ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO, CORRESPONDIENTE AL DIA DIECISIETE DE OCTUBRE DE DOS MIL DOCE. ALCALDESA-PRESIDENTA: Dª Mª PILAR PALACIN MIGUEL. CONCEJALES: D. JOSE MARIA BERDUSAN BELENGUER D. LORENZO LINARES MIRANDA. Dª ANA CRISTINA PALACIN CANFRANC. D. FRANCISCO MIGUEL GUERRERO COLERA. D. JOSE MANUEL MONFORTE PORROCHE D. FRANCISCO ARTAJONA RAMON. D. FRANCISCO JAVIER MORENO MOLINOS. Dª MARIA PILAR FERRER LADRON. D. JOSE LUIS LARRAYAD ESTEBAN. D. PEDRO LAPUENTE MORALES. SECRETARIO: Dª Mª AURORA CASADO GORRIZ. En la Villa de Fuentes de Ebro a DIECISIETE DE OCTUBRE DE DOS MIL DOCE, siendo las 19.00 horas, se reunieron en la Casa Consistorial, bajo la presidencia de la Srª Alcaldesa-Presidenta Dª Mª Pilar Palacín Miguel y los Sres Concejales que al margen se expresan y a la que previamente y en forma reglamentaria habían sido citados. Previamente constituido, por tanto, el Pleno con la mayoría necesaria y con los requisitos formales exigibles, la presidencia declara abierta la sesión, disponiendo que se inicie por el Secretario la lectura de los asuntos incluidos en el orden del día, adoptándose los siguientes: A C U E R D O S: Toma la palabra la Sr. Alcaldesa Dª Mª Pilar Palacín, retirando el punto 4º del orden del día, puesto que está esperando un informe jurídico sobre el mismo. En segundo lugar se aprueba por unanimidad la propuesta de resolución urgente presentada por el grupo PSOE sobre recorte de financiación de las escuelas infantiles en Aragón. 1º.- APROBACION, SI PROCEDE, ACTA DE LA SESION ANTERIOR. El acta de la última sesión de fecha 10 de julio de 2012, se aprobó por unanimidad, una vez rectificada en el punto 5º página 5, 2º párrafo donde se deberá añadir “dado que éstos recortes se van a mantener en concreto en el Instituto de Educación Secundaria con 7 profesores y en el Colegio “Luís García Sainz” con 1.5 profesores. 1 2º.- MODIFICACION ORDENANZA FISCAL SOBRE EL IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES. FRACCIONAMIENTO EN DOS SEMESTRES. Toma la palabra la Sr. Alcaldesa Mª Pilar Palacín, proponiendo a la Corporación, que como se acordó en el último Pleno a propuesta del Partido Popular: PRIMERO.- Fraccionar el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana en dos semestres a liquidar los meses de Abril y Noviembre. SEGUNDO.- Someter a información pública, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones y sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo se considerará aprobado definitivamente sin necesidad de acuerdo expreso por el Pleno. 3º.- OTORGAMIENTO DE LA DAMA DE FUENTES AL FOTOGRAFO GERVASIO SANCHEZ EN LA SEMANA DE CINE DE FUENTES DE EBRO. Toma la palabra el Concejal del PSOE Dª Ana Cristina Palacín, proponiendo a la Corporación rendir éste año homenaje en la XVII edición de SCIFE a D. GERVASIO SÁNCHEZ, por su dilatada trayectoria como periodista y fotógrafo de guerra, con una amplia explicación de sus destinos profesionales así como de los numerosos galardones que posee, obsequiándole con una talla de la Dama de Fuentes de Ebro. Toma la palabra el Concejal del grupo PP D. Francisco Artajona, preguntando como se selecciona el candidato propuesto. Respondiendo Dª Ana Cristina Palacín, que la selección lo hace la Junta directiva de la SCIFE y ésta la propone al Ayuntamiento. La Corporación por unanimidad, acordó: proponer a D. GERVASIO SÁNCHEZ, como homenajeado en la XVII edición de la SCIFE, por parte del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. 5º.ADHESION AL CONVENIO MARCO DE LA EXCMA DIPUTACION PROVINCIAL DE ZARAGOZA DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE PERROS. El Sr. Alcaldesa propone a la Corporación: Solicitar a la Diputación Provincial de Zaragoza la adhesión a la modificación del Convenio Marco de Colaboración entre la Diputación Provincial de Zaragoza y los Ayuntamientos de la provincia interesados que formalicen su adhesión al mismo, relativo a la cooperación provincial en la prestación del Servicio de Recogida de perros vagabundos en sus municipios, en los términos que en el mismo se fijan. La Corporación por unanimidad acordó: La adhesión al convenio Marco de colaboración entre DPZ y los Ayuntamientos de la provincia. 2 6º.- RECONOCIMIENTO COMPATIBILIDAD POR ACTIVIDAD EN EL SECTOR PRIVADO DE UN FUNCIONARIO MUNICIPAL. Vista la instancia presentada por D. BENITO SÁNCHEZ-PANIAGUA AGUADO, alguacil notificador del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro en el que solicita “se conceda la posibilidad de ejercer una segunda actividad en el sector privado, hecho éste, en el que debe ser reconocida su compatibilidad por el órgano municipal competente para resolver. Dicha actividad será realizada fuera de los horarios de jornadas establecidas en su actual puesto, dando siempre prioridad a la actividad principal que vendrá determinada por las necesidades del servicio, en cada momento”. La Corporación por unanimidad acordó: Reconocer la compatibilidad para prestar una segunda actividad en el sector privado a D. BENITO SÁNCHEZPANIAGUA AGUADO, alguacil notificador del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. 7º.- PROPUESTA DE RESOLUCION DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR DEL AYUNTAMIENTO DE FUENTES EBRO, SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES. D. Francisco Artajona Ramón , Potavoz del Grupo Popular en el Ayuntamiento de Fuentes de Ebro, ante Ud. respetuosamente comparece y, como mejor proceda en Derecho, DICE: Que al amparo de lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley de Administración Local de Aragón, desea presentar al Pleno, para su debate y votación en la próxima sesión del Pleno municipal, la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCION: “EXPOSICION DE MOTIVOS: La estabilidad presupuestaria, consagrada constitucionalmente, es base para impulsar el crecimiento y la creación de empleo en la economía española, para garantizar el bienestar de los ciudadanos, crear oportunidades a los emprendedores y ofrecer una perspectiva de futuro más próspera, justa y solidaria. La salvaguardia de la estabilidad presupuestaria es un instrumento indispensable para lograr este objetivo, tanto para garantizar la financiación adecuada del sector público y los servicios públicos de calidad sobre los que descansa el sistema de bienestar, como para ofrecer seguridad a los proveedores en cumplimiento de los compromisos adquiridos. La Ley de estabilidad presupuestaria exige a las corporaciones locales el cumplimiento de sus obligaciones en esta materia y cuya gestión permite optimizar los 3 recursos de los Ayuntamientos en base a sus presupuestos que han de dirigir y controlar dichos recursos. Con el objetivo de que todos los grupos políticos del Ayuntamiento puedan tener una información puntual y regular del estado de ejecución de los presupuestos anuales aprobados por el Consistorio, el Grupo Popular del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro, presenta la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCION: ACUERDO: Coincidiendo con todos los plenos ordinarios celebrados en éste Ayuntamiento, se dé cuenta documentalmente a todos los grupos del estado de ejecución de los presupuestos municipales mediante la incorporación al orden del día del punto correspondiente. En dicho estado deberán detallarse todas las partidas tanto de gastos como de ingresos, señalando la dotación presupuestaria inicial de cada partida, modificaciones realizadas y los derechos reconocidos de cada una de ellas a la fecha trimestral que se indique”. Toma la palabra D. Francisco Artajona, portavoz del Partido Popular, diciendo que “se presenta a través de una propuesta de resolución para darle una mayor importancia que un simple ruego, por no ir pidiendo continuamente en Secretaría informes y para una mayor operatividad”. A continuación toma la palabra Dª Ana Cristina Palacín concejal del grupo PSOE, diciendo que “conocen bien la Ley de Estabilidad Presupuestaria y que consideran que el grupo del PP tiene instrumentos legales para conocer la cuentas del Ayuntamiento, ya que se les da traslado de todas las actas de las Juntas de Gobierno con todos los pagos que realiza el Ayuntamiento, información que no la dan en todos los Ayuntamientos. Se hacen Comisiones de Cuentas y se celebran Mesas de Contratación con intervención de representante de todos los grupos. Creemos que tenéis un grado de información mayor que muchos miembros del grupo PSOE de éste ayuntamiento, pero no se va a dar la información que se solicita en la forma que se solicita, porque en determinadas épocas del año no se reciben los ingresos que se deberían haber recibido y en cambio hay gastos que como sabéis, se ejecutan puntualmente, por lo que hay determinados momentos con desequilibrios entre ingresos y gastos, en la ejecución del presupuesto. Interviene D. Francisco Artajona, Portavoz del grupo PP diciendo que “no nos quejamos de los datos que nos dan, es simplemente una forma de trabajar pero no para hacer mal uso de éstos datos, sino para tenerlos regularmente sin tener que ir pidiéndolos continuamente” Responde la Srª Alcaldesa Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que “nunca se os ha negado nada de los que habéis pedido”. 4 Respondiendo D. Francisco Artajona portavoz del grupo Popular, que “ya lo he dicho inicialmente, que ése no es el tema, que no nos quejamos de que no tengamos la información, lo que solicitamos es tener una información periódica cada tres meses, y lo único que ocurrirá es que la tengamos que pedir cada vez que la necesitemos”. Interviniendo Dª Ana Cristina Palacín, concejal del grupo PSOE, volviendo a insistir que “cuando ellos estaban en la oposición, no tenían ese tipo de información, haciendo una exposición sobre la situación en la que se encontraban cuando estaban en la oposición”. Respondiendo D. Francisco Artajona, que “esos comentarios los diriges a quien tenía la responsabilidad entonces no a éste grupo que estamos ahora”. Produciéndose un amplio debate entre la Srª Alcaldesa y el portavoz del grupo PP sobre la información que se les da a los Concejales del grupo PSOE en otros Ayuntamientos donde se encuentran en la oposición. Terminando D. Francisco Artajona, portavoz del Partido Popular , diciendo que “las razones por las cuales no se aprueba esta propuesta de resolución, no las entiende”. Rechazándose la propuesta de resolución con: 6 votos en contra del grupo PSOE y 5 a favor (4 del PP y 1 del PAR). 8º.- PROPUESTA DE RESOLUCION DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR DEL AYUNTAMIENTO DE FUENTES DE EBRO SOBRE CREACIÓN DE UNA COMISION ESPECIAL DE ESTUDIO PARA LA CREACIÓN DE UNA ORDENANZA DE CONVIVENCIA Y CIVISMO. D. Francisco Artajona Ramón , Potavoz del Grupo Popular en el Ayuntamiento de Fuentes de Vero, ante Ud. respetuosamente comparece y, como mejor proceda en Derecho, DICE: Que al amparo de lo dispuesto en el artículo 122 de la Ley de Administración Local de Aragón, desea presentar al Pleno, para su debate y votación en la próxima sesión del Pleno municipal, la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCION: “EXPOSICION DE MOTIVOS: La convivencia en comunidad es la base del progreso humano e implica la aceptación y cumplimiento de algunas normas sociales, que cambian con el transcurso del tiempo y la evolución de las culturas, y hacen posible el ejercicio de los derechos de cada persona, haciéndolos compatibles con los derechos de los demás. 5 Es obligación de todos los vecinos y vecinas o visitantes actuar cívicamente en el uso de los bienes e instalaciones puestos a disposición del público y de los demás elementos que configuran y dan estilo a una ciudad. Por otro lado, el objetivo principal de ésta Ordenanza es el de preservar el espacio público como un lugar de convivencia y civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, de ocio, de encuentro y de recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones y de formas de vida existentes en Fuentes de Ebro. La responsabilidad compartida de hacer ciudad exige seguir unas pautas de comportamiento cívico que permita la libertad de la ciudadanía con el límite del respeto a los demás, que preserven el patrimonio urbano y natural, así como los bienes públicos, y garanticen la convivencia ciudadana en armonía. No obstante, en ocasiones existen actuaciones irresponsables por parte de individuos y colectivos minoritarios que, además de causar molestias alterando la paz ciudadana, se manifiestan en el mobiliario urbano y, que al tener que ser afrontados por el Ayuntamiento, se sufragan en realidad por todos. Proponemos crear una Ordenanza de Convivencia y Civismo que sirva como una herramienta más en la lucha contra las actitudes negligentes e irresponsables que deterioran la calidad de vida de todas las personas que habitan en nuestro municipio. Estas actitudes deben ser corregidas por toda la ciudadanía, no sólo por parte de la Administración. De la convivencia y el civismo todos somos responsables. No podemos olvidar, por otro lado, que en materia de seguridad ciudadana, competencia cuya titularidad ostenta el Estado, también se requiere para su mantenimiento una importante colaboración de las entidades locales, ya que, sin duda, la relación de comportamientos incívicos y actuaciones que ésta Ordenanza pretende evitar, tienen gran incidencia en la seguridad subjetiva percibida por la ciudadanía, sin perjuicio de constituirse en el foco de origen de otras actividades de mayor relevancia para la seguridad ciudadana. Así mismo, el Ayuntamiento de Fuentes de Ebro pretende con ésta Ordenanza conseguir, entre otros, los siguientes objetivos: • Garantizar los derechos y deberes de la ciudadanía de Fuentes de Ebro. • Hacer de Fuentes de Ebro una ciudad más acogedora y sostenible para vivir y convivir, donde el dialogo, la tolerancia y el respeto formen parte de nuestro comportamiento cotidiano. • Promover los valores de adhesión y de solidaridad, especialmente hacia aquellas personas que tienen mayor dificultad de accesibilidad y de inserción social, puesto que toda sociedad debe tener unos valores fundamentales y unos comportamientos compartidos y aceptados por todos sus miembros. • Promover el compromiso de defender nuestro patrimonio público e histórico. 6 Así pues, constituye decisión de este Ayuntamiento, y esta Ordenanza es la manifestación normativa de ello, disponer de un texto que, a la vez que defina conductas antisociales que degradan la ciudad y deterioran la calidad de vida, tipifique las infracciones y determine las sanciones correspondientes. La base de esta propuesta responde a la competencia y obligación municipal establecidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local; en el Real Decreto Legislativo 781/1996 de 18 de abril, por el que se aprobó el texto refundido de las disposiciones vigentes en materia de régimen local; y en la ley 7/1999 de 9 de abril, de Administración Local de Aragón. La tipificación de las infracciones y sanciones por incumplimiento de las prescripciones de la misma es desarrollo de lo dispuesto en el artículo 197.2 de la Ley 7/1999 de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, y conforme a lo establecido en el Decreto 28/2001 de 30 de enero, del gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Comunidad Autónoma de Aragón. La Ley 57/2003 de 16 de diciembre, recoge expresamente un título competencial, en virtud del cual se establece la posibilidad de que los Ayuntamientos, para la adecuada ordenación de las relaciones sociales de convivencia de interés local y del uso de sus servicios, equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios públicas, puedan establecer tipos de infracciones e imponer sanciones, configurando la cobertura legal suficiente para dar respuesta a los requerimientos del artículo 2.3 de la Constitución. Por todo lo expuesto, el grupo Popular del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro presenta para su debate el siguiente: ACUERDO: Instar a todos los grupos del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro a aprobar la ordenanza municipal que ha de servir de instrumento para garantizar la convivencia y civismo entre todos los vecinos de nuestro municipio. Proponemos para ello crear una Comisión Especial de Estudio, con carácter temporal para tal efecto, que elaborará el texto que ha de integrar dicha Ordenanza, y que tras supervisión por el órgano fiscalizador correspondiente, proceda a seguir los trámites legales necesarios hasta su entrada en vigor según el procedimiento sobre reglamentos y ordenanzas que contempla la Ley 7/1999 de Administración Local de Aragón”. Toma la palabra D. Francisco Artajona, Portavoz del Partido Popular, diciendo que “se trataría ésta ordenanza de una herramienta más para impedir actos vandálicos que considera que han aumentado éstos últimos meses. Lo que se pretende garantizar es que se regulen los derechos y deberes de los vecinos así como las obligaciones que tenemos de actividad cívica”. Insistiendo en la necesidad de tener ésta herramienta que imposibilite esto, que aunque no se erradique del todo éste tipo de actos, si que se 7 limiten. Su grupo Municipal ha preparado un modelo de ordenanza que con el estudio de la misma por todos los grupos, se puede llegar a un consenso. Toma la palabra La Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que ha estado revisando las ordenanzas y ya tenemos una en materia de Medio Ambiente, que regula ciertos temas relacionados con los comportamientos y las obligaciones de los ciudadanos tanto en materia urbanística como de Medio Ambiente, así mismo, considera que crear una Comisión Especial no es necesario ya que se puede estudiar cualquier propuesta en la Comisión de Bienestar Social. Se puede hacer una ordenanza pero considera que no se tiene el material humano para el cumplimiento de la misma. Continúa la Srª Alcaldesa, diciendo que “lo importante sería que hubiera más efectivos de la guardia civil en los Municipios, ya que muchas cosas de las que pasan no pasarían, hasta hace poco contábamos con 9 efectivos de la Guardia Civil y recientemente han quedado en 4, y últimamente en algún momento no hay mas que un guardia civil, y considera que alguna de las cosas que pasan si hubiera más vigilancia de los coches de la Guardia Civil por las calles no pasarían” defendiendo igualmente la gran labor que están haciendo los pocos agentes de la Guardia Civil que hay en éstos momentos, y proponiendo trasladar la situación a la Delegación del Gobierno en Aragón. Pese a todo, por parte de nuestro grupo no hay inconveniente en que se estudie con todos los grupos, la que hay, añadiendo o rectificando con nuevas propuestas por todos los grupos. Seguidamente toma la palabra el portavoz del grupo PP D. Francisco Artajona, diciendo que su grupo está totalmente de acuerdo, que no sabe de que año es la ordenanza a que se refiere la Srª Alcaldesa y que está de acuerdo con la propuesta de instar a la Delegación de Gobierno la preocupación de la disminución de efectivos en nuestro municipio. Interviene D. José Maria Berdusán, Concejal del grupo PSOE, diciendo que no sabe hasta que punto, elaborar una ordenanza regulando ciertas normas, va a evitar que se produzcan actos vandálicos, si no tenemos personas que controlen y que sancionen esos comportamientos. Respondiendo D. Francisco Artajona, que el simple hecho de publicar una norma que regule los derechos y obligaciones de los ciudadanos puede retraer a la ejecución de ciertos comportamientos. Produciéndose un amplio debate entre los miembros de la Corporación sobre la educación y civismo de los ciudadanos. La Corporación por unanimidad acordó: Primero.- Aprobar la propuesta de Resolución de “Instar a todos los grupos del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro a aprobar la ordenanza municipal que ha de servir de instrumento para garantizar la convivencia y civismo entre todos los vecinos de nuestro municipio, a través de la Comisión de Bienestar Social. Segundo.- Que se traslade a la Delegación de Gobierno la preocupación de éste Ayuntamiento por la disminución de efectivos en el cuartel de la Guardia Civil de Fuentes de Ebro. 8 9º.- PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PSOE DE FUENTES DE EBRO SOBRE RECORTE DE FINANCIACION DE LAS ESCUELAS INFANTILES EN ARAGON. “La puesta en marcha del Plan Educa3 ha llevado consigo la firma de convenios de colaboración entre el Ministerio de Educación y las Comunidades Autónomas para la financiación de plazas públicas del primer ciclo de Educación Infantil. Estos convenios de colaboración entre el Gobierno de Aragón y los Ayuntamientos en materia de Educación Infantil de primer ciclo inciden en que dicha colaboración estará destinada a financiar el coste del personal, garantizándose así una oferta educativa de calidad que posibilite el desarrollo de la educación infantil de primer ciclo. El Gobierno de Aragón tiene la obligación de ejercer sus competencias en materia educativa, en lugar de dejarla en manos del Ayuntamiento para después recortarles la financiación. Con la cantidad que aportaba hasta ahora el ejecutivo autonómico, no se llegaba a cubrir el coste del personal necesario para el funcionamiento del centro escolar; situación que se agravará con la reducción que se plantea en el futuro convenio remitido a los ayuntamientos. Desde el grupo socialista del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro, pedimos al gobierno de Rudi que “se aclare de una vez por todas”, al recordar que la propia consejera de Educación apoyó el pasado mes de mayo una propuesta del Grupo Socialista en las Cortes de Aragón, de continuar con la política de ampliación de la oferta educativa de 0 a 3 años, manteniendo y reformando la red de escuelas infantiles de esta etapa con el modelo de financiación actual mediante el modelo de convenios con los Ayuntamientos. No obstante en el mes de mayo se les comunicó que sería un 22% de recorte en la financiación y ahora se habla del 40% en el convenio de colaboración que se debe firmar antes del 22 de octubre con el Gobierno de Aragón. Concretamente la reducción en Fuentes de Ebro, es del 41%, pasando de 105.000 euros a 62.400 euros y generando un déficit de 22.000 euros en las arcas municipales. El Ayuntamiento de Fuentes de Ebro quiere reivindicar ante el Gobierno de Aragón que se firme el convenio anual para el presente año y que no se lleven a cabo los recortes previstos, dado que las arcas municipales no pueden asumir la falta de financiación del Gobierno de Aragón con respecto a las escuelas infantiles en una competencia clara de la Comunidad Autónoma y esto supondrá un coste añadido a la economía familiar de nuestros conciudadanos y entorpecer la conciliación laboral y la búsqueda de trabajo. Es por lo que el grupo Socialista del Ayuntamiento de Fuentes de Ebro, presenta para su aprobación en pleno, la siguiente: 9 PROPUETA DE RESOLUCION: Instar al Gobierno de Aragón y a su Consejería de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, para que suscriba el actual convenio vigente de financiación de las Escuelas Infantiles con los ayuntamientos y que así no supongan ninguna merma para las arcas municipales o para las familias de los niños de éstas aulas”. Toma la palabra Dª Ana Cristina Palacín, Concejal del grupo PSOE, diciendo que “se recibió en este Ayuntamiento el 30 de abril un comunicado de la Consejería de Educación concediendo una subvención de 83.000 euros para la escuela infantil, siendo que hasta la fecha la subvención era de 105.000 euros. La sorpresa ha sido cuando el 11 de octubre se recibe un comunicado forma e-mail que de 83.800 euros que nos habían concedido se pasa a 62.400 euros, es decir, un 41% menos de subvención y que de las 35 horas quedaba rebajado a 30 horas, considerando que es una deslealtad institucional que se comunique después de iniciado el año, una rebaja tan grande y que nos preocupa el futuro de las escuelas infantiles, considerando que es una propuesta de sentido común, para que el Gobierno de Aragón, sigan financiando las escuelas infantiles”. El portavoz del grupo del PAR, D. Pedro Lapuente vota a favor de la propuesta presentada, A continuación el portavoz del grupo PP, D. Francisco Artajona manifestando que “su grupo se abstiene no porque no nos preocupe la Educación, porque sí nos preocupa. No estamos de acuerdo con los recortes, pero la propuesta presentada es una provocación, no es forma de pedir las cosas. Si hay recortes, la culpa no la tiene este Gobierno sino el anterior por el despilfarro” . Continúa D. Francisco Artajona, diciendo que “llevamos una legislatura tranquila pero solicito que no nos provoques, que se trata de un recorte igual para todos no solo el de Fuentes de Ebro, para todos los Ayuntamientos incluidos los del PP, y éste obedece a una situación producida por el Gobierno anterior. Planteáis unas reuniones con los padres, que son de campaña electoral. Los padres os están pidiendo en esa reunión un personal de apoyo, no otra cosa, y aprovecháis esa reunión para echar las culpas al Gobierno de Aragón. “Cuando no hay dinero, no hay dinero y hay que priorizar. Si hay un déficit de 40.000 euros, hay que priorizar con el volumen de presupuesto que éste Ayuntamiento tiene, hay que saber destinar los gastos a lo que se considera más importante, reduciendo otros que no se consideran tan importantes”. Si se nos sigue provocando al PP, utilizaremos otros medios, espero que ése camino de consenso que llevamos hasta ahora, no se tuerza, insistiendo que la reunión del otro día con los padres fue para arremeter contra el Gobierno de Aragón”. A continuación toma la palabra la Srª Alcaldesa Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que “yo si estuve en la reunión, tú no, lo que te contaron no es cierto. Yo no fui a provocar 10 a nadie, fui a ésa reunión como responsable a explicar una situación. Lo que no se puede es que aquí seamos tres partes y el Gobierno de Aragón, incumpla unilateralmente, mandando un correo electrónico a todos los Ayuntamientos que tienen escuelas infantiles el 11 de octubre comunicando que va a rebajar un 40%, su aportación”. “¿ Y si el Ayuntamiento dice que va a dejar de pagar el gasóleo del Colegio que no le corresponde o la parte del convenio de escuelas infantiles que no le corresponde?”. “Yo no vengo aquí a incendiar a nadie, en ésa reunión a las madres se les dio cinco soluciones para que ellas decidieran y opinaran cual les parecía mejor. El ayuntamiento por supuesto que va a asumir la parte que la DGA no asumió, ya asumió los primeros 20.000 euros de reducción de 105.000 a 83.000 euros, y asumirá ahora lo restante. De 105.000 hemos pasado a 62.000 a través de e-,mail, no me parece serio. A este Ayuntamiento le corresponde exclusivamente gastos de mantenimiento y de vigilancia, y está pagando todo tipo de gastos como luz, limpieza, gasóleo de calefacción, cambio de ventanas, persianas, etc, etc, todo esto, para evitar que los chicos del colegio lleven la leña al colegio como hasta no hace muchos años. Continúa la Srª Alcaldesa,, diciendo “primero no estuviste en la reunión , segundo no fue un tono incendiario y tercero estamos en la obligación de decir que en el año 2013 será peor. Se puede quitar el dinero de otros sitios, y así se está haciendo, si eso te parece provocar yo considero que no es ninguna provocación. No se nombró a ningún miembro del PP ni del PAR y no os hemos provocado . Yo en la reunión hablé del Gobierno de Aragón no del PP ni de la oposición . Se habló de la falta de lealtad del Gobierno de Aragón”. Interviene D. Francisco Artajona, portavoz del grupo del PP, diciendo que “el objetivo que tuvisteis en ésa reunión, no tuvo mucho éxito”. Respondiendo la Srª Alcaldesa, diciendo que ésa reunión no tenía ningún objetivo, nada más que informar de la realizad. Produciéndose a continuación un amplio debate sobre los remanentes que han dejado en éste Ayuntamiento otros equipos de gobierno. Interviene D. Francisco Artajona, portavoz del grupo PP, diciendo que lo único que piden los padres es un personal de apoyo. Respondiendo la Srª Alcaldesa, diciendo que desde el 19 de septiembre hay una persona de apoyo contratada como monitora de tiempo libre. Interviniendo D. Francisco Artajona, Portavoz del grupo PP, diciendo que es un gasto perfectamente asumible a lo que le responde Dª Ana Cristina Palacín, Concejal del grupo PSOE, diciendo que si se tuviera que subir la ordenanza por ello ¿que diríais?·. Respondiéndole D. Francisco Artajona , que “ya os adelanto que no, no votaremos a favor de subidas de ordenanzas ni de ésta, ni de ninguna otra”. 11 Produciéndose un amplio debate sobre la herencia recibida, alegando D. Francisco Artajona, “que es muy fácil hacer campaña electoral y que hicisteis una reunión para echar toda la culpa a la DGA”. Contestando la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín que “quien ha recortado, las subvenciones, y quien esta incumpliendo acuerdos es el Gobierno de Aragón.”. Respondiendo el Sr. Francisco Artajona, que “cuando no hay dinero no hay dinero y que hay que recortar en todos los ámbitos”, A lo que responde la Srª Alcaldesa , Dª Mª Pilar Palacín que “este Ayuntamiento asumirá la parte que la DGA no ha cubierto”. Contestando D. Francisco Artajona, que “si alguien quiere saber nuestras opiniones y nuestras propuestas para éste tema podéis contar con nosotros”.. Insistiendo la Srª Alcaldesa, flagrante e irresponsablemente “. que “quien ha incumplido es la DGA de forma Manifestando por último D. Francisco Artajona, que “se abstiene por la forma, no porque no estemos de acuerdo que se deba asumir ésa diferencia y el año que viene habrá que pensar otras formas”. Por lo que se aprueba la propuesta de resolución con 7 votos a favor ( 6 del grupo PSOE y 1 del PAR) y 4 abstenciones (del grupo PP). 9º.- RESOLUCIONES DE ALCALDIA-PRESIDENCIA.Resolución nº 96/2012.- Aprobar el proyecto técnico de las obras de Reforma del Pabellón Multiusos de Fuentes de Ebro. Resolución nº 97/2012.- Aprobar el proyecto técnico de las obras de Ejecución Renovación de Abastecimiento y Saneamiento de la Avdª Santiago Lapuente. Resolución nº 98/2012.- Aprobar la memoria valorada de las obras de Reforma de las aceras de parte del casco viejo. Resolución nº 99/2012.- Adjudicar el contrato de suministro de productos para mantenimiento de matadero municipal a la empresa HIGIENIZAR. Resolución nº 100/2012.- Llevar a cabo las obras relativas a Construcción de 48 nichos en el Cementerio Municipal mediante el procedimiento del contrato menor, con el contratista ECO NAVES SL por importe de 14.477,52 euros. Más IVA. Resolución nº 101/2012.- Solicitar al Instituto Nacional de Empleo una subvención de 28601.16 euros para contratación de cuatro trabajadores desempleados para el servicio de mantenimiento y mejora de parques y jardines. Resolución nº 102/2012.- Delegar las funciones de Alcaldía-Presidencia para los días del 21 al 29 de julio de 2012 en el segundo Teniente de Alcalde D. José Mª Berdusan Berenguer y del 30 de julio al 7 de agosto de 2012, en el primer Teniente de Alcalde D. Lorenzo Linares Miranda. 12 Resolución nº 103/2012.- Aprobar el contrato de la empresa PEPIN BANZO para la actuación “Show de Pepin” por importe de 1.180 euros. Resolución nº 104/2012.- Aprobar el contrato de Dª Pilar Álvarez Clemente, para a actuación “Sixi Rue del Percebe Sixielando” por importe de 2.950 euros. Resolución nº 105/2012.- Prohibir la entrada al recinto durante los días 8 al 19 de agosto a Mahdi Beni Abdellah el Mohmmadi por hacer mal uso de las instalaciones. Resolución nº 106/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas para alimentación básica y productos de higienes infantil por importe de 150.00 euros. Resolución nº 107/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas para alimentación básica y productos de higiene personal por importe de 150.00 euros. Resolución nº 108/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas para alimentación básica por importe de 150.00 euros. Resolución nº 109/2012.- Adjudicar a D. Juan Carlos Serrano Sierra el contrato de servicios de clases de baile de jota por procedimiento negociado sin publicidad. Resolución nº 110/2012.- Adjudicar a Mª Pilar García Salinas el contrato de servicios de clases de baile de jota por procedimiento negociado sin publicidad. Resolución nº 111/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas para alimentación básica, por importe de 150.00 euros. Resolución nº 112/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas para alimentación básica por importe de 150.00 euros. Resolución nº 113/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas para alimentación básica por importe de 150.00 euros. Resolución nº 114/2012.- Aprobar ayuda de urgencia a consumir en Alcampo Utrillas con destino a pañales por importe de 150.00 euros. Resolución nº 115/2012.- Otorgar la licencia de apertura de establecimiento destinada a comercio menor de alimentación (Pizzas para llevar) a Dª Inés Gros Salvador en Pº del Justicia. Resolución nº 116/2012.- Adjudicar la realización del contrato para la adquisición de 2000 programas de fiestas a la empresa FELIX ARILLA SL, por importe de 2240,00 euros más IVA, por ser la oferta más ventajosa económicamente. Resolución nº 117/2012.- Aceptar la delegación en éste ayuntamiento, para la contratación y ejecución de la actuación “Mejora de Instalaciones deportivas del municipio. Obras adaptaciones diversas en piscina y zona deportiva”. Resolución nº 118/2012.- Iniciar el procedimiento de adjudicación del contrato de obras consistentes en “Reforma de las aceras de parte del caso viejo en Fuentes de Ebro” por procedimiento negociado sin publicidad. Resolución nº 119/2012.- Publicar en el BOP para proceder al cobro el padrón: Aguas y Alcantarillado 3er trimestre de 2012. Resolución nº 120/2012.- Llevar a cabo las obras relativas a “Renovación de abastecimiento y saneamiento de la Avdª Santiago lapuente, mediante el procedimiento del contrato menor con el contratista SUMINISTROS PORROCHE SLU, por importe de 41.619,70 euros, más IVA. 13 Resolución nº 121/2012.- Aprobar el expediente de contratación para la obra “Reforma de las aceras de parte del casco viejo en fuentes de Ebro” por importe de 73.880,26 euros, solicitando ofertas a distintas empresas. Resolución nº 122/2012.- Iniciar el procedimiento de adjudicación del contrato de obras consistentes en “Ejecución de reforma y ampliación de pabellón deportivo y conversión en pabellón multiusos”. Resolución nº 123/2012.- Aprobar el expediente de contratación, mediante procedimiento negociado sin publicidad para la obra de “Ejecución de Reforma y ampliación de pabellón deportivo y conversión pabellón multiusos”, autorizar en cuantía de 175.007,53 euros el gasto. Resolución nº 124/2012.- Aprobar la prórroga de 1 año con efecto del 6 de septiembre de 202 hasta el 5 de septiembre de 2013 el contrato de “Explotación del bar del Hogar de la 3ª edad” a Dª Gloria Sanz Lou. Resolución nº 125/2012.- Renovar el contrato firmado con fecha 6 de octubre de 2011 para la realización del servicio de ACTIVIDADES DEPORTIVAS, 1ª parte” por la empresa OZIO SCV, durante un año, hasta el 6 de octubre de 2013. Resolución nº 126/2012.- Renovar el contrato firmado con fecha 6 de octubre de 2011 para la realización del servicio de ACTIVICADES DEPORTIVAS 2ª PARTE, con la empresa OZIO SCV, durante un año, hasta el 6 de octubre de 2013. Resolución nº 127/2012.- Adjudicar a la empresa TALLERES HNOS LAPUENTE, el suministro de 4 ruedas FIRESTONE para el vehículo de mantenimiento de la red de abastecimiento de aguas por importe de 345.69 euros. Resolución nº 128/2012.- Conceder la licencia de primera ocupación a D. JAVIER GRACIA MIGUEL Y Dª RAQUEL PALACIOS SANZ, para vivienda sita en C) Pérez Galdos 16 dopdo. Resolución nº 129/2012.- Adjudicar la realización del contrato para alquiler de una plaza de toros portátil los días 30 de septiembre, 1 y 2 de octubre de 2012 a José Daniel Guerrero Casabona por importe de 10.320,00 euros más IVA. Resolución nº 130/2012.- Autorizar la instalación y apertura de la plaza de toros portátil los días 30 de septiembre, 1 y 2 de octubre de 2012. Resolución nº 131/2012.- Adjudicar a la empresa SENIRO CATERING CLASS, el suministro de 550 raciones de ½ pollo asado con patatas panadera para el día 22 de septiembre de 2012. Resolución nº 132/2012.- Adjudicar a la empresa JARA JARDINERIA ARAGONESA el suministro de plantas para jardineras de Avdª San miguel por importe de 4288,71 euros, IVA incluido. Resolución nº 133/2012.- Adjudicar a D. Fernando Maylin Tenías en representación de MAYLIN SCV el contrato para el servicio de alquiler de reses bravas para el concurso de roscaderos el día 30-09-2012 por importe de 1.400 euros más IVA. Resolución nº 134/2012.- Conceder la licencia de primera ocupación a D. Luis Ignacio Porroche Cólera, para la vivienda sita en C) Antonio Machado, 3. Resolución nº 135/2012.- Autorizar la vía pública con puestos de feria, con motivo de las fiestas Patronales San Miguel Arcángel en el recinto ferial sito en C) Gustavo A. Bécquer. 14 Resolución nº 136/2012.- Autorizar la instalación en explanada de entrada al Pabellón de Festejos a JEFERSON ANDRES ARIAS QUINTERO por el precio de 25.00 euros/día. Resolución nº 137/2012.- Aprobar ayuda de urgencia por importe de 150.00 euros, con destino a alimentación básica a consumir en ALCAMPO UTRILLAS. Resolución nº 138/2012.- Aprobar ayuda de urgencia por importe de 120.00 euros, con destino a alimentación básica a consumir en ALCAMPO UTRILLAS. Resolución nº 139/2012.- Autorización para la instalación de los feriantes en recinto ferial durante las fiestas de San Miguel 2012. Resolución nº 140/2012.- Conceder la licencia de primera ocupación a D. FRANCISCO LORENTE PORROCHE, para la vivienda sita en C) Río Huerva, 26. Resolución nº 141/2012.- Publicar el anuncio en el BOP para proceder al cobro de los siguientes padrones: -Arbitrio de perros 2012. Tasa de Canalones 2012. Resolución nº 142/2012.-Aprobar ayuda de urgencia por importe de 100 euros con destino a ropa juvenil, a consumir en Alcampo Utrillas. Resolución nº 143/2012.- Aprobar ayuda de urgencia por importe de 200 euros con destino a alimentación básica a consumir en Alcampo Utrillas. Resolución nº 144/2012.- Aprobar los gastos imputables a la actuación subvencionada por el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente para la realización de vallado de la zona 1 de la balsa de pescadores por un importe de MIL (1.000) EUROS. 10º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.El portavoz del grupo PP retira la pregunta nº 12 presentada. 1º.- ¿Qué conclusiones, en cuanto a la organización y grado de satisfacción, ha tenido el equipo de gobierno de las pasadas fiestas de San Miguel? Responde el Concejal de festejos D. José Manuel Monforte que: positivo, “en cuanto a la organización se cuenta con menos recursos y como ha habido bastante participación ciudadana se ha pedido opinión de cómo hacerlas. En cuanto a los presupuestos y a la calidad en base a los mismos ha sido positiva, además que a todos los grupos se han mantenido informados, aunque considera que hay cosas que se pueden mejorar”. Toma la palabra D. José Luís Larrayad, Concejal del grupo PP, diciendo que hay muchas quejas de vecinos y de peñas y que cuando se citó a una reunión ya estaba todo decidido. Respondiendo D. José Manuel Monforte que “el esqueleto de las fiestas no se puede modificar. Ha habido alguna modificación fruto de decisiones de las peñas, pero hay cosas que no se pueden modificar: los horarios de las vaquillas ó las orquestas, que están supeditadas a los expedientes de contratación”. 15 2.- Ha recibido alguna queja el Ayuntamiento por la planificación y ejecución de los actos de las pasadas fiestas de San Miguel Responde el Concejal del grupo PSOE D. José Manuel Monforte que “ quejas no, opiniones muchas, tantas como habitantes”. 3.- ¿Que limitación existe para estacionar vehículos pesados en las calles del municipio?. Responde la Srª Alcaldesa , Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que: “8 toneladas”. Interviene el Concejal del grupo PP D. Javier Moreno que “hay quejas de algunos vecinos que aparcan camiones en casco urbano y que se producen graves deterioros en el pavimento. La Sr Alcaldesa, Mª Pilar Palacín, responde que “muchos vecinos propietarios de camiones intentan aparcarlos lo más cerca de sus casas y zonas de iluminación para evitar robos de gasoil”. 4.- ¿Cual es la situación del Plan General de Ordenación Urbana?. Responde la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que hubo una reunión con la Comisión de Urbanismo de éste Ayuntamiento donde se informó de 6 Recursos de Alzada interpuestos por el acuerdo del Consejo de Urbanismo sobre la aprobación provisional del Plan General, 5 de ellos el informe fue negativo y uno a favor. Hubo, como ya se informó en esa comisión, reunión informativa con la Directora General de Urbanismo y a raíz de ésa reunión se ha tenido reunión con arquitectos y abogados y han dado instrucciones, éste Ayuntamiento va a preparar une escrito rectificando algunos puntos del Plan General y subsanación de errores materiales, pero hasta la fecha desconocemos si se han resuelto los Recursos de Reposición y se ha notificado a los interesados. 5.- ¿Cual es la situación actual de la concentración parcelaria?.La Srª Secretaria de órden de la Srª Alcaldesa informa a la Corporación , que la Dirección General de Estructuras Agrarias nos remitió dos listados, uno donde había errores de las personas que habían firmado solicitando la concentración, y este listado estaba constituido por 50 propietarios, 20 de ellos se han corregido los errores detectados, 18 firmaron y no tenían ninguna propiedad en la huerta, y 12 no se han presentado, aunque han sido citados, volviéndolos a citar nuevamente, en una segunda convocatoria. En cuanto al segundo listado de más de 500 propietarios que no han firmado, llevamos unos 130 citados, 8 no quieren firmar, 19 se les ha informado y ya volverán a decirnos si están de acuerdo o no, y 25 han firmado estando de acuerdo con la concentración. Estos 25 abarcan 77 fincas casi 27 Hectáreas, el resto no se han 16 presentado todavía pese a la citación y se les volverá a citar nuevamente en una segunda vuelta. 6.- ¿Se han solucionado las incidencias en la aplicación informática, con relación a los empadronados y no empadronados en los abonos de las piscinas?. Responde la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palcín, que solucionarse no, que se han solucionado con los vecinos porque se ha hecho de forma manual. En cuanto al sistema informático se nos va a hacer una propuesta informática por la empresa Iasafot que lleva el mantenimiento de los programas. Estamos a la espera de la misma. 7.- ¿En que punto se encuentra la legalización de las peñas?. Responde la Sª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que “se hizo una reunión con ellos y no estaban de acuerdo con la cuantía de arriendo de 120 euros al mes. A continuación se encargó una tasación pericial de los locales y en el informe se valoró en unos 110 euros al mes, el contrato de arriendo. Seguidamente se hizo una reunión a las peñas, diciéndoles que estaría a su disposición el informe que se había elaborado, no habiendo venido nadie a consultarlo. Se quedó también con ellos que cuando pasaran las fiestas nos volveríamos a reunir”. . Preguntando D. José Luís Larrayad, Concejal del grupo PP, que cuando será esa reunión con las peñas, respondiendo la Sr! Alcaldesa que se puede hacer en breve. 8.- Respecto al convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Mancomunidad Central de Zaragoza para la ejecución en 2012 de actuaciones de interés supramunicipal, ¿A que se va a destinar dicha ayuda? Responde la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que se solicitó para la adaptación de la piscina mediana para minusválidos, adquiriendo una silla hidráulica de acceso a minusválidos, unas escaleras de obras, así como arreglos y pintura en la pista de tenis, todo ello por un importe de 12.459,42 euros. 9.-Respecto al Plan Extraordinario de apoyo al empleo para 2012, ¿Qué contrataciones se han realizado?. Responde D. José Maria Berdusán, concejal del PSOE, que hace 3 años nos correspondían 12 trabajadores subvencionados, el año pasado fueron 10, y este año son 2. El 65% del salario va a cargo de Diputación Provincial y el 35% del Ayuntamiento. 17 Preguntando D. Francisco Artajona, concejal del Grupo PP, que para que se ha empleado a ésos trabajadores. Respondiendo D. José María Berdusán, concejal del grupo PSOE, que para obras y jardines. 10.- ¿Qué criterio se utiliza para aprobar o denegar una solicitud de un vecino para dar de baja un badén de acceso a su garaje?. Responde la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que “no sabe a que se refiere porque en todas las Juntas de Gobierno se estudian una a una todas las solicitudes de bajas en badenes. Que hubo un caso de una comunidad de propietarios que no se admitió la baja porque se utiliza el acceso de vehículos a través de aceras habitualmente , y que en cuanto a los solicitantes de viviendas unifamiliares se estudia cada caso en concreto, si se va a utilizar o no. No se hace con un criterio único sino que de cada caso concreto y algunos han aceptado las bajas y otros no, dependiendo de cada caso. Es un tema muy delicado”. 11.- ¿Por qué se han contratado las vacas de los roscaderos a una empresa distinta a la adjudicada inicialmente y cual ha sido la cuantía del nuevo contrato?. Responde el Concejal del PSOE, D. José M. Monforte, que eso ya se explicó en la Comisión de Festejos y que vino de las cuadrillas de los roscaderos que no querían salir con la ganadería contratada. El coste va a ser el mismo que la oferta que hizo la ganadería contratada anteriormente y se le descontará el importe, del resto de festejos taurinos. RUEGOS 1.- Rogamos que cuando se convoque una mesa de contratación para las adjudicaciones de contratos se nos proporcione una copia de los pliegos de condiciones que han de regir el procedimiento con la suficiente antelación. Responde la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, que tienen a disposición el expediente completo en Secretaría aunque por parte de la Alcaldía no hay inconveniente en entregároslo. 2.- Rogamos se nos entregue las actas de Plenos y Juntas de Gobierno con una mayor antelación,. Responde la Srª Alcaldesa, Dª Mª Pilar Palacín, diciendo que se entrega el mismo día que se cita para un nuevo Pleno o Junta de Gobierno, se mandarán como siempre. Y no habiendo más asuntos que tratar, la Srª Alcaldesa-Presidente declaró terminada la sesión, siendo las veintiuna horas y veinte minutos, de lo que se extiende la presente acta que firmó la referida Srª alcaldesa, de que yo, la Secretario, Certifico. VºBº LA ALCALDESA 18