Director: Sergio Clavijo Con la colaboración de Mario J. Castro Junio 23 de 2010 ¿Quién es el Estado y quién es la Economía?: Lecciones para América Latina En los inicios del siglo XVIII afirmaba Luis XIV de Francia que él mismo representaba el Estado, pues contaba con la potestad para resolver todos los asuntos del reino. Bueno, en realidad, casi todos, pues su economía era un caos y requería que alguien le ayudara a evitar la tercera quiebra del Estado Francés, producto de sus múltiples guerras y afán imperialista de la época. Apareció entonces en escena el creativo jugador de póker y hábil banquero escocés Mr. John Law. La empatía entre Luis XIV y el financista Law fue total, ya que Law también estaba convencido de las bondades de la llamada “teoría del absolutismo”, la cual profesaba que así como en lo militar se requería una única voz que dirigiera las batallas, en la teoría de las finanzas el poder y la confianza debía emanar de un poder supremo en cabeza de un Banquero-Contralor. Law adquirió entonces autorización imperial para crear su Banco General (1716), el cual a través de diversas transformaciones llegó a recolectar impuestos-indirectos, manejar la deuda pública, acuñar monedas de oro, y administrar el monopolio del comercio exterior (ver J. Gleeson, 1999, The Money-Maker). Como todas las carreras absolutistas, la alianza Luis XIV y Mr. Law terminó bastante mal. Juntos generaron la que ha sido caracterizada como la primera gran burbuja financiera. Se inyectó exceso de circulante para valorizar las “acciones” de las “comercializadoras” francesas en los mercados de Estados Unidos, Canadá, África y las Indias. Curiosamente, fueron el propio Voltaire y Cantillon quienes advirtieron, en 1719, sobre dicha “locura colectiva” y la quiebra fiscal que después terminaría en el descalabro de quienes creían encarnar el Estado (Luis XIV) y la economía (Mr. John Law), ver N. Ferguson (2008) The Ascent of Money. Continúa Consúltelo en el home www.anif.org Director: Sergio Clavijo Con la colaboración de Mario J. Castro La América Latina contemporánea está llena de ejemplos de gobernantes que habían creído encarnar el propio Estado y también la Economía. Menem (1989-1999) en Argentina y Fujimori (1990-2000) en Perú fueron dos lamentables episodios. Chávez (1999-2012) ha mostrado claras intenciones de quererse perpetuar, a la vez que emprobece su país y arruina su potencial productivo. Algo similar viene ocurriendo con los Kirchner (2003-2011) en Argentina. Por el contrario, Lagos (2002-2006) y, más recientemente, la Bachelet (2006-2010) han dado muestras de la gran madurez política por la que atraviesa Chile, donde los aires de Luis XIV y de Mr. John Law hace décadas que dejaron de propiciar “espejismos” mesiánicos. Colombia se había caracterizado por una gran fortaleza institucional en el período 1991-2002, donde a pesar de la gran amenaza de la guerrilla y el narcotráfico, se habían presentado sucesiones electorales ordenadas y sin tener que recurrir a modificaciones constitucionales. El período 2006-2010 fue de gran incertidumbre institucional; se requirió un histórico fallo de la Corte Constitucional (sentencia c-141 de 2010) para volvernos a encausar por las vías de la sucesión electoral ordenada. El pasado 20 de junio, resultó electo como Presidente de la República de Colombia el Dr. Juan Manuel Santos, para el período (2010-2014). Anif, como Centro de Estudios, le ofrece todo su apoyo al Presidente Santos para ayudarle a analizar e impulsar la agenda pública que habrá de permitirle a Colombia retomar la senda del crecimiento económico sostenido, al tiempo que logramos reducir los niveles de pobreza absoluta (por debajo del actual 45%) y mejorar la distribución del ingreso (actualmente con un inequitativo coeficiente de Gini de 0.58). Reelecciones presidenciales América Latina Presidente Menem Fujimori Cardoso Chávez Uribe Lula Morales Correa Período País 1989-1999 1990-2000 1995-2003 1999-2013 2002-2010 2003-2011 2006-2014 2007-2013 Argentina Perú Brasil Venezuela Colombia Brasil Bolivia Ecuador Fuente: Elaboración Anif. Consúltelo en el home www.anif.org