según ámbito. Se
espera que al menos contenga:
 Descripción de actividades a desarrollar para el logro de los objetivos propuestos.
 Carta Gantt con el uso de los recursos. (Actividad, responsable, plazo, recursos)
 Equipo de trabajo
 Detalle de dedicación (horas) por profesional
ii.
Desarrollar un diagnóstico estratégico y mapeo de actores y activos sectoriales, que
permita sistematizar la información “de partida” existente por cada uno de los ámbitos
que aborda el programa (mercado, productos y servicios y recursos); identificando y
caracterizando a los actores claves asociados a cada uno. La información que se debe
levantar para cada ámbito debe considerar al menos lo siguiente:
-
iii.
Mercado: tendencias del mercado, estudios previos, benchmarking, conductores de
negocio, fortalezas y debilidades, competidores, etc.
Productos y servicios: características, benchmarking, componentes, aplicaciones,
ventajas competitivas y comparativas, etc.
Recursos: capital humano, infraestructura, asociatividad, marco legal y normativo, etc.
Validación de la visión estratégica de valor de cada uno de los 5 subsectores priorizados en
el mediano (3 a 5 años) y largo plazo (5 a 10 años). En este punto deben identificarse un
conjunto de indicadores y metas asociadas a la referida visión. 2.
2
Durante la adjudicación, CORFO podrá establecer un conjunto de indicadores mínimos requeridos, comunes a todos los programas
estratégicos.
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iv.
Identificación de oportunidad y análisis y cuantificación de las necesidades, déficits y
brechas que deben cerrarse en cada ámbito para alcanzar la visión del Programa de
Economía Creativa. Especialmente se deben identificar áreas específicas de intervención
para el desarrollo de fondos de capital de riesgo en etapa temprana para el sector
creativo, como también los beneficios que se pueden alcanzar con la creación de una
institucionalidad que acoja las demandas y necesidades del sector en su conjunto.
v.
Análisis de alcance relacional con otros sectores de la economía y de cómo éste podría ser
un potenciador del desarrollo económico.
vi.
Propuesta de modelo de institucionalidad que aborde el conjunto de las industrias
creativas como también desarrolle las estrategias de intervención hacia el sector por parte
del estado y haga el seguimiento de las acciones de éstas a corto, mediano y largo plazo.
Etapa “Diseño y Formulación de Hojas de Ruta”:
vii.
•
Propuesta con el plan de trabajo donde se fundamente el enfoque metodológico y
actividades que desarrollará para la obtención del diseño de las hojas de ruta para cada
uno de los 5 subsectores priorizados. Se espera que al menos contenga:
Descripción de actividades a desarrollar para el logro de los objetivos propuestos.
(Objetivos, participantes, duración, etc.)
Carta Gantt con el uso de los recursos. (Actividad, responsable, plazo, recursos)
Equipo de trabajo
Dedicación (horas) por profesional
•
•
•
viii.
Identificar qué tipos de brechas serán priorizadas en cada ámbito
secuencia lógica si corresponde.
y su relación o
ix.
Propuesta de Comités Gestores para conducir la implementación del cierre de las brechas
priorizadas.
x.
Diseño de indicadores críticos para el monitoreo y seguimiento.
xi.
Documento explicativo que guíe el curso de acción del programa, en el corto y mediano
plazo. Este debe contener al menos:
Un resumen gráfico que permita visualizar:
a) Ámbitos y brechas
b) Plazos
c) Hitos claves, incluyendo acciones tempranas (victorias tempranas)
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d) Vinculaciones entre los distintos niveles
El documento además deberá contener:




Formulación de una cartera preliminar de iniciativas, que sean pertinentes a la superación
de las brechas priorizadas. Deben considerarse todas las medidas necesarias en el corto,
mediano y largo plazo. Así como también la agenda que guiará el programa en el corto
plazo.
Indicadores de producto, proceso e impacto.
Propuesta de actores claves para gestionar el cierre de las brechas definidas.
Producto final consolidado.
ARTÍCULO 7º: PERFIL DE LA EMPRESA CONSULTORA.
La empresa adjudicataria deberá demostrar experiencia en el desarrollo de consultorías (anexo 2),
estudios y/o proyectos orientados a:
- Estudios de carácter estratégico con foco en sistemas de cierta complejidad, tales como
territorios, sectores económicos, conglomerados, organizaciones públicas o privadas, etc.
- Experiencia en procesos de transformación organizacional, identificando oportunidades de
negocio no explotadas, diseño e implementación de nuevas estrategias y procesos.
- Experiencia en formación de equipos de trabajo colaborativos, desarrollo y/o gestión de
redes público – privadas y/o academia – sector productivo.
- Conocimiento de procesos de fomento productivo y competitivo en países de referencia
(OCDE).
- Conocimiento de metodologías de prospección y diseño estratégico, deseable en el sector
o subsectores afines al del Programa.
- Experiencia comprobada en asesorías, estudios o mapeos de industrias creativas o algunos
de sus subsectores a nivel nacional y/o internacional.
- Estudios relacionados a la Economía Creativa y sectores productivos afines.
La propuesta técnica deberá contener una descripción de la empresa, indicando su experiencia en
los ámbitos mencionados, además deberá incluir una descripción de la organización del equipo de
trabajo propuesto, especificando su organigrama, los perfiles y funciones de cada participante del
proyecto, su experiencia en proyectos similares, adjuntando el currículum vitae de los
profesionales participantes.
Sin perjuicio de lo anterior se deberán considerar al menos los siguientes roles y expertice para
cada caso, indicando las horas de cada uno de los participantes, destinadas al desarrollo de la
consultoría.
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Director del Equipo
Debe contar con experiencia comprobable en la industria en cuestión y su
contexto. Se espera que conozca a cabalidad el entorno y el mapa de
actores relevantes, siendo un referente afín al Programa.
Debe contar con experiencia en el liderazgo de proyectos en sistemas
complejos e idealmente en desarrollo de proyectos de carácter público privado ya sea en sectores industriales y/o territorios.
Será el responsable de velar por el correcto desarrollo de la consultoría y
la coherencia metodológica.
Deberá mantener contacto permanente con la contraparte de Corfo y
participar de las reuniones de trabajo que se acuerden de forma conjunta.
Experto principal El perfil deseable es de un profesional, con experiencia comprobable en la
en Competitividad
industria en cuestión y su contexto.
Debe contar con experiencia en proyectos de alcance estratégico y
carácter público - privado ya sea en sectores industriales y/o territorios
Será el responsable del diseño y coordinación de las actividades. Debe ser
un interlocutor del proceso de diagnóstico y las hojas de Ruta,
proporcionando orientación, coordinación y mecanismos de apoyo tales
como vehículos de comunicación. Con apoyo del equipo consultor deberá
Interactuar frecuentemente con los participantes y mantener el proceso
en movimiento. Además, es el responsable de la entrega oportuna y bajo
altos estándares de calidad de los productos esperados
Equipo Consultor
El experto principal en competitividad es la principal contraparte de Corfo
y por ende debe estar presente en todas las interacciones conjuntas.
Se espera un equipo consultor multidisciplinario en áreas de relevantes
para los componentes del trabajo a desarrollar.
Deseable contar con experiencia comprobable en la industria en cuestión
y su contexto.
De acuerdo a la distribución de roles, se valorará la experiencia del equipo
en los siguientes tópicos: diagnóstico sectorial, estrategias competitivas,
evaluación de proyectos y elaboración de Hojas de Ruta.
El equipo será el responsable de la ejecución de las actividades para el
desarrollo de los productos esperados.
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Para el logro de los objetivos propuestos, la empresa adjudicataria podrá subcontratar
capacidades específicas, ya sea de otras empresas o de personas naturales, en conformidad a lo
establecido en el Artículo 25º de las Bases Administrativas.
ARTICULO 8°: INFORMES
La empresa deberá entregar los siguientes informes por etapa de ejecución:
Etapa “Levantamiento y validación de brechas e identificación de oportunidades y sub sectores
competitivos de las industrias creativas”:
a) Primer informe con exposición del plan de trabajo indicado como producto Nº I definido
en el artículo 6° de las presentes bases técnicas, el cual deberá entregarse, a más tardar,
10 días corridos desde iniciada la consultoría.
b) Segundo informe de avance, el cual deberá contener los productos Nº II y III definidos en
el artículo 6° de las presentes bases técnicas, el cual deberá entregarse, a más tardar, 30
días corridos desde iniciada la consultoría.
c) Informe final producto IV, V y VI así como también el consolidado de productos solicitados
en esta etapa, definido en el artículo 6° de las presentes bases técnicas, el cual deberá
entregarse, a más tardar 60 días corridos desde iniciada la consultoría.
Etapa “Diseño y Formulación de Hojas de Ruta”:
d) Un primer informe con el plan de trabajo indicado como producto Nº VII definido en el
artículo 6° de las presentes bases técnicas, el cual deberá entregarse, a más tardar 10 días
corridos desde iniciada la segunda etapa de la consultoría.
e) Un segundo informe de avance, el cual deberá contener los productos Nº VIII y IX,
definidos en el artículo 6° de las presentes bases técnicas, el cual deberá entregarse, a más
tardar 60 días corridos desde iniciada la segunda etapa de la consultoría.
f)
Un Informe final producto N° X y XI así como también el consolidado del producto
solicitado en esta etapa definidos en el artículo 6° de las presentes bases técnicas, el cual
deberá entregarse, a más tardar 90 días corridos desde iniciada la segunda etapa de la
consultoría.
ARTICULO 9°: PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución de esta consultoría deberá ser propuesto por el oferente, teniendo presente
que no podrá exceder los 5 meses, contados desde la notificación de aprobación y aceptación de
la propuesta, con un plazo máximo de 2 meses para la etapa de “Levantamiento y validación de
brechas e identificación de oportunidades y sub sectores competitivos de las industrias creativas”
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y de 3 meses para la etapa “Diseño y Formulación de Hojas de Ruta”. La aprobación de la
propuesta (oferta técnica y financiera), se comunicara vía correo electrónico al oferente
seleccionado.
ARTICULO 10°: CONTENIDO MINIMO DE LA OFERTA TÉCNICA PARA CADA LAS
FASES (2 Y 3 RESPECTIVAMENTE)
a) Detallar la experiencia de la empresa Consultora, en trabajos similares a los de esta
propuesta. Anexo 2.
b) Nombre de los profesionales que constituyen el equipo de trabajo, para cada fase, a cargo
de las acciones que involucra la prestación de servicios, señalando el nivel académico,
experiencia profesional en roles en proyectos similares, las competencias de cada uno y la
cantidad de horas dedicadas al proyecto.
c) Currículos actualizados de cada uno de los profesionales comprometidos, informando la
experiencia específica que tienen en este tipo de proyectos y en el cargo que ocupará en
la consultoría, ya sea en la fase 2 y/o 3. El proponente deberá proveer los antecedentes
que avalen su experiencia en este tipo de proyectos, en los últimos 5 años, incluyendo una
nómina de clientes con la respectiva información de contacto. (Completar a modo de
resumen el Anexo 3 en Excel)
Metodología: El oferente deberá entregar una identificación detallada del marco metodológico a
utilizar, en directa relación con los productos esperados de la consultoría, de manera tal que
pueda conocer en detalle el alcance y nivel de profundidad con el que el consultor abordará este
proyecto específico.
d) Plan de trabajo, para las fase 2 y 3, para el desarrollo de la consultoría, el cual debe ser
consistente a la metodología presentada. Se espera que al menos contenga:
- Carta Gantt con el uso de los recursos. (Actividad, responsable, plazo, recursos)
- Detalle de hora por profesional
- Descripción de los entregables, señalando plazo aproximado de entrega y el hito de pago
asociado.
ARTÍCULO 11°: EVALUACIÓN DE LA OFERTA
La evaluación de las ofertas entregadas por las proponentes se realizará de acuerdo a lo estipulado
en el Artículo N°10 de los Términos de Referencia Administrativos.
A modo informativo, se describen en la siguiente tabla los criterios a considerar en la evaluación y
su ponderación.
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EVALUACIÓN
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La evaluación se llevará a cabo en base a la documentación presentada por cada oferente. Se
evaluarán los ítems que se detallan a continuación, a los cuales se les definirá una escala tanto
cualitativa como su correspondiente cuantitativa entre 0 y100 puntos.
A
OFERTA ECONÓMICA
10%
B
10%
C
EVALUACIÓN
ADMINISTRATIVA
EVALUACIÓN TÉCNICA
D
TOTAL LICITACIÓN
100%
80%
A: OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica tendrá un puntaje máximo de 100 puntos, con una ponderación de 10%
del total.
Corresponderá al precio total ofertado, con todos los impuestos incluidos. Para asignar este
puntaje se aplicará l a siguiente fórmula:
Asignación
Puntaje
I = Pmin. X 100
P
Dónde:
I
: Puntaje a asignar.
P mín: Precio Oferta de Menor Costo.
P
: Precio de la Oferta en Análisis.
B: EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA
FACTORES O CRITERIOS
EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA 10%
 Antecedentes completos presentados correctamente:
100 puntos: a los oferentes que presenten todos los documentos
obligatorios señalados en los anexos de estas bases de licitación.

30 puntos: oferentes que no presenten todos los
antecedentes señalados en el punto anterior, pero los
presenten dentro del plazo otorgado por la comisión
evaluadora para hacerlo.

Inadmisible: Oferentes no presenten todos los
antecedentes obligatorios, ni tampoco los presenten
dentro del plazo señalado por la Comisión Evaluadora para
hacerlo.
TOTAL PUNTAJE MÁXIMO POR EVALUACIÓN ADMINISTRATIVA
Moneda 921, Santiago, Chile | 600 586 8000 | www.corfo.cl
PUNTAJE
PONDERACIÓN
10%
0 a 100
puntos
C: EVALUACIÓN TÉCNICA
La evaluación técnica tendrá una ponderación de 80%
Los ítems a evaluar tienen una ponderación que se detalla en la tabla siguiente, por lo que el
puntaje total obtenido por el oferente se obtiene del promedio ponderado de los criterios
evaluados.
EVALUACIÓN TÉCNICA (80 %)
ANTECEDENTES CURRICULARES Y TÉCNICOS
FACTORES O CRITERIOS
PONDERACIÓN
Experiencia del Oferente y del Equipo Técnico
50%
( Completar adicionalmente los Anexos 2 y 3 en formato
Excel)
C.2
Propuesta Técnica del Proponente
50%
TOTAL PUNTAJE MÁXIMO POR EVALUACIÓN TÉCNICA
100 puntos ponderados al 80%
C
LETRA
C.1
La comisión evaluará las ofertas técnicas y económicas recibidas sobre la base del cumplimiento
de las características, condiciones y especificaciones requeridas según lo establecido en las
presentes Bases Administrativas y Técnicas, sus formularios y Anexos.
Las ofertas serán evaluadas, de acuerdo a los factores explicitados, sus respectivos puntajes y
porcentajes descritos en los siguientes cuadros:
C.1 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
EXPERIENCIA DEL OFERENTE Y/O EQUIPO TÉCNICO (50%)
C1
LETRA
C.1.1
EXPERIENCIA DEL OFERENTE Y DEL EQUIPO TÉCNICO EN TRABAJOS SIMILARES
FACTORES O CRITERIOS
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Experiencia comprobable de la Empresa en la realización de
diagnósticos sectoriales, mapeo de actores, levantamiento de
brechas competitivas, diseño de hojas de ruta de ruta, entre
otros aspectos considerados en las bases técnicas.
PUNTAJE
0 a 100
Puntos
PONDERACIÓN
50%
0 a 100
Puntos
50%
Serán considerados sólo los proyectos de los últimos 5 años y
que estén debidamente registrados en el anexo de las
presentes bases. ANEXO 2.
C.1.2
EXPERIENCIA DEL EQUIPO PROFESIONAL
Experiencia comprobable de los Profesionales asignados al
proyecto.
Se considerarán sólo hasta 6 profesionales
(pudiendo presentar más de este número, donde se evaluarán
a todo evento el Director del Equipo y los Expertos en
diagnósticos, Experiencia que adicionalmente debe ser
registrada en el anexo N°3 de las presentes bases,
manteniendo el formato Excel adjunto a estas Bases).
TOTAL PUNTAJE MÁXIMO POR EVALUACIÓN EXPERIENCIA
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100 puntos
(ponderados al
50%)
La evaluación de la experiencia de la Empresa y los profesionales asignados se hará de acuerdo al
siguiente detalle:
En las letras C.1.1., correspondientes a la experiencia de la Empresa ofertante, el número de
proyectos presentados, será ponderado por un factor de peso de acuerdo a los montos de éstos,
conforme a la siguiente tabla:
RANGO DE MONTO EN
($PESOS CHILENOS)
Menores a $15.000.000.-
PUNTOS DE
EXPERIENCIA
0.3
Igual o Mayor a $15.000.000.- y menor a
$40.000.000.Igual o Mayor a $40.000.000.-
0.6
1
Las empresas obtendrán su puntaje sumando la calificación de todos los proyectos que ha
materializado y presentado en esta oferta técnica, posteriormente la sumatoria de las
calificaciones (puntos de experiencia) se contrasta con la siguiente tabla para asignar el puntaje
indicado:
Igual o mayor a 5 puntos de experiencia.
Igual o mayor a 4 e igual o menor a 4,9 puntos de experiencia.
Igual o mayor a 3 e igual o menor a 3,9 puntos de experiencia.
Igual o mayor a 1 e igual o menor a 2,9 puntos de experiencia.
Menor a 1 Punto.
100 PUNTOS.
60 PUNTOS.
40 PUNTOS.
30 PUNTOS.
10 PUNTOS.
Nota: La entidad gestora se reserva el derecho de contactar a los mandantes para comprobar la efectividad,
naturaleza y monto de los servicios que se declaren en la oferta.
En el caso de la letra C.1.2, correspondiente a la experiencia de los Profesionales, la Empresa deberá
presentar una propuesta de equipo de trabajo, liderados por un Director del Equipo, un Experto en la
Industria Creativa, un consultor con experiencia en diagnósticos y mediciones de brechas sectoriales, un
facilitador de talleres. En cada cargo se debe incluir información curricular de cada miembro del equipo
y completar adicionalmente el Anexo N° 3 (adjuntando este anexo en la propuesta y digitalmente
en Excel) Se sumará y promediará la experiencia curricular de los profesionales asignados, hasta la
concurrencia de seis (6) profesionales, los cuales deberán participar en la consultoría contratada.
La empresa oferente deberá describir claramente en su propuesta los perfiles y listado del
personal que designará en cada uno de los equipos, a fin de poder analizar la presentación y
conformación de este grupo de trabajo.
La evaluación de cada uno de los profesionales se efectuará en base a la siguiente tabla, de acuerdo a la
información contenida en el anexo N° 3:
Moneda 921, Santiago, Chile | 600 586 8000 | www.corfo.cl
EXPERIENCIA EN LOS TEMAS CONTENIDOS EN LOS
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Sin experiencia o experiencia sólo en 1 proyecto.
Participación en, al menos, 2 proyectos.
Participación en, al menos, 3 proyectos.
Participación en, al menos, 4 proyectos.
Participación en, al menos, 5 proyectos.
PUNTOS
20
30
50
70
100
Se promediará el puntaje obtenido por el total de los profesionales (hasta 6) para obtener el puntaje
final de 0 a 100. En caso que la empresa presente más de 6 profesionales, sólo se considerarán en la
evaluación los 6 profesionales que tengan el mejor puntaje.
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPUESTA TÉCNICA (50%).
LETRA
C.2.1²
FACTORES O CRITERIOS
PRESENTACIÓN DE LA CARTA GANTT PROPUESTA. (Se
considerará la coherencia y claridad respecto a lo
contenido en el numeral 6 de las BT).
C.2.2³
DISEÑO METODOLÓGICO (Se considerará coherencia con
lo detallado en el numeral 5 de las Bases Técnicas)
C.2.3
OFRECIMIENTOS ADICIONALES COMO INCORPORACIÓN DE
OTROS NO ESPECIFICADOS EN EL NUMERAL 5 DE LAS
BASES TÉCNICAS Y QUE TENGA RELACIÓNCON LA MATERIA
DEL ESTUDIO.
PROPUESTA TÉCNICA
Puntaje
0
a
100
Puntos
0
a
Puntos
0
a
Puntos
Ponderación
100
35%
55%
100
10%
100 Puntos
(Ponderados al 50%)
² En C.2.1, se otorgará mayor puntaje a quien presente el detalle de las actividades a realizar, lo que
incluye las tareas llevadas a cabo en gabinete y las propias de la etapa del levantamiento y de Diseño de la
hoja de ruta y los entregables detallados en el punto 6 de las bases técnicas.
³ En C.2.2, se entregará mayor puntaje a quien explique cómo la metodología propuesta y l a
información
utilizada,
sea
esta
de
fuentes
primarias
y/o
s e c u n d a r i a s , s o n técnica y estadísticamente adecuadas y permiten la representatividad de los
resultados, para las acciones a seguir en el Programa, tanto en el corto mediano y largo plazo.
Los puntajes de los factores del Ítem “PROPUESTA TÉCNICA” (C.2.1 a C.2.3), se obtendrán a
partir del uso de la escala cualitativa siguiente, con un puntaje máximo de 100 puntos, multiplicado
por su respectiva ponderación.
ESCALA CUALITATIVA
Insuficiente o incompleto
Poco Satisfactorio
Satisfactorio
Muy satisfactorio
Moneda 921, Santiago, Chile | 600 586 8000 | www.corfo.cl
NOTA
0 a 25 puntos
26 a 50 puntos
51 a 75 puntos
76 a 100 puntos