Una reforma financiera que llega demasiado tarde para España

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EL PMS, jueves 7 de junio de 2012
El agravamiento de la crisis
Los planes europeos
Las fechas clave
-ii de junio. El FMI publica
su informe sobre el sector
financiero español. El
Gobierno prevé que el
estudio encargado a dos
evaluadoras externas esté listo
antes de 15 días.
--------------------------> 17 de junio. Elecciones en
Grecia
----------------------> 18 y 19 de junio. Cumbre
del G-2o.
- Semana del 18 de junio.
publicación del examen a la
banca española.
--------------------------- 21 de junio. Reunión del
Eurogrupo.
--------------------------- 28 y 29 de junio. Consejo
Europeo de jefes de Estado y
de Gobierno.
ma ya han sido tratadas y encapsuladas por el Gobierno', aseguró. Guindos, que negó presiones
de los eurodiputados alemanes
para el salvamento, se reunió con
el comisario europeo de Competencia, Joaquín Almunia, responsable último en Bruselas de dar la
luz verde a las ayudas a la banca.
El comisario de Mercado Interior, Michel Barnier, también tuvo que responder a preguntas sobre España en la presentación de
la propuesta comunitaria de reforma del sector financiero. El francés afirmó que es necesario estudiar "seriamente" la posibilidad
de usar el fondo de rescate para
inyectar dinero en los bancos directamente, sin pasar por el Estado, algo que es imposible si no se
cambian las normas vigentes.
Bruselas asegura que por el
momento no ha recibido ninguna
petición de ayuda por parte de España. "Algo que es lógico, porque
aún no se conocen las necesidades de recapitalización de los bancos", aseguró el portavoz de Asuntos Económicos y Monetarios.
El Gobierno español preferiría
que el rescate se produjese me-
diante una inyección directa de
dinero a los bancos, de forma que
se evitase el estigma de que el Estado ha sido rescatado. Guindos
se entrevistó ayer con Pierre Moscovici, ministro de Economía de
Francia, que se ha mostrado
abierto a esa idea, lo mismo que
la Comisión Europea. Pero la mayoría lo descarta, dado que la ayuda directa no encaja con los Tratados y la negativa alemana dificulta enormemente esa posibilidad.
Según recordó en su rueda de
prensa el portavoz de la canciller
Angela Merkel Steffen Seibert, las
ayudas no pueden ir directamente a los bancos afectados, sino que
tienen que pasar por el Estado y
estarán "sujetas a condiciones".
La opción del FROB está pendiente de comprobación legal. Pero estas serían, se dice en Alemania, cuestiones de detalle. Berlín
aduce que, una vez se conozcan
las necesidades de la banca española y se sepa si España es capaz
o no de rescatarla por sí misma,
1a cosa estará bastante clara".
Por su parte, el presidente del
Banco Central Europeo (BCE).
Mario Draghi también se referió
a la necesidad de conocer con detalle la situación de la banca antes de hablar de rescates. El BCE,
dijo, no quiere "empujar a nadie"
a que solicite ayudas europeas.
Al igual que los portavoces del
Gobierno alemán, recordó que la
decisión sobre un posible rescate
está en manos del Gobierno español. Draghi comentó además que
el BCE no tiene la tarea de "compensar la falta de actuación" de
otras instituciones, en respuesta
a los que le piden que reactive el
programa de compra de bonos españoles.
La crisis europea también
preocupa al otro lado del Atlántico. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, habló ayer
por teléfono con la canciller alemana, Angela Merkel, y el primer
ministro italiano, Mario Monti,
sobre la necesidad de adoptar
nuevas medidas para revertir la
crisis en la zona euro, con España
de trasfondo. El martes, Obama
habló con el primer ministro británico, David Cameron.
Los harapos
de la peseta
XAVIER
VII)AL-1`0L(A1
Para eludir la excesiva prima de riesgo
de la deuda, España necesita a Europa
(BCE). Para sanear algunos de sus bancos, parece que también (el fondo de rescate). Para obtener el apoyo de la UE,
España debe ser creíble. Para ser creíble,
debe rectificar ya los garrafales errores
cometidos con su propio banco central.
Unos errores que la retrotraen a la era de
los harapos de la peseta, a antes de la
unión monetaria, porque ha violado el
espíritu y la letra del Tratado de Maastricht -que la configuró en 1991-, amén
de su legislación doméstica.
En la segunda reforma financiera de
este Gobierno, y sobre todo, en la crisis
de Bankia, el Ministerio de Economía ha
absorbido funciones propias del Banco
de España. En efecto, las medidas de "intervención" y "sustitución" de las direc-
Michel Barnier, comisario de Mercado Interior, en la presentación de la reforma.
/LAURENT DUBRULE
(REUrERS)
Una reforma financiera que llega
demasiado tarde para España
Barnier dice que busca "evitar crisis en el futuro"
L. DONCEL
Bruselas
El comisario europeo Michel
Barnier se enfrentó ayer a la paradoja de presentar una reforma del sistema financiero que
no sirve para resolver ni uno solo de los gravísimos problemas
que hoy sufre el sector. "El texto
no trata el caso de Bankia y de
los bancos españoles. Lo que
busca precisamente es evitar
una situación así en el futuro",
aseguró el titular de Mercado Interior y _Servicios Financieros.
La propuesta -que plantea
una serie de pasos para evitar
que las insolvencias bancarias
arrastren al resto de la economía
1 ciones de los bancos en crisis -no otra
cosa fueron la promesa de inyección multimillonaria de capital y el relevo de Rodrigo Rato- "se acordarán por el Banco
de España, dando cuenta razonada" al
Gobierno (artículo 32 de la Ley 26/1988,
de 29 de julio sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito). No fue
así. Se quebró la ley.
Y al violarse la independencia del supervisor, se violentó Maastricht, que prohíbe al Gobierno (a todos ellos) darle "instrucciones" (artículo 7 del protocolo tercero, Sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales). Pero hay
más. Si ese episodio hubiese ocurrido antes del examen de 1998 para el paso a la
moneda única, España habría suspendido. Porque un requisito para aprobar era
(artículo 109-J del Tratado) la garantía de
la independencia de los bancos centrales
que se iban a confederar: los Gobiernos
se comprometían "a respetar este principio y a no tratar de influir" (artículo 107).
No es un asunto de rábulas o leguleyos.Laindependencia de los bancos centrales fue y es una piedra sillar de la arquitectura de la unión monetaria. Que se
discutió rabiosamente durante largo
tiempo, hasta que Francia cedió frente a
Alemania, como bien relata David Marsh
en sus libros sobre el euro y sobre el Bun-
y asegurar que no sean los ciudadanos los que paguen los errores
de las entidades-, incluye las
medidas que Bruselas considera
necesarias para que no se repitan las turbulencias actuales. Pero, según dijo el comisario, Europa está obligada al mismo tiempo a tomar medidas "de urgencia" para solucionar la crisis.
Barnier defendió las decisiones que ha adoptado el Gobierno español, "en el que confiarnos". "Es una vergüenza que no
tuviéramos esta norma hace
años. No va a ayudar a España
ahora", comentó un banquero citado por la agencia Reuters que
pide el anonimato. El presidente
de la Comisión, José Manuel
j desbank. Y al cabo, la lección actual es
' I que caminar como un cangrejo no otorga
título de seriedad a quien pretenda galopar como liebre hacia una mayor y mejor
unión económica y monetaria. Hacia
más Europa.
Además, la prohibición al gobernador
de explicar lo sucedido ante el Parlamento atenta contra el afán de la nueva Ley
de Transparencia, al escamotear a la ciudadanía datos y versiones sustanciales.
Supone un escandaloso acto de censura
Hay que cumplir con
Maastricht y nombrar
un gobernador capaz de
toser al propio Gobierno
¡
j que mella la independencia, no ya solo de
la persona, sino de la entidad que él encarna. Y retuerce también la legislación
¡ española, que impone a esta el deber
(más que el derecho) de informar "regularmente a las Cortes Generales", en el
artículo 10 de la Ley 1311994, de 1 de junio, sobre Autonomía del Banco de España, si bien por analogía, pues se refiere a
la ejecución de la política monetaria.
Duráo Barroso, considera que la
propuesta, que podría entrar en
vigor en la primera mitad del
próximo año, supone un paso decisivo hacia la unión bancaria
en la UE. "Hará que el sector sea
más responsable", añadió el líder portugués.
Pero la falta de acuerdo entre
los Veintisiete ha impedido la
creación de un fondo común para toda Europa destinado a rescatar a entidades a punto de
caer en la insolvencia. En su lugar, Bruselas propone una red
de fondos nacionales, financiados con las aportaciones de las
entidades, que en caso de necesidad extrema tendrían que prestarse dinero los unos a los otros.
Este rifirrafe acopia más enjundia. Un
Ejecutivo que tanto exalta la "unidad del
mercado" (español) debiera recordar que
el Banco de España, nacido del Banco de
San Fernando en 1856, no obtuvo el monopolio de la emisión de moneda hasta
1874, cuando la última carlistada y tras la
insurrección cantonalista: hasta entonces competía con el Banco de Barcelona,
en un mercado monetario fragmentado.
Y no se configuró como banco central,
como banco de bancos, hasta la ley Cambó
de 1921. Debiera, pues, cuidar como oro
en paño a los reguladores (además: Competencia, Energía, Telecomunicaciones,
entre otros) que trenzan la unidad del
mercado. Y no empañarlos.
Lo más urgente. Si el Gobierno desea
rectificar el desmesurado intervencionismo y enviar a Europa un mensaje de europeísmo real, tiene una ocasión de empezar
a hacerlo antes de que termine mañana.
Nombrando como sustituto de Miguel Ángel Fernández Ordóñez en el Banco de España a una persona de perfil internacional;
interlocutor' con el BCE y el FMI; que se
deba más a su propio prestigio que al dedo
nominador; que, por independiente, se pueda permitir el lujo de desairar, si conviene,
al propio Gobierno. Alguien como José Manuel González Páramo o como José Viñals.
Ningún correveidile ni empleado.