Programa Nacional de Desarrollo Rural

Programa Nacional de
Desarrollo Rural
Pilar Abad Pérez
Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación
Cáceres, 16 de abril de 2015
Plan de integración
asociativa
Política de desarrollo
rural 2014-2020
SIMILARES
Objetivos estratégicos
y prioridades
• Mejora de las estructuras productivas
• Fomento de la competitividad
• Desarrollo y mejora de la economía de las
zonas rurales y su diversificación
Programa Nacional de Desarrollo Rural
¿DÓNDE APARECE EL DESARROLLO RURAL?
1972 Política socio-estructural
Primeras directivas socio-estructurales:
• modernización explotaciones
• incentivar cese actividad
• promover formación trabajadores
AGENDA 2000: Política de desarrollo rural
PDRs regionales 2000-2006
PDRs regionales 2007-2013
Programa Nacional de Desarrollo Rural
El nuevo marco de programación de la UE
2014-2020
Estrategia 2020
MARCO ESTRATÉGICO COMÚN
DOCUMENTO DE POSICIÓN DE LA COMISIÓN POR PAÍS (RETOS, PRIORIDADES DE FINANCIACIÓN)
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Desarrollo rural
FEADER
PROGRAMA NACIONAL DE
DESARROLLO RURAL
Otros fondos estructurales
(FEDER, FSE, FEMP, Fondo de Cohesión)
Programa Nacional de Desarrollo Rural
NORMATIVA DEL DESARROLLO RURAL 2014-2020
 Reglamento 1303/2013 (disposiciones comunes sobre Fondos EIE)
 Reglamento 1305/2013 (REGLAMENTO FEADER)
 Reglamento delegado 807/2014.
 Reglamento de ejecución 808/2014.
 Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural de 24 y 25 de julio de
2013:
 Coexistencia PNDR + 17 PDR + MN
 FEADER PDRn = 238 M€
 Medidas a incluir en PNDR: Integración cooperativa; Asociación Europea
para la Innovación (su funcionamiento, selección de grupos operativos y
establecimiento de redes), sanidad vegetal y forestal, ganadería extensiva,
recursos genéticos forestales, prevención de incendios.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
PRIORIDADES Y AREAS FOCALES DE LA INTEGRACIÓN ASOCIATIVA
DENTRO DEL DESARROLLO RURAL 2014-2020
NECESIDADES DETECTADAS EN
COOPERATIVAS Y ENTIDADES
ASOCIATIVAS
(TRAS REALIZAR EL DAFO
GLOBAL, DE TODO EL PDRN):
1. FAVORECER EL
ASESORAMIENTO
2. DOTAR A LOS TÉCNICOS DE
CONOCIMIENTOS PARA
DISEÑAR ESTRATEGIAS Y
MODELOS DE NEGOCIO
COMPETITIVOS
3. FOMENTAR LAS INVERSIONES
4. MEJORAR LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA Y PROPICIAR EL
USO DE BIOMASA
Prioridad 1: Fomentar la transferencia de
conocimientos e innovación en los sectores agrario y
forestal y en las zonas rurales
Prioridad 3: Fomentar la organización de la cadena
alimentaria, incluyendo la transformación y
comercialización de los productos agrarios, el
bienestar animal y la gestión de riesgos
Prioridad 5: Promover la eficiencia de los recursos y
fomentar el paso a una economía baja en carbono y
capaz de adaptarse al cambio climático
INNOVACIÓN
MEDIO AMBIENTE
CAMB. CLIMÁTICO
SIN OLVIDAR LAS 3 PRIORIDADES TRANSVERSALES
Programa Nacional de Desarrollo Rural
MEDIDAS
M01: Acciones de transferencia de conocimientos e información (art. 14)
M02: Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las
explotaciones agrícolas (art. 15)
M04: Inversiones en activos físicos (art. 17)
M07: Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (art. 20)
M08: Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de
los bosques (art. 21 a 26)
M09: Creación de grupos y organizaciones de productores (art. 27)
M15: Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques(art. 34)
M16: Cooperación (art. 35)
Programa Nacional de Desarrollo Rural
MEDIDA
BENEFICIARIO
OPERACIÓN
FORMACIÓN E
INFORMACIÓN
(Art.14)
Centros de formación
especializados que formen a
cuadros directivos de EAP
FORMACION E INFORMACION:
Implantación de una cultura asociativa
empresarial a través de la formación
ASESORAMIENTO
(Art.15)
Creación de servicios de
asesoramiento dentro de la
EAP
ASESORAMIENTO PARA
CONSOLIDACIÓN DE LA
COMPETITIVIDAD: Asesoramiento para
conseguir captar más miembros y
mejorar las economías de escala
EAP que realicen inversiones
MODERNIZACION
4
INVERSIONES EN
ACTIVOS FÍSICOS
(Art.17)
EAPs
16
COOPERACIÓN
(Art.35)
PROYECTOS EN COMÚN DE LAS EAPs:
cooperación para desarrollo de
estrategias comunes medioambientales
1
2
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M01 – TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14)
1.1 - Ayuda para acciones de formación profesional y adquisición de competencias
 Programas de formación para cuadros directivos de Entidades Asociativas
Prioritarias:
- conocimiento de la realidad económica que representan las sociedades
cooperativas en el ámbito agroalimentario,
- aspectos concretos de la administración y dirección de empresas,
- aplicación de forma específica a las empresas de participación.
 Tipos de acciones de formación:
- Cursos de formación
- Talleres prácticos puntuales (workshops).
- Entrenamiento práctico (coaching in company).
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M01 – TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14)
1.2 - apoyo a las actividades de demostración y las acciones de información
 Demostración de las actividades desarrolladas por las entidades
asociativas prioritarias:
- Proyectos de puesta en práctica, evaluación o difusión de acciones.
- Nuevas metodologías o enfoques.
 Información sobre actividades de las entidades asociativas prioritarias:
- Proyectos de comunicación.
- Difusión de información.
- Sensibilización en el ámbito del sector cooperativo
agroalimentario.
 Jornadas informativas.
 Otras actuaciones (publicaciones)
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M01 – TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN (ART 14)
1.1 - Ayuda para acciones de formación profesional y adquisición de competencias
FEADER
ENTIDAD
PRESTADORA
SERVICIO
(experiencia
probada)
EAP
Ayuda: 100% de los gastos subvencionables
Base social
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15)
2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento
agrícola y de servicios de asesoramiento forestal
 Creación de servicios de asesoramiento
- DE un sector de producción para el que al menos una Entidad Asociativa
haya sido reconocida como “prioritaria”.
- PARA productores primarios del sector para el que se ha reconocido la EAP.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M02: SERVICIOS DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y SUSTITUCIÓN DESTINADOS A LAS
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS (ART. 15)
2.2. apoyo para el establecimiento de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento
agrícola y de servicios de asesoramiento forestal
EAP
SERVICIO
ASESORAMIENTO
Ayuda: 100% de los gastos subvencionables
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17)
4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de
productos agrícolas
 Inversiones materiales o inmateriales que realicen las Entidades
Asociativas Prioritarias con las siguientes finalidades:
- Mejora del valor añadido de los productos y su posicionamiento en los
mercados.
- Mejora de los procesos de transformación y/o comercialización.
- Desarrollo de nuevos productos, procesos o tecnologías
 Productos del Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
(TFUE). No pesca, no selvícolas.
 Finalidad de la inversión: mejora competitividad productos EAPs.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M04: INVERSIONES EN ACTIVOS FÍSICOS (ART. 17)
4.2. apoyo a las inversiones en transformación/comercialización y/o desarrollo de
productos agrícolas
FEADER
EAP
Ayuda: 40% de los gastos subvencionables
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M16: COOPERACIÓN (ART. 35)
16.5 - apoyo para acciones conjuntas realizadas con vistas a la mitigación o la adaptación al
cambio climático y para enfoques conjuntos con respecto a proyectos medioambientales y
prácticas medioambientales en curso
 Acciones conjuntas entre:
- al menos una EAP o una PYME supra-autonómica agroalimentaria y otra
figura del mismo tipo (una segunda EAP o PYME supra-autonómica
agroalimentaria)
- además podrán formar parte de este proyecto de cooperación otras
personas físicas o jurídicas.
• Proyectos de cooperación que fomenten la utilización de energías
renovables.
• Objetivo final del proyecto: uso más eficiente de la energía en la
transformación de los productos agroalimentarios.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M16: COOPERACIÓN (ART. 35)
16.6. apoyo para la cooperación entre los agentes de la cadena de suministro para el
abastecimiento sostenible de biomasa destinada al uso en alimentos, así como en la
producción de energía y los procesos industriales
 Acciones conjuntas entre:
- al menos una EAP o una PYME supra-autonómica agroalimentaria y otra
figura del mismo tipo (una segunda EAP o PYME supra-autonómica
agroalimentaria)
- además podrán formar parte de este proyecto de cooperación otras
personas físicas o jurídicas.
• Proyectos de cooperación que persigan el suministro sostenible de
biomasa.
• Objetivo final del proyecto: uso más eficiente de la energía en la
transformación de los productos agroalimentarios.
Programa Nacional de Desarrollo Rural
M16: COOPERACIÓN (ART. 35)
EAP
FEADER
Ayuda: 100% de los gastos subvencionables
http://www.magrama.gob.es
“Europa 2020: Iniciativas para
un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador.”
Muchas gracias por su atención
Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación:
sgfi@magrama.es