Relatório da VIII Conferência Municipal

RELATÓRIO FINAL
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VIII CONFERÊNCIA
MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE
____________________________________________
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VI CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE ADOLESCENTES
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Florianópolis
Outubro de 2011
RELATÓRIO FINAL
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CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE DE FLORIANÓPOLIS
____________________________________
Florianópolis
Outubro de 2011
SUMÁRIO
EDITORIAL.........................................................................................................................................................03
COMPOSIÇÃO DO CMDCA..............................................................................................................................05
APRESENTAÇÃO..............................................................................................................................................07
ANTECEDENTES...............................................................................................................................................10
PROGRAMAÇÃO...............................................................................................................................................11
INDICATIVOS DOS ADOLESCENTES..............................................................................................................13
1º EIXO TEMÁTICO: Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes.................................................13
2º EIXO TEMÁTICO: Proteção e Defesa dos Direitos....................................................................................13
3° EIXO TEMÁTICO: Protagonismo e Participação de Crianças e Adolescentes.......................................13
4º EIXO TEMÁTICO: Controle Social da Efetivação dos Direitos.................................................................14
5º EIXO TEMÁTICO: Gestão da Política Nacional dos Direitos Humanos de Crianças e
Adolescentes.....................................................................................................................................................14
INDICATIVOS DOS ADULTOS..........................................................................................................................15
1º EIXO TEMÁTICO: Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes.................................................15
2º EIXO TEMÁTICO: Proteção e Defesa dos Direitos....................................................................................15
3° EIXO TEMÁTICO: Protagonismo e Participação de Crianças e Adolescentes.......................................17
4º EIXO TEMÁTICO: Controle Social da Efetivação dos Direitos.................................................................17
5º EIXO TEMÁTICO: Gestão da Política Nacional dos Direitos Humanos de Crianças e
Adolescentes.....................................................................................................................................................18
PARTICIPANTES...............................................................................................................................................20
COLABORADORES...........................................................................................................................................22
REALIZAÇÃO.....................................................................................................................................................23
EDITORIAL
O CONANDA – Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente definiu os
eixos e as diretrizes que nortearão a VIII Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, tendo como tema central a mobilização do sistema de garantia de direitos e a
população em geral para a implementação e monitoramento da Política Nacional e o Plano
Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes.
O processo de construção coletiva a partir das Conferências Municipais para a
consolidação na 9ª Conferência Nacional necessita do envolvimento de todos os atores da
sociedade que engajados e comprometidos com essa grande tarefa da elaboração da Política
Nacional e do Plano Decenal efetivam o verdadeiro papel dos conselhos historicamente
constituídos. O CONANDA acredita nesse envolvimento e compromisso para o fortalecimento da
democracia participativa, tendo como resultado a efetivação das políticas públicas garantindo
assim os direitos humanos e a melhoria da qualidade de vida de crianças e adolescentes do Brasil.
Nesses 21 anos de Estatuto da Criança e do Adolescente, diversos programas e serviços
foram criados, implementados e desenvolvidos, respondendo aos princípios da Convenção
Internacional sobre os Direitos das Crianças e dos Adolescentes, cuja base iluminou a legislação
brasileira. Precisamos fortalecer o que já conquistamos e, a partir da Política Nacional dos Direitos
Humanos da Criança e do Adolescente e do Plano Decenal, consolidar o que falta para concretizar
o artigo 4º do Estatuto da Criança e do Adolescente.
A mudança da concepção de criança objeto para sujeito de direitos, no entanto, vem
ocorrendo com a evolução da sociedade e se reflete nas legislações. O Brasil, adotando normativa
internacional, proíbe o trabalho à menor de 16 anos, permitindo a contratação a partir de 14 anos
na condição de aprendiz (artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição da República), devendo ser
observada, no caso, a legislação pertinente. Antes dessa idade não há possibilidade lícita de
trabalho, já que não prevista qualquer exceção na norma constitucional.
Os direitos à liberdade, dignidade e respeito, embora consagrados e fundamentais, quando
não elevados a fundamento do Estado Democrático (artigo 1º, inciso III, da Constituição Federal),
recebem, paradoxalmente, pouca análise dos teóricos do direito, menos ainda daqueles que se
voltam à área da infância e juventude.
De fato, se o próprio Estatuto da Criança e do Adolescente dita que eles devem ser
considerados como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais, evidenciando sua fundamentação
filosófica de busca por autonomia e emancipação humana, deixam igualmente claro que estamos à
frente de pessoas em processo de desenvolvimento, que demandam, ainda, proteção para que
possam plenamente alcançar sua maturidade cívica e social.
Ora, ao considerarmos este processo de desenvolvimento, temos a inserção no mundo
jurídico de um elemento dinâmico e, portanto, instável, que abala a pretensão ordenadora e de
segurança sobre a qual se estrutura o Direito. Se estas crianças e adolescentes estão em contínua
fase de mudança, o direito deve mudar com elas, a cada passo, para que possa dialogar com este
novo momento de expansão de capacidade e potencialidade destes sujeitos.
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CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS
DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
.
COMPOSIÇÃO 2008 – 2011
MESA DIRETORA
Presidente – Ana Maria Blanco – (Seara Espírita Entreposto da Fé).
Vice-Presidente – Alexandra Márcia Ferreira de Oliveira (Secretaria Municipal de
Assistência Social e Juventude).
1º Secretário – Fabiana Efting K. Andrade (Secretaria Municipal de Educação).
2º Secretário – Veronice Sutilli (Casa da Criança do Morro da Penitenciária).
ENTIDADE NÃO-GOVERNAMENTAL
ASSOCIAÇÃO EVANGÉLICA BENEFICENTE DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
Carin Fabiana Gisela Becker (Titular)
Simone Froza (Suplente)
ASSOCIAÇÃO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEPCIONAIS.
Ângela Imbrósio (Titular)
Sandra Piáia (Suplente)
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SOCIEDADE ALFA GENTE
Manoel Camilo de Negreiro Neto (Titular)
Valdemiro Reitz (Suplente)
CASA DA CRIANÇA DO MORRO DA PENITENCIÁRIA
Veronice Sutilli (Titular)
Gilson Rogério Morais (Suplente)
SEARA ESPÍRITA ENTREPOSTO DA FÉ.
Ana Maria Blanco (Titular)
Maria Sueli de Souza Barros (Suplente)
LAR FABIANO DE CRISTO
Ana Lúcia Cristofoli(Titular)
Vera Maria Garais Rodrigues(Suplente)
ASSOCIAÇÃO DE PAIS E AMIGOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE APAM DO MORRO DAS PEDRAS.
Delson de Valois Santos (Titular)
Daniel de Valois Santos (Suplente)
ENTIDADE GOVERNAMENTAL
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
Gerusa Machado (Titular)
Telma O. Pitta (Suplente)
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
Fabiana Effting K. Andrade (Titular)
Zenaide Souza Machado (Suplente)
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SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E JUVENTUDE
Alexandra Márcia Ferreira de Oliveira (Titular)
Taíza Estela Lisboa Carpes (Suplente)
SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS
Silvia Lúcia Mellilo (Titular)
Maria Terezinha Figueiredo de Carvalho (Suplente)
FUNDAÇÃO MUNICIPAL DE ESPORTES
Maurício Leal Júnior (Titular)
Luciano Goulart (Suplente)
SECRETARIA MUNICIPAL DE DEFESA DO CIDADÃO
Miriam Maciel Lopes da Silveira (Titular)
Juliano da Silva Pioner (Suplente)
FUNDAÇÃO CULTURAL DE FLORIANÓPOLIS – FRANKLIN CASCAES
Rose de Fátima Pinheiro Aguiar (Titular)
Jaqueline Gonçalves de Souza (Suplente)
SECRETÁRIA EXECUTIVA DO CMDCA.
Ana Lúcia Périco Stefanovich Michels
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APRESENTAÇÃO
No dia 14 de outubro de 2011, vários adolescentes divididos em grupos estiveram reunidos
para a socialização dos indicativos e escolha do delegado.
VI Conferência Municipal de Adolescentes teve como objetivos: I – Mobilizar as instâncias
governamentais e da sociedade civil organizada para a implementação e monitoramento da
Política Nacional e do plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes; II –
Articular e pactuar com os gestores das três esferas de governo, envolvendo os poderes legislativo
e judiciário, no processo de implementação da Política Nacional e do Plano Decenal dos Direitos
Humanos de Crianças e Adolescentes; III – Criar mecanismo de monitoramento da Política e do
Plano Decenal.
A mesa solene de abertura da VI Conferência Municipal de Adolescentes contou com a
presença da Senhora Ana Maria Blanco, Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Criança
e do Adolescente e do Senhor Felipe Augusto Teixeira, Secretário de Assistência Social.
Após a execução dos Hinos Nacional e Municipal, fomos agraciados com apresentações
do Grupo de Rap, da ASAS - Ações Sociais Amigos de Jesus.
Padre Vilson Groh, Presidente do CCEA - Centro Cultural Escrava Anastácia, realizou a
palestra com o tema: Mobilizando, Implementando e Monitorando a Política e o Plano Decenal de
Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios,
abordando os objetivos específicos: I – Mobilizar as instâncias governamentais e da sociedade civil
organizada para a implementação e monitoramento da Política Nacional e do plano Decenal dos
Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes; II – Articular e pactuar com os gestores das três
esferas de governo, envolvendo os poderes legislativo e judiciário, no processo de implementação
da Política Nacional e do Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes; III –
Criar mecanismo de monitoramento da Política e do Plano Decenal e os eixos temáticos: 1º EIXO:
Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes, 2º EIXO: Proteção e Defesa dos Direitos, 3°
EIXO: Protagonismo e Participação de Crianças e Adolescentes, 4º EIXO: Controle Social da
Efetivação dos Direitos, 5º EIXO: Gestão da Política Nacional dos Direitos Humanos de Crianças e
Adolescentes.
Nos dias 20 e 21 de outubro de 2011, diversos atores governamentais e não
governamentais, estiveram reunidos com o objetivo de mobilizar o sistema de garantia de direitos e
a população em geral para a implementação e monitoramento da Política Nacional e o Plano
Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes.
A VIII Conferência Municipal pelos Direitos da Criança e do Adolescente teve como
objetivos: I – Mobilizar as instâncias governamentais e da sociedade civil organizada para a
implementação e monitoramento da Política Nacional e do plano Decenal dos Direitos Humanos de
Crianças e Adolescentes; II – Articular e pactuar com os gestores das três esferas de governo,
envolvendo os poderes legislativo e judiciário, no processo de implementação da Política Nacional
e do Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes; III – Criar mecanismo de
monitoramento da Política e do Plano Decenal.
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A mesa solene de abertura da VIII Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e
a VI Conferência Municipal de Adolescentes contou com a presença da Senhora Ana Maria Blanco,
Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; do Senhor Felipe Augusto
Teixeira, Secretário de Assistência Social; do Senhor José Airton Stang,
Diretor da Acadepol; do Senhor Edinon Manoel da Rosa, representante da Câmara de Vereadores de
Florianópolis; do Senhor Enio Gentil Vieira Junior, (Advogado), da Vara da Infância e da Juventude; do Senhor
Leonardo Floriani Thives, Coordenador Geral do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente
- CEDCA/SC; do Senhor Renato Eugênio Teodoro, Representante dos Conselhos Tutelares e Lori Willian da
Silva Collaço, Representante dos Adolescentes.
Após a execução dos Hinos Nacional e Municipal, fomos agraciados com apresentações do Coral
Vozes da Esperança, do Centro de Educação Complementar Fazendo Arte, da Secretaria Municipal de
Assistência Social, do Grupo de Dança do Lar Fabiano de Cristo e do Grupo do “Procurando Caminho“, do
Centro Cultural Escrava Anastácia. Em seguida, a leitura e a aprovação do Regimento Interno.
A educadora Maristela Cizesk, representante do CONANDA, realizou a palestra de abertura, com o
tema: Mobilizando, Implementando e Monitorando a Política e o Plano Decenal de Direitos Humanos de
Crianças e Adolescentes nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios, abordando os objetivos
específicos: I – Mobilizar as instâncias governamentais e da sociedade civil organizada para a implementação
e monitoramento da Política Nacional e do plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes;
II – Articular e pactuar com os gestores das três esferas de governo, envolvendo os poderes legislativo e
judiciário, no processo de implementação da Política Nacional e do Plano Decenal dos Direitos Humanos de
Crianças e Adolescentes; III – Criar mecanismo de monitoramento da Política e do Plano Decenal e os eixos
temáticos: 1º EIXO: Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes, 2º EIXO: Proteção e Defesa dos
Direitos, 3° EIXO: Protagonismo e Participação de Crianças e Adolescentes, 4º EIXO: Controle Social da
Efetivação dos Direitos, 5º EIXO: Gestão da Política Nacional dos Direitos Humanos de Crianças e
Adolescentes.
A educadora Maristela Cizesk, representante do CONANDA, realizou a palestra de abertura, com o
tema: Mobilizando, Implementando e Monitorando a Política e o Plano Decenal de Direitos Humanos de
Crianças e Adolescentes nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios, abordando os objetivos
específicos: I – Mobilizar as instâncias governamentais e da sociedade civil organizada para a implementação
e monitoramento da Política Nacional e do plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes;
II – Articular e pactuar com os gestores das três esferas de governo, envolvendo os poderes legislativo e
judiciário, no processo de implementação da Política Nacional e do Plano Decenal dos Direitos Humanos de
Crianças e Adolescentes; III – Criar mecanismo de monitoramento da Política e do Plano Decenal e os eixos
temáticos: 1º EIXO: Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes, 2º EIXO: Proteção e Defesa dos
Direitos, 3° EIXO: Protagonismo e Participação de Crianças e Adolescentes, 4º EIXO: Controle Social da
Efetivação dos Direitos, 5º EIXO: Gestão da Política Nacional dos Direitos Humanos de Crianças e
Adolescentes.
O Secretário de Assistência Social, Felipe Augusto Teixeira, explanou sobre os Serviços de
Proteção: Social Básica que prestam atendimento a crianças e adolescentes: Centros de Referência de
Assistência Social/CRAS, principal porta de entrada do Sistema Único de Assistência Social (SUAS); Centros
de Educação Complementar (CECs) com atendimento a crianças e adolescentes (6 a 15 anos) no contraturno escolar, tendo por objetivo o fortalecimento dos vínculos familiares e o ProJovem Adolescente que tem
por objetivo assegurar proteção social e promover a defesa e afirmação dos direitos à emancipação,
autonomia e cidadania, propiciando aprendizagens que são construídas na interação entre os sujeitos num
contexto social, cultural, econômico e histórico em que os jovens estão inseridos.
Atende exclusivamente a faixa etária de 15 a 17 anos. Social Especial: De média complexidade que oferecem
atendimento às famílias e indivíduos com seus direitos violados, mas cujos vínculos familiares e comunitários
não foram rompidos: Proteção Social de média complexidade é organizada nos Centros de Referência
Especializados de Assistência Social (CREAS); Proteção Social de alta complexidade: oferecem atendimento
em sistema institucional (abrigo), quando o diagnóstico social indica necessidade de afastamento do lar por
motivo de violação de direitos. Em Florianópolis é oferecido este serviço através da Casa de Passagem.
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O Secretário Municipal de Educação, Rodolfo Joaquim Pinto da Luz, dissertou sobre o
atendimento, a ampliação e o investimento na educação infantil. A inclusão das pessoas com
deficiência, alimentação, boletim on line, transporte, inclusão digital, carteira de estudante,
programa para a cultura e paz, bombeiro mirim, Programa Escola Aberta para a Cidadania, Escola
do Mar: roteiros oferecidos pelo projeto são discutidos temas do meio ambiente, mostrando
principalmente a necessidade de preservação e proteção da fauna e flora das diversas formas de
vida aquáticas, Floripa Letrada: a palavra em movimento, uma parceria entre a Secretaria
Municipal de Educação e a Secretaria Municipal de Transportes, Mobilidade e Terminais,
Educação Ambiental: ações de educação para sustentabilidade no município, tais como: eco
festival, eco escola, projeto educando com a horta escolar, Projeto Saúde Escolar: Avaliação
oftalmológica, auditiva, nutricional, saúde mental e saúde bucal.
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ANTECEDENTES
A realização da VIII Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e a VI
Conferência Municipal de Adolescentes envolveu vários momentos, desde reuniões da Comissão
Organizadora da Conferência, encaminhamentos aos Diretores das escolas públicas municipais,
estaduais e Sindicato das Escolas Particulares, envolvimento de organizações não governamentais
e Conselhos Tutelares.
Seguindo orientação do CONANDA - Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
Adolescente, os debates realizados na Conferência foram organizados a partir do tema: A
mobilização do Sistema de Garantia de Direitos e a População em Geral para a Implementação e
Monitoramento da Política Nacional e o Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e
Adolescentes. Nesta perspectiva, a Conferência teve como objetivo promover uma reflexão com a
sociedade e o governo sobre a consolidação do princípio da prioridade absoluta, preconizado pela
Constituição Federal e pelo Estatuto da Criança e do Adolescente, e ainda: Fortalecer a relação
entre o governo e a sociedade civil para uma maior efetividade na formulação, execução e controle
da política para a criança e o adolescente; Promover, qualificar e garantir a participação de
adolescentes na formulação e no controle das políticas públicas; Promover discussões elencando
prioridade ou proposta de ação voltada à infância e adolescência de questões relevantes para o
município; Realizar reflexões sobre os temas sugeridos na Conferência Nacional e Eleger e
referendar os delegados à Conferência Regional.
Para qualificar as discussões e conferir os encaminhamentos e deliberações, os trabalhos
ocorreram em grupos em torno dos eixos temáticos que foram analisados.
As atividades desenvolvidas na Conferência foram levadas ao encontro dos grupos
formados por adultos e adolescentes, para provocar reflexões referentes aos eixos temáticos
encaminhados pelo CONANDA - Conselho Nacional os Direitos da Criança e do Adolescente, para
que os participantes desenvolvessem as discussões de maneira paralela, com a intenção de
visualizar as reais condições das crianças e adolescentes e construir os indicativos. Depois de
realizados os trabalhos em grupos, em torno dos eixos temáticos encerraram-se as Conferências
na plenária final, com os indicativos refletidos e construídos.
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PROGRAMAÇÃO DOS ADOLESCENTES
14 DE OUTUBRO DE 2011
13H00MIN às 13H30MIN – Abertura Solene.
13H30MIN às 14H10MIN – Palestra.
14H20MIN às 15H30MIN – Trabalhos em Grupos.
15H30MIN às 16h00MIN – Intervalo.
16H00MIN às 17H00MIN – Trabalhos em Grupos.
17H00MIN às 18h30MIN – Plenária Final – Apresentação e Homologação dos Delegados e
Encerramento.
TEMA: “A mobilização do Sistema de Garantia de Direitos e a População em Geral para a
Implementação e Monitoramento da Política Nacional e o Plano Decenal dos Direitos Humanos de
Crianças e Adolescentes”.
PALESTRANTE: Padre Vilson Groh, Presidente do Centro Cultural Escrava Anastácia.
COORDENAÇÃO: Ana Maria Blanco – Presidente do CMDCA – Conselho Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente de Florianópolis.
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PROGRAMAÇÃO DOS ADULTOS
20 DE OUTUBRO DE2011
08H30MIN às 09H00MIN – Credenciamento e café da manhã.
09H00MIN às 09H30MIN – Abertura Solene.
09H30MIN às 10H00MIN – Apresentação dos Adolescentes.
10H00MIN às 10H30MIN – Leitura e Aprovação do Regimento Interno.
10H30MIN às 12H30MIN – Conferência de Abertura
12H30MIN às 13H30MIN – Almoço.
TEMA: “A mobilização do Sistema de Garantia de Direitos e a População em Geral para a Implementação e
Monitoramento da Política Nacional e o Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes”.
PALESTRANTE: Maristela Cizeski – Educadora – Conselheira do CONANDA - Conselho Nacional dos
Direitos da Criança e do Adolescente – Conselheira do CEDCA - Conselho Estadual dos Direitos da Criança e
do Adolescente de Santa Catarina.
COORDENAÇÃO: Ana Maria Blanco – Presidente do CMDCA – Conselho Municipal dos Direitos da Criança
e do Adolescente de Florianópolis.
13H30MIN às 14H00MIN – Apresentação do Grupo “Procurando Caminho”, do centro Cultural Escrava
Anastácia.
14H00MIN às 15H30MIN – Apresentação da Rede de Atendimento a Criança e ao Adolescente do
Município de Florianópolis.
15H30MIN às 16H00MIN – Coffe Breack.
16H00MIN às 17H30MIN – Continuação da Apresentação da Rede de Atendimento a Criança e ao
Adolescente do Município de Florianópolis.
17H30MIN – Encerramento dos Trabalhos do dia.
PROGRAMAÇÃO DOS ADU LTOS
21 DE OUTUBRO de 2011
08H30MIN às 09H00MIN– Café da manhã.
09H00min às 12H00MIN – Trabalhos em Grupo.
12H00min às 13H30MIN – Almoço.
13H30min às 15H30MIN – Últimas deliberações dos Trabalhos em Grupo.
15h30min às 16H00MIN – Coffe Breack.
16H30MIN às 18H00MIN – Plenária Final - Homologação dos Delegados para a Conferência Regional e
Encerramento.
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INDICATIVOS DOS ADOLESCENTES
1º EIXO TEMÁTICO: PROMOÇÃO DOS DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
1. Investimento em espaços dentro da comunidade onde seja garantido o acesso de crianças
e adolescentes à tecnologia por meio da rede virtual de informação, possibilitando ampliar
e democratizar o meio de informação virtual, no intuito de que este instrumento também
seja utilizado por estes, como meio de integração e sociabilização acerca dos direitos de
crianças e adolescentes, bem como, fortalecer o debate acerca da morosidade da
implementação das políticas públicas voltadas a este público.
2. Investimento em estratégias de prevenção, antecedendo o fenômeno da violação dos
direitos, através dos meios de comunicação. Utilizando-se destes como instrumentos para
levar informações fidedignas acerca dos direitos de crianças e adolescentes,
desmistificando falsos paradigmas acerca do tema, popularizando o conhecimento e o
debate de seu conteúdo, a fim de promover a hegemonia do cuidado especial voltado às
crianças e adolescentes como pessoas em desenvolvimento.
2º EIXO TEMÁTICO: PROTEÇÃO E DEFESA DOS DIREITOS
1. Ampliar a transparência quanto ao uso dos recursos públicos destinados à educação,
saúde e assistência social, bem como monitorar tais recursos.
2. Capacitar agentes de saúde, educadores e operadores sociais das comunidades, no que
se refere aos direitos de crianças e adolescentes, inclusive acerca dos procedimentos para
denunciar situações de violação de direitos. Ainda capacitar continuamente os profissionais
dos serviços de proteção às crianças e adolescentes.
3º EIXO TEMÁTICO: PROTAGONISMO E PARTICIPAÇÃO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
1. Formar um grupo representativo no Conselho para formar projetos sociais e educacionais
nas Escolas e ONG`s - Organizações Não-Governamentais.
2.
Adaptação nas instituições de educação para pessoas com necessidades especiais,
garantindo a acessibilidade aos mesmos.
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4º EIXO TEMÁTICO: CONTROLE SOCIAL DA EFETIVAÇÃO DOS DIREITOS
1. Incluir na grade curricular o ensino do ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente.
2. Garantir a participação dos adolescentes no CMDCA.
5º EIXO TEMÁTICO GESTÃO DA POLÍTICA NACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DE
CRIANÇAS E ADOLESCENTES
1. Garantir divulgação e transparência do repasse de recursos públicos destinados a área da
criança e adolescente do município de Florianópolis, bem como o acompanhamento e
fiscalização da sua aplicação.
2. Alteração da lei municipal de criação do CMDCA garantindo a participação de criança e
adolescente.
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INDICATIVOS DOS ADULTOS
1º EIXO TEMÁTICO: PROMOÇÃO DOS DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
1. DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Ampliar o acesso de crianças e adolescentes e suas famílias aos
serviços de proteção social básica e especial por meio da expansão e qualificação da política de
assistência social.
2. DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Expandir e qualificar políticas de atenção integral á saúde de
crianças, adolescentes e suas famílias e universalizar o acesso e assegurar a permanência e o
sucesso de crianças e adolescentes na educação básica, expandindo progressivamente a oferta
de educação integral, com a ampliação da jornada escolar, dos espaços e das oportunidades
educacionais, garantindo a qualidade de ensino-aprendizagem compatível com a idade/série e a
acessibilidade de crianças e adolescentes com deficiência.
PROPOSTA:
MOBILIZAÇÃO: Garantir maior divulgação e incentivo para a participação de representantes da
sociedade civil, de adolescentes, Poder Judiciário e de políticas setoriais, dentre eles gestores
(Educação, Saúde, Assistência Social, Habitação, entre outros), nas conferências municipais de
direitos da criança e do adolescente, objetivando a avaliação e efetivação das políticas públicas já
existentes com vistas à garantia dos direitos de crianças e adolescentes bem como prevenção da
violação destes.
IMPLEMENTAÇÃO: Na proteção básica garantir que os CRAS funcionem segundo as normativas
do SUAS - Sistema Único de Assistência Social com ampliação
do quadro funcional,
exclusivamente através de concurso público, e qualificação continuada dos trabalhadores. Na
média complexidade garantir a estruturação física e de pessoal do PAEFI com vistas a atender
com maior eficácia as famílias em situações de riscos. Implementar os serviços de alta
complexidade, segundo as normativas federais, priorizando capacitação continuada aos
profissionais.
MONITORAMENTO: Publicização do relatório das Conferências Municipais dos direitos da criança
e do adolescente para a rede de atendimento e sociedade civil em geral, num prazo máximo de 60
dias após a realização das mesmas. Formação de uma comissão no CMDCA para a realização de
encontros semestrais para monitoramento, avaliação e fiscalização da efetivação dos
encaminhamentos das Conferências utilizando o seu relatório como instrumento. Monitoramento
dos fatores que geram vulnerabilidade e riscos a crianças e adolescentes através da
implementação dos serviços da Proteção Social Básica e da Proteção Social Especial, bem como
da sistematização de dados e indicadores sociais através de um sistema informatizado de
qualidade e com níveis de acesso, garantindo sigilo profissional.
2º EIXO TEMÁTICO: PROTEÇÃO E DEFESA DOS DIREITOS
1. DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Ampliar e articular políticas, programas, ações serviços e benefícios
para a promoção, proteção e defesa do direito de crianças e adolescentes, com foco nas seguintes
questões:
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A. Acolhimento Institucional a mães com filhos em situação de direito violado/ou ameaçado;
B. República para jovens egressos de serviços de acolhimento institucional e de medidas
sócio educativas;
C.
Atendimento especializado a crianças e adolescentes com deficiência intelectual e física,
dependência química, transtornos psiquiátricos.
2. DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Aprimorar o funcionamento/atendimento dos Conselhos Tutelares por
meio de:
A. Criação de equipe interprofissional para apoio técnico, exclusivo aos Conselhos Tutelares;
B. Contemplando os profissionais do Serviço Social, Psicologia, Direito, Pedagogia;
C. Implantação do Conselho Tutelar - Região Sul;
D. Capacitação continuada, semestral, no mínimo para os Conselheiros Tutelares.
PROPOSTA:
MOBILIZAÇÃO: Articulação das Secretárias de Educação, Saúde e Assistência Social para a
efetivação de serviços especializados de proteção, no que se refere ao atendimento e/ou
acolhimento a crianças e adolescentes com deficiência física e intelectual, dependência química e
transtornos psiquiátricos.
IMPLEMENTAÇÃO: Criação dos Serviços de atendimento e/ou à crianças e adolescentes com
deficiência física e intelectual, dependência química e transtornos psiquiátricos. Também a criação
de ala psiquiátrica qualificada em hospitais para o atendimento à criança e adolescente que
apresentem surtos psicóticos. Alteração da lei municipal nº 4283/93(criação dos Conselhos
Tutelares), acrescendo um artigo que trate sobre a implantação de equipe interprofissional
exclusiva para os Conselhos Tutelares, contemplando os profissionais do Serviço Social,
Psicologia, Direito, Pedagogia; bem como a criação do Conselho Tutelar Sul conforme indicado
nesta lei em seu art. 2.
MONITORAMENTO: Que o CMDCA encaminhe e monitore os indicativos e diretrizes
apresentados nesta Conferência e que apresente os resultados na próxima.
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3° EIXO TEMÁTICO: PROTAGONISMO E PARTICIPAÇÃO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES
DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Fomento de estratégias e mecanismos que facilitem a participação
quantitativa, qualitativa e organizada para a expressão livre de crianças e adolescentes, em
especial sobre os assuntos a eles relacionados, considerando sua condição peculiar de
desenvolvimento, pessoas com deficiência e as diversidades de gênero, orientação sexual,
cultural, étnico-racial, religiosa, geracional, territorial, nacionalidade e opção política.
PROPOSTA:
CONSELHEIROS NO CMDCA ORIGINÁRIOS DA OUVIDORIA INFANTO-JUVENIL.
MOBILIZAÇÃO: Divulgação da criação da Ouvidoria Infanto-Juvenil nas escolas e nos espaços
educativos formais.
IMPLEMENTAÇÃO:
A. Cada região da cidade (norte, sul, centro\leste e continente) criará uma Ouvidoria
Infanto-Juvenil.
B.
As ouvidorias Infanto-juvenis regionais farão encontros periódicos numa ouvidoria
colegiada com objetivo de auto-gestão e eleição de seus representantes para
participação nas plenárias do CMDCA.
PARA ESSA IMPLEMENTAÇÃO, SE CRIARÁ UMA COMISSÃO ESPECÍFICICA NO CMDCA.
MONITORAMENTO:
A. O CMDCA manterá uma comissão permanente com o objetivo de acompanhar a
implementação, o funcionamento e manutenção das ouvidorias infanto-juvenis.
B. A referida comissão terá espaço garantido na reunião plenária do CMDCA.
4º EIXO TEMÁTICO: CONTROLE SOCIAL DA EFETIVAÇÃO DOS DIREITOS
DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Fortalecimento de espaços democráticos de participação e controle
social, priorizando os conselhos de direitos da criança e do adolescente e assegurando seu caráter
paritário, deliberativo, controlador e a natureza vinculante de suas decisões.
PROPOSTA:
MOBILIZAÇÃO: Fomentar a criação e ampliação de espaços de participação democrática nas
comunidades, envolvendo toda a rede do sistema de garantia dos Direitos da criança e do
adolescente e suas famílias, dos demais Conselhos de Direitos e demais áreas afins, em conjunto
com a comunidade, assegurando e respeitando a autonomia e independência da sociedade civil,
com ampla divulgação nos meios de comunicação e promover a interface entre os Conselhos.
IMPLEMENTAÇÃO: Instituir fóruns locais permanentes nas comunidades e outros espaços de
participação, envolvendo toda a rede de serviços, os Conselhos Comunitários e de Direitos, os
Conselhos Locais em conjunto com a comunidade, incentivando ações de participação da
sociedade civil organizada, respeitando e valorizando a cultura local, assegurando a efetivação dos
direitos das crianças e adolescentes.
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MONITORAMENTO: Garantir o acompanhamento sistemático das diversas instâncias de controle
social, com acesso às informações, relatórios e aos diagnósticos de toda a rede de serviços, bem
como das proposições e deliberações das Conferências, para inclusão nos planos de ação e
implementação de Políticas Públicas para crianças e adolescentes, com transparência sobre a
aplicação dos recursos financeiros de acordo com a sua destinação, para monitoramento e
avaliação dos resultados.
5º EIXO TEMÁTICO GESTÃO DA POLÍTICA NACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS DE
CRIANÇAS E ADOLESCENTES.
1. DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Efetivação da prioridade absoluta no ciclo e na execução
orçamentária das três esferas de governo para a Política Nacional e Plano Decenal dos Direitos
Humanos de Crianças e Adolescentes, garantindo que não haja cortes orçamentários.
A. Dotar a política dos direitos humanos de crianças e adolescentes de recursos suficientes e
constantes para a implementação das ações do Plano Decenal, com plena execução
orçamentária.
B. Estabelecer e implementar mecanismos de cofinanciamento e de repasse de recursos do
Fundo da Infância e Adolescência entre as três esferas de governo, na modalidade Fundo
a Fundo, para as prioridades estabelecidas pelo Plano Decenal, de acordo com os
parâmetros legais e normativos do CONANDA.
2. DIRETRIZ PRIORITÁRIA: Qualificação permanente de profissionais para atuarem na rede de
promoção, proteção e defesa dos direitos de crianças e adolescentes.
A. Formular e Implementar uma Política de formação continuada, segundo diretrizes
estabelecidas pelo CONANDA, para atuação dos operadores do sistema de garantias
de direitos, levando em conta a diversidade regional, cultural e étnico-racial.
B. Criar sistema de informação e monitoramento para avaliação da Política Nacional e do
Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes.
C. Universalizar o Sistema de Informação para Infância e Adolescência – SIPIA, mediante
a co-responsabilidade do Poder Público, em articulação com outras bases de dados de
crianças e adolescentes.
PROPOSTA:
DIRETRIZ PRIORITÁRIA Nº 1
MOBILIZAÇÃO:
A. Realização de Audiências Públicas.
B. Participação em Fóruns e Conselhos trazendo a discussão orçamentária.
C.
Fomentar ações envolvendo os meios de comunicação nas atividades acima
mencionadas.
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IMPLEMENTAÇÃO:
A. Garantia de percentual fixo orçamentário/financeiro destinado a Assistência Social (FMAS).
B. Deliberação pelos Conselhos de Direitos para a realização/participação de Audiências
Públicas.
C. Utilizar Rádios comunitárias e educativas, jornais de bairros; mobilizando ações nas
escolas, universidades, ongs, associações, consegs (redes sociais, e-mail, construção de
blogs específicos).
MONITORAMENTO:
A. Conhecer a rede de atendimento a criança e ao adolescente, através dos Conselhos de
Direitos, na instância de controle social.
B. Fiscalização no direcionamento de recursos.
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PARTICIPANTES
1. CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE.
2. FEAPESC.
3. CENTRO CULTURAL ESCRAVA ANASTÁCIA.
4. SEEDE - SEARA ESPÍRITA ENTREPOSTO DA FÉ.
5. ASAS.
6. AEBAS.
7. CONSELHO TUTELAR REGIÃO NORTE DE FLORIANÓPOLIS.
8. CONSELHO TUTELAR REGIÃO INSULAR DE FLORIANÓPOLIS.
9. CONSELHO TUTELAR REGIÃO CONTINENTAL DE FLORIANÓPOLIS.
10. IDES - IRMANDADE DO DIVINO ESPÍRITO SANTO.
11. E.E.B. GETÚLIO VARGAS.
12. GEAAF.
13. E.B.M. ANTÔNIO PASCHOOL APÓSTOLO.
14. LAR FABIANO DE CRISTO.
15. PETI.
16. E.B.M. INT.ARGONEDES DA SILVA.
17. TJSC – NÚCLEO DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE.
18. ALESC.
19. PROJOVEM.
20. ASAS.
21. GAPA.
22. CCEA.
23. C. SOCIAL MARISTA CELSO CONTE.
24. FUNDAÇÃO FÉ E ALEGRIA DO BRASIL.
25. GTCC.
26. PROMENOR.
27. SOCIEDADE VIDA E MOVIMENTO.
28. IATEL.
29. ACIC.
30. ACAJE.
31. CEC VILA UNIÃO.
32. CEC CRIANÇA FAZENDO ARTE.
33. CEC ITACORUBI.
34. LIBERDADE ASSISTIDA E PRESTAÇÃO DE SERVIÇO A COMUNIDADE.
35. MOVIMENTO MAIS QUE VENCEDORES.
36. CRAS DE FLORIANÓPOLIS.
37. CRES DE FLORIANÓPOLIS.
38. FUCAS.
39. ASSOCIAÇÃO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEPCIONAIS.
40. AFLOV.
41. CASA DA CRIANÇA DO MORRO DA PENITENCIÁRIA.
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PARTICIPANTES
42. PAEFI DE FLORIANÓPOLIS.
43. ULS SACO DOS LIMÕES.
44. SENTINELA DE FLORIANÓPOLIS.
45. CRESS DE FLORIANÓPOLIS.
46. CASA DE PASSAGEM.
47. AÇÃO SOCIAL MISSÃO.
48. LAR RECANTO DO CARINHO.
49. SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE FLORIANÓPOLIS.
50. SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE FLORIANÓPOLIS.
51. SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE FLORIANÓPOLIS.
52. ADAC.
53. CASA DOS GIRASSÓIS.
50. IGK.
54. MARISTA.
55. OSCOPAC.
56. UNIBAN.
57. UNISUL.
58. ESCOLA DESDOBRADA JURERÊ.
59. E.E.B ADERBAL RAMOS DA SILVA.
60. E.E.B. INTENDENTE JOSÉ FERNANDES.
61. C. DE EDUCAÇÃO EVANG. POPULAR.
62. CRECHE IRMÃ SCHEILA.
63. ESCOLA M. MANCIO COSTA.
64. CASA DE PASSAGEM DE FLORIANÓPOLIS.
65. EJA.
66. ACAM.
67. E.B. M. JOSÉ DO V. PEREIRA.
68. GENTIL MATHIAS DA SILVA.
69. E.E.M. OSMAR CUNHA.
70. ROSA CAMPOS.
71. E.E.B CELSO RAMOS.
72. E.E.B LUCIA DO LIVRAMENTO.
73. COPPIR - COORDENADORIA MUNICIPAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A
PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL.
74. E.B.M. ALMIRANTE CARVALHAL.
75. E.B.M INTENDENTE ARICOMEDES SILVA.
76. E.E.B. AMÉRICO DUTRA.
77. INSTITUTO FEDERAL DE SC.
78. ESCOLA ANÍSIO TEIXEIRA.
79. E.E.B. LAURO MULLER.
80. E.E.B. EDITH GOMES RAMOS.
81. IEE.
82. E.E.B. ANIBAL NUNES PIRES.
83. UDESC.
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COLABORADORES
CARLOS ALBERTO VELOSO
EDELVAN J. DA CONCEIÇÃO
LAURA FERREIRA SILVA
MAGDA R. R. RAMPAZZO
VANILDO LUIZ JÚNIOR
KACILENE D. BORGES
RAFAEL MAIA ROSA
ANDERSON COSTA
MICHEL MARIANO
SANDRA COIMBRA
VLADEMIR ROSA
FRANCINE NETO
HÉLIO RODEK
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REALIZAÇÃO
CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
COMISSÃO ORGANIZADORA DA CONFERÊNCIA
Ana Lúcia Périco Stefanovich Michels
Alexandra Márcia Ferreira de Oliveira
Vera Maria Rodrigues Garais
Lori Willian Collaço da Silva
Taíza Estela Lisboa Carpes
Luciano Alves dos Santos
Fabiana Efting K. Andrade
Débora Maria da Silva
Ana Lúcia Cristofoli
Ana Maria Blanco
Veronice Sutilli
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APOIO E PATROCÍNIO
Prefeitura Municipal de Florianópolis
Secretaria Municipal de Assistência Social
Fundo Municipal da Criança e do Adolescente
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MENSAGEM FINAL
O ÓDIO, QUE JULGAS SER A ANTÍTESE DO AMOR, NÃO É SENÃO O
PRÓPRIO AMOR QUE ADOECEU GRAVEMENTE.
FRANCISCO CÂNDIDO XAVIER
Tenha um ótimo dia, uma ótima hora, um ótimo segundo.
Que tudo em sua vida seja ótimo hoje e sempre, que a paz, a alegria, a
simplicidade e a esperança perpetuem em sua alma por toda a sua
existência.
Portanto. AME a si mesmo e a todos ao seu redor. Lembre-se. Universo é um
eco de nossas ações e pensamentos.
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