[Informe] Politicas precocinadas

8QD²RGHVSXªVGHOQRPEUDPLHQWRGH&D²HWH\ġHIÎRYLÎ&RUSRUDWH(XURSH
2EVHUYDWRU\&(2DQDOL]DFRQTXLªQVHHVW¢QUHXQLHQGRORV&RPLVDULRV
UHVSRQVDEOHVGHODVSRO®WLFDVFOLP¢WLFDV\HQHUJªWLFDV\VHHQFXHQWUDFRQ
ODVJUDQGHVHPSUHVDVHQHUJªWLFDVGRPLQDQGRODDJHQGD
Con la Cumbre del Clima de París a un paso, CEO examina los datos sobre el
acceso del lobby a los Comisarios europeos Miguel Arias Cañete, Comisario
DTQNODNCD BBH®MONQDK"KHL@X$MDQF¨@X,@QNĜěDEÈNUHÈ5HBDOQDRHCDMSD
para la Unión Energética, un año después de que éstos tomaran posesión de
sus cargos. De acuerdo con los datos proporcionados por la propia Comisión1
DKONQBHDMSNCDK@RQDTMHNMDRETDQNMBNMDKRDBSNQOQHU@CN+@RFQ@MCDR
empresas energéticas, conocidas como Big Energy, dominaron las reuniones.
Y entre ellas muchos de los mayores culpables del cambio climático. Tres
cuartas partes de los encuentros que han tenido lugar este año con la
industria energética para discutir sobre las políticas de clima y energía
ETDQNMBNMDLOQDR@RCDBNLATRSHAKDRE®RHKDR$RSD@BBDRNOQHUHKDFH@CNRD
UDQDƦDI@CNDMK@RONK¨SHB@RCDK@"NLHRH®MCDRCDK@CHQDBBH®MCDK@4MH®M
Energética que nos encadena a las infraestructuras de combustibles fósiles,
G@RS@K@QDK@I@BH®MCDK@R@LAHBHNMDRBKHLœSHB@RCDK@4MH®M$TQNOD@
/DQNK@BHDMBH@CDKBKHL@BNMƥQL@PTDSDMDLNRPTDCDI@Q@KLDMNRDK
ONQBHDMSNCDKNRBNLATRSHAKDRE®RHKDRDMDKRTARTDKNBNMDKƥMCDDUHS@QK@R
consecuencias más trágicas del cambio climático.2 El plazo para impedir una
B@SœRSQNEDBKHLœSHB@RD@B@A@QœCDMSQNCDCHDY@¬NRXR®KNU@@RDQONRHAKDRH
QDCTBHLNRK@RDLHRHNMDRCQœRSHB@LDMSD@TLDMS@LNRK@RUDQC@CDQ@RDMDQF¨@R
QDMNU@AKDRDHMBQDLDMS@LNRQ@CHB@KLDMSDK@DƥBHDMBH@DMDQF¤SHB@4M@¬N
CDROT¤RCDRTDRSQDMNDRS@"NLHRH®MMNRKKDU@DMK@CHQDBBH®MNOTDRS@
#DAHCN@KNRU¨MBTKNRCD,HFTDK QH@R"@¬DSDBNMK@HMCTRSQH@ODSQNKDQ@
LœRCDLDCHNLHKK®MCDODQRNM@RƥQL@QNMTM@ODSHBH®MDMBNMSQ@CD
su nombramiento como Comisario.3+@CDRHFM@BH®MCD,@QNĜěDEÈNUHÈ
LDMNRBNMSQNUDQSHCNBNLN5HBDOQDRHCDMSDO@Q@K@4MH®MCDK@$MDQF¨@ŔBNM
E@BTKS@CDRCDRTODQUHRH®MCHQDBS@RRNAQDDK"NLHR@QHNDTQNODNCD BBH®M
ONQDK"KHL@XK@$MDQF¨@ŔE@BHKHS@QNMDKMNLAQ@LHDMSNCD"@¬DSD#TQ@MSD
este primer año de mandato, ambos Comisarios y sus Gabinetes se han
mantenido ocupados elaborando propuestas de gran alcance: desde la
Unión de la Energía y una reforma del Régimen de Comercio de Emisiones
G@RS@K@QDFTK@BH®MCD@TSNL®UHKDRXK@ONRSTQ@CDK@4$DMK@ROQ®WHL@R
negociaciones climáticas de la ONU. Pero a la hora de diseñar estas políticas,
zG@RS@PT¤OTMSNG@MDRS@CNODMCHDMSDRCDKNRHMSDQDRDRDLOQDR@QH@KDRUR
DKHMSDQ¤RFDMDQ@K+NRC@SNRPTD@QQNI@DRSDHMENQLDQDRTKS@MOQDNBTO@MSDR
"NQONQ@SD$TQNOD.ARDQU@SNQXLTDRSQ@PTDK@RDLOQDR@RCDBNLATRSHAKDR
fósiles coparon alrededor del 30 por ciento de los encuentros de los lobbies
BNMDK"NLHR@QHN"@¬DSDDK5HBDOQDRHCDMSDěDEÈNUHÈXRTR&@AHMDSDR$K
HMPTHDS@MSDMHUDKCD@BBDRN@PTHDMDRSNL@MK@RCDBHRHNMDRBKHLœSHB@RCDK
que disfruta la industria de los combustibles fósiles ayuda a explicar por
PT¤@MSDK@BQHRHRLœRRDUDQ@DKB@LAHNBKHLœSHBNK@$4DRSœOQNONMHDMCN
ONK¨SHB@RS¨LHC@RDHMRTƥBHDMSDRPTDADMDƥBH@MRNAQDSNCN@KNROQNOHNR
culpables del cambio climático.
4MDMI@LAQDCDKNAHRS@R
+@RFQ@MCDRDLOQDR@RDMDQF¤SHB@RXNSQNRFQ@MCDRQDRONMR@AKDRCDKB@LAHN
climático han estado haciendo lobby intensamente durante el último año.
No se trata sólo de la Cumbre sobre el Clima de las Naciones Unidas que
tendrá lugar en diciembre de 2015 en París. A ritmo acelerado, continúa
el lobby sobre el Régimen de Comercio de Emisiones que permite a la
industria comercializar con permisos para contaminar. Se están preparando
MTDUNRQDFK@LDMSNRO@Q@K@DLHRHNMDRCDKNRBNBGDRITRSNBT@MCN@B@A@
de estallar un escándalo sobre las normas de los diésel. Y la preocupación
por la fragilidad de la UE ante las importaciones de energía, incluyendo el
BNMƦHBSNCD4BQ@MH@G@MHLOTKR@CNK@OQNOTDRS@CDK@4MH®M$MDQF¤SHB@
TM@ONK¨SHB@CDDMDQF¨@DTQNOD@HMSDFQ@KBNLNOQHNQHC@CBK@UD
"NMLHDCN@K@RONK¨SHB@RPTDOTCHDQ@MODQITCHB@Q@RTLNCDKNDLOQDR@QH@K
el lobby de la industria contaminante ha actuado, en consecuencia, como
TMUDQC@CDQNDMI@LAQD+@RBHEQ@RRNM@K@QL@MSDR
3ULPHUD°RGHPDQGDWRUHXQLRQHVFRQORELVWDV
Durante su primer año de mandato, el 80 por ciento de las reuniones que el Comisario Cañete, el
5HBDOQDRHCDMSDěDEÈNUHÈXNRTRF@AHMDSDRG@ML@MSDMHCNBNMKNAHRS@RG@RHCNBNMQDOQDRDMS@MSDR
de la industria (*).
516 Reuniones
413
con el sector
privado
79 con entidades
de interés público
(ONGs y sindicatos)
24 con otros
Las reuniones pueden incluir a varios lobistas y/o varios funcionarios.
* Del 1 de noviembre de 2014 al 1 de octubre de 2015
~4XL¨QHVVRQORVORELVWDV"
4MSNS@KCDDMSHC@CDRRDQDTMHDQNMBNM"@¬DSDěDEÈNUHÈXNLHDLAQNRCDRTRF@AHMDSDRCTQ@MSD
sus 11 meses de mandato, sumando 516 reuniones
351 Entidades
270
120
empresas & grupos
de intereses
empresariales
118 organizaciones
profesionales y
empresariales
32
otros representantes del sector
57
de interés
público
43
ONGs
14
sindicatos
24
otros
"T@CQN+@HMENQL@BH®MONBNƥ@AKDCDK@"NLHRH®M
+NRC@SNRQDBNFHCNR@O@QSHQCDK@HMENQL@BH®M
sobre reuniones publicada por la Comisisón
SHDMDMRDUDQNROQNAKDL@RKNPTDBNLOKHB@RT
interpretación.
Ş +@ HMENQL@BH®M RNAQD K@R QDTMHNMDR CDK
"NLHR@QHN"@¬DSDDK5HBDOQDRHCDMSDěDEÈNUHÈ
XRTRQDRODBSHUNR&@AHMDSDR@O@QDBDDMBT@SQN
@FDMC@RCHEDQDMSDR KFTM@RQDTMHNMDRƥFTQ@M
en más de una agenda.
Ş Muchas reuniones se celebraron con más de
una organización. Por lo tanto, una reunión a
LDMTCNQDOQDRDMS@U@QHNRřDMBTDMSQNRŚBNM
U@QH@RNQF@MHY@BHNMDR
Ş Además, como algunas de estas reuniones
aparecen en más de una agenda, estos
řDMBTDMSQNRŚ@LDMTCNRDBNMS@AHKHY@MCNRUDBDR
Ş R¨TMřDMBTDMSQNŚBNMRHRSDDMB@C@NB@RH®M
en la que una organización es nombrada en
una agenda como participante en una reunión.
/NQONMDQTMDIDLOKNTM@RNK@QDTMH®MBNM
.-&RTM@CDK@RBT@KDRRDMNLAQ@CNRUDBDR
ONQ TM LNSHUN CDRBNMNBHCN QDOQDRDMS@ řDMBTDMSQNRŚ BNM .-&R $RSN RD CDAD @ PTD
SNC@RK@RNQF@MHY@BHNMDRRDBTDMS@MCNRUDBDR
puesto que la reunión aparece en dos agendas
LHDMSQ@RPTDK@.-&PTDRDMNLAQ@CNRUDBDR
RDBTDMS@BT@SQN
-NRNMR®KNK@RQDTMHNMDRBNMU@QH@R.-&RK@RPTD
DRSœMRTIDS@R@DRSDCNAKDQDBTDMSNS@LAH¤MRD
UDM@EDBS@C@RK@RQDTMHNMDRBNMU@QH@RDMSHC@CDR
industriales. Sin embargo, SURSRUFLRQDOPHQWH
se celebraron más reuniones en grupo con las
ONGs que con la industria, que disfrutaron de
más reuniones de uno a uno. Así, el efecto de este
doble recuento es exagerar el grado aparente
de contacto de la Comisión con ONGs.
/NQKNS@MSNRHMNRƥI@LNRDMK@RQDTMHNMDRK@R
.-&RSTUHDQNMTM@SDQBDQ@O@QSDLDMNRCDKN
PTDO@QDBDRHMNRƥI@LNRDMKNRřDMBTDMSQNRŚ
por separado:
Ş +@HMCTRSQH@QDOQDRDMS@DKONQBHDMSNCD
todos los encuentros, pero el 80 por ciento
de todas las reuniones;
Ş +@R.-&RRHMCHB@SNRQDOQDRDMS@MONQBHDMSN
de todos los encuentros, ¡pero sólo el 15 por
ciento de todas las reuniones!
TMPTDETDONRHAKDHCDMSHƥB@QDKMµLDQNSNS@KCD
QDTMHNMDRBNMK@HMCTRSQH@UR.-&RRHMCHB@SNR
y sumar el número total de organizaciones
HMCHUHCT@KDRPTDO@QSHBHO@QNMDMDRS@RQDTMHNMDR
las dificultades en la manera en la que la
información estaba presentada suponen que
en el caso de la mayoría de las comparaciones
más detalladas (de sectores, tipo de agentes,
DSBK@RBHEQ@RCDDRSDHMENQLDRDQDƥDQ@MLœR
AHDM@řDMBTDMSQNRŚPTD@QDTMHNMDR/NQE@UNQ
SNLDATDM@MNS@CDRHK@RBHEQ@RRDQDƥDQDM@
encuentros o a reuniones.
Para saber más sobre este asunto y sobre la
LDSNCNKNF¨@CD"$.ONQE@UNQUD@DK O¤MCHBD
&D°HWH\ğHIÌRYLÌFDUDDFDUD
,ǠǞǬǜǣ ǩǠǘǪ"ǘȺǜǫǜ
,ǘǩǦɨěǜǝȟǦǭǠȟ
Ş"NLHR@QHNCD BBH®MONQDK"KHL@X$MDQF¨@
Ş-TDUNDMK@"NLHRH®MODQNBNMTM@B@QQDQ@
DMDK/@QK@LDMSN$TQNODNXDMDKFNAHDQMN
español.
Ş2TONK¤LHB@QDOTS@BH®MBNLNGNLAQD
BDQB@MN@KNRHMSDQDRDRCDKODSQ®KDNKDOQDBDC¨@
Ş+HCDQ@S@MSNK@#&"KHL@BNLNK@#&$MDQF¨@
Ş2TB@QSDQ@CDDWODCHDMSDRHMBKTXDDKL@QBN
DML@SDQH@CDBKHL@XDMDQF¨@O@Q@DK
CDR@QQNKKNTKSDQHNQCDTM@ONK¨SHB@CDK@4$
O@Q@K@RDMDQF¨@RQDMNU@AKDRXK@
HLOKDLDMS@BH®MCDK@4MH®M$MDQF¤SHB@
Ş5HBDOQDRHCDMSDO@Q@K@4MH®MCDK@$MDQF¨@
Ş5DSDQ@MNDMK@"NLHRH®MBTLOKHDMCNRT
tercer mandato.
Ş1DOTS@BH®MBNLN@OTDRS@LœRPTDRDFTQ@
DMK@ATQATI@CD!QTRDK@R@TMPTDMNRHDLOQD
DMSQDKNRPTD@ANF@MONQL@XNQ
transparencia).5
Ş-NSHDMDCHQDBBH®MFDMDQ@KR®KNTM&@AHMDSD
Ş"NMBNLODSDMBH@RNAQDK@4MH®MCD$MDQF¨@
TM@OQHNQHC@CONK¨SHB@CDK@"NLHRH®M)TMBJDQ
XO@Q@RTODQUHR@Q@"@¬DSD
+NRLDCHNRCDBNLTMHB@BH®MCD!QTRDK@RRDG@MGDBGNDBNCDK@QHU@KHC@C
existente entre ambos hombres, que parecen estar inmersos en una carrera
O@Q@UDQPTH¤MG@AK@DMLœRQDTMHNMDRXUH@I@LœR2DCHBDPTDěDEÈNUHÈ
guardó en secreto la elaboración de la Unión Energética hasta llegar a
TM@E@RDLTX@U@MY@C@6 lo cual no gustó ni a Cañete ni a su Gabinete.
También se habló de tensiones en la presentación de la Unión Energética,
CDB®LN"@¬DSD@BTR®@ěDEÈNUHÈCDBNOH@QRTR@OTMSDRX2DENUHBRDPTDI®
de la repetida reclamación de Cañete de ser el único responsable de la
realización de la propuesta.
/DQNRH@KFTM@UDYGTANTM@B@QQDQ@O@Q@UDQPTH¤MRDQDTMH®BNMLœR
lobistas, sin lugar a dudas Cañete es el ganador. De hecho, se han registrado
más reuniones suyas que de cualquier otro funcionario de la Comisión.8
"@¬DSDSTUNBT@SQNUDBDRLœRDMBTDMSQNRPTDěDEÈNUHÈ
~4XL¨QVHUHXQL²FRQTXL¨Q"
#TQ@MSDRTROQHLDQNRLDRDRCDL@MC@SN"@¬DSDSTUNB@RHBT@SQNUDBDRLœRDMBTDMSQNRBNMKNR
KNAHRS@RPTDěDEÈNUHÈLHDMSQ@RPTDRT&@AHMDSDSTUNCNRUDBDRLœRDMBTDMSQNRPTDDKCDěDEÈNUHÈ
131
Cañete
205
encuentros
63
11
con
empresas
con
interés publico
460
encuentros
10
con
otros
339
Gabinete de
Cañete
48
4
con
empresas
96
con
interés publico
25
con
otros
ěDEÈNUHÈ
62
encuentros
151
33
16
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
200
encuentros
$MKNRµKSHLNRLDRDRX@LDCHC@PTDK@"TLAQDCD/@Q¨RRDU@@OQNWHL@MCN
Cañete ha intentado aumentar la proporción de reuniones con ONGs, algo
PTDDMB@I@BNMK@HL@FDMPTDRT&@AHMDSDPTHDQDUDMCDQTM"NLHR@QHN
@BBDRHAKDKHRSNO@Q@DRBTBG@Q@SNCNR@CHEDQDMBH@CDěDEÈNUHÈ
2HMDLA@QFNKNRFQTONRCDHMSDQ¤ROµAKHBN.-&RXRHMCHB@SNRO@QDBDM
haber gozado de menos reuniones de uno a uno con altos funcionarios
de la Comisión que los grupos de interés de la industria. Esto queda
DRODBH@KLDMSDDMDUHCDMBH@DMDKB@RNCDKKNAAXQDK@SHUN@K@"TLAQDCDK
"KHL@UDQK@RDBBH®MCD+@"./TMEQ@B@RN@MTMBH@CN
0HMRUDFFHVRSDUDODVHPSUHVDV
+@RQDTMHNMDRPTDK@R.-&RSTUHDQNMBNM"@¬DSDěDEÈNUHÈXNRTRF@AHMDSDRBNMRHRSDMDM
DMBTDMSQNRUDQ"T@CQNRNAQD+@HMENQL@BH®MONBNƥ@AKDCDK@"NLHRH®MTMOQNLDCHNCD
DMBTDMSQNRONQQDTMH®M R¨LHRLNK@RQDTMHNMDRBNMK@RDLOQDR@RRDSQ@CTBDMDMDMBTDMSQNR
TMOQNLDCHNCDONQQDTMH®M$RSNHMCHB@PTD@KNRKNAHRS@RQDOQDRDMS@MSDRCDFQTONRCDHMSDQ¤R
OµAKHBNRDKDRQDBHAH®LœR@LDMTCNDMFQTONRLHDMSQ@RPTDKNRDLOQDR@QH@KDRQDBHAHDQNMTMSQ@SN
LœRODQRNM@KCHREQTS@MCNCDLDINQ@BBDRN@K@RDREDQ@RLœR@KS@RCDK@"NLHRH®M
927 Encuentros
669
con intereses
empresariales
202
con entidades
de interés público
413
reuniones
79
reuniones
56
con otros
(VWDVFLIUDVVRQV´ORLQGLFDWLYDVGHELGRDODVGHƲFLHQFLDVGHORVGDWRVGHOD&RPLVL´Q\DTXHYDULRVHQFXHQWURVVHKDQ
FRQWDELOL]DGRP¢VGHXQDYH]YHU&XDGUR/RVGDWRVSRFRƲDEOHVGHOD&RPLVL´Q
"NLNONK¨SHBNDRO@¬NKBNMDRSQDBGNRU¨MBTKNRBNMK@HMCTRSQH@CDRTO@¨R
K@KKDF@C@CD"@¬DSD@K@"NLHRH®MG@@TLDMS@CNRHFMHƥB@SHU@LDMSDK@
presencia de los grupos de presión de la industria española, llegando al 22
por ciento de todos sus encuentros. En cambio, sólo el 2 por ciento de los
DMBTDMSQNRCDěDEÈNUHÈG@RHCNBNMFQTONRCDRTO@¨RCDNQHFDM$RKNU@PTH@
Mientras tanto, casi el 40 por ciento de los encuentros que Cañete y su
&@AHMDSDSTUHDQNMBNMK@HMCTRSQH@DRO@¬NK@STUHDQNMKTF@QDM$RO@¬@
CNMCDDK"NLHR@QHN@LDMTCN@RHRSD@LTBGNRDUDMSNRDLOQDR@QH@KDR
De los encuentros de Cañete con las organizaciones españolas, un abrumador
95 por ciento fue con la industria frente a ninguno con ONGs o sindicatos.
Cuadro 2. El pasado del Comisario Cañete
+@QHR@EœBHKCD"@¬DSDXRTB@QœBSDQ@KDFQDITMSN
con sus expertas habilidades como político, han
conquistado a muchos de quienes el año pasado
KDUD¨@MBNMB@TSDK@$RS@@SQ@BSHU@E@BG@C@MN
cambia los hechos.
Ş ,@MSHDMD TM@ UHMBTK@BH®M DRSQDBG@ BNM K@
industria petrolera. Fue presidente de 2005 a
2011 de dos empresas del petróleo, Petrologis
y Petroleos Ducar, fundadas por la familia de
RTLTIDQ5DMCH®RTR@BBHNMDRDMSQ@R
ser nombrado Comisario, pero su cuñado
Miguel Domecq Solís Beaumont sigue siendo
el Presidente.
Sus antecedentes como Ministro de Medio
Ambiente son alarmantes:
Ş Cañete reguló el fracking por medio de una
KDXM@BHNM@KBNMDKƥMCDDKTCHQK@RLNQ@SNQH@R
autonómicas.
Ş $LHSH®TM@DU@KT@BH®MRDRF@C@CDKHLO@BSN
ambiental de las perforaciones petrolíferas
en las Islas Canarias realizadas por el
gigante energético español Repsol, pese a la
enorme oposición popular y a los fallos en el
procedimiento. También retrasó la aprobación
del estátus de área de parque nacional protegido
a un lugar afectado por las perforaciones.
Ş $K@ANQ® KDXDR CD řBNLODMR@BH®MŚ CD K@
AHNCHUDQRHC@CNƤRDSSHMFPTDODQLHSDM@KNR
BNMRSQTBSNQDRCDRSQTHQU@KHNRNRDBNRHRSDL@R@
B@LAHNCDK@OQNLDR@CDřQDBQD@QKNRŚDMNSQNKTF@Q
Ş 2T@UHY®K@KDXRNAQDK@B@KHC@CCDK@HQD
Ş OQNA®TM@QDENQL@CDK@+DXCD"NRS@RPTD
QDCTBDK@OQNSDBBH®MDEDBSHU@CDK@BNRS@
Ş OQNA® TM@ QDENQL@ CD K@ +DX CD /@QPTDR
-@BHNM@KDRPTDODQLHSD@BSHUHC@CDRBNLNK@B@Y@
+@HMCTRSQH@CDBNLATRSHAKDRE®RHKDR
allanando el camino
~8QDFFHVRSULYLOHJLDGRSDUDODLQGXVWULD
GHFRPEXVWLEOHVI²VLOHV"
+@HMCTRSQH@CDBNLATRSHAKDRE®RHKDRSTUNTMMµLDQNDWSQ@NQCHM@QHNCDDMBTDMSQNR
669 encuentros con intereses empresariales
282 con la industria de
combustibles fósiles
78
Cañete
66
383 con la industria
energética
con la industria
energética
con la industria de
combustibles fósiles
con la industria
energética
con la industria de
combustibles fósiles
180
Gabinete de
Cañete
129
286
con otros
34
29
ěDEÈNUHÈ
91
58
&XDOTXLHUDJHQWHFRQLQWHUHVHVHFRQ´PLFRVGLUHFWRVHQODH[SORWDFL´QGHFRPEXVWLEOHVI´VLOHV
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
De los agentes de la industria de combustibles fósiles, el gigante del petróleo
!/ITMSNBNM$.-STUNDKL@XNQMµLDQNCDDMBTDMSQNRKKDF@MCN@UDQ
RDBBH®MLœR@A@IN+NRKNAHRS@RLœRONOTK@QDR3@LAH¤M2S@SNHKBNM
2GDKK$MFHDD(ADQCQNK@BNMB@C@&@R-@STQ@K%DMNR@BNM$-$+
16$$#%X$MH1DORNKX5@SSDME@KK%NQSTL KRSNLX.,5
STUHDQNMSNCNRNLœRDMBTDMSQNRBNMěDEÈNUHÈ"@¬DSDXNRTR&@AHMDSDR
$MB@LAHNCD@BTDQCNBNMMTDRSQN@MœKHRHRMNRDHCDMSHƥB®MHMFTM@QDTMH®M
BNMDLOQDR@RDWBKTRHU@LDMSDCDDMDQF¨@QDMNU@AKDDRCDBHQRHMBNMS@Q@
K@RDLOQDR@RBNM@KFµMHMSDQ¤RDMDMDQF¨@RQDMNU@AKDRPTD@CDLœRSHDMDM
HMSDQDRDRDMBNLATRSHAKDRE®RHKDRLHDMSQ@RPTDR®KNRDBDKDAQ@QNM
QDTMHNMDRBNM@RNBH@BHNMDRCDDMDQF¨@QDMNU@AKD
&RPEXVWLEOHVI²VLOHVYVUHQRYDEOHV
+@HMCTRSQH@DMDQF¤SHB@QDOQDRDMS@LœRCDK@LHS@CCDSNCNRKNRDMBTDMSQNRBNMDLOQDR@R/DQN
LHDMSQ@RPTDK@HMCTRSQH@CDBNLATRSHAKDRE®RHKDRRDG@QDTMHCNMTLDQNR@RUDBDRBNMKNRBNLHR@QHNR
NRTRF@AHMDSDRK@RDLOQDR@RCDDMDQF¨@QDMNU@AKD@ODM@RKNRG@MUHRSN"@¬DSDG@SDMHCN
DMBTDMSQNRBNMK@HMCTRSQH@CDBNLATRSHAKDRE®RHKDRONQB@C@TMNPTDG@SDMHCNBNMK@RDLOQDR@R
CD DMDQF¨@ QDMNU@AKD ěDEÈNUHÈ KN G@ GDBGN @µM ODNQ BNM DMBTDMSQNR BNM K@ HMCTRSQH@ CD
BNLATRSHAKDRE®RHKDRONQB@C@TMNBNMDLOQDR@RCDDMDQF¨@QDMNU@AKD
De un total de 383 encuentros con la industria energética…
17 con empresas de
energía renovable
66
3
29
1
con empresas de energía renovable
129
10
34
con la industria de
combustibles fósiles
180
Gabinete de
Cañete
84 con otros
con la industria
energética
78
Cañete
282 con la industria de
combustibles fósiles
con la industria
energética
con la industria de
combustibles fósiles
con empresas de energía renovable
ěDEÈNUHÈ
91
58
3
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
+NRKNAHRS@RLœRONOTK@QDR
+@BNLO@¬¨@DK¤BSQHB@$.-XDKFHF@MSDCDKODSQ®KDN!/RNMCNRCDKNR
lobistas más poderosos de Bruselas. A BP se le ha considerado el mayor
enemigo de la acción contra el cambio climático de entre las empresas
europeas; su gasto declarado para hacer lobby en Bruselas en 2014 fue
CDŵŵBNMDKDPTHU@KDMSD@KNAHRS@R@SHDLON
completo.9$.-DRNSQ@CDRS@B@C@ONSDMBH@CDKKNAAXBNMDKDPTHU@KDMSD@
11 lobistas a tiempo completo, y un gasto en lobby declarado de €2.000.000
- €2.249.999.10 Ambos son también miembros poderosos de numerosos
FQTONRCDOQDRH®MBNMSQ@K@RLDCHC@RDEDBSHU@RDMCDEDMR@CDKBKHL@
Gabinete de
Cañete
15
4
Cañete
En
os
/RVORELVWDVP VSRSXODUHV
c u e nt
6
7
$VXQWRV 6HJXULGDGGHOVXPLQLVWURGHJDV
8QL´Q(QHUJªWLFD\PHUFDGR
LQWHULRUGHHQHUJ®D
,QYHUVL´QHQ$UJHOLD
/HJLVODFL´QGHOPHUFDGRƲQDQFLHUR
os
15
Gabinete de
Cañete
En
c u e nt
ěDEÈNUHÈ
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
- Unión Energética
&RUUHGRUPHULGLRQDOGHJDV
&RUUHGRUPHULGLRQDOGHJDV
6HJXULGDGGHODEDVWHFLPLHQWR
4
1
4
$VXQWRV - Unión Energética
Cañete
r
r
1
3
$OPDFHQDPLHQWRGHJDV
- Unión Energética
1HJRFLDFLRQHVVREUHHO
JDVFRQ5XVLD\8FUDQLD
$VXQWRV
ěDEÈNUHÈ
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
$VXQWRV
+NRKNAHRS@RCD$.-SHDMDMTMLHDLAQNCDK&@AHMDSDOQDEDQHCN)N@BGHL
!@KJD#DKNRDMBTDMSQNRPTD$.-STUNBNMDK&@AHMDSDCD"@¬DSD!@KJD
DRSTUNDMXDMCDDKKNRETD¤KµMHBNLHDLAQNCDK&@AHMDSDOQDRDMSD
#DROT¤RCDSQ@A@I@QDMDK/@QK@LDMSN$TQNODN!@KJDSQ@A@I®O@Q@$.-
CTQ@MSD@¬NR@MSDRCDHMBNQONQ@QRD@K@"NLHRH®MCNMCD
fue de la DG de Fiscalidad a la DG de Energía y luego al Gabinete de Cañete.
+@RCNBTLDMSNRNASDMHCNRLDCH@MSDK@RMNQL@RCD@BBDRN@K@HMENQL@BH®M
QDUDK@MPTD!@KJDG@L@MSDMHCNTM@BNQQDRONMCDMBH@QDFTK@QBNMKNR
representantes de E.ON desde su época en la DG Energía, y que ayuda a
E.ON facilitando el acceso al Gabinete. Parece que la primera reunión que
"@¬DSDSTUNBNMK@HMCTRSQH@BNLN"NLHR@QHNETDBNMDKCHQDBSNQFDMDQ@KCD
$.-)N@GMMDR3DXRRDMDMSNMBDRIDEDCDKKNAAXDK¤BSQHBN$TQDKDBSQHB11
El suministro de gas, el mercado interior de energía, el diseño del mercado
XK@4MH®M$MDQF¤SHB@RNMKNR@RTMSNRPTDƥFTQ@MDMKNRDMBTDMSQNRCD$.-
con el Comisario Cañete y su Gabinete; todos los asuntos en los que Balke
tiene competencias.
!/$.-XNSQ@RDLOQDR@RCDBNLATRSHAKDRE®RHKDRUDMDKF@RBNLNTM@
cuestión fundamental; están presionando con mucho éxito para que el
gas sea considerado no como una mera energía de transición, sino como
TMBNLATRSHAKDřKHLOHNŚXTM@O@QSDOQHMBHO@KCDK@BDRS@DMDQF¤SHB@CDKNR
@¬NRUDMHCDQNR$RSNRTBDCD@ODR@QCDPTDKNRDRSTCHNRBHDMS¨ƥBNRLTDRSQ@M
que las fugas de metano durante el proceso de extracción (especialmente
BNMDKEQ@BJHMFODQNS@LAH¤MBNMDKRHRSDL@BNMUDMBHNM@KOTDCDM@B@QQD@Q
peores consecuencias para la atmósfera que la combustión de carbón.12
¿Porqué ese despliegue de lobby?
+@RONK¨SHB@RDMDQF¤SHB@RXBKHLœSHB@RHMDUHS@AKDLDMSDSHDMDMTM@FQ@M
repercusión sobre las empresas de combustibles fósiles, pero también la
tienen sobre otras industrias energéticas. ¿Por qué entonces la industria
CDBNLATRSHAKDRE®RHKDRDRSœCDROKDF@MCNDRSDDI¤QBHSNCDKNAHRS@R
Es un hecho reconocido que la única manera posible de actuar para afrontar
K@BQHRHRCDKB@LAHNBKHLœSHBNDRCDI@Q@KLDMNRDKONQBHDMSNCDKNR
combustibles fósiles en el subsuelo.13 Consecuentemente, los resultados
PTD@QQNI@DRSDHMENQLDRNMLTXOQDNBTO@MSDR+@HMCTRSQH@CDBNLATRSHAKDR
E®RHKDRKKDU@C¤B@C@RCDCHB@MCNB@MSHC@CDRHMFDMSDRCDQDBTQRNRO@Q@
@RDFTQ@QRD@MHUDKM@BHNM@KCDK@4$DHMSDQM@BHNM@KPTDDKLTMCNRHF@
siendo adicto a los combustibles fósiles. Y de hecho las políticas de la
UE siguen concediendo un papel importante al gas y al petróleo en la
cesta energética, y apoyan tecnologías como la captura y almacenamiento
CDKB@QANMN" "+@" "DRTM@SDBMNKNF¨@DLAQHNM@QH@O@Q@B@OSTQ@QX
almacenar emisiones en el subsuelo (que de desarrollarse no estaría lista
@MSDRCDŔXDRTQFDMSD@BST@Q@GNQ@XPTDOQNONQBHNM@K@DWBTR@O@Q@
BNMRSQTHQSNC@U¨@LœROK@MS@RCDBNLATRSHAKDRE®RHKDRCDRUH@QHLONQS@MSDR
fondos que podían destinarse a soluciones reales, y encadenarnos durante
décadas a un peligroso sistema energético.
"T@CQN-TDU@SQ@MRO@QDMBH@K@OTMS@CDKHBDADQF
$K MµLDQN CD DMBTDMSQNR CHUTKF@CNR ONQ K@
Comisión ya nos da una idea del grado de
HMƦTDMBH@PTDK@RFQ@MCDRDLOQDR@RDMDQF¤SHB@R
tienen sobre las políticas de la UE de energía y
clima. Sin embargo, el número de encuentros
es aún mayor cuando tenemos en cuenta que la
mayoría de las reuniones de lobby se realizan con
funcionarios de la Comisión de grado inferior al del
Director-General, los Comisarios y sus Gabinetes.
$RS@RQDTMHNMDRMNƥFTQ@MDMMHMFTM@O@QSDXDM
muchos casos es imposible obtener una reseña.
$MITKHNCD +3$1$4CDK@BT@K"$.DR
LHDLAQNOQDRDMS®TM@RNKHBHSTCCD@BBDRN@
documentos para obtener la lista de reuniones con
los funcionarios de la DG Clima14+@#&"KHL@RD
ha negado a proporcionar la información, alegando
que tal documento no existe. Sin embargo,
CHUTKF@QDRS@HMENQL@BH®MDRTM@BTDRSH®MCD
UNKTMS@C ONK¨SHB@ "T@MCN K@ LHRL@ ODSHBH®M
se solicitó a la DG Fisma (Dirección General de
$RS@AHKHC@C%HM@MBHDQ@2DQUHBHNR%HM@MBHDQNRX
4MH®MCDKNR,DQB@CNRCD"@OHS@KDROTAKHB@QNM
una lista completa de reuniones mostrando que
ONQCDA@INCDKMHUDKCDK#HQDBSNQ&DMDQ@KSTUHDQNM
456 reuniones con lobistas.15
.SQNDIDLOKNDRK@HMCTRSQH@E@QL@B¤TSHB@+@
"NLHRH®M$TQNOD@STUNCDCNR@CHDYUDBDRLœR
reuniones con las grandes empresas farmacéuticas
@MHUDKCDTMHC@CDRCDBHQMNOTAKHB@C@RDM
(MSDQMDSPTD@MHUDKRTODQHNQQDTMHNMDROTAKHB@C@R
en Internet con Comisarios, Gabinetes y Directores&DMDQ@KDRDMK@RCHQDBBHNMDRFDMDQ@KDRBK@UDCD
la Comisión durante los primeros cuatro meses
XLDCHNCDK@"NLHRH®M)TMBJDQ+@#&2 -3$
2@KTCX2DFTQHC@C KHLDMS@QH@XK@#&&1.6
(MCTRSQH@STUHDQNMLœRCDKCNAKDCDQDTMHNMDR
BNMK@HMCTRSQH@E@QL@B¤TSHB@@MHUDKCDTMHC@C
PTD@MHUDKRTODQHNQ_LHDMSQ@RPTDK@#&13#
(MUDRSHF@BH®MD(MMNU@BH®MSTUNCHDYUDBDRLœR
QDTMHNMDRBNMK@HMCTRSQH@E@QL@B¤TSHB@@MHUDKCD
TMHC@CPTD@MHUDKRTODQHNQʖ16
No sería sorprendente encontrarnos con un
patrón similar para las reuniones de lobby de
energía y clima celebradas con los funcionarios
de grado inferior.
Además, los limitados esfuerzos por la
transparencia emprendidos por la Comisión deben
RDQUHRSNRBNMOQDB@TBH®M"NMDKƥMCDPTDKNR
funcionarios públicos puedan rendir cuentas de
sus actos, debería ser posible saber más sobre los
contenidos de las reuniones registradas: el dossier
DRODB¨ƥBNCDA@SHCNKNRMNLAQDRCDKNRKNAHRS@R
HMCHUHCT@KDROQDRDMSDRXK@R@BS@RCDK@RQDTMHNMDR
+NRRTD¬NRCDK@HMCTRSQH@KNR
BT@SQNFQ@MCDRNAIDSHUNRCDKKNAAX
+@HMƦTDMBH@DLOQDR@QH@KRNAQDK@RONK¨SHB@RCDBKHL@XDMDQF¨@OTDCD
apreciarse al analizar con más detalle algunas de las principales políticas
XOQNOTDRS@RQDC@BS@C@RONQ,HFTDK QH@R"@¬DSD,@QNĜěDEÈNUHÈXRTR
Gabinetes durante su primer año de mandato. Representantes de intereses
empresariales se han reunido sin descanso con los funcionarios para intentar
CHRD¬@QONK¨SHB@RDMK@RPTDCDRS@B@MBT@SQN@RTMSNRBK@UDK@ROQ®WHL@R
QDFTK@BHNMDRRNAQD@TSNL®UHKDRK@RMDFNBH@BHNMDRCDK@.-4RNAQDDKBKHL@
DM/@Q¨R@ƥM@KDRCD@¬NK@QDENQL@CDK1¤FHLDMCD"NLDQBHNCD$LHRHNMDR
ŔK@ONK¨SHB@CDBKHL@OQHMBHO@KCDK@4MH®M$TQNOD@ŔXK@LTX@LOKH@4MH®M
$MDQF¤SHB@TM@CDK@RCNROQHNQHC@CDRONK¨SHB@RCDK@"NLHRH®M)TMBJDQ
$KB@I®MCDR@RSQD
+@4MH®MCDK@$MDQF¨@
$MSNC@RK@RQDTMHNMDRCDěDEÈNUHÈ"@¬DSDXRTR&@AHMDSDRBNMKNRKNAAHDR
el asunto que apareció con más frecuencia fue la Unión de la Energía.
z$MPT¤BNMRHRSDK@4MH®M$MDQF¤SHB@2TNAIDSHUNNƥBH@KDRBNNQCHM@QTM@
energía segura y asequible para Europa y reducir la necesidad de importarla.
$K5HBDOQDRHCDMSD,@QNĜěDEÈNUHÈK@CHQHFD@BNLO@¬@CNONQTMDPTHONCD
Comisarios: además de Cañete están los de Medio Ambiente, Transporte,
(MUDRSHF@BH®M FQHBTKSTQ@/NK¨SHB@1DFHNM@KX,DQB@CN(MSDQMN
+NROK@MDROQDRDMS@CNRDMEDAQDQNCDDRSœMCHUHCHCNRDMBHMBNR
œLAHSNRCD@BST@BH®M$RSNRRNMK@RDFTQHC@CCDKRTLHMHRSQNCHUDQRHƥB@Q
K@RETDMSDRCDDMDQF¨@DRCDBHQLœRF@RTMLDQB@CNHMSDQHNQCDK@DMDQF¨@
BNLOKDS@LDMSDHMSDFQ@CNDƥBHDMBH@DMDQF¤SHB@QDCTBBH®MCDDLHRHNMDR
(incluyendo la reforma del ETS y un pacto global en las próximas negociaciones
RNAQDDKB@LAHNBKHLœSHBNCDK@.-4DM/@Q¨RDHMUDRSHF@BH®MDHMMNU@BH®M
ƥM@MBH@BH®MO@Q@K@RSDBMNKNF¨@RCDA@INBNMSDMHCNDMB@QANMN
Este plan es tan global que podría ir en muchas direcciones, puede ser
interpretado de muchas maneras y atañe a muchos intereses. El plan en sí
DRSœKKDMNCDDKDLDMSNRBNMSQ@CHBSNQHNR/NQDIDLOKNONQTMK@CNRDG@AK@CD
DƥBHDMBH@DMDQF¤SHB@QDMNU@AKDRXQDCTBBH®MCDDLHRHNMDR/DQNONQNSQNK@CN
XDR@PT¨CNMCDDKKNAAXL@RHUNCDK@HMCTRSQH@CDBNLATRSHAKDRE®RHKDRDMSQ@
DMITDFNRDC@OQHNQHC@C@KF@ROQNLNBHNM@CNBNLNřDMDQF¨@E®RHKKHLOH@Ś
8QL²QGHOD(QHUJ¬DODFXHVWL²QP VFDQGHQWH
SDUDORVORELVWDV
$K@RTMSNPTDLœRUDBDRG@@O@QDBHCNDRK@4MH®MCDK@$MDQF¨@BNMTMSNS@KCDDMBTDMSQNR
329 encuentros sobre la Unión de la Energía
23 con
otros
77 con ONGs/
sindicatos
con la
industria
35
87
27
27
con ONGs/
sindicatos
Cañete 21
Gabinete de
Cañete
229 encuentros
con la industria
con la
industria
con ONGs/
sindicatos
5 ěDEÈNUHÈ
80
24
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
"T@CQN+@ROTDQS@RFHQ@SNQH@RCDK&@AHMDSDCD"@¬DSD
Siendo la Unión Energética una de las prioridades
ONK¨SHB@R CDK /QDRHCDMSD )TMBJDQ QDRTKS@
OQDNBTO@MSDPTDDK"NLHR@QHN"@¬DSDŔBNMK@
4MH®M$MDQF¤SHB@BNLNTMNCDKNR@RTMSNRBK@UDCD
RTCNRHDQŔSDMF@TM"NMRDIDQN$RODBH@KPTDENQL@
O@QSDCDKBNMRDINCDTM@DLOQDR@DMDQF¤SHB@
&TX+DMSYDK"NMRDIDQN$RODBH@KCDK"NLHR@QHN
Cañete, es simultáneamente un miembro
QDLTMDQ@CNCDKBNMRDINCD$MNUNR+TWDLANTQF
XS@LAH¤MSQ@A@I@O@Q@DK,HMHRSDQHNCD$BNMNL¨@
BNLN"NNQCHM@CNQCD+TWDLATQFNO@Q@K@4$X
Cuestiones Energéticas Internacionales. Antes
CDDRNSQ@A@I®O@Q@2GDKKCTQ@MSDNBGN@¬NRCD
@
$MNUNR PTD MN @O@QDBD DM DK 1DFHRSQN CD
Transparencia, es la mayor empresa de distribución
energética y también opera en Alemania, Francia y
Bélgica. Genera electricidad, gas natural y energía
QDMNU@AKD O@Q@ BNMRTLHCNQDR BNLDQBH@KDR X
domésticos.
+@ "NLHRH®M @O@QDMSDLDMSD MN UHN MHMFµM
OQNAKDL@DMCDRHFM@Q@+DMSYBNLNBNMRDIDQN
especial pese a su condición de miembro del
BNMRDINCD$MNUNR"QHRSHM@+NAHKKN!NQQDQNK@
)DE@CDK&@AHMDSDCD"@¬DSDƥQL®TM@MNS@
BNMƥQL@MCN RT NOHMH®M CD PTD MN G@A¨@ TM
BNMƦHBSN CD HMSDQDRDR ř$M DK L@QBN CD RT
L@MC@SNBNLN"NMRDIDQN$RODBH@KDK2Q+DMSYMN
SQ@S@QœKNR@RTMSNRPTD@S@¬@MDRODB¨ƥB@LDMSD
@ +TWDLATQFN N DM KNR PTD DK &NAHDQMN CD
+TWDLATQFNSDMF@TMHMSDQ¤RO@QSHBTK@QŚ+@
µMHB@QDRSQHBBH®MPTDG@RHCNHLOTDRS@@+DMSY
G@BDQDEDQDMBH@@RTSQ@A@INO@Q@DK,HMHRSDQHNCD
+TWDLATQFNMNO@Q@$MNUNR"$.G@OQDRDMS@CN
TM@PTDI@@K@"NLHRH®MRNAQDRTFDRSH®MONQ
KNRONRHAKDRBNMƦHBSNRCDHMSDQDRDRPTDOTDC@M
RTQFHQCDAHCN@K@RHST@BH®MCD+DMSY
+@HMCTRSQH@@TSNLNUHK¨RSHB@ŔTM
lobby poderoso enemigo del clima
+@HMCTRSQH@@TSNLNUHK¨RSHB@DRTMNCDKNROQHMBHO@KDRQDRONMR@AKDRCDK
B@LAHNBKHLœSHBNŔDKONQBHDMSNCDK@RDLHRHNMDRCDF@RDRCDDEDBSN
HMUDQM@CDQNDM$TQNO@RDCDADMDWBKTRHU@LDMSD@KTRNCD@TSNL®UHKDR
Reducir este impacto es una de las ambiciones climáticas de la Unión
$TQNOD@ŔONQDIDLOKNDRS@AKDBHDMCNNAIDSHUNRCDQDCTBBH®MCDK@LDCH@
CDDLHRHNMDRCDK@ƦNS@ CDLœRK@4MH®M$TQNOD@G@A¨@@MTMBH@CN
MTDU@RMNQL@RO@Q@K@RLDCHBHNMDRCDDLHRHNMDRO@Q@ODQNG@M
RHCNONROTDRS@R@@B@TR@CDK@FQ@MOQDRH®MDIDQBHC@ONQK@HMCTRSQH@
+NRC@SNRLTDRSQ@MK@BDQB@M¨@DMSQDK@HMCTRSQH@@TSNLNUHK¨RSHB@XK@
"NLHRH®MUDQ&QœƥBNKNBT@KDRDRODBH@KLDMSDOQDNBTO@MSD@K@KTYCDK
QDBHDMSDDRBœMC@KNCDKEQ@TCDCDK@ROQTDA@RCDDLHRHNMDRCD5NKJRV@FDM
QDUDK@MCNKNKDINRPTDDRSœMCHROTDRSNR@HQKNRE@AQHB@MSDRCD@TSNL®UHKDR
O@Q@L@MSDMDQRTRADMDƥBHNRŔ@BNRS@CDMTDRSQ@R@KTCXBKHL@
2HMKTF@Q@CTC@RK@HMCTRSQH@@TSNLNUHK¨RSHB@CDLTDRSQ@TMFQ@MHMSDQ¤R
en las políticas de clima, y cuenta para ello con uno de los lobbies más
poderosos de Bruselas: según el Registro de Transparencia los fabricantes
CD@TSNL®UHKDRXRTR@RNBH@BHNMDRBNLDQBH@KDRF@RS@QNMDMBNMITMSNLœR
CDŵLDMG@BDQKNAAXDM+NRBHMBNPTDLœRF@RS@MDMKNAAXO@Q@
@RTMSNR@TSNLNUHK¨RSHBNRRNMDMDRSDNQCDM5619 Daimler,20 la asociación
CDK@HMCTRSQH@@TSNLNUHK¨RSHB@@KDL@M@5# 5DQA@MCCDQCDTSRBGDM
TSNLNAHKHMCTRSQHD21K@ RNBH@BH®M$TQNOD@CD/QNCTBSNQDRCD TSNL®UHKDR
"$ RRNBH@SHNMCDR"NMRSQTBSDTQR$TQNO¤DMRCŗ TSNLNAHKDR22X!,623
#TQ@MSDK@RµKSHL@RCNRC¤B@C@RDKKNAAX@TSNLNUHK¨RSHBNG@GDBGNSNCN
KNONRHAKDO@Q@QDSQ@R@QXRNB@U@QK@RQDFTK@BHNMDRCDKBKHL@ŔBNMTM¤WHSN
BNMRHCDQ@AKD$RSNHMBKTXDG@ADQDUHS@CNK@HMSQNCTBBH®MCDMNQL@RCD
DLHRHNMDRNAKHF@SNQH@RDMKNR@KKKDF@Q@TM@BTDQCNRNAQDTMNAIDSHUN
CDQDCTBBH®MCDDLHRHNMDRUNKTMS@QHNPTDKTDFNHMBTLOKHDQNMDMFQ@M
LDCHC@3@LAH¤MHMBKTXDTM@DWHSNR@B@LO@¬@CDKNAAXOQHLDQNO@Q@
QDSQ@R@QXKTDFNO@Q@RNB@U@QK@HMSQNCTBBH®MCDNAIDSHUNRCDQDCTBBH®MCD
emisiones a principios de este siglo. Y sus esfuerzos actuales para boicotear
K@QDUHRH®MCDK@RMNQL@RRNAQDLDCHBH®MCDDLHRHNMDRXBNMRDFTHQPTD
las pruebas sean lo más laxas posible.
Pero a pesar de hacer lobby abiertamente contra el clima, los Comisarios
DTQNODNRQDRONMR@AKDRCDKBKHL@XK@DMDQF¨@X"@¬DSDDMO@QSHBTK@QG@M
L@MSDMHCNTMBNMS@BSNDRSQDBGNBNMK@HMCTRSQH@@TSNLNUHK¨RSHB@
(OOREE\DXWRPRYLO¬VWLFR
$KKNAAX@TSNLNUHK¨RSHBNG@DLODY@CN@LNUHKHY@QRDBNMSQ@NAIDSHUNRCDDLHRHNMDRXMNQL@RO@Q@
LDCHBHNMDRLœRDRSQHBSNR
44 encuentros sobre asuntos relacionados con los automóviles
31 con la industria
automovilística
15
14
Cañete
0
con la industria
automovilística
0 ěDEÈNUHÈ
con ONGs/
sindicatos
18
15
2
4 con ONGs/
sindicatos
con la
industria
1
Gabinete de
Cañete
40 con la
industria
con la
industria
con la industria
automovilística
con ONGs/
sindicatos
0
7
2
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
1
(QHVWDVFLIUDVQRVHLQFOX\HQODVUHXQLRQHVDQLYHOHVLQIHULRUHVDORVFRPLVDULRVPLHPEURVGHVXVJDELQHWHVR'LUHFWRUHV
*HQHUDOHV6LQHPEDUJRORVGRFXPHQWRVREWHQLGRVPHGLDQWHODVUHJXODFLRQHVGHDFFHVRDODLQIRUPDFL´QUHYHODQF´PRRWURV
IXQFLRQDULRVGHOD'*&OLPDVHKDQUHXQLGRHQQXPHURVDVRFDVLRQHVFRQUHSUHVHQWDQWHVGHYDULRVIDEULFDQWHVGHDXWRP´YLOHV
SDUDFRQVXOWDUVXRSLQL´QVREUHODUHYLVL´QDFWXDOGHORVUHJODPHQWRVGHHPLVLRQHV
+@"./TMEQ@B@RN@MTMBH@CN
+@RMDFNBH@BHNMDRCDK@.-4RNAQDDKBKHL@PTDSDMCQœMKTF@QDRSDHMUHDQMN
en París, la COP21, están siendo anunciadas como las más importantes
CDRCDDKEQ@B@RNCDK@"./CD"NODMG@FTDDM+NRFNAHDQMNRDRSœM
KHRSNRO@Q@ƥQL@QTM@BTDQCNFKNA@KO@Q@KTBG@QBNMSQ@DKB@LAHNBKHLœSHBN
G@RS@ŔODQNSNCNHMCHB@TM@B@SœRSQNEDBKHLœSHB@BNMONB@@LAHBH®M
por parte de los contaminadores históricos, como la UE, anteponiendo las
necesidades de la industria a la gente y el planeta.
$KOQNOHN"@¬DSDX@DRSœLHMHLHY@MCNK@RDWODBS@SHU@R@CLHSDRHMOQNAKDL@R
que incluso si en el acuerdo de París no se limita el ascenso de la temperatura
G@RS@DKK¨LHSDFKNA@KLDMSD@BNQC@CNCDx"X@CDONQR¨TMCDR@RSQDBKHLœSHBN
MNřRDQ¨@TMEQ@B@RNŚ24+NRBNLOQNLHRNR@BST@KDRDMB@LHM@M@KLTMCNG@B¨@
más de 3,5ºC de calentamiento.25 Sin embargo, la retórica de Bruselas sigue
anunciando a bombo y platillo la propia ambición de la Unión Europea e instando
a los otros a actuar,26ODRD@PTDDKNAIDSHUNCDK@4$G@X@RHCNQNSTMC@LDMSD
@S@B@CNONQRDQHMRTƥBHDMSDXG@ADQBDCHCN@MSDDKRTBHNKNAAXCDK@HMCTRSQH@
TMPTDMH"@¬DSDMHěDEÈNUHÈDRS@A@MDMRTRB@QFNRBT@MCNK@ONRHBH®MCD
K@4$ETD@BNQC@C@DMNBSTAQDCD28 esta Comisión sigue presionando
para que las empresas desempeñen un papel mayor en la política del
clima. Esto sigue la tendencia preocupante de una participación creciente
de las empresas en las negociaciones. En París, la Presidencia francesa,
SQ@A@I@MCNBNMK@",-4""G@CDBHCHCNBQD@QTM@RDBBH®MDRODBH@KO@Q@
las contribuciones empresariales (originalmente llamado el Plan de Acción
+HL@/@Q¨RX@GNQ@K@ FDMC@CD2NKTBHNMDR29
ŝ/DVHPSUHVDVHXURSHDVWLHQHQXQSDSHOHVHQFLDOTXHMXJDUHQOD&23Ş30
GHXQGLVFXUVRSURQXQFLDGRHQOD$VDPEOHD1DFLRQDO)UDQFHVD
Si analizamos los encuentros con lobbies, Cañete y su Gabinete han celebrado
LTBGNRLœRRNAQDK@RMDFNBH@BHNMDRBKHLœSHB@RHMSDQM@BHNM@KDRPTDěDEÈNUHÈ
XRT&@AHMDSD_URʖQDƦDI@MCNDKGDBGNCDPTD"@¬DSDDMB@ADY@QœK@
CDKDF@BH®MCDK@4$DM/@Q¨R OQHLDQ@UHRS@O@QDBDPTDK@R.-&RRNMLTX
E@UNQDBHC@RONQ"@¬DSDDMDRSD@RTMSNODQNTMDW@LDMLœRCDSDMHCNQDUDK@
PTDK@CHEDQDMBH@DRLTBGNLDMNRKK@L@SHU@XDRSœB@TR@C@ONQDKCNAKD
QDBTDMSNCDK@R@FDMC@RUDQDWOKHB@BH®MDMDK"T@CQNŔ+@HMENQL@BH®M
ONBNƥ@AKDCDK@"NLHRH®M2DFµMK@RBHEQ@RDRSœMITMS@MCNCDLDCH@LœRCD
25 ONGs en una misma reunión, (aunque esta cifra también puede deberse
@K@DMSQ@C@CDC@SNRDPTHUNB@C@DMK@PTDK@R.-&RRDBTDMS@MCNRUDBDR
~&D°HWHP VFHUFDQRDODV21*VSDUDOD&23"
#@K@HLOQDRH®MCDPTD"@¬DSDBK@Q@LDMSDE@UNQDBD@K@R.-&RONQDMBHL@CDK@RDLOQDR@R@K@
GNQ@CDG@AK@QRNAQDK@BTLAQDCDKBKHL@G@RS@PTDRDLHQ@MK@RQDTMHNMDRDMKTF@QCDKNRDMBTDMSQNR
XRDUDBTœMSNSHDLONQD@KLDMSDCDCHB®@K@R.-&R
21*V
(PSUHVDV
2WURV
34
30
210
ENCUENTROS
REUNIONES
3URPHGLR
SRUUHXQL´Q
8
26*
5
4
8
6
3URIXQGL]DQGRXQSRFRP¢VVHSXHGHYHUTXHGHODVUHXQLRQHVGHODFDWHJRU®Dŝ2WURVŞVRQGH
LQWHUHVHVFRPHUFLDOHVHUU´QHDPHQWHFDOLƲFDGRVHQHO5HJLVWURGH7UDQVSDUHQFLDFRPRHQHOFDVRGHOD
&¢PDUDGH&RPHUFLR(VSD²RODHVWDEOHFLHQGRHQUHDOLGDGXQDSURSRUFL´QGHYVDIDYRUGHODV21*V
/DQNO@QDBDPTDHMCDODMCHDMSDLDMSDCDKMµLDQNCDřDMBTDMSQNRŚPTD
"@¬DSDSDMF@BNMKNRFQTONRUDQCDRK@4$RDFTHQœONMHDMCN@K@HMCTRSQH@
por delante del clima. Su actual posición para la COP21 está basada en la
ŖMDTSQ@KHC@CBKHLœSHB@ŗDRCDBHQDMKTF@QCDQDCTBHQOQNFQDRHU@LDMSDKNR
BNLATRSHAKDRE®RHKDRRTPTDL@RDQœřMDTSQ@KHY@C@ŚONQLDCHNCDSDBMNKNF¨@R
caras y experimentales de captura y almacenamiento del carbono (enterrar
K@RDLHRHNMDRA@INSHDQQ@@KFNPTDHMBKTRNRTRCDEDMRNQDRCHBDMPTDDRSœ@
C¤B@C@RCDONCDQRDQBNLDQBH@KHY@CNNCD@ARNQBH®MCDK@RDLHRHNMDRCD
K@@SL®REDQ@XRTCDO®RHSNDMNSQNKTF@QO@Q@BQD@QDLHRHNMDRMDF@SHU@R31
+@R@KSDQM@SHU@RLœRE@BSHAKDRDRSœMSNC@RA@R@C@RDMDKTRNCDKRTDKNODI
ENQDRS@BH®MN@FQNBNLATRSHAKDRHMBKTXDMCNK@@KS@LDMSDDWODQHLDMS@K
bioenergía con captura y almacenamiento del carbono (quemar biomasa
XKTDFNDMSDQQ@QK@RDLHRHNMDRA@INSHDQQ@BNMS@MR®KNTMOQNXDBSNOHKNSN
en funcionamiento y cuyo modelo actual muestra que necesitaríamos una
RTODQƥBHDCNRUDBDRDKS@L@¬NCD|EQHB@O@Q@BTKSHU@QK@AHNL@R@RTƥBHDMSD32
+@4MH®M$TQNOD@S@LAH¤MG@DRS@CNHLOTKR@MCNHMSDQM@BHNM@KLDMSD
el modelo fallido de los mercados de carbono, pero esto no debería
sorprendernos, siendo el propio Cañete un ponente regular en la Carbon
Expo de la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones en España.
+@ RNBH@BH®M@OK@TCH®B@KTQNR@LDMSDRTMNLAQ@LHDMSNBNLN"NLHR@QHN
de Acción por el Clima y Energía.33
+NR BNMSHMTNR KK@L@LHDMSNR CD "@¬DSD ONQ TM ř@BTDQCN KDF@KLDMSD
UHMBTK@MSDŚDMK@QDTMH®MCDK@.-4DM/@Q¨RRTDM@MDRODBH@KLDMSDGTDBNR
BT@MCNRDCDRBTAQDPTDR®KNRDQœKDF@KLDMSDUHMBTK@MSDTMRHRSDL@CD
OQNLDR@RCDDLHRHNMDRUNKTMS@QH@RDMKTF@QCDTMRHRSDL@A@R@CNDMKN
que la ciencia y el planeta exigen.34$RS@CNR4MHCNRKKDU@LTBGNSHDLON
exigiendo esto. Y ahora es apoyado por la Unión Europea, en lo que se está
BNMUHQSHDMCNDMTM@BNRSTLAQDCD@O@BHFT@Q@RTL@XNQRNBHNBNLDQBH@K
SQ@R@SKœMSHBNLHDMSQ@RK@RMDFNBH@BHNMDRONQTMMTDUNSQ@S@CNCDKHAQD
comercio, el TTIP, continúan.
Cañete y la UE seguirán presentándose como héroes del clima, pese a
haber abandonado sus esfuerzos por un acuerdo sobre el clima basado en
K@BHDMBH@XDMK@QDRONMR@AHKHC@CGHRS®QHB@+@NQCDMCDKC¨@DRŖKNLHRLN
CDRHDLOQDŗODQNBNMTMKDUDL@SHYUDQCD
$32ŔCHMDQNO@Q@KNRODNQDR
contaminadores
$K1¤FHLDMCD"NLDQBHNCD$LHRHNMDR$32ONQRTRRHFK@RDMHMFK¤RDK
mercado de carbono de la Unión Europea que ha cumplido una década este
año, sigue siendo una pieza central del enfoque de la UE para regular las
DLHRHNMDRCDF@RDRCDDEDBSNHMUDQM@CDQNCDK@FDMDQ@BH®MXOQNCTBBH®MCD
energía. Muchos grupos, entre los cuales se encuentra CEO, han argumentado
que debería ser suprimido,35G@MBTDRSHNM@CNU@QHNRCDKNRLHSNR36 que son
TSHKHY@CNRO@Q@ITRSHƥB@QDKLNCDKNXG@MCDLNRSQ@CNPTDDWHRSDMU@QH@R
@KSDQM@SHU@RONRHSHU@R.
El ETS es defectuoso por diseño y ha fracasado sustancialmente a la hora
CDQDCTBHQK@RDLHRHNMDRCDF@RDRCDDEDBSNHMUDQM@CDQN/DQNRHDLOQD
sigue adelante a trancas y barrancas, una herramienta útil para aquel
RDBSNQCDK@HMCTRSQH@PTDKNUDBNLNTM@ENQL@BNMUDMHDMSDCDDUHS@Q
posibles regulaciones más comprometidas. Incluso algunos de los peores
BNMS@LHM@CNQDRRDG@MADMDƥBH@CNLNMDS@QH@LDMSDFQ@BH@R@K$32
ODR@QCDDKKN"@¬DSDMNMDBDRHS@RDQBNMUDMBHCNOTDRCHBDřMNG@X
@KSDQM@SHU@R@K$32Ś38$MITKHNCDK@"NLHRH®MOTAKHB®RTOQNOTDRS@39
O@Q@QDUHR@QXOQNQQNF@QDK$32G@RS@LœR@KKœCD
De acuerdo con la información obtenida por CEO mediante las normas de
acceso a la información, la industria ha orquestado una campaña de lobby
FHF@MSD+NR@FDMSDRCDK@HMCTRSQH@MNR®KNSTUHDQNMQDTMHNMDRBNMDK
Comisario y su Gabinete, sino que también han preparado una gran cantidad
de documentos de posición, cartas a altos cargos de las instituciones
BNLTMHS@QH@RDRSTCHNRE@UNQ@AKDRDMB@QF@CNR@@ANF@CNRXBNMRTKSNQ¨@R
y seguirán exhibiendo todos los trucos de su profesión durante los muchos
LDRDRPTDCTQ@QœDKOQNBDRNKDFHRK@SHUN
+@BTDRSH®METMC@LDMS@KO@Q@K@HMCTRSQH@DRRDFTHQQDBHAHDMCNODQLHRNR
FQ@STHSNRO@Q@BNMS@LHM@QITRSHƥBœMCNKNBNMK@řETF@CDB@QANMNŚ2HCDI@M
CDQDBHAHQDRNRADMDƥBHNR@LDM@Y@MBNMSQ@RK@C@QRD@O@¨RDRBNMKDXDRLœR
K@W@RBTKO@MCN@KNRBNRSDRCDQHU@CNRCDK$32+NRODQLHRNRCDDLHRHNMDR
gratuitos permiten a la industria seguir contaminando como de costumbre o
HMBKTRNUDMCDQKNRDWBDCDMSDRO@Q@NASDMDQADMDƥBHNR$MDMDQNCDK@
"NLHRH®MOQNLDSH®PTDMNG@AQ¨@ř@RHFM@BHNMDRFQ@STHS@RŚCDROT¤RCD40
'LVH°DQGRODlIDVHGHO(76
+@QDUHRH®M@BST@KCDK$32ŔDKATPTDHMRHFMH@CDDMSQDK@RONK¨SHB@RCDBKHL@CDK@4$ŔDRSœ@SQ@XDMCN
@KNAHRS@RCDSNCNRKNRRDBSNQDR
93 encuentros relacionados con el ETS
5 con
otros
29 con ONGs/
sindicatos
con la
industria
24
Cañete
con ONGs/
sindicatos
13
34
Gabinete de
Cañete
16
con la
industria
con ONGs/
sindicatos
59 con la
industria
0
0 ěDEÈNUHÈ
1
0
Gabinete de
ġHIÎRYLÎ
Pero su última propuesta sigue ofreciendo permisos gratuitos a 50 sectores de
la industria hasta por lo menos 2030. Esto sucede pese al hecho de que Cañete
@CLHSHDQ@DMK@QTDC@CDOQDMR@CDK@OQDRDMS@BH®MCDK@MTDU@OQNOTDRS@PTD
MNG@G@AHCNMHMFTM@DUHCDMBH@CDETF@CDB@QANMNG@RS@K@EDBG@
TMPTDRHDMCNITRSNRK@L@XNQ¨@CDKNRDKDLDMSNRCDK@OQNOTDRS@DRSœM
A@R@CNRDMK@R"NMBKTRHNMDRCDK"NMRDINCDNBSTAQDCD41 es decir,
@MSDRCDPTDSNL@Q@ONRDRH®MCDRTB@QFNS@LAH¤MDRUDQC@CPTD"@¬DSDMN
ha cambiado de rumbo alzándose contra los intereses de las empresas. En
su sesión de preguntas en el Parlamento Europeo declaró que los permisos
FQ@STHSNRřS@LAH¤MRDQœMMDBDR@QHNRCDROT¤RCDBNMDKƥMCDF@Q@MSHY@Q
K@BNLODSHSHUHC@CCDK@RHMCTRSQH@RDTQNOD@RBNMTRNHMSDMRHUNCDDMDQF¨@Ś
DMNSQ@RO@K@AQ@RMTMB@STUNMHMFTM@HMSDMBH®MCDG@BDQPTDK@HMCTRSQH@
que contamina pague.42 ¿Pero qué puede esperarse de un hombre tan
cercano a la industria petrolera?
/NBNCDROT¤RDKCDCHBHDLAQDCD"@¬DSDHMUHS®@K@HMCTRSQH@CD
TRNHMSDMRHUNCDDMDQF¨@KNRPTDLœRHMRHRSDMRNAQDK@ETF@CDB@QANMN@
TM@QDTMH®MO@Q@řCHRBTSHQKNRCDR@E¨NROQHMBHO@KDRPTDUTDRSQNRDBSNQSHDMD
ONQCDK@MSDDMKNRCHRSHMSNRœLAHSNRONK¨SHBNRA@INK@QDRONMR@AHKHC@CCDK
"NLHR@QHN QH@R"@¬DSDŚ2D@CUHQSH®@K@HMCTRSQH@CDPTDCDAHCN@K@RMTDU@R
normas de transparencia su participación en las reuniones se haría pública
ŔNAUH@LDMSDKNRKNAHRS@RDRS@A@M@BNRSTLAQ@CNR@DMBTDMSQNRRDBQDSNR43
3NC@U¨@E@KS@MLTBGNRLDRDRO@Q@PTDK@OQNOTDRS@CDQDENQL@CDK$32RD
BNMUHDQS@DMKDX/DQNC@C@K@ONRSTQ@E@UNQ@AKD@K@HMCTRSQH@CD"@¬DSDX
RTDPTHONMNB@ADDRODQ@QTMB@LAHNRHFMHƥB@SHUN
Conclusiones
Pese a que Cañete quiera pasar por amigo de las ONGs los datos no engañan.
3@MSN "@¬DSD BNLN ěDEÈNUHÈ X RTR &@AHMDSDR DRSœM C@MCN TM @BBDRN
OQHUHKDFH@CN@K@RFQ@MCDRDLOQDR@RDMDQF¤SHB@RDMDRODBH@K@K@HMCTRSQH@CD
combustibles fósiles, los mayores culpables del cambio climático. Y este acceso
OQHUHKDFH@CNRDQDƦDI@DMK@RONK¨SHB@RCDR@QQNKK@C@RONQDRSNR"NLHR@QHNR
+@BHDMBH@CDKB@LAHNBKHLœSHBNBNMƥQL@PTDK@NONQSTMHC@CPTDSDMDLNR
para actuar se nos está pasando: como mucho los próximos diez años. Y
O@Q@DKKNG@XPTDCDI@QKNRBNLATRSHAKDRE®RHKDRDMDKRTARTDKNQDCTBHQ
K@RDLHRHNMDR@TLDMS@QK@RUDQC@CDQ@RDMDQF¨@RQDMNU@AKDRDHLONMDQK@
DƥBHDMBH@DMDQF¤SHB@'@XSNC@TM@RDQHDCDLDCHC@RPTDONCQ¨@M@XTC@Q@
DUHS@QK@BQHRHRBKHLœSHB@8BQD@Q¨@MDLOKDNDLOKDNCDLœRB@KHC@C
Pero seguimos estancados en falsas soluciones como el mercado de carbono
y tecnologías como el CAC, que no sólo no reducen las emisiones, sino
que nos condenan a un futuro de combustibles fósiles. Y también estamos
condenados a una postura muy débil en la próxima Cumbre de París, para
K@PTDK@4$MNOQNONMDRTƥBHDMSDRQDCTBBHNMDRCDK@RDLHRHNMDR
2HK@R@BST@KDRONK¨SHB@RDRSœMSDMHDMCNTMHLO@BSNS@MCDRSQTBSHUNDMSNCNR
nosotros, ¿por qué las está adoptando la Comisión? En parte se debe a que
!QTRDK@RG@ODQLHSHCNK@DWBDRHU@HMƦTDMBH@CDK@RDLOQDR@RDMK@DK@ANQ@BH®M
de políticas, incluyendo en las formas descritas en este informe. Desde las
puertas giratorias y las relaciones íntimas con la industria, hasta el acceso
OQHUHKDFH@CNCDK@RDLOQDR@R@KOQNBDRNCDDK@ANQ@BH®MCDONK¨SHB@RK@R
políticas climáticas se deciden mano a mano con la industria de combustibles
E®RHKDR4M@AQTL@CNQCDKNRDMBTDMSQNRPTDRDG@MBDKDAQ@CNDRSD
año con la industria energética para discutir sobre las políticas de clima y
energía han sido con las empresas de combustibles fósiles.
No tendría por qué ser así. Desde las normas de emisiones para las centrales
DK¤BSQHB@RG@RS@KNRRTARHCHNRO@Q@K@RDMDQF¨@RQDMNU@AKDRQD@KDRG@X
@KSDQM@SHU@RLTBGNLœRDƥB@BDRO@Q@K@ONK¨SHB@BKHLœSHB@PTDDKBNLDQBHN
de emisiones, el CAC y otras políticas defectuosas de la UE.44
Pero si queremos ser serios sobre la acción climática, el primer paso debería
ser exigir que quienes toman las decisiones rindan cuentas. El Presidente
)TMBJDQG@CHBGNř+NRLHDLAQNRCDK@"NLHRH®MCDADQœMODQRDFTHQTM
DPTHKHAQHNXQDOQDRDMS@SHUHC@C@OQNOH@CNRDMRTRQDTMHNMDRBNMCHUDQRNR
HMSDQDRDRŚ45$RSœBK@QNPTDMH"@¬DSDMHěDEÈNUHÈDRSœMQDRODS@MCNDRSD
compromiso, y mucho menos reconsiderando si es apropiado siquiera el
reunirse con la industria contaminante para debatir asuntos como el cambio
climático, el comercio de emisiones y otros.
'@KKDF@CNK@GNQ@CD@BST@QBNMƥQLDY@$RDKLNLDMSNCDRHLOKDLDMSD
OQNGHAHQPTDK@RDLOQDR@RBNMS@LHM@MSDRHMƦTX@MDMK@RONK¨SHB@RCDBKHL@X
DMDQF¨@8@RDGHYN@MSDRBNMDKS@A@BN+@.QF@MHY@BH®M,TMCH@KCDK@2@KTC
ha consagrado en el derecho internacional el principio de que la industria del
S@A@BNMNOTDC@ITF@QMHMFµMO@ODKDMK@DK@ANQ@BH®MCDONK¨SHB@RCDR@KTC
OµAKHB@CDAHCN@KřBNMƦHBSNETMC@LDMS@KDHQQDBNMBHKH@AKDDMSQDKNRHMSDQDRDR
CDK@HMCTRSQH@CDKS@A@BNXKNRHMSDQDRDRCDK@ONK¨SHB@CDR@KTCOµAKHB@ŚXBHS@
PTDřK@RO@QSDRHMSDQDR@C@RCDADQ¨@M@BST@QO@Q@OQNSDFDQDRS@RONK¨SHB@RCDKNR
HMSDQDRDRBNLDQBH@KDRXNSQNRHMSDQDRDRBQD@CNRCDK@HMCTRSQH@CDKS@A@BNŚ46.
2DOTDCDUNKUDQ@G@BDQ
Apéndice
Metodología y antecedentes de los problemas con los datos
+@HMENQL@BH®MRNAQDK@RQDTMHNMDRCDK"NLHR@QHN"@¬DSDCDK5HBDOQDRHCDMSD
ěDEÈNUHÈXCDRTRQDRODBSHUNR&@AHMDSDRBNMCHUDQRNRHMSDQDRDROTAKHB@C@DM
(MSDQMDSDMBT@SQN@FDMC@RCHRSHMS@RCDB@C@"NLHR@QHNXB@C@&@AHMDSD
constituye la base del análisis de datos de este informe.
2HMDLA@QFNG@XU@QHNROQNAKDL@RPTDBNMKKDU@MTM@RDQHDCDCHƥBTKS@CDR
@K@GNQ@CDOQDRDMS@QXBNLO@Q@QK@RBHEQ@RSNS@KDRCDK@RQDTMHNMDRXN
las entidades participantes en las mismas. Todo esto depende de cómo la
Comisión ha registrado los datos y la muy importante distinción entre el
MµLDQNCDQDTMHNMDRXDKMµLDQNCDKNPTDGDLNRCDMNLHM@CNřDMBTDMSQNRŚ
con los participantes.
¿Qué es un encuentro? Une encuentro es cada ocasión en la que una
organización es citada en una agenda como participante en una reunión.
/DQNCDAHCN@PTDDRS@QDTMH®MOTDCDRDQQDFHRSQ@C@DMU@QH@R@FDMC@RTM@
misma reunión con una organización a la que han asistido un Comisario y
un miembro de su Gabinete contaría como dos encuentros.
/NQ KN S@MSN řDMBTDMSQNRŚ BNM TM@ NQF@MHY@BH®M DM O@QSHBTK@Q MN
MDBDR@QH@LDMSDDPTHU@KDM@QDTMHNMDRŔRHMNLœRAHDM@NB@RHNMDR
DMK@RPTDDR@NQF@MHY@BH®MG@RHCNMNLAQ@C@DMTM@NU@QH@R@FDMC@R/NQ
DIDLOKNONCQ¨@QDOQDRDMS@QQDTMHNMDRBHS@C@RDM@FDMC@RDMK@CD
TM"NLHR@QHNXDMK@CDRT&@AHMDSDNQDTMHNMDRBHS@C@RDM@FDMC@R
ODIK@R@FDMC@RCD@LANR"NLHR@QHNRXRTRQDRODBSHUNR&@AHMDSDR
CDLœRDRS@RQDTMHNMDRONCQ¨@MG@ADQSDMHCNU@QHNRO@QSHBHO@MSDRODI
CHUDQR@RNQF@MHY@BHNMDR@CDLœRCDK"NLHR@QHNXLHDLAQNRCDK&@AHMDSD
$KQDRTKS@CNCDDRSNDROQNAKDLœSHBNX@PTDDKMµLDQNCDřDMBTDMSQNRŚ
puede por lo tanto ser incluso más engañoso en términos del número real
CDQDTMHNMDR/NQDIDLOKNřDMBTDMSQNRŚBNM.-&RONCQ¨@MQDOQDRDMS@Q
una sola reunión de 20 representantes de ONGs con el Comisario.
+@HLONQS@MBH@CDDRSDOQNAKDL@QDRTKS@BK@Q@BT@MCNRDBNLO@Q@DKMµLDQN
CDřDMBTDMSQNRŚBNMDKMµLDQNSNS@KCDQDTMHNMDR@BST@KDRS@MSNBNM.-&R
sindicatos como empresas. En el último año, las ONGs y sindicatos han
SDMHCNTMMµLDQNLTBGNL@XNQCDDMBTDMSQNRPTDQDTMHNMDR
DRCDBHQUDBDRLœRDMBTDMSQNRPTDQDTMHNMDR8@TMPTDK@HMCTRSQH@
S@LAH¤MSTUNTMMµLDQNRHFMHƥB@SHU@LDMSDL@XNQCDDMBTDMSQNRPTDCD
reuniones, el sesgo es menos extremo: 669 encuentros para 413 reuniones
DRCDBHQR®KNUDBDRLœRDMBTDMSQNRPTDQDTMHNMDR
$RS@BNLOKHB@BH®MDRTM@BNMRDBTDMBH@CDK@CDƥBHDMBH@HMGDQDMSD@KNR
C@SNRCDK@RQDTMHNMDRCHUTKF@CNRONQK@"NLHRH®MXQDRTKS®RDQLTXCHE¨BHKCD
BNLODMR@Q TMPTDDRONRHAKDHCDMSHƥB@QDKMµLDQNSNS@KCDQDTMHNMDRBNM
K@HMCTRSQH@UR.-&RRHMCHB@SNRXRTL@QDKMµLDQNSNS@KCDNQF@MHY@BHNMDR
HMCHUHCT@KDRPTDO@QSHBHO@QNMDMDRS@RQDTMHNMDRDMDKB@RNCDK@L@XNQ¨@CDK@R
BNLO@Q@BHNMDRLœRCDS@KK@C@RCDKNRRDBSNQDRSHONCD@FDMSDRDSBK@RBHEQ@R
CDDRSDHMENQLDRDQDƥDQDMLœRAHDM@řDMBTDMSQNRŚDMKTF@QCDQDTMHNMDR
/NQKNS@MSNDRHLONQS@MSDPTDKNRC@SNRRNAQDDKMµLDQNCDřDMBTDMSQNRŚ
con una organización en particular o tipos de grupo sea entendida a la luz
de esta incertidumbre y se debe, por lo tanto, prestar especial atención a
RHK@RBHEQ@RRDQDƥDQDM@DMBTDMSQNRNQDTMHNMDR
Otras notas sobre metodología:
t +@B@SDFNQHY@BH®MCDK@RNQF@MHY@BHNMDRDMDLOQDR@RFQTONR@RNBH@BHNMDR
BNLDQBH@KDR.-&RDSBDRSœA@R@C@DMK@BK@RHƥB@BH®MXK@RTABK@RDDKDFHC@
por cada organización en su inscripción en el Registro de Transparencia
3148/NQBNMRHFTHDMSDDRSNRHFMHƥB@PTD@KFTM@RNQF@MHY@BHNMDRPTD
CEO podría considerar que representan a los intereses empresariales no
@O@QDYB@MDMK@RKHRS@RBNLNS@KODIDK&QTONCD(MUDQRNQDR(MRSHSTBHNM@KDR
sobre Cambio Climático se ha registrado como ONG aunque entre sus
LHDLAQNRRDHMBKTX@MFQ@MCDRA@MBNRENMCNRDHMUDQRNQDR
KWWSHFHXURSDHXWUDQVSDUHQF\UHJLVWHUSXEOLFKRPH3DJHGR"ORFDOH HQHQ
t (MCTRSQH@NDLOQDR@RRDBSNQOQHU@CNG@BDQDEDQDMBH@@K@RRTABK@RDRCDK
1DFHRSQNCD3Q@MRO@QDMBH@CDř$LOQDR@RFQTONRŚř&QTONRCDOQDRH®M
CDMSQNCDK@RDLOQDR@RŚř RNBH@BHNMDRBNLDQBH@KDRXDLOQDR@QH@KDRŚ
ř"NMRTKSNQ¨@ROQNEDRHNM@KDRŚř"NMRTKSNQDRPTDSQ@A@I@MONQBTDMS@
OQNOH@ŚXTMMµLDQNLTXQDCTBHCNBTX@B@SDFNQ¨@RDCDRBNMNBDODQN
PTDO@QDBDQDOQDRDMS@MHMSDQDRDRDLOQDR@QH@KDR
t .-&RRHMCHB@SNRRDQDƥDQDM@RTABK@RDRCDK1DFHRSQNCD3Q@MRO@QDMBH@CD
ř.QF@MHY@BHNMDROK@S@ENQL@RXQDCDRMNFTADQM@LDMS@KDRXRHLHK@QDRŚ
Xř2HMCHB@SNRX@RNBH@BHNMDROQNEDRHNM@KDRŚ
t +@R QDRS@MSDR RTABK@RDR CD ř.SQNRŚ PTD BNMRSHSTXDM DK ONQBDMS@ID
QDRS@MSDDMK@RBNLO@Q@BHNMDRDMSQDHMCTRSQH@UR.-&RRHMCHB@SNRRNM
K@RPTDB@ADMA@INK@BK@RHƥB@BH®MCDř&QTONRCDQDƦDWH®MHMRSHSTBHNMDR
@B@C¤LHB@RXCDHMUDRSHF@BH®MŚXř.QF@MHY@BHNMDRPTDQDOQDRDMS@M@K@R
autoridades locales, regionales y municipales, otros organismos públicos
NLHWSNRDSBŚ
t +@RDLOQDR@RRDBK@RHƥB@QNMDMCHRSHMSNRRDBSNQDRCD@BTDQCNBNMRT
OQHMBHO@KB@LONCD@BBH®MODIK@RDLOQDR@RPTDSQ@A@I@MDMSNQMN@K@
DMDQF¨@NODQSDMDBHDMSDR@K@HMCTRSQH@PT¨LHB@+@RDMSHC@CDRCDKRDBSNQ
CDK@DMDQF¨@ETDQNM@CDLœRDRODBHƥB@C@RBNMLœRCDS@KKDRDFµMRTSHON
CD@BSHUHC@CXRTHLOKHB@BH®MDMKNRBNLATRSHAKDRE®RHKDR
Aviso legal: todas las cifras en el informe se deben entender aproximadas,
y están sujetas a un margen razonable de error.
Notas
1
+@"NLHRH®M)TMBJDQKKDF®@TM@BTDQCNRNAQDTM@RDQHDCDMNQL@RBNLTMDR@OKHB@AKDR@KNR"NLHR@QHNR@RTR&@AHMDSDRX
@KNR#HQDBSNQDR&DMDQ@KDRCDKNRRDQUHBHNRCDK@"NLHRH®M O@QSHQCDKCDCHBHDLAQDCDK@"NLHRH®MRDBNLOQNLDSD@
DMTMOK@YNCDCNRRDL@M@R@O@QSHQCDB@C@QDTMH®MOTAKHB@QDMRTOœFHM@VDAK@REDBG@RKTF@QDRCDQDTMH®MMNLAQDRCDK@R
organizaciones y de los lobistas presentes, y los temas de debate de sus reuniones bilaterales.
2
5¤@RD"GQHRSNOGD,B&K@CD@MC/@TK$JHMRŖ3GDFDNFQ@OGHB@KCHRSQHATSHNMNEENRRHKETDKRTMTRDCVGDMKHLHSHMFFKNA@K
V@QLHMFSNn"ŗ-@STQDŔDMDQNCDCHRONMHAKDDM
ZZZQDWXUHFRPQDWXUHMRXUQDOYQIXOOQDWXUHKWPO
3
U@@YŖ ř/DSQNKGD@CŚ@RSGDMDWS"KHL@SD"NLLHRRHNMDQŗCHRONMHAKDDMKWWSVVHFXUHDYDD]RUJHQFDQHWHBFOLPDWHBSDBXN
4
$KDRKNU@BNETDUHBDOQDRHCDMSDO@Q@QDK@BHNMDRHMSDQHMRSHSTBHNM@KDRX@RTMSNR@CLHMHRSQ@SHUNRCD@BNM
BNLODSDMBH@S@LAH¤MO@Q@SDL@RCDSQ@MRO@QDMBH@X@MSDRCDDRN"NLHR@QHNDTQNODNCD$CTB@BH®M%NQL@BH®M"TKSTQ@X
)TUDMSTC
5
"NQONQ@SD$TQNOD.ARDQU@SNQXŖ3GDQDBNQCNE@B@OSHUD"NLLHRRHNMŗCHRONMHAKDDM
KWWSFRUSRUDWHHXURSHRUJSRZHUOREELHVUHFRUGFDSWLYHFRPPLVVLRQ
6
#@UHC*D@SHMFŖ$MDQFX4MHNMVGNŗRSGDANRRŗCDEDAQDQNCD/NKHSHBNCHRONMHAKDDM
ZZZSROLWLFRHXDUWLFOHHQHUJ\XQLRQZKRVWKHERVV
'DMCQHJ*@ER@BJŖ*HMCDQF@QSDMHMCDQ$4*NLLHRRHNMŗCDL@XNCD%Q@MJETQSDQ KKFDLDHMDCHRONMHAKDDM
ZZZID]QHWDNWXHOOZLUWVFKDIWZLUWVFKDIWVSROLWLNEUXHVVHONLQGHUJDUWHQLQGHUHXNRPPLVVLRQKWPO
8
+@TQDMR"DQTKTRX)@LDR/@MHBGHŖ3GDMDV$4ONVDQRNTQBD$MDQFXDƧBHDMSKNAAXHMFŗCDNBSTAQDCD/NKHSHBN
disponible en ZZZSROLWLFRHXDUWLFOHOREE\LQJQHWZHERILQƳXHQFHEUXVVHOVOREE\LQJHQHUJ\FRPPLVVLRQWUDQVSDUHQF\
Inscripción de BP en el Registro de Transparencia, consultado en octubre de 2015, KWWSHFHXURSDHXWUDQVSDUHQF\UHJLVWHU
SXEOLFFRQVXOWDWLRQGLVSOD\OREE\LVWGR"LG QSGTQ-DRKDMŖ!/SNORSGDKHRSNEƥQLRNARSQTBSHMFBKHL@SD@BSHNM
in Europe’, 21 de septiembre de 2015, The Guardian, disponible en ZZZWKHJXDUGLDQFRPHQYLURQPHQWVHSES
WRSVWKHOLVWRIƲUPVREVWUXFWLQJFOLPDWHDFWLRQLQHXURSH
9
Inscripción de E.ON en el Registro de Transparencia, consultado en octubre de 2015,
KWWSHFHXURSDHXWUDQVSDUHQF\UHJLVWHUSXEOLFFRQVXOWDWLRQGLVSOD\OREE\LVWGR"LG 10
11
K@QDTMH®MS@LAH¤M@RHRSH®5DQ@!QDMYDKCD$.-'@MRSD!DQFDCD$TQDKDBSQHB)N@BGHL!@KJDX"QHRSHM@+NAHKKN)DE@CD
&@AHMDSD$MTMNCDKNRCNBTLDMSNRNASDMHCNRONQLDCHNCDK@RMNQL@RCD@BBDRN@K@HMENQL@BH®M!QDMYDKOHCD@!@KJD
PTDMNBNLO@QS@K@RMNS@ROQDO@Q@SNQH@RO@Q@DRS@QDTMH®MQDE QDR+@KHRS@CDKNRDMBTDMSQNRQDFHRSQ@CNR
DMK@VDACDK@"NLHRH®MMNBNHMBHCDDW@BS@LDMSDBNMK@HMENQL@BH®MQDBHAHC@ONQLDCHNCDK@QDFTK@BH®MCD@BBDRN@K@
HMENQL@BH®M"NQONQ@SD$TQNOD.ARDQU@SNQXDRSœHMUDRSHF@MCNDRS@CHRBQDO@MBH@
12
'NV@QSGDS@KŖ !QHCFDSN-NVGDQDLDSG@MDDLHRRHNMR@MCSGDFQDDMGNTRDF@RENNSOQHMSNEM@STQ@KF@Rŗ$MDQFX
Science and Engineering, disponible en ZZZHHEFRUQHOOHGXKRZDUWKSXEOLFDWLRQV+RZDUWKBB(6(BPHWKDQHBHPLVVLRQVSGI
13
(AHC"GQHRSNOGD,B&K@CDX/@TK$JHMR
14
+@RNKHBHSTCODC¨@TM@KHRS@CDK@RQDTMHNMDRDMSQDETMBHNM@QHNRCDK@#&"KHL@DWBKTXDMCN@K"NLHR@QHNRT&@AHMDSDX@K
#HQDBSNQ&DMDQ@KXQDOQDRDMS@MSDRCDFQTONRCDHMSDQ¤RCDRCDDKCDCHBHDLAQDCD
ZZZDVNWKHHXRUJHQUHTXHVWPHHWLQJVBEHWZHHQBGJBFOLPDWHBDFWL
15
1DTMHNMDRDMSQDDKCDCHBHDLAQDCDXITKHNCD+@FQ@ML@XNQ¨@ETDBNMDKRDBSNQOQHU@CN
16
"NQONQ@SD$TQNOD.ARDQU@SNQXŖ3GD3Q@MRO@QDMBX%@B@CDOG@QL@HMCTRSQXKNAAXHMF@SSGD$TQNOD@M"NLLHRRHNMŗ
disponible en
KWWSFRUSRUDWHHXURSHRUJSRZHUOREELHVWUDQVSDUHQF\IDFDGHSKDUPDLQGXVWU\OREE\LQJHXURSHDQFRPPLVVLRQ
$MNUNR+TWDLANTQFDRƥKH@K@KBHDMONQBHDMCD$MNUNR(MSDQM@SHNM@KBTXNONQBHDMSNDROQNOHDC@CCDKDRS@CNXBHTC@C
CD+TWDLATQFNLHDMSQ@RPTDRTARHCH@QH@RCD$.-16$$MDQFX&#%2TDYX QCH@MRNMCTD¬NRCDLœRCDKONQBHDMSNCD
$MNUNR(MSDQM@SHNM@K$.-16$X&#%2TDYRNMSNCNRHLONQS@MSDRKNAHRS@RDMK@4MH®M$TQNOD@DMBTDRSHNMDRCDBKHL@X
energía, y se encuentran entre las empresas que se han estado reuniendo con el Comisario Cañete y su Gabinete para discutir
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18
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