Es decir que dada la alusión al artículo 794 del Estatuto Tributario

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Es decir que dada la alusión al artículo 794 del Estatuto Tributario que hace el artículo 51 de la ley de
reforma DERECHOS DE LOS SOCIOS PARA CONOCER LIBROS Y PAPELES DE COMERCIO,
SOPORTES CONTABLES Y PAGOS REALIZADOS.
El derecho de Inspección que se encuentra en el Código de Comercio en armonía con el artículo 48 de
la Ley 222 de 1995, está consagrado en general para todos los accionistas de la sociedad anónima, sin
importar si se trata de un socio minoritario o que la compañía éste o no sometida a la Vigilancia
permanente de esta Entidad.
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Concepto Número 220-23461
(04 de Mayo de 2006)
Ref.: Derecho de Inspección
Me refiero a su escrito radicado con el número en referencia a través del cual, luego de exponer una
situación fáctica relativa al ejercicio del derecho de inspección sobre los libros y papeles de la sociedad
de la cual es accionista, formula una consulta en los siguientes términos:
“Respetuosamente solicito a su despacho conceptuar sobre los alcances de los derechos de los socios
de sociedades anónimas no vigiladas para conocer los libros y papeles de comercio, los soportes
contables, los pagos realizados por la empresa (cuantías, beneficiarios, contratos que dieron nacimiento
a obligaciones objeto de pagos, etc.) cuando tales derechos se pretenden ejercer en los plazos de ley
(artículo 422, último inciso, Código de Comercio)”
Sobre el particular es conveniente hacer una breve síntesis del derecho de inspección y sus alcances,
de conformidad con los previsto en los artículos 379 Numeral 4 y 447 del Código de Comercio en
armonía con el artículo 48 de la Ley 222 de 1995, no sin antes advertir que tal derecho está consagrado
en general y en abstracto para los accionistas de la sociedad anónima, sin importar si se trata de un
asociado minoritario y si la compañía está o no sometida a la Vigilancia permanente de esta Entidad.
En efecto, dispone la primera de las citadas normas que uno de los derechos esenciales del accionista
es “El de inspeccionar, libremente, los libros y papeles sociales dentro de los quince días hábiles
anteriores a las reuniones de la asamblea general en que se examinen los balances de fin de ejercicio”.
Las circunstancias de tiempo, modo y lugar que lo delimitan están dadas por el artículo 447 subsiguiente
en armonía con los artículos 46 y 47 de la Ley 222 de 1995, según el cual deben ponerse a disposición
de los accionistas: “
1. Un informe de gestión.
2. Los estados financieros de propósito general, junto con sus notas, cortados a fin del respectivo
ejercicio.
3. Un proyecto de distribución de las utilidades repartibles.
4. Los dictámenes sobre los estados financieros y los demás informes emitidos por el revisor fiscal o por
contador público independiente.”
aria en comento debe entenderse modificada la disposición tributaria referida y en consecuencia los
A su turno, el artículo 47 de la citada ley, indica el contenido del informe de gestión de los
administradores, el cual debe partir de “una exposición fiel sobre la evolución de los negocios y la
situación jurídica, económica y administrativa de la sociedad” y además, incluir las siguientes
especificaciones:
1. Los acontecimientos importantes acaecidos después del ejercicio.
2. La evolución previsible de la sociedad.
3. Las operaciones celebradas con los socios y con los administradores.
El informe deberá ser aprobado por la mayoría de votos de quienes deban presentarlo. A él se adjuntarán
las explicaciones o salvedades de quienes no lo compartieren.”
Por su parte, el artículo 48 de la Ley mencionada, introdujo importantes precisiones en torno al ejercicio
del citado derecho, al aclarar sin lugar a equívocos el lugar donde deben ponerse a disposición de los
accionistas los libros y papeles de la sociedad, que es en las oficinas de la administración que funcionen
en el domicilio principal de la compañía y señalar de manera expresa e imperativa, que aquel no se
extiende a los “documentos que versen sobre secretos industriales o cuando se trate de datos que de ser
divulgados, puedan ser utilizados en detrimento de la sociedad.”
Así mismo, lo adicionó al atribuir a la entidad que ejerza Inspección, Vigilancia o Control, la facultad de
dirimir las “controversias que se susciten en relación con el derecho de inspección”, atribución cuyo
alcance llega hasta ordenar que se suministre la información, en el caso de que lo considere procedente.
De igual forma se ocupó el legislador de establecer las sanciones al incumplimiento del mismo en los
siguientes términos: “Los administradores que impidieren el ejercicio del derecho de inspección o el
revisor fiscal que conociendo de aquel incumplimiento se abstuviere de denunciarlo oportunamente,
incurrirán en causal de remoción. La medida deberá hacerse efectiva por la persona u órgano competente
para ello o, en subsidio, por la entidad gubernamental que ejerza la inspección, vigilancia o control del
ente”.
Para una mayor información sobre este tema, sírvase consultar nuestra Página Institucional en
www.supersociedades.gov.co
En los anteriores términos ha sido resuelta su consulta, la cual surte lo efectos previstos en el artículo 25
del Código Contencioso Administrativo.
Bogotá D.C., 15 de julio de 2006