EL ARBITRAJE MÉDICO EN VERACRUZ DR. EMILIO STADELMANN LÓPEZ Febrero 11 de 2011 San Luis Potosí, S.L.P. ANTECEDENTES El 11 de Febrero de 1999, se crea por Decreto Gubernamental la Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Veracruz, con el objeto de contribuir a resolver los conflictos suscitados entre los usuarios y los prestadores de los servicios médicos, así como a mejorar la calidad en la prestación de los servicios médicos. Este mismo año, se suscribieron las Bases de Coordinación con SESVER para la resolución de las quejas; asimismo, la Comisión Estatal de Derechos Humanos decidió remitir a CODAMED.VER aquéllas inconformidades relacionadas con la atención médica. Se llevó a cabo la I Reunión Nacional con la colaboración de la CONAMED. 1999 241 ASUNTOS ATENDIDOS 1 Asesorías y Orientaciones Quejas 90 Dictámenes 150 CONCLUSIÓN DE LAS QUEJAS 20 44 9 17 CONCILIADAS DESISTIMIENTO NO CONCILIADAS ENVIADAS A CONAMED 342 ASUNTOS ATENDIDOS EN EL AÑO 2000 14 86 ASESORÍAS Y ORIENTACIONES QUEJAS DICTÁMENES 242 FORMA DE CONCLUSIÓN 86 QUEJAS 60 50 50 40 CONCILIACIONES DESISTIMIENTO 30 NO CONCILIADAS LAUDOS 18 20 10 9 ENVIADAS A CONAMED 7 2 0 A principios del 2004 CODAMED.VER homologó sus procedimientos, tanto en lo funcional como en lo documental, adoptando el Modelo Mexicano de Arbitraje Médico creado por el Consejo. AVANCES DURANTE EL ÚLTIMO SEXENIO AÑO 2006: Firma de Convenio de Colaboración entre CODAMED.VER y la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Se pacta que la CEDH puede solicitar a la CODAMED.VER la emisión de un dictamen médico, que sirva de apoyo a sus RECOMENDACIONES. Firma de Convenio de Colaboración Interinstitucional entre CONAMED-CODAMED.VER-IMSS-ISSSTE, en el que se faculta a la Comisión conocer de las quejas en contra de estas instituciones médicas, a través de la Conciliación. Firma de Convenio de Coordinación con el Desarrollo Integral de la Familia del Estado (DIF), con el objeto de difundir las actividades de la CODAMED.VER en el Estado, por conducto de los Sistemas DIF Municipales. AÑO 2007: Reforma en Materia Penal de Agosto del 2007 se establece que: CÓDIGO PENAL Art. 147 bis.- Tratándose de lesiones u homicidio culposo cometido por médicos en el ejercicio de sus funciones profesionales, el Agente del Ministerio Público deberá dentro de la integración de la Investigación Ministerial, solicitar a la Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Veracruz, la expedición del dictamen técnico correspondiente. CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Art. 132.- … En su caso, el Ministerio Público tendrá como obligación solicitar los dictámenes técnicos emitidos por la Comisión de Arbitraje Médico del Estado, a fin de ser considerados en la integración de la investigación ministerial. AÑO 2008: Con el objetivo de dar mayor difusión a las actividades de la CODAMED.VER, se crea el área de Enlace Municipal, lográndose firmar Convenio de Colaboración con diversos Municipios de la Zona Norte del Estado, para que por conducto de éstos, se difundan las atribuciones de la Comisión y a su vez, sean receptores de las inconformidades que se susciten entre médicos-pacientes, debiendo remitirlas a la CODAMED.VER. Firma de Convenio de Colaboración con la Comisión de Arbitraje Médico de Puebla. Asimismo, se retomó la Reunión Anual, contando con la participación de Magistrados Federales, el Procurador de Justicia del Estado, el Comisionado Nacional de Arbitraje Médico, entre otras destacadas personalidades. AÑO 2009: Firma de Convenio de Colaboración Interinstitucional con la Unidad Médica de Alta Especialidad (UMAE) del IMSS, permitiendo que la CODAMED.VER pueda conciliar las quejas médicas en contra de ese nosocomio, siendo hasta el momento la primer Comisión en celebrar convenio con una UMAE. Se llevó a cabo la VIII Reunión Nacional en la que se celebraron los 10 años de creación de la CODAMED.VER AÑO 2010: En Abril entra en vigor una reforma al Código Penal del Estado que contempla dentro del Capítulo de Violencia de Género, el Delito de Violencia Obstétrica Se difundió la importancia legal del expediente clínico, participando en el IX Congreso Estatal de Medicina Familiar, Centro Estatal de Cancerología, así como en el Hospital General de Alta Especialidad de Veracruz. Se abordó la figura delictiva de la violencia obstétrica con los miembros del Colegio Veracruzano de Ginecología y Obstetricia, la Jurisdicción Sanitaria No. VIII. Se impartió a los Centros de Salud del Estado el curso sobre la prevención de conflictos médicos y de violencia obstétrica. AÑO 2010: La CODAMED.VER participó en el Diplomado Gerencial impartido a médicos de los Servicios de Salud de Veracruz. PROPUESTA AL EJECUTIVO DEL ESTADO: Tomando en cuenta que la CODAMED.VER se creó como un Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Salud y Asistencia, situación que ha propiciado que se fomente en la población que se trata de una institución que actúa como juez y parte, decreciendo su credibilidad en los veracruzanos, es por lo que se hizo la propuesta al Ejecutivo del Estado para DESCENTRALIZAR la Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Veracruz. 357 ASUNTOS ATENDIDOS EN 2010 54 98 128 77 ASESORÍAS ORIENTACIONES QUEJAS DICTAMÉNES 128 QUEJAS EN EL 2010 3 59 TURNADAS A CONCILIACIÓN 66 GESTIÓN INMEDIATA ENVIADAS A CONAMED De las 66 Quejas turnadas a Conciliación: 46 Conciliadas 20 En Proceso (IMSS) 5 Se dejaron a salvo los derechos de las partes. 5 Se turnaron a Arbitraje De los 5 Arbitrajes: 4 están en proceso. 1 Emitido en sentido favorable al Prestador del Servicio ¡MUCHAS GRACIAS!