ASPECTOS CLAVE DE LA LEY HABILITANTE DEL 2007
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pÉêáÉ=aá•äçÖç=aÉãçÅê•íáÅç ^ëéÉÅíçë=Åä~îÉ=ÇÉ=ä~=iÉó= e~Äáäáí~åíÉ OMMT oáÅ~êÇç=sáää~ëãáä _çåÇ gìäáçI=OMMT = = = = = = = = = = pÉêáÉ=aá•äçÖç=aÉãçÅê•íáÅç= = = = = = = ^pmb`qlp=`i^sb=ab=i^=ibv=e^_fifq^kqb=abi=OMMT== = = = = = = oáÅ~êÇç=sáää~ëãáä=_çåÇ= = = gìäáç=OMMT= = = = = = = = = = = = = = içë=~å•äáëáë=ó=çéáåáçåÉë=ÅçåíÉåáÇçë=Éå=Éä=éêÉëÉåíÉ=ÇçÅìãÉåíç=ëçå=êÉëéçåë~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉä=~ìíçê=ó= Éå= å~Ç~= ÅçãéêçãÉíÉå= ~ä= fåëíáíìíç= i~íáåç~ãÉêáÅ~åç= ÇÉ= fåîÉëíáÖ~ÅáçåÉë= pçÅá~äÉë= EfiafpF= ó= ~= ä~= ^ëçÅá~Åáμå= `áîáä= ^ÅìÉêÇç= pçÅá~äI= Åçãç= çêÖ~åáò~ÅáçåÉë= èìÉ= ~ëìãáÉêçå= Éä= Åçãéêçãáëç= ÇÉ= ÅççêÇáå~ê=ëì=Éä~Äçê~Åáμå=ó=éêçãçîÉê=ëì=ÇÉÄ~íÉ=éìÄäáÅçK= ^pmb`qlp=`i^sb=ab=i^=ibv=e^_fifq^kqb=abi=OMMT== = = fåíêçÇìÅÅáμå= i~=~éêçÄ~Åáμå=Éä=é~ë~Çç=PN=ÇÉ=ÉåÉêç=ÇÉ=ä~=iÉó=e~Äáäáí~åíÉ=éçê=é~êíÉ=ÇÉ=ä~=^ë~ãÄäÉ~=k~Åáçå~ä= E^kF=Éë=ìå=ÜÉÅÜç=éçä∞íáÅç=ÇÉ=ëìã~=áãéçêí~åÅá~=é~ê~=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~=îÉåÉòçä~å~K=içë=í¨êãáåçë=ÇÉ= ä~= Ü~Äáäáí~Åáμå= ëçå= ÇÉ= í~ä= ~ãéäáíìÇ= èìÉ= éÉêãáíÉå= ~ä= bàÉÅìíáîç= k~Åáçå~ä= äÉÖáëä~ê= éê•ÅíáÅ~ãÉåíÉ= 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(http://www.juri.ucv.ve/cambio_constitucional/index.html), y en particular el referido a la Ley Habilitante (http://www.juri.ucv.ve/cambio_constitucional/pagina3.htm). A nuestro juicio, los documentos allí publicados son referencia obligada para todos los interesados en este tema, y el presente trabajo, lejos de pretender sustituir su lectura, busca complementarla. 3 4 éçëáÄáäáÇ~Ç= ÇÉ= èìÉ= Éëí~= Ñ~Åìäí~Ç= ëÉ= ìíáäáÅÉ= åç= ëμäç= Åì~åÇç= Éñáëí~= “ä~= ÅêáëáëÒI= ëáåçI= ~ìå= Åì~åÇç=Éå=ÅáêÅìåëí~åÅá~ë=åçêã~äÉëI=Éëí¨å=Ç~Ç~ë=ä~ë=ÅçåÇáÅáçåÉë=ó=ÅçåîÉåÖ~å=~ä=áåíÉê¨ë= ÖÉåÉê~äKÒ Q bä=~ìíçê=~êêáÄ~=Åáí~Çç=Ü~ÅÉ=ëì=êÉÅçãÉåÇ~Åáμå=Éå=NVVOI=ó=éçê=í~åíçI=ä~=Ü~ÅÉ=é~êíáÉåÇç=ÇÉä=ìëç= èìÉ=Ü~ëí~=ÉëÉ=ãçãÉåíç=ëÉ=Ü~Ä∞~=ÜÉÅÜç=ÇÉ=ä~=éêÉêêçÖ~íáî~=Ü~Äáäáí~åíÉW== “i~= Ñ~Åìäí~Ç= Éñíê~çêÇáå~êá~= èìÉ= ÅçêêÉëéçåÇÉ= ~ä= mêÉëáÇÉåíÉ= ÇÉ= ä~= oÉé∫ÄäáÅ~= Éå= ÅçåÑçêãáÇ~Ç= Åçå= Éä= ^êí∞Åìäç= NVMI= lêÇáå~ä= U⁄= ÇÉ= ä~= `çåëíáíìÅáμå= xÇÉ= NVSNzI= ÇÉ= éçÇÉê= ÇáÅí~ê= åçêã~ë= Éå= Éä= •ãÄáíç= ÇÉ= ä~= êÉëÉêî~= äÉÖ~ä= Éå= ã~íÉêá~= ÉÅçåμãáÅ~= ó= Ñáå~åÅáÉê~I= Ü~= ëáÇç= ìíáäáò~Ç~= ê~Åáçå~äãÉåíÉ= Éå= äçë= ~¥çë= ÇÉ= îáÖÉåÅá~= èìÉ= íáÉåÉ= åìÉëíêç= íÉñíç= ÅçåëíáíìÅáçå~äÁÒ R bå=ä~ë=ÅáêÅìåëí~åÅá~ë=~Åíì~äÉëI=Éë=ÇÉ=ëìéçåÉê=èìÉ=ä~=çéáåáμå=ÇÉ=ÉëíÉ=ÉñéÉêíç=ëÉê∞~=ê~ÇáÅ~äãÉåíÉ= Çáëíáåí~K= iÉàçë= ÇÉ= ëáÖåáÑáÅ~ê= Éëíç= ìå~= Åçåíê~ÇáÅÅáμå= ÇÉä= àìêáëí~I= åçë= ääÉî~= ~= ÅçåÅäìáê= èìÉ= ä~= éêÉêêçÖ~íáî~=äÉÖáëä~íáî~=ÇÉä=bàÉÅìíáîç=åç=éìÉÇÉ=ëÉê=Å~äáÑáÅ~Ç~=Åçãç=ÅçåîÉåáÉåíÉ=ç=áåÅçåîÉåáÉåíÉ= Éå= ~Äëíê~ÅíçI= Éë= ÇÉÅáêI= ëáå= ~åíÉë= Éñ~ãáå~ê= ä~ë= ÅáêÅìåëí~åÅá~ë= éçä∞íáÅ~ë= ÇÉä= é~∞ë= Éå= ä~= Åì~ä= ëÉ= éêçÇìÅÉK=bå=Éä=Å~ëç=îÉåÉòçä~åçI=Éä=bàÉÅìíáîç=~Åíì~ä=êÉîÉä~=ìå~=Åä~ê~=áåíÉåÅáμå=íçí~äáí~êá~I=ê~òμå= èìÉ=ÇÉÄÉê∞~=Ñçêò~ê=~ä=êÉëíç=ÇÉ=äçë=mçÇÉêÉë=ó=~=ä~ë=Çáëíáåí~ë=çêÖ~åáò~ÅáçåÉë=éçä∞íáÅ~ë=ó=ÅáîáäÉëI=~=ëÉê= ã•ë=ÅÉäçëçë=ó=ÅìáÇ~Ççëçë=~ä=ãçãÉåíç=ÇÉ=çíçêÖ~ê=éçíÉëí~ÇÉë=Ü~Äáäáí~åíÉë=~ä=bàÉÅìíáîçK== `çå=Ä~ëÉ=Éå=äç=~åíÉêáçêI=ÇÉ=äçë=çåÅÉ=•ãÄáíçë=ÇÉ=Ü~Äáäáí~Åáμå=ÉåìãÉê~Ççë=Éå=ä~=ieOMMTI=ÉåíêÉ= äçë= ã•ë= éêÉçÅìé~åíÉë= ëáå= ÇìÇ~= Éëí•= ~èìÉääçë= Éå= Åìó~= ~Åíì~Åáμå= ä~= Ü~Äáäáí~Åáμå= éçÇê∞~= ~ÄçêÇ~ê= ~ëéÉÅíçë= = êÉÑÉêáÇçë= ~= äçë= ÇÉêÉÅÜçë= Üìã~åçëK= ^= ãçÇç= ÇÉ= ÉàÉãéäçI= Å~ÄÉ= ãÉåÅáçå~ê= “aáÅí~ê= åçêã~ë= Åçå= Éä= çÄàÉíç= ÇÉ= ~Åíì~äáò~ê= ó= íê~åëÑçêã~ê= Éä= çêÇÉå~ãáÉåíç= äÉÖ~ä= èìÉ= êÉÖìä~= ~= ä~ë= áåëíáíìÅáçåÉë= ÇÉä= bëí~ÇçÁÒ= EžãÄáíç= NFI= “aáÅí~ê= åçêã~ë= èìÉ= Éëí~ÄäÉòÅ~å= äçë= ãÉÅ~åáëãçë= ÇÉ= é~êíáÅáé~Åáμå=éçéìä~ê=ÇÉ=ä~=ÅçãìåáÇ~Ç=çêÖ~åáò~Ç~=Éå=ä~=~éäáÅ~Åáμå=ÇÉä=çêÇÉå~ãáÉåíç=àìê∞ÇáÅç=ó= •ãÄáíç= ÉÅçåμãáÅç= ó= ëçÅá~ä= ÇÉä= bëí~ÇçÁÒ= EžãÄáíç= OF= ó= “aáÅí~ê= åçêã~ë= èìÉ= ~Ç~éíÉå= ä~= äÉÖáëä~Åáμå=ÉñáëíÉåíÉ=~=ä~=ÅçåëíêìÅÅáμå=ÇÉ=ìå=åìÉîç=ãçÇÉäç=ÉÅçåμãáÅç=ó=ëçÅá~äÁÒ=EžãÄáíç=QFK= `çå= Éä= çÄàÉíç= ÇÉ= éêçíÉÖÉê= ~= äçë= ÅáìÇ~Ç~åçë= ÇÉ= ä~= ó~= ãÉåÅáçå~Ç~= íáê~å∞~= ÇÉ= ä~ë= ã~óçê∞~ëI= äçë= ÇÉêÉÅÜçë= Üìã~åçë= Öçò~å= ÇÉ= ä~= éêçíÉÅÅáμå= èìÉ= çíçêÖ~= ä~= êÉëÉêî~= äÉÖ~äI= ÜÉÅÜç= èìÉ= ëá= ÄáÉå= åç= áãéáÇÉ=ä~=ÇÉäÉÖ~Åáμå=ç=Ü~Äáäáí~ÅáμåI=áåÇáÅ~=èìÉ=¨ëí~=ÇÉÄÉ=Éëí~ÄäÉÅÉê=í¨êãáåçë=ó=ÅçåÇáÅáçåÉë=ãìó= Fernández, Gerardo (1992). P. 109. Los Decretos-leyes (la facultad extraordinaria del Artículo 190, Ordinal 8º de la Constitución). Cursivas nuestras. 4 5 Ibidem, p. 108. Cursivas nuestras. 5 ÉëíêÉÅÜ~ë= ó= ÉëéÉÅ∞ÑáÅ~ëK= bå= ÉëíÉ= ëÉåíáÇçI= ä~= `çêíÉ= fåíÉê~ãÉêáÅ~å~= ÇÉ= aÉêÉÅÜçë= eìã~åçë= ÇáÅí~ãáåμ=äç=ëáÖìáÉåíÉW= “iç= ~åíÉêáçê= åç= ëÉ= Åçåíê~ÇáÅÉ= Ñçêòçë~ãÉåíÉ= Åçå= ä~= éçëáÄáäáÇ~Ç= ÇÉ= ÇÉäÉÖ~ÅáçåÉë= äÉÖáëä~íáî~ë= Éå= Éëí~= ã~íÉêá~I= ëáÉãéêÉ= èìÉ= Éëí¨å= ~ìíçêáò~Ç~ë= éçê= ä~= éêçéá~= `çåëíáíìÅáμåI= èìÉ=ëÉ=ÉàÉêò~å=ÇÉåíêç=ÇÉ=äçë=ä∞ãáíÉë=áãéìÉëíçë=éçê=Éää~=ó=èìÉ=ä~=äÉó=ÇÉäÉÖ~åíÉI=ó=èìÉ=Éä= ÉàÉêÅáÅáç=ÇÉ=ä~=éçíÉëí~Ç=ÇÉäÉÖ~Ç~I=Éëí¨=ëìàÉíç=~=ÅçåíêçäÉë=ÉÑáÅ~ÅÉëI=ÇÉ=ã~åÉê~=èìÉ=åç=ëÉ= ÇÉëîáêí∫ÉI=åá=éìÉÇ~=ìíáäáò~êëÉ=é~ê~=ÇÉëîáêíì~êI=Éä=Å~ê•ÅíÉê=ÑìåÇ~ãÉåí~ä=ÇÉ=äçë=ÇÉêÉÅÜçë=ó= äáÄÉêí~ÇÉë=éêçíÉÖáÇçë=éçê=ä~=`çåîÉåÅáμåKÒ S ^ëáãáëãçI=éêÉçÅìé~=ä~=éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=èìÉ=Éä=mêÉëáÇÉåíÉ=äÉÖáëäÉ=Éå=ã~íÉêá~ë=êÉëÉêî~Ç~ë=é~ê~=äÉóÉë= çêÖ•åáÅ~ëK=i~=ÅçåÑìëáμå=éê•ÅíáÅ~=Éå=íçêåç=~=ä~=Åä~ëáÑáÅ~Åáμå=ÇÉ=ä~ë=äÉóÉë=Éå=sÉåÉòìÉä~=ääÉîμ=Éå=äçë= ~¥çë= NVTQ= ó= NVUQ= ~= Ç~êäÉ= Éä= Å~ê•ÅíÉê= ÇÉ= iÉóÉë= lêÖ•åáÅ~ë= ~= ä~ë= iÉóÉë= e~Äáäáí~åíÉëK= i~= äμÖáÅ~= ÇÉíê•ë=ÇÉ=í~ä=ÇÉåçãáå~Åáμå=ÑìÉ=ä~=ÇÉ=éÉêãáíáê=èìÉ=~=íê~î¨ë=ÇÉ=äçë=ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉë=èìÉ=Éã~åÉå=ÇÉ= Éää~= ëÉ= ãçÇáÑáÅ~ëÉå= äÉóÉë= çêÖ•åáÅ~ëK= j•ë= ~ää•= ÇÉä= ÇÉÄ~íÉ= ÉëíêáÅí~ãÉåíÉ= àìê∞ÇáÅçI= Éä= ~éêÉåÇáò~àÉ= ÇÉëÇÉ= Éä= éìåíç= ÇÉ= îáëí~= éçä∞íáÅç= é~êÉÅÉ= ëÉê= Éä= ÜÉÅÜç= ÇÉ= èìÉ= Åì~åÇç= ä~= Ü~Äáäáí~Åáμå= éêÉíÉåÇ~= áåÅäìáê= ä~= éçíÉëí~Ç= ÇÉ= ãçÇáÑáÅ~ê= äÉóÉë= çêÖ•åáÅ~ëI= ä~= ãáëã~= ÇÉÄÉ= íÉåÉê= Éä= ÅìáÇ~Çç= ~ÇáÅáçå~ä= ÇÉ= ÉëéÉÅáÑáÅ~ê=Åì•ä=Éë=ä~=äÉó=çêÖ•åáÅ~=èìÉ=ëÉ=éêÉíÉåÇÉ=ãçÇáÑáÅ~êI=Ñáà~ê=ä~=ÇáêÉÅÅáμå=ó=Éä=ëÉåíáÇç=ÇÉ=ä~= ãçÇáÑáÅ~ÅáμåI=ÅêÉ~ê=ä~ë=ÅçãáëáçåÉë=ÉëéÉÅá~äÉë=ç=ãáñí~ëI==éêçãçîÉê=áåíÉêéÉä~ÅáçåÉë=~=äçë=ãáåáëíêçë= ÉåÅ~êÖ~Ççë=ÇÉ=ëì=ÉàÉÅìÅáμåI=Éå=ÑáåI=éÉêãáíáê=Éä=ÉàÉêÅáÅáç=ÇÉ=ä~=éçíÉëí~Ç=äÉÖáëä~íáî~=ÇÉä=bàÉÅìíáîç= Åì~åÇç= ëÉ= ÉåíáÉåÇ~= èìÉ= Éä= äçÖêç= ÇÉ= äçë= çÄàÉíáîçë= èìÉ= ãçíáî~å= ä~= iÉó= e~Äáäáí~åíÉ= åç= ëμäç= éêçÅÉÇÉå= ëáåç= èìÉ= êÉèìáÉêÉå= ÇÉ= ä~= ãçÇáÑáÅ~Åáμå= ÇÉ= ìå~= iÉó= lêÖ•åáÅ~I= éÉêç= éêçÅìê~åÇç= ~ä= T ãáëãç=íáÉãéç=Ü~ÅÉê=ìëç=ÇÉ=ä~=êÉëÉêî~=äÉÖ~ä=èìÉ=ä~=`çåëíáíìÅáμå=äÉ=çíçêÖ~=~ä=m~êä~ãÉåíçK == i~=iÉó=e~Äáäáí~åíÉ=OMMT=ó=ä~=oÉÑçêã~=`çåëíáíìÅáçå~ä= pá= ÄáÉå= ä~= `_os= åç= äáãáí~= ä~= Ü~Äáäáí~Åáμå= ~= ä~= ÉñáëíÉåÅá~= ÇÉ= ÅáêÅìåëí~åÅá~ë= ÇÉ= “Éñíê~çêÇáå~êá~= ó= ìêÖÉåíÉ= åÉÅÉëáÇ~ÇÒI= Éå= ëì= ^êí∞Åìäç= OMP= çÄäáÖ~= ~ä= é~êä~ãÉåíç= ~= “Éëí~ÄäÉÅÉê= ä~ë= ÇáêÉÅíêáÅÉëI= éêçéμëáíçë=ó=ã~êÅç=ÇÉ=ä~ë=ã~íÉêá~ë=èìÉ=ëÉ=ÇÉäÉÖ~å=~ä=mêÉëáÇÉåíÉ=ç=mêÉëáÇÉåí~=ÇÉ=ä~=oÉé∫ÄäáÅ~I= Åçå=ê~åÖç=ó=î~äçê=ÇÉ=äÉóÒK=kç=çÄëí~åíÉ=ÉëíÉ=ã~åÇ~íçI=~ä=êÉÇ~Åí~ê=ä~=ieOMMT=Éä=é~êä~ãÉåíç=çéí~= éçê=ÉåìãÉê~ê=çåÅÉ=•ãÄáíçë=ÇÉ=Ü~Äáäáí~Åáμå=èìÉ=~Ä~êÅ~å=Éå=ä~=éê•ÅíáÅ~=ä~=íçí~äáÇ~Ç=ÇÉä=Éëé~Åáç= ÇÉ= ~ÅÅáμå= é∫ÄäáÅ~= ó= äç= Ü~ÅÉ= ëáå= ÉëéÉÅáÑáÅ~ê= äçë= çÄàÉíáîçë= éÉêëÉÖìáÇçë= åá= äçë= áåëíêìãÉåíçë= èìÉ= ÇÉÄÉå= ÅêÉ~ëÉ= ç= ãçÇáÑáÅ~êëÉ= ~= íê~î¨ë= ÇÉ= äçë= ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉë= é~ê~= Éä= ÅìãéäáãáÉåíç= ÇÉ= í~äÉë= 6 Opinión Consultiva 6 del 9 de mayo de 1986; tomado de Cuevas (2007). 7 Para mayores detalles, ver el documento 6 çÄàÉíáîçëK= léí~= éçê= ÉåìåÅá~ê= ÇÉ= ã~åÉê~= î~Ö~= çÄàÉíáîçë= í~äÉë= Åçãç= Éä= ÇÉ= “~Åíì~äáò~ê= ó= íê~åëÑçêã~ê=Éä=çêÇÉå~ãáÉåíç=äÉÖ~ä=èìÉ=êÉÖìä~=~=ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=ÇÉä=bëí~ÇçI=~=äçë=ÑáåÉë=ÇÉ=èìÉ= ¨ëí~ë= çêáÉåíÉå= ëì= ~Åíì~Åáμå= ~ä= ëÉêîáÅáç= ÇÉ= äçë= ÅáìÇ~Ç~åçëI= Éå= Ñçêã~= ÉÑáÅ~òI= ÉÑáÅáÉåíÉI= ÜçåÉëí~I= é~êíáÅáé~íáî~I=ëáãéäÉI=áãé~êÅá~äI=ê~Åáçå~ä=ó=íê~åëé~êÉåíÉÁÒ=ç=Éä=ÇÉ=“aáÅí~ê=åçêã~ë=èìÉ=~Ç~éíÉå= ä~= äÉÖáëä~Åáμå= ÉñáëíÉåíÉ= ~= ä~= ÅçåëíêìÅÅáμå= ÇÉ= ìå= åìÉîç= ãçÇÉäç= ÉÅçåμãáÅç= ó= ëçÅá~ä= ëìëíÉåí~ÄäÉ= xKKKz=é~ê~=äçÖê~ê=ä~=áÖì~äÇ~Ç=ó=ä~=Éèìáí~íáî~=ÇáëíêáÄìÅáμå=ÇÉ=ä~=êáèìÉò~ÁÒK=bå=åáåÖ∫å=Å~ëçI=ä~=iÉó= e~Äáäáí~åíÉ= ÉëéÉÅáÑáÅ~= ä~ë= äÉóÉë= ç= ä~ë= áåëíáíìÅáçåÉë= èìÉ= ÇÉÄÉå= ÅêÉ~êëÉ= ç= ãçÇáÑáÅ~êëÉ= é~ê~= äçÖê~= ÇáÅÜçë=çÄàÉíáîçë=ç=ÅêÉ~=ÅçãáëáçåÉë=ÉëéÉÅá~äÉë=ÇÉåíêç=ÇÉ=ä~=ãáëã~=^ë~ãÄäÉ~=k~Åáçå~ä==ç=ãáñí~ë= U Åçå=Éä=bàÉÅìíáîç=é~ê~=é~êíáÅáé~ê=ó=Åçåíêçä~ê=ä~=~ÅÅáμå=ÇÉ=ÉëíÉ=∫äíáãçK =qçÇç=Éääç=ëÉ=íê~ÇìÅÉ=Éå=ä~= éê•ÅíáÅ~I=Åçãç=ó~=ÜÉãçë=ãÉåÅáçå~ÇçI=Éå=Éä=çíçêÖ~ãáÉåíç=ÇÉ=ìå~=“äÉó=ÇÉ=éäÉåçë=éçÇÉêÉëÒ=ç=Éå= ìå=“ÅÜÉèìÉ=Éå=Ää~åÅçÒ=~ä=bàÉÅìíáîç=k~Åáçå~äK V NM `~ëá= Åì~íêç= ãÉëÉë= ÇÉëéì¨ë= ÇÉ= Ü~ÄÉê= ëáÇç= ~éêçÄ~Ç~ I= ä~= Ü~Äáäáí~Åáμå= Ü~= ëÉêîáÇç= é~ê~= ÖÉåÉê~ê= çÅÜç=ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉëW= NK aÉÅêÉíç=k⁄=RKNSNI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=ëçÄêÉ=ä~=`çåÇÉÅçê~Åáμå=“lêÇÉå=Q= ÇÉ=ÑÉÄêÉêç?=EMOLMOLOMMTF= OK aÉÅêÉíç=k⁄=RKNUVI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=ÇÉ=oÉÑçêã~=m~êÅá~ä=ÇÉ=ä~=iÉó=èìÉ= bëí~ÄäÉÅÉ=Éä=fãéìÉëíç=~ä=s~äçê=^ÖêÉÖ~Çç=ENPLMOLOMMTF= PK aÉÅêÉíç=k⁄=RKNVTI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=bëéÉÅá~ä=ÇÉ=aÉÑÉåë~=mçéìä~ê=Åçåíê~= Éä= ~Å~é~ê~ãáÉåíçI= ä~= ÉëéÉÅìä~ÅáμåI= Éä= ÄçáÅçí= ó= Åì~äèìáÉê= çíê~= ÅçåÇìÅí~= èìÉ= ~ÑÉÅí~= Éä= Åçåëìãç=ÇÉ=äçë=~äáãÉåíçë=ç=éêçÇìÅíçë=ëçãÉíáÇçë=~=Åçåíêçä=ÇÉ=éêÉÅáçë=EONLMOLOMMTF== QK aÉÅêÉíç=k⁄=RKOMMI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=ÇÉ=jáÖê~Åáμå=~=bãéêÉë~ë=jáñí~ë=ÇÉ= äçë= `çåîÉåáçë= ÇÉ= ^ëçÅá~Åáμå= ÇÉ= ä~= c~à~= mÉíêçä∞ÑÉê~= ÇÉä= lêáåçÅçX= ~ë∞= Åçãç= ÇÉ= äçë= `çåîÉåáçë=ÇÉ=bñéäçê~Åáμå=~=oáÉëÖç=ó=d~å~åÅá~ë=`çãé~êíáÇ~ë=EOSLMOLOMMTF= La propuesta de conformar una comisión mixta fue introducida en primera discusión, pero la misma no fue retomada en la segunda. Para mayores detalles ver Cuevas (2007). 8 9La designación de la Presidenta de la Asamblea Nacional como Presidenta del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional y la de la Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia y de la Sala Constitucional como Secretaria Ejecutiva de dicho consejo, aún a sabiendas de que según el decreto de creación del Consejo en cuestión actúan por instrucciones del Presidente de la República, es un hecho indicativo de la subordinación de los Poderes por ellas representados frente al Poder Ejecutivo. La valla que sirvió de fondo al acto de juramentación del nuevo gabinete es harto elocuente: “Mande comandante, que nosotros obedecemos”. 10 Al 22/5/2007. La Ley Habilitante fue sancionada el 31/01/2007. 7 RK aÉÅêÉíç=k⁄=RKONOI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=ÇÉ=oÉÑçêã~=m~êÅá~ä=ÇÉä=aÉÅêÉíç=k⁄= RKNUV= Åçå= o~åÖçI= s~äçê= ó= cìÉêò~= ÇÉ= iÉó= èìÉ= bëí~ÄäÉÅÉ= Éä= fãéìÉëíç= ~ä= s~äçê= ^ÖêÉÖ~Çç= EOSLMOLOMMTF= SK aÉÅêÉíç= k⁄= RKOOVI= Åçå= o~åÖçI= s~äçê= ó= cìÉêò~= ÇÉ= iÉó= ÇÉ= oÉÅçåîÉêëáμå= jçåÉí~êá~= EMSLMPLOMMTF== TK aÉÅêÉíç=k⁄=RKOSOI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=ÇÉ=oÉÑçêã~=ÇÉ=ä~=iÉó=lêÖ•åáÅ~=ÇÉ=ä~= ^Çãáåáëíê~Åáμå=cáå~åÅáÉê~=ÇÉä=pÉÅíçê=m∫ÄäáÅç=EOMLMPLOMMTF= UK aÉÅêÉíç=k⁄=RKPNPI=Åçå=o~åÖçI=s~äçê=ó=cìÉêò~=ÇÉ=iÉó=ÇÉ=oÉÑçêã~=m~êÅá~ä=ÇÉ=ä~=iÉó=èìÉ= `êÉ~=Éä=cçåÇç=é~ê~=ä~=bëí~Äáäáò~Åáμå=j~ÅêçÉÅçåμãáÅ~=EORLMQLMTF= pçÄêÉ= Éä= éêáãÉê= ÇÉÅêÉíç= åç= î~ãçë= ~= êÉ~äáò~ê= ÅçãÉåí~êáç= ~äÖìåçK= bå= Åì~åíç= ~ä= êÉëíçI= î~ãçë= ~= Ü~ÅÉê= ~äÖìå~ë= çÄëÉêî~ÅáçåÉë= éìåíì~äÉëK= bä= ëÉÖìåÇç= ó= Éä= èìáåíç= ÇÉÅêÉíç= ÅçåëáëíÉå= Éå= ä~= êÉÇìÅÅáμå=ÇÉ=ä~=í~ë~=ÇÉä=fãéìÉëíç=~ä=s~äçê=^ÖêÉÖ~Çç=E~=NNB=Éå=ã~êòç=é~ê~=äìÉÖç=êÉÇìÅáê=~=VB= Éå= àìåáçF= Åçå= Éä= çÄàÉíç=ÇÉ= ~í~Å~ê= 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