Relaciones entre India y Bután Las relaciones diplomáticas entre la

Relaciones entre India y Bután
Las relaciones diplomáticas entre la India y Bután se establecieron en 1968 con el
nombramiento de un representante de la India residente en Timbú. Antes de esto
nuestras relaciones con Bután fueron atendidas por nuestro funcionario político en
Sikkim. El marco básico de las relaciones bilaterales India-Bután es el Tratado de
Amistad y Cooperación firmado en 1949 entre los dos países, actualizado y firmado
durante la visita a la India de su majestad Jigme Khesar Namgyal Wangchuck en
febrero de 2007.
El Tratado de Amistad India-Bután actualizado no sólo refleja la naturaleza
contemporánea de nuestra relación, sino que también sienta las bases para su desarrollo
futuro en el siglo XXI. Entre otros, el Tratado prevé la paz perpetua y la amistad, el
libre comercio y la igualdad de la justicia para los ciudadanos de cada uno.
Las relaciones bilaterales tradicionalmente únicas, caracterizadas por la confianza y el
entendimiento, han madurado a lo largo de los años. Hoy, existe una amplia
cooperación en el campo del desarrollo económico, especialmente en el sector de
beneficio mutuo de la energía hidroeléctrica.
Visitas de alto nivel
Esta relación especial se ha sustentado por la tradición de las visitas regulares y el
amplio intercambio de puntos de vista a los más altos niveles entre los dos países. 2013
vio algunos intercambios de alto nivel con la visita de su majestad Jigme Namgyal
Wangchuck Khesar, rey de Bután, a la India como el invitado principal de las
celebraciones del 64 Día de la República. Por invitación del presidente de la India, su
majestad el rey y su majestad la reina realizaron una visita oficial a la India del 6 al 10
de enero de 2014. En octubre de 2014, se realizó una visita a a Lawrence School,
Sanawar, donde su majestad el rey fue el invitado principal de la Celebración del 167
Día del Fundador y también visitó Bodhgaya y Varanashi durante la visita.
En la primera visita al extranjero después de ser elegido primer ministro, Lyonchhen
Tshering Tobgay visitó la India del 30 de agosto al 4 de septiembre de 2013. Fue su
primera visita oficial a la India. El primer ministro Tobgay se reunió con el presidente,
el vicepresidente y el primer ministro, así como otros ministros y dignatarios. Durante la
visita, se acordó el paquete de asistencia del GOI para el 11º Plan Quinquenal de Bután.
El primer ministro Tobgay también visitó Hyderabad durante su estancia en la India.
Para la ceremonia de toma de posesión del ministro designado Narendra Modi, el
primer ministro Tobgay, junto con una delegación de 6 miembros que incluía al
ministro de Exteriores, visitó la India los días 25-28 de mayo de 2014. Mantuvo
reuniones bilaterales con el primer ministro Narendra Modi y el presidente, además de
interacciones con otros altos funcionarios.
Por invitación del rey de Bután (K5), el primer ministro de la India Shri Narendra Modi,
realizó una visita de Estado a Bután los días 15 y 16 de junio de 2014. Estuvo
acompañado por la ministra de Asuntos Exteriores, el asesor de Seguridad Nacional y la
secretaria de Exteriores, entre otros altos funcionarios. Era su primera visita al
extranjero después de su toma de posesión como primer ministro de la India. La visita
reforzó la tradición de intercambios regulares de alto nivel entre los dos países. Durante
la visita, el primer ministro Modi se reunió con el K5 y K4 y con el primer ministro
Tobgay. El líder de la oposición visitó al primer ministro Modi. También se dirigió a la
sesión conjunta del Parlamento de Bután el 16 de junio de 2014. Durante la visita, puso
la primera piedra del Proyecto Hidroeléctrico de 600 MW Kholongchu e inauguró el
edificio de la Corte Suprema, que fue construido con la asistencia del Gobierno de la
India. Además de intercambiar puntos de vista y discutir las relaciones bilaterales y la
cooperación económica, el primer ministro Modi anunció la duplicación de las becas
Nehru Wangchuck de 2 crores de rupias al año. También anunció la asistencia por parte
del Gobierno de la India para el establecimiento de la biblioteca electrónica en la
Biblioteca Nacional de Bután y en los 20 distritos de Bután. Las dos partes acordaron
continuar la estrecha coordinación y cooperación en los ámbitos relacionados con sus
intereses nacionales y no permitir que el territorio del otro se utilice para intereses
hostiles.
Por invitación del rey de Bután, el presidente de la India, Shri Pranab Mukherjee,
realizó una visita de Estado a Bután los días 7-8 de noviembre de 2014. Durante la
visita, llevó a cabo un amplio debate con su majestad el rey de Bután sobre cuestiones
bilaterales y regionales. También se reunió con su majestad el Cuarto Druk Gyalpo. El
primer ministro Lyonchhen Tshering Tobgay le visitó. Durante la visita, el presidente
pronunció un discurso sobre "Las relaciones entre India y Bután" y puso en marcha e
inauguró tres proyectos PTA asistidos por el GOI, a saber, el Programa de Reforma
Escolar, la actualización de la autopista Este-Oeste y el Instituto de Formación
Energética. Además, anunció la duplicación del programa de Becas del Embajador de 2
crores de rupias por año. Tres memorandos de entendimiento sobre cooperación
bilateral en el campo de la educación y un memorando de entendimiento sobre el
establecimiento de la Universidad de Nalanda también se firmaron durante la visita.
El gen. Dalbir Singh, jefe de Estado Mayor de la India visitó Bután del 31 de octubre al
2 de noviembre de 2014. Esta fue la primera visita al exterior del jefe de Estado Mayor
desde que asumió el cargo el 1 de agosto de 2014. Tuvo una audiencia con su majestad
el rey de Bután y también visitó a su majestad el cuarto rey. La visita continúa con la
tradición de una estrecha cooperación militar entre la India y Bután y potenciará aún
más estos lazos.
Cooperación económica
Los vínculos económicos mutuamente beneficiosos entre la India y Bután han sido un
elemento importante en nuestras relaciones bilaterales. India sigue siendo el mayor
socio comercial y de desarrollo de Bután. Las actividades de desarrollo previstas en
Bután comenzaron a principios de 1960. El Primer Plan Quinquenal (PQ) de Bután se
puso en marcha en 1961. Desde entonces, la India ha proporcionado asistencia
financiera a los Planes Quinquenales de Bután. El décimo Plan Quinquenal terminó
junio de 2013. La ayuda general de la India al décimo Plan Quinquenal fue de un poco
más de 5 mil crores de rupias, con exclusión de las subvenciones para proyectos de
energía hidroeléctrica.
Cooperación hidroeléctrica
La energía hidroeléctrica es uno de los principales pilares de la cooperación bilateral.
Tres proyectos hidroeléctricos (HEP) de un total de 1 416 MW, (HEP Chukha de 336
MW, HEP Kurichu de 60 MW y HEP Tala de 1 020 MW), ya están exportando
electricidad a la India. En 2008, los dos gobiernos acordaron desarrollar aún más un
mínimo de capacidad de generación de energía hidroeléctrica de 10 mil MW en 2020 e
identificaron diez proyectos más. De estos, tres proyectos, por un total de 2 940 MW
(Punatsangchu-I de 1 200 MW, Punatsangchu-II de 1 020 MW y el HEP Mangdechu de
720 MW) están en construcción, y está previsto que se encarguen en el último trimestre
de 2017 a 2018. De los 7 HEP restantes, 4 por un total de 2 120 MW (Kholongchhu de
600 MW, Bunakha de 180 MW, Wangchu de 570 MW y Chamkarchu de 770 MW)
serán construidos bajo el modelo de empresa conjunta. Un acuerdo marco del GOI fue
firmado el 22/04/2014 entre ambos gobiernos para estos HEP. DGPC y SJVNL, socios
de riesgo compartido del HEP Kholongchhu, firmaron un memorando de entendimiento
para la realización de las actividades previas a la construcción. El primer ministro Sh.
Narendra Modi, durante su visita a Bután en junio de 2014, puso la primera piedra del
HEP Kholongchhu el 16 de abril del 2014. El Acuerdo de Acciones Titulares para la
construcción del HEP Kholongchhu fue firmado el 30 de septiembre 2014 por Sh. RP
Singh, CMD, Satlaj Jal Vidyut Nigam Limited, unidad de suministro eléctrico de la
India, y Dasho Chhewang Rinzin, MD, Druk Green Power Corporation de Bután. La
cooperación en el sector hidroeléctrico entre nuestros dos países es un verdadero
ejemplo de relación de beneficio mutuo.
La energía es un sector importante de la economía de Bután. Aporta el 12% al PIB. Es
el producto de exportación más importante, que contribuye con un 32% (970 crore
ngultrum) de las exportaciones totales de Bután (2970 crore ngultrum). Druk Green
Power Corporation, que controla todas las centrales de generación de electricidad del
país, es el contribuyente más importante del país.
Undécimo Plan Quinquenal (2013-18): El punto culminante de la primera sesión de la
Asamblea Nacional fue la aprobación del 11º Plan Quinquenal. El Plan tiene un
desembolso presupuestario total de 21 300 crore de ngultrum, con la autosuficiencia y el
desarrollo socioeconómico verde inclusivo como los objetivos clave. El Gobierno de la
India se ha comprometido a apoyar al 11º Plan Quinquenal de Bután con una suma de 4
500 crores de rupias (2 800 crores de rupias como Project Ties Assistance (PTA), 850
crores de rupias para Pequeños proyectos de desarrollo (PPD) y 850 crores de rupias
como Ayuda a Programas/Subvención de Desarrollo). También hubo un compromiso de
500 crores de rupias adicionales para el Plan de Estímulo Económico. En la segunda
(noviembre de 2013) y tercera Charlas del Plan (septiembre de 2014), ambas partes
finalizaron 84 proyectos por valor de 2 782 crore de rupias en el marco del PTA del 11º
Plan. En la reunión del Comité PPD celebrada en marzo de 2014, el Gobierno de la
India se comprometió a apoyar a 59 PPD por valor de 183,53 crores de rupias. En la
segunda reunión del Comité PPD, celebrada en Timbú el 19 de noviembre de 2014, el
Gobierno de la India aprobó 303 pequeños proyectos de desarrollo (PPD) por valor de
4,55 mil millones de ngultrum.
Línea de Crédito Standby: el GoI proporcionó una línea de crédito standby de mil
crores de rupias al Real Gobierno de Bután para ayudar a Bután a superar la crisis de
liquidez de la rupia. Esta línea de crédito se prestó a una tasa de interés concesionaria
del 5% anual. Tiene una validez de 5 años.
Acuerdo de evasión de doble tributación: El Acuerdo de evasión de doble tributación
se firmó en marzo de 2013 entre los dos gobiernos. Los trámites internos para la
aplicación se han completado en la India y Bután. El acuerdo entró en vigor el 17 de
julio de 2014.
El comercio con la India
India es el mayor socio comercial de Bután. Existe un régimen de libre comercio entre
la India y Bután. El Acuerdo de Comercio India-Bután se firmó por primera vez en
1972. Se renovó en el 2006 por un período de 10 años; la próxima revisión será en
2016. El acuerdo prevé asimismo la obligación del libre tránsito de mercancías de Bután
para el comercio con terceros países. Durante 2013, el comercio bilateral alcanzó 7 287
crores de rupias Las importaciones procedentes de la India fueron de 4 389 crores de
rupias, que representan el 82,4% de las importaciones totales de Bután. Las
exportaciones de Bután a la India se situaron en 2 898 crores de rupias (incluida la
electricidad) y constituyeron el 91% de sus exportaciones totales. El comercio bilateral
total creció un 4,7% en 2013.
Datos
Exportaciones a Bután (importaciones de la
India) (crores de rupias)
Exportaciones a Bután de la India como un
% al total de las importaciones de Bután
Importaciones de Bután (exportaciones a la
India) (crores de rupias)
Importaciones procedentes de Bután a la
India como un % de total de las
exportaciones de Bután
2009
1984
2010
2930
2011
3520
2012
4180
2013
4389
77.7%
75.1%
72.3%
79.4%
82.4%
2241
2600
2640
2780
2898
93.5%
88.7%
83.8%
93.9%
91%
Los principales elementos de las exportaciones de Bután a la India son la electricidad,
las ferroaleaciones, carburos, barras y varillas, alambre de cobre, dolomita, yeso y
productos agrarios (naranjas, cardamomo, patatas). Las principales exportaciones de la
India a Bután son el diesel de alta velocidad, productos férreos, gasolina para motor,
incluida la gasolina para aviación, alambre de cobre, arroz, harina de trigo, carbón
vegetal, turbinas hidráulicas, elementos de maquinaria, el coque y el semicoque de
hulla, aceite de soja, leche en polvo, etc.
Se han celebrado en Bután y en la India diversas importantes conferencias económicas y
comerciales y ferias comerciales y exposiciones para promover las relaciones
económicas y comerciales bilaterales.
Cooperación educativa y cultural
Existe una estrecha cooperación bilateral en los ámbitos educativos y culturales entre la
India y Bután.
El Gobierno de la India concede becas a estudiantes butaneses en los niveles de grado y
postgrado cada año en instituciones de educación superior de la India. En el marco del
Programa de Becas Nehru Wangchuck (puesto en marcha en 2010) y en el marco del
nuevo plan de becas ICCR de Bután (puesto en marcha en 2012), 67 estudiantes
butaneses están cursando grados o posgrados en la India. Para la sesión académica
2014-15, 89 becas de grados y 20 nominados a las becas ICCR Bután han sido
seleccionados y están en proceso de ser asignados a varias instituciones educativas en la
India. Las Becas del Embajador se otorgan a estudiantes butaneses autofinanciados
merecedores que estudian en la India. En los últimos diez años, más de 3 mil estudiantes
de Bután se han beneficiado del programa de Becas del Embajador. Se proporcionan
diez plazas cada año en las escuelas Sainik en la India para los estudiantes butaneses del
sexto nivel de estudios. El coste total de sus estudios en la Escuela Sainik hasta el nivel
12 es asumido por el Gobierno de la India. Tres profesores de la India están en comisión
en dos colegios de la Universidad Real de Bután en el marco del Plan de Colombo TCS.
La petición del Real Gobierno de Bután para otros 27 profesores de la India bajo este
esquema se encuentra en trámites en el MAE. A través del Programa ITEC (200 plazas)
y el Programa de Cooperación Técnica del Plan Colombo (60 plazas) se proporcionaron
a Bután en el CFY 2013-14 para la actualización de conocimientos administrativos y
técnicos de empleados del Gobierno/Semi-Gobierno/Sector Privado, de las cuales 269
plazas fueron utilizadas por Bután.
Fundación India-Bután
La Fundación India-Bután se estableció en agosto de 2003 durante la visita del actual
rey (entonces príncipe heredero) a la India, con el objetivo de potenciar los intercambios
recíprocos en áreas de interés como la educación, la cultura y la protección del medio
ambiente. Los embajadores de Bután y la India son los copresidentes de la Fundación.
El Gobierno del Reino de Bután y el Gobierno de la India han contribuido con 5 crores
de rupias cada uno como fondo principal de la FIB y la cantidad total de 10 crores de
rupias se ha mantenido en un depósito a plazo fijo en Bután. Los intereses obtenidos por
el depósito a plazo fijo se utilizan para propuestas de financiación recibidas de los
ciudadanos butaneses/indios y las Organizaciones no Gubernamentales para estudios,
investigaciones y actividades similares, intercambios de naturaleza educativa, cultural y
científica, programas y actividades, tales como seminarios, talleres sobre temas de
interés común, etc. que puedan ayudar en la consecución de los objetivos de la
Fundación. La 13ª reunión del Consejo de Administración se celebró en Nueva Delhi el
19 de diciembre de 2013.
Se organiza el 'Mountain Echo', un festival literario, cada año en Bután. La quinta
edición del Festival Literario 'Mountain Echo', copatrocinado por la Fundación IndiaBután se organizó en Timbú entre los días 21 y 24 de mayo de 2014. Los tres días del
Festival contaron con una mezcla de escritores, cineastas, músicos y artistas
internacionales, butaneses e indios.
Centro Cultural Nehru - Wangchuck
Hay intercambios culturales dinámicos entre los dos países. El Centro Cultural Nehru
Wangchuck en Timbú es un hervidero de actividades culturales todo el año. Se
organizan en este Centro clases regulares de música clásica india, tabla y yoga. La
organización de actos culturales, exposiciones, pase de películas de Bollywood,
seminarios, etc. son otras actividades de este Centro.
Comunidad india
Hay alrededor de 56 mil ciudadanos indios que viven en Bután, empleados
principalmente en proyectos hidroeléctricos y la industria de la construcción y
carreteras. Además, entre 8 mil y 10 mil jornaleros entran en Bután todos los días para
trabajar en las ciudades fronterizas.
Recursos útiles
Embajada de la India en Timbú, sitio web:
http://www.indianembassythimphu.bt/
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Diciembre de 2014