Prohibir Uber es como prohibir Internet para proteger

22
LATERCERA Sábado 9 de abril de 2016
Nacional
RR El ex ministro Pedro Pablo
Errázuriz en 2013.
FOTO: AGENCIA UNO
Pedro Pablo Errázuriz
Ex ministro de Transportes y Telecomunicaciones
“Prohibir Uber
es como prohibir
Internet para
proteger el Fax”
R El ex secretario de Estado durante el
gobierno anterior dice que el ministerio
debe buscar fórmulas para sumar estas
tecnologías.
R Afirma que hay herramientas para
legalizarlo pero que el gobierno ha
preferido no involucrarse.
Carlos González Isla
El pasado 23 de marzo un grupo de taxistas realizó la primera protesta del
año en contra de aplicaciones como
Uber y Cabify, que permiten que una
persona contacte, a través de un
smartphone, a un vehículo particular para trasladarse en la capital.
Ayer, en tanto, nuevamente los taxistas salieron a protestar contra estos
servicios, que en el caso de Uber, ya
suman 11 mil conductores, según Soledad Lago, gerente de Comunicaciones para el Cono Sur de esta firma.
Desde que surgieron las primeras
manifestaciones tanto el seremi de
la RM, Matías Salazar, como el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Andrés Gómez-Lobo,
han insistido en la ilegalidad del
servicio, ya que estos vehículos particulares estarían prestando un servicio público sin autorización. Pese
a que ello, hasta ahora no se ha
ejercido ninguna acción legal, más
allá de multar y retirar vehículos
que infrinjan la norma.
Para el ex ministro de Transportes del
gobierno de Sebastián Piñera, Pedro
Pablo Errázuriz, las sanciones no son
el camino para resolver esta controversia. Por el contrario, señala que el
gobierno tiene las herramientas para
legalizar este servicio, que a su juicio,
es muy eficiente, y que debe ser adoptado pronto por los taxistas.
¿Cree que el ministerio puede hacer
algo más, al margen de fiscalizar o
multar o está atado de manos?
Creo que esta es una oportunidad gigantesca, maravillosa para el ministerio. Aquí se produjo un cambio tecnológico fundamental, estructural
muy profundo, donde oponerse es
absurdo. Es mucho más eficiente la
relación entre el cliente y el vehículo, es más segura, la forma de pago es
más simple, el costo total es más bajo,
es un cambio estructural de la industria del transporte de pasajeros y,
además, con la gigantesca virtud de
que no hay autos circulando en la calles innecesariamente. Una de las
grandes dificultades que enfrenta un
taxista es que tienen que recorrer la
ciudad sin pasajeros.
¿Qué deben hacer las autoridades
en ese escenario?
El ministerio tienen un rol fundamental en ayudar a todos los taxis tradicionales a incorporarse a este cambio. El ministerio tiene que adaptar
la estructura legal y en mi opinión,
trabajar de la mano con los taxis tradicionales para adaptarse a este cambio o van a sufrir muchísimo. Mientras más rápido el ministerio los ayude a sumarse a la nueva tecnología,
menos van a sufrir.
¿Qué herramientas tienen a la
mano hoy el ministerio para incorporar a Uber?
Tiene herramientas legales, movilizar proyectos de ley que ayuden a
los taxistas a cambiarse a esta nue-
va tecnología. Esta no es una discusión si fiscalizo, si detengo a Uber
o Cabify…el sistema va a entrar de
todas maneras.
Para no continuar con la ambigüedad que existe hoy ¿se puede dictar alguna norma que autorice o
no a Uber?
Los países que han dicho sí o no, es
como decirle sí o no a la tecnología de
Internet para la música, es una tontera decir que no. El cambio de va a
producir de todas maneras, es como
prohibir Internet para proteger al
Fax. La tecnología ya llegó y lo que
puede hacer el gobierno es crear todos los instrumentos para facilitar
esta nueva tecnología y ayudar a
quienes no la tienen.
¿Por qué eso no sucede? ¿Por qué
hay cautela en el gobierno? ¿Temor al gremio de los taxistas?
Creo que es tan grande la necesidad
de más servicios de transportes, por
las leyes de tolerancia cero y Emilia,
el hecho de mayor congestión, hace
que la gente ocupe cada vez más los
MOVILIZACION
“Para que no se produzca
una movilización del gremio
de los taxistas, lo que el
gobierno tiene que hacer es
ayudarlos a transformarse”.
LEGALIDAD
“Sí es legal o ilegal es
irrelevante, lo relevante es
que hay que hacerlo legal
porque es mucho más
eficiente”.
NUEVAS APLICACIONES
“Es un cambio estructural
de la industria, con la
gigantesca virtud de que no
hay autos circulando en las
calles innecesariamente”.
“Hicimos varios aumentos del parque”
Uber llegó a Chile en enero de 2014,
a dos meses del fin del gobierno de Sebastián Piñera, por lo que no fue parte de la agenda del Ministerio de
Transportes en ese entonces.
Una de las soluciones que se plantean hoy -para que pueda operar
legalmente- es aumentar el cupo de
taxis, que es de 24.042 vehículos al
31 de marzo, según la seremi metropolitana. Pero esto depende del Congreso. Solo a través de este mecanismo, es decir, que usen vehículos autorizados e inscritos en los registro
público del ministerio de Transportes, podría funcionar normalmente.
Pero el parque hoy está congelados desde 2015, luego que se aprobara una suspensión por 5 años en
la Cámara de Diputados, a raíz de
la cantidad de autos y la congestión.
Durante el gobierno de Piñera
también operó este sistema, medida que data de 1998 y que se ha
aplicado sucesivamente en todos
los gobiernos desde ese entonces.
Errázuriz dice que cuando fue ministro se flexibilizó y con la llegada
de las nuevas tecnologías no sería
necesaria su utilización.
En el momento que usted fue ministro ¿era partidario de congelar o
abrir el parque de taxis?
Nosotros hicimos varios aumentos
del parque de taxis, porque aprobamos una ley que permitía al gobierno un crecimiento del parque. Entregamos permisos gratuitos, favoreciendo a conductores más
profesionales y con más experiencia y a grupos más desprotegido.
Una de las razones de este congelamiento tiene que ver con el impacto que provocan en las calles
por circular sin pasajeros, pero este
cambio tecnológico evita ese problema y así ya no tiene sentido la
restricción original.
sistemas de transporte públicos y
privados, porque muchos de estos
son sistemas privados de transportes.
Entonces el ministerio prefiere que
eso silenciosamente se movilice en
esa dirección y no involucrarse.
Si se llega a suspender este servicio, también se genera un problema de empleo, ya hay 11 mil
conductores….
No sólo eso, afectaría también a los
usuarios que andan de noche, que
han decidido hacer un transporte
más seguro y no manejan cuando toman. La escasez de vehículos en la noche fue una de las cosas que ha gatillado esto.
Pero también puede existir temor a alguna movilización y paro
de taxistas…
Por eso mismo, para que eso no se
produzca, lo que tiene que hacer es
ayudarlos a transformarse. Transitoriamente se puede retrasar la entrada de tecnología a esta servicio, pero
es tanta la comodidad y calidad que
los usuarios van a seguir usándolo.
Desde que estalló la controversia
¿cuál ha sido su mirada sobre la legalidad del servicio?
Sí es legal o ilegal es irrelevante, lo relevante es que hay que hacerlo legal
porque es mucho más eficiente. El
desafío de un gobierno es incorporar
estas tecnologías .
¿Lo que se debe corregir es el decreto que regula el transporte privado?
Esa es la discusión sobre el pasado,
claro, uno puede corregir un poco
para aclararlo, pero más importante
que eso es hay que establecer las reglas para que este nuevo sistema
pueda entrar como sistema público
para todos. Como no se conocía, no
está bien reglamentado y está en el
borde de servicio público y privado,
y uno puede argumentar en ambas
direcciones, pero lo que hay que hacer es corregirlo.b