Clasificación de Actividades Económicas

Clasificación de Actividades
Económicas
URUGUAY
La utilización de la CIIU rev3:
z En
el Instituto Nacional de Estadística
(INE)
z En otros productores de información
estadística.
z En los organismos administrativos
relacionados con la actividad económica
Un poco de historia en el INE
z Hasta
1980, en las estadísticas económicas
se usó la CIIU rev1
z Desde 1980 hasta 1997 la CIIU rev2
z A partir del CPV 96 y del CEN97 la CIIU
rev3
La experiencia en el INE, el
comienzo
z
z
z
El CEN88 fue codificado en CIIU rev2 y se
iniciaron los trabajos de la adaptación de la
clasificación internacional para codificarlo en
CIIU rev3.
Se reiniciaron con motivo del CPV 96 y se adaptó
dicha clasificación a Uruguay
En el CEN97 previo algunos ajustes a la usada en
CPV96, se utilizó la CIIU rev3 adaptada a
Uruguay
La CIIU rev3 adaptada a
Uruguay
z Se
tuvo en cuenta la realidad económica
uruguaya y en consecuencia:
z Se
cerraron algunas clases de la CIIU rev3
z Se
abrieron otras clases
Algunas diferencias con la
CIIU rev3 Internacional
z
CIERRES DE
CLASES
APERTURAS DE
CLASES.
z
z
z
Se cerró en la 2890 las
clases que integraban
la 289
En forma similar la
3300
z
z
La fabricación de los
tops se abrieron de la
1711
Los molinos de arroz
se abrieron de la 1531
Se subdividió la clase
5510 según tipos de
alojamientos
Algunas observaciones
z La
apertura del comercio al por mayor y por
menor no es clara en algunas unidades
económicas
z La industria de la metalúrgica en Uruguay
no tiene tanta especialización como en el
clasificador. En un año pueden ser de una
clase y en otro año de otra según como sea
el negocio
Las demás encuestas del
INE(1)
z ECH
comienza a usar la CIIU rev3 adaptada
codificando en rev2 y rev3 el año de
referencia 2000. A partir del 2001 sólo la
rev3
z El RPAE con sus actualizaciones anuales
hasta el 2003 como marco tanto del CEN97
y las posteriores encuestas a empresas.
z el CEN97 y las EAE a partir de 1998.
Las demás encuestas del INE
(2)
z Los
indicadores de evolución IVFIM (base
2002=100)y del sector servicios ISS (base
junio 2002)
z Índices de precios al por mayor de
productos nacionales IPPN (base agosto
2001)
z Índice Medio de Salarios IMS (base
diciembre de 2002)
Algunas novedades (1)
z Codificación
automática en el CPV96 y las
ECH desde el año 2000 mediante tablas con
la “descripción usual” que hacen las
personas de la clase de actividad
z Envío de los cuestionarios a las empresas
con la propia “descripción usual” que han
hecho los informantes de sus actividades
Algunas novedades (2)
Del Codificador al crítico codificador
z
z
z
Dentro de la estructura un
sector de personas que
sólo codifican
Ventaja: La capacitación
es más específica en
codificación.
Desventaja: Requiere más
personal y el cuestionario
pasa por dos personas.
z
z
z
El que codifica critica
también y es un críticocodificador
Ventaja: Es más eficiente
porque el cuestionario
pasa por una sóla persona
Desventaja: Se requiere de
personal capacitado en
crítica y codificación
La codificación de actividad
económica en el INE
z En
el año 2000 se propuso que la
clasificación de actividades y de productos
utilizadas en el INE fuera administrada por
la División Estadísticas Económicas
z Las clasificaciones de ocupación y otras de
índole social quedaron a cargo de la
División Estadísticas Socio Demográficas
La administración de la
Clasificación de Actividades
z
z
z
Existe un grupo de tres personas que en
coordinación con la Dirección y Subdirección de
la División toman las decisiones frente a dudas o
nuevos casos
El equipo de crítico-codificadores realiza la
codificación consultando con el grupo
Uno de los tres responsables realiza los cambios
en la clasificación y el archivo correspondiente,
haciendo un comunicado a las demás unidades.
La situación en otros
productores de información
estadística
z Uno
de los principales productores es el
BCU
z Más
adelante funcionarios de dicho banco
harán su presentación.
Situación en los organismos
administrativos
z
z
Los más importantes: BPS y otros Organismos de
Seguridad Social y la DGI
Otros no menos importantes: UTE, ANTEL,
Ministerios del Interior y de Turismo (en relación
a los hoteles), Intendencias (en relación a las
habilitaciones para brindar los servicios de
comida), de Transporte y Obras Públicas (en
relación a las unidades de transporte y de
construcción), etc.
BPS
z Posteriormente
al CEN88, personal del
Registro de BPS recibió capacitación por
parte del INE para codificar en CIIU rev2
las altas de las unidades empresa
z También recibió capacitación para codificar
en rev3 luego del CEN97.
z Sigue con su codificación en CIIU rev2 por
problemas de índole administrativa
BPS (2)
z
z
z
Se espera seguir coordinando en este año 2005 una
apertura de clases que contemple las necesidades
de ese organismo y de la CIIU rev4.
Se aprovecharía una etapa de posible coordinación
en aspectos administrativos con DGI
Utilizan un número de empresa y como atributo el
RUC del contribuyente
DGI
z
z
z
Utiliza un clasificador propio para el giro de la
unidad contribuyente. La unidad contribuyente se
identifica con el RUC
El codificador de actividad es una posible
adaptación de la CIIU rev1 al cual se le fueron
incorporando cambios para satisfacer las
necesidades propias de la DGI.
Los contribuyentes cuando se inscriben o
modifican su actividad, se auto codifican de
acuerdo al giro que desarrollan
Otros organismos (1)
z
z
z
z
UTE organismo que proporciona la energía
eléctrica, clasifica por actividades los usuarios que
tienen un servicio no residencial
Usan un clasificador propio que construyeron con
el asesoramiento de una consultora española,
Existe interés en coordinar los clasificadores de
actividad con los que usa el INE
Manejan un código que identifica el servicio y
tiene como atributo el RUC del usuario
Otros organismos (2)
z Los
demás organismos no desarrollan un
codificador para todas las actividades
económicas
z Su objetivo es el de controlar calidad y
cumplimiento de normas de Higiene, de
Seguridad , etc.
Como hace INE cuando
actualiza el RPAE (1)
z
z
z
Para las unidades que forman parte de alguna de
sus investigaciones estadísticas a empresas,
clasifica según lo que surge de la información
sobre producción que releva en la encuesta.
Utiliza tablas de correlación para las unidades
económicas que no son investigadas en alguna
encuesta de carácter continuo.
Estos últimos son investigados por el RPAE si se
tienen dudas o por selección.
Como hace INE cuando
actualiza el RPAE (2)
z Las
propias encuestas a empresas del INE
alimentan al RPAE con la nueva
información que obtienen dentro de la cual
se encuentra la clase de actividad principal
y secundarias de las unidades económicas
Algunas reflexiones
z
z
z
Las empresas para subsistir se reconvierten y
cambian o realizan nuevas actividades
Aparecen nuevas actividades económicas que hay
que analizar su consideración como una clase
nueva o dentro de otra similar
Dado que el cambio en la actividad económica es
muy dinámico, los marcos estadísticos de
empresas tienen que ser actualizados anualmente