BOLETÍN 1758-13 I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO REFERENCIA : Extiende el derecho de las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos aun cuando no exista sala cuna INICIATIVA : Moción de los diputados Sras. Allende, Pollarolo, Prochelle y Wörner y Sres. Gajardo, navarro, Pérez (Aníbal), Silva y Villouta MINISTERIO : Del Trabajo y Previsión Social ORIGEN : Cámara de Diputados INGRESO : 19 de octubre de 1995 CALIFICACIÓN : Sin urgencia ARTICULADO : Artículo único OBJETO, SEGÚN LA INICIATIVA Precisar que el derecho de las madres trabajadoras a disponer de tiempo para amamantar a sus hijos se ejerce aun cuando el empleador no esté obligado a mantener o financiar una sala cuna. FUNDAMENTO, SEGÚN LA INICIATIVA La necesidad de avanzar en la protección legal de la maternidad, corrigiendo aquellas disposiciones cuya interpretación sea inadecuada. 10 LIBERTAD Y DESARROLLO 15 de diciembre de 1995 II COMENTARIOS IMPLICANCIAS CONSTITUCIONALES 1.Materia de ley. De acuerdo a lo que dispone el artículo 60, N° 4, de la Constitución Política, constituyen materias propias de ley, aquellas básicas relativas al régimen jurídico laboral. Dado que el presente proyecto se refiere a las normas sobre protección a la maternidad, es posible estimar que cumple con la hipótesis constitucional antes indicada y que, en consecuencia, se introduce en materias propias del dominio legal. Por otra parte, conforme a lo que preceptúa el N° 3 del citado artículo 60, constituyen materias propias de ley aquellas que son objeto de codificación. Desde el momento en que la presente iniciativa propone la modificación del Código del Trabajo, es posible estimar que cumple la referida hipótesis constitucional y que, en consecuencia, se introduce en el campo del dominio legal. COMENTARIOS DE MÉRITO 2.Flexibilización de la legislación laboral. Si bien parece posible estimar que, tal como señala el proyecto que se viene comentando,no se parecia la razón para asociar el derecho a disponer de tiempo para amamantar con la existencia de obligación de parte del empleador de contar con sala cuna, lo central de este problema radica en la falta de flexibilidad de la legislación laboral. En efecto, la existencia de una regulación laboral rígida no sólo aumenta los costos de la mano de obra para los empleadores, con los consabidos efectos perjudiciales para la economía y para los propios trabajadores (desincentiva la contratación), sino que viene a perjudicar directamente a los trabajadores, en la medida que les impide ajustar de la manera más conveniente su situación contractual a sus particulares necesidades y características. En el caso que ahora nos ocupa, por ejemplo, la irrenunciabilidad de este derecho a amamantar impide que trabajadoras para las cuales es imposible ejercerlo (por razones de distancia, por ejemplo), puedan acordar con sus empleadores alternativas diferentes, pero que resuelvan mejor sus problems particulares. En último término, y tal como se reconoce en los propios fundamentos de esta moción, la situación de los trabajadores va quedando entragada más que a sus propias decisiones y acuerdos, a los dictámenes de entes públicos que intervienen en sus relaciones. LIBERTAD Y DESARROLLO 11 12 LIBERTAD Y DESARROLLO