DERECHO PROCESAL ADMINISTR

UNIVERSIDAD DEL ROSARIO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ÁREA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Nombre del Curso:
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Tipo de curso:
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Prerrequisitos:
Correquisitos:
Profesores:
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
Básico: X
Complementario
Formación integral
Obligatorio: X
Electivo
Horas de trabajo con
Horas de trabajo
Total horas por
acompañamiento
independiente del
periodo académico:
directo del profesor: 48 estudiante: 96
144
3 (Tres)
DERECHO ADMINISTRATIVO II
DERECHO PROCESAL CIVIL
ROCIO ARAUJO OÑATE, HECTOR ALVAREZ MELO, ALBERTO YEPES
BARREIRO, SAMUEL YONG
RESUMEN
Además de estudiar el control jurisdiccional de las actuaciones administrativas de la
Administración Pública y de los particulares que ejercen funciones estatales, con el fin de
garantizar un equilibrio en las relaciones asimétricas entre la Administración y los ciudadanos,
reviste especial importancia para los estudiantes del curso de Derecho Procesal Administrativo el
análisis sobre la concepción histórica y actual de nuestro sistema de justicia administrativa, por lo
cual el eje central de la discusión se centra en la naturaleza predominantemente objetiva o
subjetiva del proceso contencioso administrativo, sobre la base de considerar el debido proceso, el
acceso a la justicia y el derecho fundamental del derecho comparado la tutela judicial efectiva.
Estos elementos forman en el estudiante y futuro abogado un criterio sobre la forma de concretar
los aspectos sustantivos del Derecho constitucional y del Derecho administrativo aplicables en el
proceso contencioso administrativo y en el proceso donde se le da alcance a las acciones
constitucionales, a través de un conocimiento basado en la concepción filosófica y política de las
herramientas procesales que hacen parte de dicho Derecho Procesal.
Sobre este trasfondo en buena parte se centra el curso en el análisis de los mecanismos procesales
a través de los cuales las personas, los ciudadanos y la misma administración pueden resolver los
conflictos suscitados entre sí. De esta forma, el Derecho Procesal Administrativo comprende todos
los procedimientos judiciales para hacer valer sus derechos individuales y colectivos e intereses
legítimos o incluso meros intereses afectados por la actuación administrativa ante la Jurisdicción
Contencioso- Administrativa, donde preocupa en forma especial el alcance del control judicial
frente a todas las actuaciones administrativas, que involucra pretensiones de naturaleza
contencioso administrativas y acciones constitucionales, el control idóneo sobre la
discrecionalidad administrativa, las medidas cautelares, los poderes del juez para la ejecución de
las sentencias condenatorias de la Administración.
Igualmente, el curso pretende aproximar al estudiante a las condiciones organizativas que atañen
a las de carácter material, en que los órganos judiciales y sus titulares administran justicia, para
responder al cuestionamiento relacionado con el modo y el grado de control y la verificación de
una existencia real de tutela judicial efectiva.
Para tal fin, la asignatura orienta al estudiante en el examen de la teoría y la práctica de los
principales fundamentos del derecho procesal administrativo, la estructura orgánica y funcional de
la jurisdicción y los aspectos relacionados con el proceso contencioso, lo cual incluye el acceso a la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa, los principios que rigen el proceso, los medios de control,
los aspectos procesales más relevantes y los recursos ordinarios y extraordinarios de que dispone
el ciudadano.
PROPÓSITOS DE FORMACIÓN DEL CURSO
Sobre la base de explicar teóricamente la estructura, la organización y el funcionamiento de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativo y realizar visitas prácticas en distintos despachos
judiciales de la Jurisdicción, es propósito concreto del curso ofrecer un conocimiento claro y real
del acceso a dicha jurisdicción, encausada a través de los distintos medios de control, la actuación
idónea de las partes, los abogados y del juez en el trámite del proceso contencioso administrativo
y en las impugnaciones de las distintas providencias que se dicten en el interior del mismo.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE ESPERADOS (RAE)
Con el conocimiento impartido, se espera poder alcanzar los siguientes resultados:
 Fortalecimiento de la enseñanza del Derecho administrativo en la Universidad del Rosario
y el ejercicio profesional de sus egresados en este campo.
 Ofrecimiento de un curso que muestre la evolución y la concepción de las instituciones
procesales administrativas y la formación actualizada teórico-práctica de sus contenidos,
en contraste con el procedimiento administrativo.
 Preparación de los estudiantes en los conceptos básicos que estructuran la asignatura, de
manera que adquieran los elementos necesarios para proseguir su formación en estudios
de profundización.
 Desarrollo del proceso de aprendizaje del estudiante, mediante la complementación de las
clases presenciales con el trabajo personal guiado fuera del aula.
 Conocimiento de los estudiantes de la delimitación de los distintos medios de control y
acciones constitucionales de las que conoce la jurisdicción contencioso-administrativa y de
las herramientas procesales con los cuales la jurisdicción ejerce un control sobre el
ejercicio de la función pública.
 Conocimiento de la estructura, organización y funcionamiento de la jurisdicción
contenciosa administrativa, así como las limitaciones y problemas que en la actualidad la
aquejan.
 Identificación de los criterios a través de los cuales se distribuyen y delimitan las
competencias, en razón de los cuales orgánicamente y funcionalmente puede conocer del
asunto un órgano judicial correspondiente.
 Determinación y delimitación de las pretensiones y acciones constitucionales de las que
conoce la jurisdicción contencioso- administrativa involucradas en el proceso
correspondiente.
 Comprensión de los presupuestos procesales y las reglas generales del proceso
contencioso administrativo, con una visión hacia la oralidad de su trámite.
 Conocimiento a cerca de la procedencia y procedimiento de la impugnación de
providencias suscitadas al interior del proceso contencioso- administrativa.
CONTENIDOS
1. FUNDAMENTOS DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
1.1. Delimitación y consecuencias jurídicas del control judicial frente al ejercicio de la función
pública
1.2. Proceso de formación de la jurisdicción contencioso administrativa
1.3. Extensión del control de la jurisdicción contencioso administrativa
1.4. Modelos de Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
1.5. Límites de la dualidad de jurisdicciones
1.6. Principios del derecho procesal administrativo
2. INTEGRACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
2.1. El Consejo de Estado
2.1.1. Estructura y organización interna del Consejo de Estado
2.1.2. Competencias del Consejo de Estado en la Carta Política
2.1.3. Jurisdicción y competencias legales del Consejo de Estado
2.2. Los Tribunales Administrativos
2.2.1.Estructura y organización de los Tribunales Administrativos
2.2.2.Jurisdicción y competencias de los Tribunales Administrativos
2.3. Los Jueces Administrativos
2.3.1.Estructura y organización de los Juzgados Administrativos
2.3.2.Jurisdicción y competencias de los Juzgados Administrativos
2.4. Justicia arbitral en lo contencioso administrativo
2.5. Determinación de Competencias
2.5.1.Competencia por razón de la materia
2.5.2.Competencias por razón del territorio
2.5.3.Competencia por razón de la cuantía
2.5.4.Conflictos de Competencia y forma de resolverlo
2.6. Impedimentos y Recusaciones
2.6.1.Causales
2.6.2.Trámite de los impedimentos
2.6.3.Trámite de las recusaciones
2.6.4.Impedimentos y recusaciones de los agentes del Ministerio Público
3. CONCEPTO, DELIMITACIÓN Y ALCANCES DE LOS MEDIOS DE CONTROL DE LOS QUE CONOCE
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVA
3.1. Nulidad por inconstitucionalidad
3.2. Control inmediato de legalidad
3.3. Nulidad
3.4. Nulidad y restablecimiento del derecho
3.5. Nulidad electoral
3.6. Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorización de inscripción
3.7. Reparación directa
3.8. Controversias contractuales
3.9. Repetición
3.10. Pérdida de Investidura
3.11. Protección de los derechos fundamentales
3.12. Protección de los derechos e intereses colectivos
3.13. Reparación de los perjuicios causados a un grupo
3.14. Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos.
3.15. Control por vía de excepción
4. DEMANDA Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
4.1. Capacidad, representación y derecho de postulación
4.2. Requisitos de procedibilidad
4.3. Requisitos de la demanda
4.4. Contenido de la demanda
4.5. Oportunidad para presentar la demanda
4.6. Acumulación de pretensiones
4.7. Trámite de la Demanda
4.8. Etapas del proceso y competencias para su instrucción
4.8.1.Audiencia inicial
4.8.2.Audiencia de pruebas
4.8.3.Audiencia de alegaciones y juzgamiento
4.9.
Intervención de terceros
4.10. Intervención del Ministerio Público
4.11. Proceso especial para la nulidad por inconstitucionalidad
4.12. Sentencia
4.13. Notificación de las providencias
4.14. Nulidades e incidentes
4.15.
4.16.
4.17.
Medidas cautelares
Trámite y Decisión de las Pretensiones de Contenido Electoral
Proceso ejecutivo
5. RECURSOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
5.1.
Recursos ordinarios y trámite
5.1.1.Reposición
5.1.2.Apelación
5.1.3.Queja
5.1.4.Súplica
5.2.
Recursos extraordinarios
5.2.1.Recurso Extraordinario de Revisión
5.2.2.Recurso Extraordinario de Unificación de Jurisprudencia
5.2.3.Mecanismo eventual de revisión
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